云南省建设工程造价计价规则宣贯学习资料.docx

目录总说明…………………………………………………………………………………………………………………………第一章建筑安装工程费用项目组成……………………………………………………………………………………………第二章工程类别的划分及适用围……………………………………………………………………………………………第三章建筑安装工程各类费用计算方法………………………………………………………………………………………第四章单位工程拦标价的确定…………………………………………………………………………………………………第五章定额计价规则……………………………………………………………………………………………………………第六章工程量清单计价规则……………………………………………………………………………………………………第七章工程造价计价管理规定……………………………………………………………………………………………………一、为进一步加大建设工程造价活动市场化进程，规造价市场各方主体的计价行为，根据国家标准《建设工程工程量清单计价规》GB50500-2003(以下简称《清单计价规》)、《省建设工程造价管理条例》, 结合我省实际情况,制定《省建设工程造价计价规则》（以下简称《本规则》）。

《本规则》所称“建设工程”包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程、市政工程、园林绿化工程。

二、《本规则》包括建筑安装工程费用项目组成、工程类别的划分及适用围、建筑安装工程各类费用计算方法、工程拦标价的确定、定额计价规则、工程量清单计价规则、工程造价计价管理规定等七个部分。

三、《本规则》与《清单计价规》、《省建设工程工程量清单细目指南》（以下简称《细目指南》）、《省建设工程措施项目计价办法》（以下简称《措施办法》）、《省建筑工程消耗量定额》（以下简称《建筑定额》）、《省建筑装饰装修工程消耗量定额》（以下简称《装饰定额》）、《省安装工程消耗量定额》（以下简称《安装定额》）、《省市政工程消耗量定额》（以下简称《市政定额》）、《省园林绿化工程消耗量定额》（以下简称《园林定额》）、《省房屋修缮工程消耗量定额》（以下简称《修缮定额》）、《省施工机械台班费用计价办法》（以下简称《台班费用》）配套使用，是编制设计概算、施工图预算、拦标价（工程社会平均价格）和投标报价，确定工程合同价、拨付工程价款、办理工程竣工结(决)算的依据和基础。

云南省建设工程造价计价规则宣贯资料第一节概述一、内容组成《云南省建设工程造价计价规则》（2013版）（以下简称《本规则》）包括建筑安装工程费用项目组成、各专业工程适用范围、建筑安装工程各项费用计算方法、工程量清单计价规则。

二、主要编制依据（一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）（以下简称《清单计价规范》）及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等９个专业工程量计算规范（以下简称《工程量计算规范》）；（二）住房城乡建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标〔2013〕44号）（以下简称44号文）；（三）《云南省建设工程造价计价规则》（2003版）（以下简称《03规则》）及有关建设工程计价配套文件。

三、适用范围《本规则》与《清单计价规范》、《工程量计算规范》、省建设行政主管部门发布的各专业消耗量定额配套使用，是编制与审查设计概算、招标控制价、施工图预算、竣工结算等工程计价活动的主要依据，是投标人投标报价的参考性依据。

第二节建筑安装工程费用组成一、对比原《03规则》费用组成，有以下不同之处：（一）费用组成方面取消了原《03规则》费用组成在定额与清单计价模式下，费用组成不同划分的情况，本次费用组成依据44号文第二种分类“按造价形成划分”编制，费用组成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料（含工程设备，下同）费、机械费、管理费和利润。

（二）各项费用内容组成及定义方面１.分部分项工程费新增分部分项工程费定义：指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润。

与我省03清单费用组成基本一致。

２.措施项目费（１）“措施项目费”定义中将“非工程实体”修改为“技术、生活、安全、环境保护等方面”。

（２）由于新的相关工程的国家计量规范已将能计算工程量的措施项目采用单价项目的方式进行编制，并相应列出了编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则，对不能计算出的工程量的措施项目，则采用总价项目的方式，以“项”为计量单位进行编制，并列出了工作内容及包含范围，因此，《本规则》将措施项目划分为单价措施项目和总价措施项目。

第一章施工机械台班费用计价办法1. 总则1. 1 为适应我省建设工程及计价依据改革发展的需要，实现对施工机械台班单价的动态管理而制定的《云南省施工机械台班费用计价办法》（2019版）（以下简称《本办法》）是在住建部《全国统一施工机械台班费用编制规则》（2019版）的基础上，总结《云南省施工机械台班费用计价办法》（2019版）的编制经验，在分析大量施工企业常用施工机械使用情况的基础上编制而成的。

1.2 本办法是编制我省现行建设工程诸多消耗量定额或计价办法的基础，是编制设计概算、施工图预算、拦标价时确定施工机械使用费的依据，同时为施工企业投标报价、施工机械租赁行业租赁机械提供参考。

