乡镇街道安全生产现状调研报告
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安全生产情况调研报告3篇安全生产情况调研报告第1篇近年来,我乡经济迅猛发展,取得了较大的成绩。
在这个新形势下,我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。
生产要抓,安全更需要加大重视,安监办要认真履行好安全监管责任,不断完善工作机制、创新工作思路,从源头和基础抓起,推动安全生产监管工作水平。
完善安检工作首先必须对我乡安全生产工作形成一个总体的了解,做好一个实际的调研。
一、乡企业实际情况分析1、我乡共有各类生产经营单位9家(烟花爆竹经营店8家,油漆经营店1家)。
9家店面规模都不大,库存较少,安全管理相对容易。
2、我乡安全生产工作存在以下问题:(一)是安全意识有待提高。
单位领导对安全生产工作重视不够,不能摆正经济发展与安全生产的关系,存在重生产、轻安全的倾向,对安全生产工作往往喊在口头上,不抓落实。
特别是存在侥幸心理,认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。
(二)是安全投入有待增加。
部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入,放松了安全工作。
消防设施,警示标志投入不足。
二、如何改进和完善我乡安全生产状况1、针对各经营户特点分类管理,帮助他们做好安全生产工作。
烟花爆竹店、油漆店,必须根据其行业特点,落实安全操作规程,签订责任书,注意消防安全。
2、创新思路,预防第一安监办必须创新思路,改变以往管理的滞后性,坚持预防第一的准则,从源头上消灭安全隐患。
(一)强化宣传,重视教育(1)、创新方法,广泛开展宣传教育活动。
开动脑筋,使安全宣传形式多样化,安全生产知识家喻户晓,使安全发展理念深入人心,从而全面提高全民的安全意识和安全素质。
(2)、全面推进各类安全生产培训教育。
一是继续抓好安全培训工作。
重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训,落实全员安全教育培训工作。
二是大力加强安全监管人员素质建设。
认真抓好业务培训,尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。
(二)职责清楚,台帐明白(1).落实安全监管责任制,完善目标考核体系。
乡场街道安全生产自查报告一、综述安全生产是国家发展和企业生存的基础,也是乡场街道社会稳定和经济发展的重要保障。
为了全面提升乡场街道安全生产工作水平,保障人民群众生命财产安全,特制定安全生产自查报告,对本街道各类安全生产工作开展全面、深入自查,为安全生产工作提供有力依据,及时发现并解决安全生产问题,切实保障全区人民群众生命和财产安全。
二、自查内容1. 安全生产管理情况(1)组织架构及人员配备我们乡场街道设立了安全生产管理机构,明确分工,配备了专职的安全生产管理人员,确保了安全管理的专业化和专职化。
(2)安全生产规章制度我们建立了完善的安全生产规章制度,对各项安全生产工作进行了详细规定,确保了全员参与、全员负责的管理体系。
(3)安全生产宣传教育我们开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动,提高了全区居民的安全防范意识和应急处置能力。
(4)安全生产督查检查我们建立了严格的安全生产督查检查制度,确保了各项安全生产措施的落实和执行情况。
2. 生产经营单位安全生产情况(1)生产经营单位基本情况我们对全区生产经营单位进行了全面排查,了解了各单位的生产规模、生产工艺、生产设备等基本情况。
(2)安全设施设备我们对各生产经营单位的安全设施设备进行了全面检查,及时发现了存在的安全隐患,并要求企业立即整改。
(3)安全生产管理制度我们对生产经营单位的安全生产管理制度进行了详细排查,重点检查了各单位的安全生产责任制、安全教育培训、安全隐患排查治理等工作情况。
(4)应急预案演练我们要求各生产经营单位定期组织应急预案演练,检验了各单位应急处置的能力和效果。
