探讨农业科技风险投资发展制约因素论文
1市场信息不对称，缺乏有效的信息平台
我国关于农业科技以及农业科技企业的信息大多被农业部、科技部和工商行政部门掌
握着，而这些资源有很大一部分是非公开的，缺乏有效科技信息平台，风险投资机构较难
获得，另一方面，风险投资机构对农业科技企业的了解也有限，可能由于这些信息的不对
称引发“柠檬市场”现象，使得农业科技风险投资效率低，成功率低下，甚至还会影响风
险投资于农业的信心，减缓我国农业现代化的步伐。
2缺乏专门的农业科技风险投资中介机构，难以实现风险投资和农业项目的对接
农业科技风险投资是科技金融的重要组成部分，农业科技企业与风险投资的成功对接
是农业风险投资的实质，农业整体利润水平低、风险大、企业制度不完善等因素使得其难
以获得风险投资，虽然社会上已经存在一些中介机构和科技中介，但是专门以实现农业科
技企业与风险投资的规模性机构极少，在我国，一些农业协会和农业合作社在一定程度上
促进了农业科技与风险投资的结合，但是成效较弱。2021年由国内26家知名创投机构组
成的现代农业创业投资联盟在“农业硅谷”杨凌成立。该联盟依托杨凌示范区体制和政策
优势，引入创业投资资源，开展项目交流、推介、投资活动，搭建创投机构与农业企业合
作平台，但是其覆盖范围较窄，其作用的发挥存在区域局限性。2021年由科技部主办的“农业科技创新创业大赛”从全国入围的1700多家农业科技企业中最后选出120家企业
进入决赛，但是最终真正实现成功对接的寥寥无几。对接平台的缺乏严重阻碍了我国农业
科技风险投资的发展。
3农业产业化组织和龙头企业的带动作用不强
农业产业化组织和龙头企业是带领农民开拓市场的主要力量，据了解，目前，全国农
业产业化组织达到28万个，带动农户1。1亿户，农户年户均增收2400多元；以杨凌示
范区为例，截止到2021年底，杨凌示范区一共有8家龙头企业，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业3家，市级龙头企业2家。但是由于龙头企业发展不平衡，优质原料基
地缺乏，一些企业主要是初级加工，精深加工比重小，附加值低，利润少，辐射范围有限。未能发挥龙头企业的带动、引领作用，反而成为了农业产业发展的软肋，影响了龙头企业
在市场上的竞争力，使企业无法延伸产业链，企业物耗高，产出效益却很低。高档产品生
产能力不足，低档产品生产能力过剩，产品结构不能适应市场需求变化。
4农业科技成果管理与推广方式僵化
我国农业科技成果管理以政府为主导，多是条块分割的科技管理体制，对《档案法》
相关规定缺乏良好的执行力，未能对档案实现统一化、精细化管理，确保档案保存的完整性、准确性、系统性和安全性，提高档案保存效果和质量；未能很好地保护知识产权。在
技术推广上，主要采用传统的政府为主导的农业技术推广模式和“公司+农户”的推广模式，虽然有了一定的进步，但是仍然不能满足我国农业科技成果转化的需要，科技示范区
模式、专家大院模式、农民田间学校模式、“公司（协会）+科技人员+基地+农户”等模
式还处在探索阶段。
5我国农业科技创新风险投资发展的对策建议
5。1建立多层次、多样化的融资渠道，扩大资金来源，充实风险投资的资金数额
充分发挥以政府为背景设立的引导基金、农业风险投资基金的引导作用，适当扩大规模，引导投资，但不参与管理，放权于风险投资企业，让利于风险投资资金。引导商业银行、政策银行等金融机构、保险公司、投资公司等非银行金融机构，农村金融机构、大型
企业以及富裕的家庭和个人进行风险投资。放宽政策限制，加强政策引导力度。至2021年，全国范围内，基本养老保险社会统筹账户结余1万亿余元。据统计，截至2021年底，新型农村社会养老保险的个人账户部分资金已有387亿元，这部分资金亦具备入市可能。
放宽政策限制允许这部分资金进入风险较低的风险投资项目将极大的扩充资金。
5。2健全资本市场，建立多层次的退出渠道
加快多层次资本市场体系建设，支持农业科技企业发展。积极发展完善创业板块和中
小企业板块，使中小企业板块成为真正意义上的“二板市场”，创业板块成为“三板市场”，为我国农业科技企业上市提供途径；支持鼓励农业科技企业进一步完善公司治理与
财务结构，鼓励中介机构加强对其辅导力度，以促进其直接债务融资；探索利用产权交易
市场为小微农业科技型企业股权流转和融资服务，促进科技成果转化和知识产权交易。利
用信托工具支持自主创新和农业科技企业发展，推动公益信托支持农业科学技术研究开发；积极发展并购、管理层收购、股权转让的方式，完善并购、收购、转让、清算机制，探索
新的退出方式，如抵押担保退出，就是风险投资公司寻找到了新的投资者，并且在转让后，仍负有保证并购方实现最低约定收益率的责任。
5。3完善农业风险投资的支持体系
5。3。1法律、政策、法规建设
法律层面上，为了推动农业科技风险投资事业的发展，需要加快以下几方面的法律支持：一是关于企业制度；二是关于支持农业科技企业发展和技术创新的法律法规；三是鼓
励在农业科技领域投资的’法律法规。制定这类法律的目的主要是保障投资者利益和吸引
投资，同时也有助于引导资金投向，规范政策的执行；四是规范风险投资基金和风险投资
公司运作的法律法规，这是风险资本的操作依据和指南。税收层面上，通过对农业科技企
业进行增值税转型、对风险投资公司可实行减免所得税的优惠政策、减免从事农业技术开
发的科技人员的个人所得税、进出口的关税优惠以及对入驻农业园区或农业高新技术开发
区等的风险投资机构给予一定的税收优惠。监管层面上，专门设立的政府监管部门是强有
力的监管力量。政府监管可以发挥政府的中心地位优势，有利于集中市场信息，分析市场