1. 3 本办法中的施工机械按下列十四个类别划分项目，包括：（1）土石方及筑路机械（2）粧工机械（3）起重机械（4）水平运输机械（5）垂直运输机械（6）混凝土及砂浆机械（7）加工机械（8）泵类机械（9）焊接机械（10）动力机械（11）地下工程机械、（12）其他机械（13）补充机械（14）单独计算费用表1. 4 施工机械的机型按其性能及价值可分为特型、大型、中型和小型四类。

1.5 塔式起重机基础费用与特、大型施工机械每安装、拆卸一次费用，以及特、大型施工机械场外运输费均未包括在施工机械台班单价中，发生时可按修编后的《云南省建设工程措施项目计价办法》的相关规定计算。

1.6盾构掘进机械台班单价中未包括安拆费及场外运费、燃料动力费和人工费。

1. 7顶管设备台班单价中未包括人工费。

2.施工机械台班单价的费用组成2. 1 施工机械台班单价由下列七项费用组成：（1）折旧费：指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。

（2）检修费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。

（3）维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。

包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销费用，机械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。

云南省建设工程造价计价规则云南省建设厅云南省建设工程造价计价规则云南科技出版社精心整理，用心做精品2关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知云建标[2003]668号签发：冯志成省直各委、办、厅，各地、州、市建设局，各有关设计、施工、金融、中介咨询、建设单位，驻滇各有关单位及部队：为适应云南省建筑市场发展需要，更好地贯彻实施国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500一2003和《云南省建设工程造价管理条例》，进一步推动工程造价工作市场化进程，规范建设工程承发包计价行为，维护建设工程承发包双方的合法权益，省建设厅组织编制的“云南省2003版建设工程造价计价依据”（以下简称新版计价依据）及其电子版定额，经审查同意，现予发布，自2003年11月1日起在全省行政区域内施行。

新版计价依据包括：《云南省建设工程造价计价规则》、《云南省建设工程工程量清单细目指南》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省机械台班费用计价办法》、《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》、《云南市政工程消耗量定额》、《云南省园林绿化工程消耗量定额》、《云南省房屋修缮工程消耗量定额》等10部分的内容。

根据《云南省建设工程造价管理条例》和建设部的有关规定，新版计价依据发布施行后，除国家有关部、委、精心整理，用心做精品3办、局发布的现行电力、水利、公路、人防、化工、铁路等专业工程定额，其他工程计价依据在本省行政区域内一律废止。

新版计价依据是编制工程量清单和工程拦标价的标准，也是编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算，造价纠纷技术鉴定和行政调解以及施工企业投标报价的依据和基础。

凡2003年11月1日前已发出招标文件或已签订施工合同的工程，其计价办法可继续按招标文件规定或合同约定执行。

各地、各部门在新版计价依据的执行过程中，有何意见和建议请及时向省建设厅标准定额处。

云南省工程造价计价依据(2003版)(doc 12页)第一章云南省2003版工程造价计价依据编制概况“九五”以来，随着国家积极财政政策、扩大内需和西部大开发战略的实施，云南省进一步加快了公路、水电、化工、烟草、医药、机械、冶金、生态食品、市政等行业基础设施建设，固定资产投资规模连年保持较快增长，为云南建设行业注入了新的发展生机。

有效控制投贤，遏制工程“三超”，合理确定工程造价、提高工程质量等一系列工作成为确保省委、省政府推进城镇化建设大战略目标和营造我省良性投资大环境的迫切需要，在市场化进程中，建设行业的变革，促使一切管理制度和运行机制必须与国际惯例接轨。

为改革工程造价计价依据，推行工程量清单计价办法，云南省建设厅标准定额处按照国家建设部和厅党组安排部署，努力探索工程造价改革的新思路，于2000年10月开始组织省内有关部门和单位的专家、学者编制新版工程造价计价依据。

经过3年的努力工作，目前，云南省2003版工程造价计价依据已编制完成并于2003年11月1日起正式发布实施。

为便于我省广大工程技术人员对新版计价依据有较全面的了解，现介绍具体编制情况。

第一节工程建设需要定额在社会化生产的组织过程中，必须制定一套合理的用工用料数量标准对生产消耗进行控制，降低生产成本，提高劳动生产力，这就是定额产生的根本原因。

现代意义上的工程定额起源于19世纪的英国，延续至今。

当前，在国际上主要存在两种定额管理模式：在英美模式中，定额由政府委托行业协会和社会中介机构制定发布，如英国皇家特许测量师学会制定的《建筑工程工程量计算规则》，在美国是由造价咨询公司发布《工程新闻纪录》；另外，美国的地方政府也自行制定了一些相关的标准和规则供政府投资工程使用，如华盛顿综合开发局制定的《小时人工单价》、《人工材料单价表》，加利福尼亚州政府发行的《建设成本指南》。

