工程施工论文：
对现场签证的总结与认识
【摘要】现场签证是在施工现场有业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工过程中某些特殊情况的一种书面手续。现场签证中认为因素多,管理困难,可能引起的争议大,直接影响工程造价的确定与控制,加强现场签证管理是合理控制工程造价的重要保证。
【关键词】施工;现场签证;管理
一个工程项目的工程造价是由设计施工图结算造价、设计变更调整费用、合同约定允许调整的费用造价及现场变更签证造价费用等几部分组成,而其中前三个因素比较客观与实际,最后一个因素存在的人为因素相对大一些,由此引起的争议就会对竣工结算造价产生一定的影响,因此在一个工程项目的竣工结算中,做好现场的隐蔽及变更签证是竣工结算中非常重要的一个环节。
施工中的现场签证,是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,预算中未包含而施工现场又实际繁盛费用的施工内容所办理的签证,如因施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量的变化,因建设单位未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、资料等造成施工单位的停工、窝工损失,因建设单位决定工程中途停建、缓建或由设计文件出现遗漏或错误等造成施工单位的停工、窝工、返工损失,因停水停电造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工单位无法安排施工力量而造成的经济损失等
我作为一名从事预结算工作的造价人员,在从事了多个工程的竣工结算的审计工作后,积累了一定的经验,总结了现场签证的一些内容以供参考。
1. 现场签证的分类
施工过程中的工程签证大致有以下几种
1.1 不涉及费用的技术签证。
此类签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等,由承包商提出或承包商根据业主建议提出,业主或监理方的授权人员签署即可。
1.2 经济签证。
包括:零星用工,施工现场发生的与主题工程施工无关的用工,如定额费用以为的搬运、拆除用工等;零星工程:临时设施增补项目,临时设施增补项目首先应当在施工组织设计中写明,并按现场实际发生情况签证,才能作为工程结算的依据;隐蔽工程:由于工程建设自身的特性,很多隐蔽工序会被下一道工序覆盖,如基础土石方工程必须办理隐蔽工程签证。
1.3 工期签证。
包括:停水、停电签证,非施工单位原因停工造成的工期拖延。
2. 现场签证产生的原因
2.1 由于设计变更产生的签证。该签证一般在所影响或改变的施工工序已经完成,由于某种原因需要拆除或部分拆除,按照设计变更重新施工或调整。而拆除原完成的工程量就产生拆除签证,从而在变更的基础上,还增加了拆除签证费用,增加了工程造价。
某学校在教学楼建设过程中由于使用功能的变化而需要拆除已砌墙体按照新的设计变更来重新施工,这样就增加了变更单上的工程费用,还正加了墙体拆除的费用,而拆除的费用需要通过签证来计量。
2.2 常规施工中未涉及但必须要完成的工作,或因影响后期施工而必须实施的前期工作,一般承包方都要找甲方和监理进行现场签证,这样就增加了工程造价。
3. 现场签证的重要作用
3.1 作为工程结算的依据。
工程结算的主要依据有:施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额以及结算资料汇编等法规性文件。现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。
3.2 作为索赔和反索赔的依据。
索赔与反索赔时工程施工中经常发生的正常现象,可分为费用索赔和工期索赔。现场签证时记录现场发生情况的第一手资料。现场签证作为工程管理的一种辅助手段,其产生并得以广泛运用有其必然性,并且在工程管理中发挥了重要作用。
4. 现场签证存在的主要问题:
4.1 有些该办签证的未进行签证。比如有些零星项目工程,并非隐蔽工程,尺寸及做法比较直观,有些预算员或现场施工人员就觉得不用办理签证,而到了结算审计过程中,审计人员进行审计需要的是书面依据,因而就要求施工单位进行补办签证,如果建设单位比较讲理,补办签证可能会顺利,否则,可能办理起来就比较困难,甚至会引发不必要的争执或纠纷,而与此同时,还延长了结算审计时间。
4.2 签证办理不及时。在现场施工过程中,特别是室外零星项目工程的随意性大,设计资料不全或直接没有,仅凭甲乙双方在现场进行口头交接,无书面资料,这种情况跟要特别注意,施工时不及时进行签证,而到过后再进行签证,可能会遗忘而漏掉某些项目。
还有些现场发生的零星用工项目,有些现场人员可能会因为一次一签比较麻烦,而累计多次后一起签,这样也可能造成遗忘而漏签。
4.3 签证内容不规范。现场签证的项目工作内容、范围、工程量及工作项目特征因描述不准确、不清楚,太笼统,而造成有些项目内容被审减下来。比如土方开挖,要注明挖土类别(土质)、开挖方式、开挖升读(基槽顶、底标高)、平面尺寸、回填土或灰土是否是就地取土、土方外运时运土运距及运土方式等。
4.4 签证手续不完善。签证一般应由甲乙监理三方签字、盖章方能生效。有些人可能觉得只要现场由监理或甲方一人签字认可就可以了,这是一种非常不可取的做法,特别是甲方人员的签字要由现场代表和建设单位主管该工程的负责人共同签字,否则,缺一方签字、盖章也不能说是一份完整的签证单。我曾在升级中遇到这样的一个工程签证,签证上由甲乙监理方三个人签字、盖章,甲方签字的是当时建设单位聘请的现场临时的甲方施工员,而这名甲方施工员在该工地干了不长时间就走了,到了审计的时候,审计部门征求建设单位一件事,建设单位对该项签证不予认可,理由是该人员不是我们单位的正式员工而现在又早已不在现场无法查证。
4.5 签证不符合定额规定。在施工现场进行签证的人员大多是由现场施工员进行签证,不是专业造价人员,因受专业水平的限制,对定额内容及有关结算规定不是很懂,因此在签证中很可能就会出现签证内容与定额计算方法相背而无效,也有可能出现(定额内综合的内容)内容重复现象。
针对以上几点问题,为尽量避免因签证错误漏洞百出而引发不必要的争议或纠纷,影响竣工结算,我们就要在现场的签证中做到:
①无设计资料及书面交底的零星工程项目必须及时将相关的施工做法及工程量进行书面签证。
②现场签证做到一事一签,发生一次签一次,随发生随签证,及时签证。
③签证工作尽量由双方的造价专业人员参与,进行规范的签证,工程项目特征要描述清楚,施工方式写清,工程量计算、核实准确,需进行价格签证的项目由三方共同考察市场行情及相关指导价格协商确定,要做到合理。
