欧盟茶叶农药残留标准

日本、美国等对茶叶的法律法规规定和产品要求

1、日本

日本确保进口食品安全的法规制度主要包括《食品安全基本法》(2003年度第 48号法律)和《食品卫生法》等。日本肯定列表中将茶叶分为茶(AFA01)、发酵茶(AFA02，Fermented tea)和非发酵茶(AFA03，Unfer—mented tea)三种，并分别针对AFA0I、AFA02、AFA03制订了不同的农业化学品限量。茶叶进口需提交符合《食品卫生法》要求的进口申报单。但如果是用非茶叶的植物叶片制成的干态草本茶，还要符合《植物保护法》的规定；如果茶中含有药物成份，还要符合《药事法》的规定。

2、美国

美国 1987年制定“茶叶进口法案”，规定进口茶叶必须符合其最低标准样茶，现有 7种，分别包括中国红茶、乌龙茶、绿茶、中国包装茶、香料茶和加香茶。美国环境保护署(EPA)负责农药安全性评估、登记注册、生产、销售、使用管理、残留限量的制定。管理法规包括 CFR第40篇“环境保护”第180节“化学农药在食品中的容许量及其豁免”、《联邦食品、药品和化妆品法>XFFDCA)、和FDA符合性政策指南(CPG Sec．575．100)等。美国农药管理应注意：豁免物质应在规定目标作物上按 GAP使用；加工食品如果没有特定限量要求，则要求其原料符合相应的限量要求；如果没有特定限量要求，也非豁免范围，则要求农药残留不得检出。 3、欧盟

欧盟指令EC 149／2008法规中茶叶的定义为：“利用山茶科植物经发酵或其它方法制成的干茶叶或茶梗”，对茶叶产品采取统一的进口标准。欧盟农药残留限量由欧盟健康与消费者保护总司负责制定。欧盟于 2005年 5月颁布了关于“植物和动物源性食品和饲料中农药最大残留限量标准及修订理事会91／414／EEC指令的 396／2005号会议与委员会法规”，要求欧盟各成员国必须实施统一的农药最高限量标准，对于无具体限量标准且不属于豁免物质的农药残留限量实施0.01mg／kg的一律标准。之后，欧盟发布的关于建立食品和饲料分类的EC 178／2005、EC 149／2008和EC256／2009等指令，对396／2005号法规进

Ｋｗｉｎ　究胜　嘲比植碌　２００７￣２期　残株集中堆放，浇上水用塑料薄膜覆盖密闭，当叶　片基本腐烂即消灭残株上的烟粉虱余孽。冬季，将　大棚里的残株清理干净放在棚外，浇透水任其低温　冻死。　１０怎样利用防虫网防治烟粉虱？　答：防虫网覆盖栽培能有效阻隔烟粉虱人侵为　害。延秋蔬菜采用顶膜裙网法可显著减轻烟粉虱危　害和病毒病发生。冬春大棚裙膜和门口两处设６０　目防虫网，可防掀膜通风时烟粉虱进出，便于冬季　大棚内集中歼灭，减轻棚内和翌年露地为害。　ＩＩ为什么要强调统一防治烟粉虱？　答：烟粉虱危害的植物很多，适应环境能力　强，繁殖速度快，一家一户防治后，几天之内，成　虫会很快从邻近未防治田块迁移过来造成为害，只　有大范围统一防治，才能有效地降低虫口基数，达　到较好的防治效果。　１２为什么要开展冬季大棚防治烟粉虱？　答：烟粉虱主要在大棚内越冬，相对露地面言，　大棚面积少，棚内易于控制，开展冬季大棚防治烟粉　虱，能有效地也降低烟粉虱虫口基数，减轻翌年露地蔬　菜、棉花等作物受害程度，缩小发生范围。　１３冬季防治烟粉虱有哪些具体措施？　答：一是在蔬菜大棚将完全封闭前，将棚内换　茬残株、杂草彻底清理；二是于通风口、门加设　６０目防虫网，防止烟粉虱成虫迁人，三是用敌敌　畏薰棚；四是选种时用７０％吡虫啉可湿性粉剂　（高红、艾美乐）８　０００～１０　０００倍液浸种，灌根时　用７０％吡虫啉可湿性粉剂（高红、艾美乐）８　０００　～１０　０００倍液培育“无虫苗”移栽棚内；五是在棚　内发生开始有成虫时，每６６７ｍ　挂２０×３０ＣＭ黄板　诱杀成虫；六是在早春未揭裙膜前进行１～２次药　剂防治。　１４什么叫交互抗性？　烟粉虱对化学药剂容易产生抗性吗？如何避免　抗性的产生？　答：交互抗性就是：昆虫一旦对某种杀虫剂产生了　抗性，也容易对同一类型（分子结构及作用机制　相同）的其它品种杀虫剂产生抗性。烟粉虱很容　易对化学药剂产生抗性和交互抗性，一个生产季节　连续使用某类农药３次，防治效果显著下降。为避　免抗性和交互抗性产生，应注意：一是交替轮换用　药；二是与增效剂、表面活性剂如有机硅混合使　用；三是选用对天敌安全的选择性药剂。　１５哪些药剂效果较好？推荐剂量是多少？　答：苦参碱、吡虫啉、联苯菊酯、吡丙醚等。　具体推荐为高红（７０％吡虫啉可湿性粉剂）６　０００　息短波　