3. 安全生产事故隐患排查(1)重点隐患排查通过安全生产自查,我们发现了一些重点隐患,包括电气隐患、火灾隐患、化学品泄漏等,及时督促各单位整改,防止事故发生。
(2)安全隐患整改督导针对发现的安全隐患,我们制定了整改方案,并指定专人负责整改工作,确保了安全隐患的及时整改。
4. 安全生产应急救援(1)应急预案编制我们对各生产经营单位的应急预案进行了核查,确保了应急预案的完善和实用性。
乡镇安全生产工调研报告1、如何做好乡镇安全生产工作首先要有个安全生产的体系,组织机构,职责的分配第二,要来有安全的投入:培训,防护用品,改造等第三,要遵守法律法规(国家的和当地的),其次根据这些法律法规建立适合自己乡镇的安全作业规章制度,要对其进行评估,第四,培训教育:要对工作人员的作业技能进行培训,同时要进行安全生产意识提高的培训教育第五,生自产设备,要淘汰有问题、有安全隐患的设备,对设备进行改造(比如加防护栏、保证电气安全啊等等等),同时要有专人管理设备安全第六,生产现场的管理,要按百章作业,要有安全标志,要保证作业现场环境良好,布局合理等等第七,隐患排查:要对作业地点进行安全隐患的排查,整治,优先解决严重的隐患第八,针对生产状况要有应急救援预案、火度灾逃生预案等,还要进行演练第九,要开展事故报告流程,发生事故要及时上报、分析、预防下次发生。
第十,绩效评估,将安全生产工作与个人绩效挂钩,一年至少进行一次绩效评估个人意见,希望能帮助到你2、如何搞好乡镇安全生产的“五点思考”安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。
乡镇安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局,在此,笔者就如何做好安全生产工作谈五点个人意见。
1、领导重视,把安全生产工作放在主要位置工作的好坏领导是关键,乡镇领导干部要对乡镇安全生产形势和存在的问题保持清醒头脑和全面掌握,要从大局高度,从构建和谐社会的角度,认真抓好落实好安全生产的各项政策、法律、法规,应该把安全生产工作摆在各项工作的重点来抓,精心组织周密部署,制定方案落实责任,主要领导要亲自抓,亲临现场,及时协调解决工作中存在的各种困难和问题,分管领导要以身作则,靠前指挥,抓实抓细切实搞好安全生产监督指导。
确保安全生产各项具体措施落到实处。
2、落实责任,进一步完善安全管理网络任何工作要有成效,明确落实责任是关键。
安全大于天,安全大于地,安全关乎着人民群众的生命财产,牵动着千家万户的心。
街道安全生产调研报告街道安全生产调研报告范文一、基本情况(一)辖区地理位置。
辖区总面积15.5平方公里,位于**中部,东至**路、地铁**站东口;南至永定河,与丰台区接壤;东南角至京原路三号桥,与衙门口村毗邻;西至庞村永定河大堤;北至苹果园铁道口、北辛安立交桥,与苹果园街道、金顶街街道为邻。
辖区内既有市管大街,又有区管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有条件较差的“厂中村”:庞村、白庙。
(二)辖区人口概况。
辖区人口总数81707人,户籍人口40567人,常住流动人口41140人,20个社区居委会。
有楼房170栋、高层楼11栋、平房4026户。
(四)**街道安全生产工作保障情况。
1、人员配备情况。
**街道设立安全科,主抓辖区安全生产工作,安全科配备6名工作人员(科长1人、科员2人、协管员3人)。
2、物力保障情况。
2009年**安监局与财政局共同通过了每年向每个街道拨付10万元用于生产安全工作专项资金决定,该专项资金作为各地区安全生产工作正常开展的保障资金。
另外街道领导对于生产安全工作高度重视,在确保安全生产专款专用的基础上,还在办公设备、监督管理工作所需设备上给予大力支持。
**街道安全科办公条件如表一:表一、**街道安全科办公条件一览表办公设备名称配备情况办公室3间办公桌6张电脑6台档案柜8个打印机3台照相机1台办公用品向街道行政办公室申请检查所需车辆向街道行政办公室申请,行政办公室及时安排二、**街道安全生产工作特点。
(一)领导高度重视。
**街道领导非常重视安全生产工作,在确保安全生产工作所需物力、人力的同时,在重大节日期间以及开展重要活动时担任行动小组组长,带队检查,指导工作。
(二)落实安全生产责任制。
