隧道工程安全专项方案
1、编制说明
1.1编制依据
为保证xx铁路四分部隧道工程施工安全，切实履行企业安全生产的责任主体,根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合本工程的特点，制订隧道工程安全专项施工方案。
上述工程施工前，技术人员向班组长、作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。
1.2采用的标准规范
《工程建设标准强制性条文》
《公路工程安全施工技术规程》 JTJ 076-95
《公路隧道施工技术规范》 JTJ042—94
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005
《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001
《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99
本项目的合同、招投标文件、图纸等
2、工程概况
四分部位于定西市漳县境内殪虎桥乡铁钩村，线路由北向南横跨铁钩河，工程内容主要有：后山坪隧道进口、胡家湾隧道出口、铁钩中桥，重点工程为后山坪隧道进口。
1、后山坪隧道
起讫里程为DK156+130～DK162+777,全长6647m，本分部负责施工进口段DK156+130～DK159+455，全长3325m，洞口DK156+130～DK156+136为明洞。施工范围内隧道主要开挖类型有Ⅲ级围岩1904m，Ⅳ级围岩749m，Ⅴ级围岩
666m。据测算正常涌水量为8450m3/d，属高风险隧道。隧道断面为双线无砟轨道，初期支护采用锚、喷、网联合支护，曲墙带仰拱复合式衬砌。
工程地质特性：隧道通过地层为第四系全新洪积、坡积碎石土，上更新统砂质黄土、粗圆砾等。下伏基岩为下二迭系下统石灰夹砂岩，泥盆系上统至石灰系下统的砂岩夹页岩、泥盆系上统的砂岩夹泥岩等。另外在纠绌沟及隧道进口段路线右侧可见燕山期闪长斑岩。
水文地质特性：本区地下水类型为第四系松散层孔隙潜水、碳酸盐岩类溶裂隙水和基岩裂隙水。
2、胡家湾隧道
工程所在区域地貌单元属于西秦岭低中山区，洞身最大埋深420m，起讫里程DK153+005～DK155+860，全长2855m,其中Ⅳ累围岩地段969米，Ⅴ类围岩地段451米，洞内线路为6.5‰～3‰的人字坡。其中胡家湾隧道出口1420m，位于甘肃省定西市殪虎桥乡铁沟村。
地质水文特征：隧道通过区域地层为零星分布为第四系全新统坡积黏质黄土、粗角砾土、碎石土以及崩积碎石土，上更新统风积砂质黄土，出露及下伏下第三系泥岩、二叠系上统砂岩夹页岩、下统石灰岩以及断层角砾、压碎岩。隧道通过f7断层及其破碎带，在DK154＋269～DK154+526段为储水构造带，隧道掘进存在涌水突泥的潜在危险。隧道在DK154＋210～DK155+815段穿越二叠系下统砂岩夹页岩，分布f7-1逆断层上盘及f7、 f7-1破碎带内，夹有炭质页岩，存在产生瓦斯等有害气体的地层条件。DK155＋780～DK155＋815段分布砂质黄土为松软土，厚5～14m。
3、安全管理体系
3.1安全目标：
(1)杜绝因工较大及以上生产安全事故；(2)严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故；(3)年重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、3‰以下。
3.2安全管理机构
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，指派一名生产副经理主抓
安全工作。项目部设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队配备专职安全员，班组配备兼职安全员。
3.2.1安全生产管理部职责
(1)协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。
(2)修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织农民工的安全生产教育。
(3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。
(4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。
(5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。
3.2.2安全员职责
(1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。
(2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。
3.3安全生产责任制
建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
3.3.1项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。
(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
(2)明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。
(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。
(4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。
(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。
(6)定期组织安全生产检查。
(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
3.3.2分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:
(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。
(2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。
(4)参加事故的调查、分析和处理。
3.3.3项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:
(1)组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
(2)主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。
3.3.4工程管理部安全职责
(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的