●关注焦点　

准入标准一再提高　湘茶出口欧盟遭遇重创　自２０００年７月１日。欧盟开始实施　更为严格的茶叶农残标准，之后又陆续出　台了新标准，到２００３年，茶叶农残新标　准更是达到了１９３项。２００５年８月１日，　新的欧盟茶叶农残检测标准提前向世人公　布，并定于今年８月１日为最后期限。新　标准茶叶农残的检验项目从原先的１９３项　增ｌＪａＮ　２１０项。茶叶中硫丹的限量从原来　的３０ｍｇ／ｋｇ改为Ｏ．Ｏ１ｍｇ／ｋｇ．这一新的壁　垒相当于“检测标准提高了３０００倍”。而　日本即将实施的新食品卫生法，更是对茶　叶的农残作了更高的限制，设限外农残超　标将被视为违法。　对于茶叶企业来说．欧盟市场是制胜　高地。欧洲很早就从东方大量进口茶叶，市　场消费潜力巨大。据有关部门统计，２００２　年我国出口欧盟的茶叶为５．８５万吨．而　２００４年的出口量降低至３＿７７万吨。不仅出　口数量逐年减少，每年因农药残留超标而　被退回的现象也时有发生。据不完全统计．　近几年我国就有十多批出口到欧盟地区的　茶叶因农药残留超标而被退回，我国出口　茶叶也因此逐渐被挤出该市场。　湖南作为传统的产茶大省，也是国内　茶叶出口欧盟最多的省份，在湘茶出口欧　４８　中国经济信息２００６／１６　盟时，相关出口企业或多或少都曾遭遇退　货或销毁。　在这种背景下，今年７月６日至７日，　由中国食品土畜进出口商会、德国质量服　务国际有限公司、德国西纳思茶叶贸易有　限公司共同主办的“出口欧盟茶叶质量安　全培训”吸引了湖南省２Ｏ多家茶叶出口　企业前往参加。来自德国质量服务国际有　限公司的项目管理主管龙博表示，这一培　训计划将持续两年时间，旨在让更多的中　国茶叶种植者、生产商、加工商了解欧盟　茶叶质量管理及保证质量的基本知识，熟　悉国际认可的标准、规范及质量监控手段。　湖南是培训的首站，接下来是浙江、安徽。　应对新标准　加强出口产品的溯源管理　据湖南最大的茶叶出口商、湖南三利　进出口有限公司董事长陈晓阳介绍．由于　茶叶的食用方法是泡水饮用，因此检测农　残的方法应采用饮料的检测法．针对茶汤　来进行，根据茶叶的特性，微量农残不存　在溢出的问题．而欧盟的检测方法是直接　拿茶叶进行检测．更为严重的是．欧盟将　对２１Ｏ项以外的农残项目采用“默认标准”．　其限量值为Ｏ．０１　ｍｇ／ｋｇｏ“新标准几乎可以　用‘苛刻’二字来形容。”陈晓阳的评价，　实际上是２Ｏ多家湘茶出口企业共同的心声。　为适应欧盟、日本等对进口茶叶越来　越严格的质量安全标准，目前湖南检验检　疫局已经研究出台了一系列应对措施，规　定今后出口茶叶的生产将严禁在出口茶园　基地使用含硫丹农药；出口企业将加强对　出口产品的溯源管理，严格原料收购和各　加工环节的批次管理，确保出口产品能够　追根溯源等等。　检测标准提高，许多茶农或茶商开始　抱着“西方不亮东方亮”的心态．埋头于　国内市场。作为传统的产茶大省。湖南该　不该放弃欧盟这个“高门槛”市场？“放　弃了高门槛的市场。实际上是放弃真金白　银。”陈晓阳表示．三利去年累计出口茶叶　３０万吨．创汇４亿多美元。　面对欧盟的“环保绿色技术壁垒”，三　利展开了其在海拨８００米一１２００米的武陵　山区规建有机茶叶基地的步伐．２００５年收　购了湖南省茶园面积最大的石门东山峰茶　场，将有机茶叶基地的面积扩大至１００００　亩。以“东山秀峰”命名的有机绿茶，今　年６月还作为国家商务部赠送给俄罗斯总　统普金的礼物，扬名海外。目前，湖南三　利出口欧盟的茶叶数量占到了全国总量的　１／３左右．但陈晓阳认为总量并不理想。“未　来两年．我们计划将现有的６个有机茶叶　生产基地扩展至１６个，使有机茶园面积达　