**街道按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“行业管理”、“属地管理”的原则,认真制订安全生产目标管理计划,建立健全各级各部门安全生产责任制,不断增强责任意识,明确社区、企业法人代表(业主)为安全生产第一责任人,进一步落实安全生产“一票否决”制,与辖区重点企业签订《2012年安全生产监管工作责任书》98份、签订《**街道迎“十八大”安全生产责任书》86份,与社区签订责任状20份,进一步明确了企事业单位的安全生产职责。
安全生产调研报告_安全生产调研报告格式安全生产调研报告范文_安全生产调研报告格式安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。
下面是爱汇网店铺为大家整理的安全生产调研报告范文,供大家阅读!安全生产调研报告范文篇1近年来,我乡经济迅猛发展,取得了较大的成绩。
在这个新形势下,我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。
生产要抓,安全更需要加大重视,安监办要认真履行好安全监管责任,不断完善工作机制、创新工作思路,从源头和基础抓起,推动安全生产监管工作水平。
完善安检工作首先必须对我乡安全生产工作形成一个总体的了解,做好一个实际的调研。
一、乡企业实际情况分析1、我乡共有各类生产经营单位9家(烟花爆竹经营店8家,油漆经营店1家)。
9家店面规模都不大,库存较少,安全管理相对容易。
2、我乡安全生产工作存在以下问题:(一)是安全意识有待提高。
单位领导对安全生产工作重视不够,不能摆正经济发展与安全生产的关系,存在重生产、轻安全的倾向,对安全生产工作往往喊在口头上,不抓落实。
特别是存在侥幸心理,认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。
(二)是安全投入有待增加。
部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入,放松了安全工作。
消防设施,警示标志投入不足。
二、如何改进和完善我乡安全生产状况1、针对各经营户特点分类管理,帮助他们做好安全生产工作。
烟花爆竹店、油漆店,必须根据其行业特点,落实安全操作规程,签订责任书,注意消防安全。
2、创新思路,预防第一安监办必须创新思路,改变以往管理的滞后性,坚持预防第一的准则,从源头上消灭安全隐患。
(一)强化宣传,重视教育(1)、创新方法,广泛开展宣传教育活动。
开动脑筋,使安全宣传形式多样化,安全生产知识家喻户晓,使安全发展理念深入人心,从而全面提高全民的安全意识和安全素质。
(2)、全面推进各类安全生产培训教育。
一是继续抓好安全培训工作。
重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训,落实全员安全教育培训工作。
乡镇安全生产工作调研报告:基层安全生产调研报告安全生产工作事关广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。
我镇的安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,积极开展安监执法专项整治和安全生产大检查,严厉查处事故隐患,广泛开展安全生产宣传教育,依法强化安全生产管理工作。
根据县安委办《关于开展安全生产调研活动的通知》,现将我镇安全生产工作基本情况汇报如下:一、乡镇基本情况全镇所辖25个行政村,总面积41.5平方公里,总人口3.2万余人,辖区内有重点安生监管中小个体企业76个,加油站2个,有中心小学5个、初中1个。
二、安监站建设情况1、机构建设情况:我镇按照上级要求,成立了安监站。
安监站设站长1人,副站长1人、安监员3人。
镇政府投资1 0万元增添了办公设施,配置档案柜8个,办公桌椅五套、档案盒2 00个,配备的电脑、打印办公一体机、摄像机、照像机;配备了防护服等安全防护设施全部用于安监站办公专用;配备了车辆,保证了安监金费足额使用;进一步明确了监管责任,发挥镇安监站的职能作用,切实履行好上级赋予的安全生产监管职责。