在日本模式中，政府统一发布定额标准，如建设省制定发布《建筑工事积算基准》、《建筑工程标准定额》、《建筑工程量计算基准》等定额标准。

总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本项规范编制与实施的几个基本问题。

主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。

本规范总则共8条，此“03规范”增加2条，其中强制性条文1条。

主要内容为制定本规范的目的、依据，本规范的适用范围，工程量清单计价活动中应遵循的基本原则和附录适用的工程范围。

【条文】1.0.1为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

【要点说明】本条阐述了制定本规范的目的和法律依据。

制定本规范的目的是“规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法”，与“03规范”相比，在第一段中删去了“工程量清单”，其目的正如条文说明第1.0.4条定义的“对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行”。

例如合价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程造价争议处理等条款。

制定本规范的法律依据除“03规范”的《中华人民共和国招标投标法》外，增加了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》。

因为“08规范”新增的很多条文都与这两个法律有关。

需要说明的是，此次修订只保留了法律依据，除此之外的规章，均不再引用，因此，虽然“08规范”的一些条文依据了建设部令第107号《建筑工程施工与承包计价管理办法》、最高人民法院的司法解释部门规章和规范性文件，但在本条的编制依据中没有一一将其列出。

【条文】1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。

【要点说明】本条规定了本规范的适用范围。

本条所指的建设工程包括：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程。

本条所指的建设工程工程量清单计价活动包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。

云南造价员工程计价与法规讲议（三）三、办理费：指施工企业组织施工生产和经营办理所需的费用。

内容包罗：（一）办理人员工资：指办理人员的基本工资、工资性补助、辅助工资、职工福利费、劳动庇护费等。

（二）办公费：指企业办理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、取暖（含临时设施宿舍取暖）等费用。

（三）差旅交通费：指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及办理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费等。

（四）固定资产使用费：指办理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

（五）工具用具使用费：指办理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防胜具等的购置、维修和摊销费。

（六）住房公积金：指企业按标准为职工交纳的住房公积金。

（七）工会经费：指企业按规定从职工工资总额中计提的工会经费。

（八）职工教育经费：指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按规定从职工工资总额中计提的费用。

（九）财产保险费：指施工办理用财务、车辆保险。

（十）财务费：指企业为筹集资金而发生的各种费用。

（十一）税金：指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

（十二）、其他：包罗技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

四、利润：指施工企业完成所承包工程获取的盈利。

五、其他项目费：指除直接工程费、办法费、办理费以外，为完成工程项目施工可能发生的费用。

一般包罗：总包工程办事费、特种保健津贴，其他等有关费用。

（一）总包工程办事费：指工程施工总承包报酬配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。

例：招标人将部分专业工程单独分包给其他承包人，总包工程与分包工程发生交叉施工影响，或虽不发生交叉，但总承包人履行了总包责任（现场协调、竣工验收资料整理等工作），招标人应当向总承包人支付必然费用作为补偿。

云南省建设工程造价计价规则
一、适用范围
本计价规则适用于云南省（以下简称“本省”）在建筑工程及其附属工程和其他技术性工程中的造价计算。

二、综合报价
1、建设单位应当按照“综合报价”的原则，根据本省有关规定和用户需求，将各种施工材料、机械设备、人工费用、设计费用、施工组织费用等综合起来报价。

各种材料、设备的使用量，应采用实际应用量的两倍进行报价，以配以有效地防范后期施工技术可能发生的风险，以及未来维护、检修修理等费用的补充。

2、根据设计施工要求，使用进口设备、材料等，建设单位须在投标书中具体说明，该设备、材料的本地采购价格，以及进口要求的单价等基本信息。

三、人工费用
1、人工费用总值应由向施工单位支付的薪酬、劳务报酬、工价、社会保险费用、培训费用、考核奖励等组成。

2、根据本省施工单位当地人民币工资标准，报价中依据地区性、工种性、行业性等不同情况，确定工人的报价，具体方法如下：（1）按照本省各相关部门公布的当地工资标准，确定专业工人按月实际工作时间报工（按实际工作时间确定）的薪酬报价；
（2）按照上述报价，拆分出系统内所有专业工人的薪酬总值。

云南造价员工程计价与法规讲议（一）一、建筑安装工程费用工程组成与计算方法（一）建筑安装工程费用工程组成建筑安装工程费用由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他工程费、规费和税金组成一、直接工程费：指施工过程中构成工程实体的各种费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

（一）人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各种费用。

内容包括：1、基本工资：指发给生产工人的基本工资。

2、工资性补贴：指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

3、生产工人辅助工资：指生产工人在年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资以及产、婚、丧假期的工资。

4、职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。

5、生产工人劳动保护费：指按规定标准发放的劳动保护用品的购置及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，一般情况下的施工保健费用等。

（二）材料费：指施工过程中构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转性使用材料的摊销（或租赁）费用。

内容包括：1、材料原价（或供应价格）。

2、材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

3、运输损耗费：指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

4、采购及保管费：指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。

包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

5、检验实验费：指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室进行实验所耗用的材料和化学药品等费用，不包括新结构、新材料的实验费和建筑安装企业对有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性实验及其他特殊要求的检验实验费用。

（三）施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。

由下列七项费用组成：1、折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。