壤化啼培十日彳凡　

欧盟提高　

浙江省茶叶　

一、硫丹残留标准修改情况　茶叶　

２００５年５月３日和６月２号，　是出　

欧盟先后发布了通报，将农药硫丹　推广　排除在理事会有关指令外，并撤销　虫谱较广，不仅对茶尺蠖、茶黑毒　据国家商务部统计，２００４年浙　

对含该活性物质的植物保护产品的　蛾、茶小绿叶蝉等害虫有较好的防　江省出１２１茶叶１６．４４万吨，创汇　批准。两项通报拟生效日期为２００５　治效果，对茶刺蛾、茶毛虫、茶黑刺　２．４２亿美元，分别占全国茶叶出口　

年８月１日，要求各成员国必须撤　粉虱、茶蚜等也有较好的防治效果，　量、值的５８．６７％、５５．３８％。但近年来　

回对含有硫丹植物保护产品的授　并对茶橙瘿螨具有一定的兼治作　由于欧盟等国家提高了农药残留超　

权，为方便各成员国执行，设定了　用。因此，对于多种类型害虫同时发　标的要求，我国出１２１欧盟茶叶量不　

１２个月的宽限期。根据欧盟相关指　生的茶园，使用硫丹防治可以做到　断下降，由２００２年的５．８５万吨下　令Ｇ／ｓＰｓ／ＧＥＮ／５５７和２００３／００５２　一次用药，兼治多种害虫的效果，从　降到２００４年的３．７７万吨。浙江省　

法规的规定，当某一特定的植物活　而达到减少喷药次数，减少农药用　出口欧盟茶叶量约占全国总出口量　

性产品未被授权为商品时，则产品　量，降低农药残留水平，节约生产成　的四分之一左右，因此，如不及时采　

中的最大残留限量（ＭＲＬ）将一律设　本的目的。２００１年９月，农业部发　取措施，将可能对浙江省茶叶出口　

置为０．０１ｍｇ／ｋｇ。通报生效后（即最　布的无公害食品——茶叶生产技术　欧盟产生严重影响。同时由于欧盟　

迟在２００６年８月１日），硫丹在茶　规程中，也把硫丹（赛丹）作为无公害　的新指令，具有壁垒的扩散效应，往　

叶中的ＭＲＬ将由现行的３０ｍｇ／ｋｇ　茶叶生产的推荐农药产品，用于防　往引起其它国家的效仿。　

改为０．０１ｍｇ／ｋｇ执行，允许残留限　治假眼小绿叶蝉、茶尺蠖、茶黑毒蛾　各有关部门应引起高度重视此