2、制度建设及台帐建设。
在制度建设方面我站根据县安委会和县安委办有关精神,结合我镇实际情况制定了九项规章制度、安全工作制度、安监站工作制度、值班制度、安监站工作职责、例会制度等各项工作制度,明确了工作职责,并按要求用各项规章制度及组织机构、监管示意图、联系对象分布图、一岗双责责任制等做了四块版面。
在台帐建设方面我们在去年的基础上进一步细化,做到一村一档案、一企一档案、一个单位一个档案,并将所需内容逐个填充。
三、主要工作:1、继续加强各部门、各单位之间的联合执法,提高了安全生产联合执法能力。
2、加强安全宣传教育,采用多种形式,提高生产经营者的安全意识,广泛深入开展安全生产法律、法规的学习、宣侍、贯彻工作,提高全社会的安全意识。
3、认真做好安全培训工作,继续组织企业负责人进行安全生产法律、法规的培训教育,加强企业特种作业人员的专业技术培训,保证企业安全生产的顺利进行。
关于安全生产现状及对策调研报告调研报告:关于安全生产现状及对策一、引言安全生产是人民生命财产安全的重要保障,也是经济社会发展的基础。
然而,近年来安全生产事故频发,给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了更好地了解当前安全生产的现状,并提出相应的对策,本次调研对不同行业的安全生产状况进行了深入调查。
二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地走访、问卷调查和文献研究等。
针对各行业,我们首先进行实地走访,与企业的生产管理人员进行面对面的交流,了解他们在安全生产方面的做法和困难。
其次,我们对相关从业人员进行了问卷调查,收集他们对安全生产的意见和建议。
最后,我们还参考了相关的文献和数据,对安全生产的现状进行了综合分析。
三、安全生产现状分析1. 生产环境安全根据我们的调研发现,大部分企业在生产环境安全方面存在一定的问题。
一方面,一些企业的生产场所存在安全隐患,如狭小的空间、通风不良等;另一方面,一些企业对于化学物品和危险品的储存和使用不规范,容易引发火灾和爆炸等事故。
2. 作业操作安全在作业操作方面,我们发现一些从业人员对于操作规程和安全操作方法的掌握不充分,存在一定的安全隐患。
此外,一些企业的设备老化,维护不及时,也增加了事故发生的风险。
3. 人员安全意识本次调研还发现,一些企业的从业人员对于安全意识的重要性认识不足,缺乏应急意识和安全防范意识。
这导致了一些安全事故的发生,造成了人员伤亡和财产损失。
四、对策建议1. 加强法规宣传和培训政府应加大对安全生产的法规宣传力度,提高从业人员的安全意识。
企业应定期组织安全培训,加强从业人员对操作规程和安全操作方法的学习和掌握。
2. 完善生产环境安全措施企业应加强对生产环境的管理,确保生产场所的安全。
对于危险品的储存和使用,应严格按照相关规定执行,确保安全操作。
3. 加强设备维护和更新企业应加强对设备的维护和保养,及时处理设备隐患,确保设备的安全运行。
对于老化的设备,应及时进行更新,提高生产安全性能。
乡镇企业落实安全生产主体责任情况调研汇报目前,我街道有重点企业X家,其中包含危险化学品生产、经营、使用企业X家;冶金有色企业X家;涉液氨企业X家;其他规模工商贸企业X家。
其中涉重大危险源一处。
近年来,在上级安监部门的业务指导下,安全生产工作取得了一定的成绩,各企业均配备了安全管理员,安全生产基础设施得到加强,安全生产形势稳定。
但是,仍存在诸多薄弱环节,尤其是主体责任的落实,是企业安全生产保障的绊脚石。
如果企业主体责任得到有效落实,至少有三个方面的裨益:一是事故真正得到有效控制。
安全工作,企业是内因,起决定性作用,而员工参与、政府监管、社会监督等老师外在压力。
外在压力再大,解决不了源头问题,真正的事故防控,一定在企业层面。
二是最大的安全生产效率。
安全生产是隐患和消除隐患,风险和防控风险此消彼长的动态平衡过程,政府再强再有力的监管,也是隔山打牛。
法律法规只有在企业层面得以推进落实才会产生最大的效率,才能保持安全生产的平衡状态,即是安全状态。
三是有效的责任保护。
如果企业主体责任得到落实,事故得到控制,监管部门即使什么都没做,也可以宣称监管。
反之,即使做了再多的工作。
加班加点,废寝忘食,但企业主体责任没胡得到有效落实,事故还在持续,监管责任的落实就是瑕疵。
也就是说,企业落实主任责任,才是对监管部门的最好的责任保护。
通过调研,我认为企业落实安全生产主体是一件看起来简单,实现起来却很难的事。
总结了一下,大体有几个原因:(一)企业缺乏真正的敬畏感。
很多企业做安全工作,不是要解决安全问题本身,而是在化解政府监管和社会监督可能带来的麻烦。
比如安全管理制度,百分之八十的企业没有认真在做制度、执行制度。
管理划什么?平时是柜子里的陈列品,接受检查的时候是展示品。
这就是典型的不落实主体责任。
(二)相关安全培训的情况。
现在企业的员工流动性都大,员工一上岗,接受安全培训,没过几个月,不干了,培训费打了水漂,再召一批员工,再接受培训。
社区安全生产调研报告社区安全生产调研报告篇1一、调研背景近年来,我国安全生产形势仍然严峻,事故频发,给人民群众生命资产造成了严重损失。
为了提高乡镇社区的安全生产水平,确保人民群众的生命资产安全,我们对xx乡镇社区的安全生产情况进行了深入调研。
二、调研内容1.安全生产管理情况:调研了乡镇社区的安全生产管理机构设置情况、安全生产责任制落实情况、安全生产培训情况等。
2.安全隐患排查情况:对乡镇社区内存在的各类安全隐患进行了排查,包含建筑安全、火灾隐患、交通安全等。
3.应急救援本领:调研了乡镇社区的应急救援队伍建设情况、应急预案编制情况、应急演练情况等。
4.安全宣传教育情况:了解了乡镇社区的安全宣传教育工作开展情况,包含安全知识普及、安全宣传活动开展等。
三、调研结果1.安全生产管理情况较好:乡镇社区建立了完善的安全生产管理机构,各级责任人履行安全生产责任,安全生产培训工作开展较为规范。
2.安全隐患排查不到位:乡镇社区存在一些安全隐患,如部分建筑存在安全隐患,交通安全问题较为突出,需要及时整改。
3.应急救援本领有待提高:乡镇社区的应急救援队伍建设不足完善,应急预案编制不足细化,应急演练工作需要加强。
4.安全宣传教育工作有待加强:乡镇社区的安全宣传教育工作开展不足深入,安全知识普及不足广泛,需要加大宣传力度。
四、建议1.加强安全隐患排查整治工作,及时除去各类安全隐患,确保人民群众的生命资产安全。
2.提高应急救援本领,加强应急救援队伍建设,完善应急预案,加强应急演练。
3.加大安全宣传教育力度,开展多种形式的安全宣传活动,提高人民群众的安全意识和自我保护本领。
五、总结乡镇社区的安全生产工作是一项长期而艰难的任务,需要各级政府和社会各界的共同努力。
只有不绝加强安全生产管理,及时排查整治安全隐患,提高应急救援本领,加强安全宣传教育,才略确保人民群众的生命资产安全。
希望乡镇社区能够引起充分重视,不绝完善安全生产工作,为人民群众供应更加安全的生活环境。
关于某乡镇街道应急管理工作及安全生产工作总结汇报【六篇】第一篇:总体情况汇报某乡镇街道应急管理工作及安全生产工作总结汇报。
本篇将就整体情况进行汇报。
该乡镇街道在应急管理和安全生产方面工作得到大力推动和重视,工作成效明显。
首先,在应急管理方面,乡镇街道建立了健全的应急预案,全面明确了各单位在应急事件中的职责和任务,并组织开展了应急演练和培训,提高了应急工作的能力和水平。
同时,建立了应急响应机制,协调各方面资源,有效地应对了突发事件,保障了人民群众的生命财产安全。
其次,在安全生产方面,乡镇街道积极开展了各类安全生产宣传教育和培训,强化了安全生产意识和管理,加强了安全设施设备和安全检查专项行动,规范了各类特种设备和危险品的安全管理,深入开展安全隐患排查整治,堵塞了安全生产漏洞、提高了安全生产水平。
同时,乡镇街道还在建筑施工、交通运输和企事业单位等多个领域的安全管理方面积极推进改进。
综上所述,某乡镇街道在应急管理和安全生产方面各项工作均取得了重要成果,但从事的人员应时刻提醒自己要保障群众生命财产安全的责任和使命感,力争将工作做到更完美。
第二篇:应急响应工作的汇报应急响应是保障群众生命财产安全的重要措施之一,在应急响应体系建设中,某乡镇街道采取了一系列措施,使灾难来临时,群众能够及时、准确地得到救助。
在应急响应预案编制方面,街道充分调研了各大单位应急基本情况,严格按照国家规定和要求,建立了三级应急响应预案,明确了各单位的职责和任务,做到了紧急情况下固定及时的、有效的协调配合。
同时,在应急演练方面,街道采取了不同形式、不同场景的演习,提高了人员的灾害处置能力,增强了应对紧急情况的应变能力。
在应急事件发生后,街道还成立了应急救援指挥部,协调各方面资源,开展了紧急救援行动,积极展示乡镇街道的应急能力和工作水平。
总之,应急响应工作是以防患于未然,确保人民群众的生命财产安全为目标的重要工作。
该乡镇街道在应急响应体系建设中,取得了显著成效,同时,也意识到了应急响应预案和应急救援的重要性,在未来的工作中,将继续加强应急响应体系建设。
乡镇街道安全生产现状调研报告乡镇街道安全生产现状调研报告随着全市社会经济不断发展,乡镇(街道)非公企业和个私经济发展迅速,乡镇安全监管工作也日趋繁重。
为准确把握全市乡镇(街道)安全生产工作现状,增强工作的针对性和实效性,我们对全市综合经济指标排在前20位的乡镇(街道)安全生产工作现状进行了调研,基本摸清了现状,找出了存在的问题,明确了工作重点。
一、基本情况全市20个重点乡镇(街道)所辖区域内共有行政村(社区)469个,工商贸企业12093家,其中,危化品生产企业63家,非煤矿山企业30家,船舶制造企业18家,冶金企业933家,建筑施工企业42家,烟花爆竹经营单位611家,有一定规模的公众聚集场所近500家。
在安全生产监管方面,初步构建了安全生产监督管理体系,建立了安监机构,配备了安全助理,共有专职安监人员41人,兼职安监人员16人,均参加了省、市举办的培训班,做到持证上岗。
近年来,通过乡镇(街道)安全生产达标活动的不断深化,各乡镇(街道)和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高,安全生产工作摆上了重要议事日程,安全生产各项政策基本得到落实,安全监管制度日益健全,安全工作职责履行较好。
(一)对基层安全生产工作重视程度有了较大提高市委、市政府历来高度重视安全生产工作,近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻,要求各地全力抓好基层安全,确保全市安全生产形势平稳。
今年6月份由市政府办转发了市安委办《关于加强乡镇(街道)安全生产监督管理的意见》,《意见》强调要加强乡镇(街道)安全生产监管队伍建设,改善基层安全监管力量薄弱现状,要求各地在现有安全管理组织的基础上,充实乡镇(街道)安全生产委员会办公室的力量,在安全生产监督管理部门的指导下,在乡镇(街道)各部门的配合下,严格依法行政,承担辖区内安全生产监督管理职责。
各市(区)政府也日益将基层安全工作摆上重要议事日程,加大对各乡镇(街道)安全生产工作的领导和关心力度。
市和各市(区)安监部门认真贯彻落实市领导对安全生产尤其基层安全生产工作的一系列重要指示,坚持工作重点下移,加强对各乡镇(街道)的业务指导,强化对基层安监人员的技能培训,深化对乡镇(街道)安全生产达标活动的考核验收,切实帮助基层提高安全监管水平。
各乡镇(街道)党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议精神,充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措,是建设和谐社会的迫切需要,必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
各地广泛开展安全生产宣传教育活动,以人为本、安全发展的理念逐步深入人心,“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。
姜堰市娄庄镇制作了《安全发展看娄庄》的专题片,并结合“十星文明户”及“标兵文明户”评比活动,树立安全生产典型,大力宣传安全生产知识;镇政府成立了安全生产志愿者队伍,利用会议、广播、画廊和宣传栏等多种形式,开展安全知识进学校、进社区活动,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。
泰兴市七圩镇结合“安全生产月”活动,大力普及安全法律法规和安全知识,强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识,使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,并基本确立了安全发展的指导思想。
各乡镇(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰镇、靖江市靖城镇等乡镇近两年来用于安全生产管理的投入均超过了10万元。
(二)基层安全生产工作机制基本建立各乡镇(街道)切实把安全生产工作纳入议事日程,定期分析^p 安全生产形势,研究安全生产工作措施,着力解决安全生产工作中的重点、难点。
安全生产监管责任基本得到落实,主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。
“一票否决”、责任追究制度基本建立。
部分乡镇还制定了专门的安全生产考核细则,在乡镇“双文明”等考核中占有一定的比例。
海陵区京泰路街道办事处结合实际,制定完善了21项制度和职责,按照各分管负责人的工作分工,划定七个安全责任区,明确了各区的责任部门、责任人和监督检查制度,研究制定了相应的考评细则和考评方法,完善了安全生产责任体系,从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”,上半年辖区内安全生产保持平稳态势。
靖江市西来镇从落实“一岗双责”、完善制度考核和健全工作网络着手,实行全社会安全管理,全镇按七个条线,规定凡负有行政工作责任的镇、部门、村企干部在其工作范围内均有明确的安全生产职责,并签定安全生产责任书,纳入年终考核主要内容。
“谁主管、谁负责”的原则基本确立。
各乡镇(街道)基本明确了安全生产监管机构,配备了安全管理人员,安全生产工作机制逐步建立。
兴化市张郭镇设立了镇安全生产委员会办公室,共有8名安监人员,其中专职4名、兼职4名;泰兴市泰兴镇设立了镇安监科,共有7名安监人员,其中专职3名、兼职4名,其他乡镇也设立了安监机构,配备了人员不低于1名,基本解决了基层安全“有人管”的问题,安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行,安全监管薄弱现状逐步得到改善。
(三)安全生产基础工作有了长足的发展各乡镇(街道)安全生产规章制度基本到位,安全管理网络、各项管理制度和重大危险均制牌上墙。
市安监局统一编制的乡镇和企业安全管理台帐在基层广泛使用,特别是绝大多数乡镇加强了对重点企事业单位和高危行业的普查建档,保证了监管工作有章可循,对监管对象做到心中有数。
高港区许庄街道办事处狠抓基础资料建设,对辖区内企事业单位厂长经理、安全管理人员和特种作业人员的安全培训情况,危化品生产、经营和使用企业情况,重大危险点等情况,开展普查登记,建档建册,并实现资料微机化管理,为安全生产规范化管理打下坚实的基础。
各乡镇(街道)加大了安全生产培训工作力度,通过组织参加省、泰州市和市(区)举办的各类培训班,增强了基层负责人和安监干部的安全生产法制观念和责任意识,提高了安全生产管理水平。
所辖区域内多数企业依法开展了对从业人员进行厂、车间和班组三级培训,并建立了教育档案,职工的安全生产意识和岗位操作技能有了明显增强。
目前,全市20个重点乡镇(街道)企业法人代表参与培训率、特种作业人员持证上岗率基本达到95以上,企业全员“三级安全教育”率在90左右。
(四)安全生产监管工作得到进一步加强认真开展安全生产大检查。
各乡镇(街道)基本能做到定期对辖区开展安全检查,到生产经营现场检查、指导安全生产工作,并对检查情况进行登记汇总。
同时,组织开展了元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全生产大检查和对高危行业的重点检查,及时发现和整治了一批隐患,基本保证了重要节日期间安全生产形势平稳。
在姜堰市姜堰镇、靖江市西来镇等乡镇,定期安全检查制度已初步形成,检查记录规范、完整,查出的问题有整改通知书、有反馈,安全检查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变,从而把握了安全生产工作的主动权。
开展重点行业和领域的安全专项整治。
各乡镇(街道)的相关职能部门积极配合市(区)联合开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所、渡口渡船等行业安全专项整治活动,做到有组织领导、有实施方案、有检查指导,并取得了初步成效。
开展隐患排查治理专项行动和重大危险的普查。
各乡镇(街道)按照全国、省、市、市(区)的统一部署,认真组织开展辖区内重大事故隐患排查整治和重大危险的普查工作,自下而上进行排查、摸底。
今年1-9月份,共排查出952处重大事故隐患,已整改到位892个;普查重大危险点166处,基本摸准了辖区重大危险的分布、种类和危险等级,并进行分级登记,落实监控责任和监控措施。
二、存在的问题(一)基层安监机构有待进一步健全完善目前全市20个重点乡镇(街道)虽已基本成立安监机构,安全监管体系建设较以前有所加强,但不少乡镇安监机构设置不规范、名称不统一、人员无编制,特别是处于乡镇机构改革阶段,尚未真正被纳入规范化管理、制度化管理。
基层安监机构的不健全、不完善,导致了安全监管职责不明确、责任不落实,影响了安全生产工作的实际成效,远不能适应基层安全发展的需要。
(二)基层安监队伍建设有待进一步加强目前重点乡镇已基本配备安全助理和专、兼职安全管理人员,但工作仍无法做到正常、有效开展,主要原因有:一是部分乡镇(街道)安全监管机构只有1-2人,连一般性工作都无法开展,只能疲于应付,很难适应量大面广的安全监管工作要求;二是不少乡镇(街道)安监人员兼有多职,工作安排随意性大,不能专职于安监工作,只能临时性突击开展安全检查,维持基本的运转,工作缺乏长期性、系统性和连续性;三是一些基层安监人员业务素质不高,存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题,造成“不会管”现象;四是部分乡镇(街道)安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权,讲话底气不足,仅靠说服教育,难以达到执法检查目的,甚至在检查过程中往往遭到当事人的白眼,工作难度大;五是待遇低,因工作需要而产生的通讯费、燃油费等费用常常无法支报,而且安监工作压力大、责任重,却没有相应的岗位补贴,种种原因,造成了基层安监人员人心思动,常常“轮流坐庄”,基层安监队伍很不稳定。
(三)基层安全生产投入有待进一步加大目前,尚有部分乡镇(街道)安全专项经费未纳入政府财政预算,使用随意性大,往往仅采用实报实支,而且经费紧张,不能满足实际工作需要。
安全投入的不足,造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等,影响了工作的正常、有效开展。
此外,多数乡镇在宣传、督促企业执行安全生产经济政策上仍显力度不够,使得企业安全费用提取使用和安全生产风险抵押金制度等经济政策在基层未能落实。
企业安全投入不足,改进安全管理的设备、技术不愿花钱引进,工艺原始落后,设备陈旧老化,安全管理方式简单粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基层安全生产意识有待进一步增强少数乡镇(街道)对安全生产工作重要性和长期性认识还不够,个别基层领导重工业产量、重经济效益,安全意识相对淡薄,存在麻痹、侥幸心理,认为本乡镇(街道)安全任务不重,多年都没有出事,即使现在出事,花点钱就可以摆平,没什么大不了。
日常安监工作缺乏自觉性和主动性,仅仅被动应付,局限于以文件传文件,以会议传会议,讲的多,深入基层一线检查、指导、服务的少;工作浮在表面的多,真正研究问题、解决问题的少,而提出的方法、措施实用性又不强,安全工作的实际成效不大。
(五)安全生产监管工作有待进一步强化部分乡镇(街道)安全检查布置不细致、方法不严谨,甚至停留在会议、文件上,检查未能做到经常化,过程也是就检查而检查,走马观花,走走形式,发现、解决不了多少实际问题,检查过后一切照旧;专项整治和隐患排查的面仍不宽,排查整治的针对性和深度不够,对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确,安全隐患大量存在却“视而不见”,督促企业落实整改的力度尚显不够,检查记录也不规范,可跟踪资料缺乏,对促进安全生产工作的作用不大,安全生产的面貌改变不大。