国有粮食购销企业

改制后国有粮⾷购销企业⾯临的问题与对策2019-08-25【摘要】本⽂阐述了改制后国有粮⾷购销企业存在的问题，并从财务管理的⾓度指出了国有粮⾷购销企业的发展⽅向和管理对策。

【关键词】粮⾷购销；问题；对策；财务管理随着粮⾷购销市场化的不断加快，原国有粮⾷购销企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的⾃主经营、⾃负盈亏、⾃我发展、⾃我约束的经济实体。

企业的⽣存发展、职⼯的稳定、国有资产的保值增值都要求粮⾷购销企业按市场经济规律进⾏运作。

但是特殊的县情、粮情、政策因素和原体制遗留下来的⽭盾和困难，严重地削弱了国有粮⾷企业的竞争能⼒，直接威胁到国有粮⾷企业的⽣存和发展。

我们只有正视困难，理清思路，深化改⾰，才能保证粮⾷购销企业健康稳步发展。

下⾯笔者就改制后部分国有粮⾷购销企业出现的新情况、新问题，结合⾃⼰从事粮企财务⼯作的实际谈点粗浅的看法。

⼀、改制后国有粮⾷企业⾯临的问题⽬前，⼤部分国有粮⾷购销企业的改⾰改制，是通过组建县级粮⾷购销公司，对原国有资产、原有账务、原有粮⾷库存、政策性挂账、收购资⾦贷款、已停息的附营贷款及其他债权债务上划后实施统⼀监管；对部分职⼯进⾏买断⼯龄，办理内退等⼿续，对职⼯⾝份进⾏置换，企业的负担有所减轻，但历史包袱还未彻底甩掉。

改制后企业的负担有所减轻，使他们轻装上阵，但阻碍了粮⾷购销公司⾃⾝的发展。

（⼀）改制成本缺⼝数额较⼤，企业难消化国有粮⾷购销企业改制政策性专项补贴资⾦不⾜，企业本⾝⽆积累。

改制后购销企业拆借和利⽤返聘职⼯上岗抵押⾦垫付了改制成本资⾦缺⼝，经过⼏年来的消化，部分国有粮⾷购销企业结⽋数额仍然较⼤，难消化，因⽽严重影响了新企业资⾦的正常运转，增加了企业的利息⽀出，也成为企业内部的不安定因素。

（⼆）特殊⼈员费⽤、历史遗留问题等包袱依然沉重⼀是“⽼⼈”费⽤数额⼤。

每年必需⽀付逐年增长的离、退休与退养⼈员的医保费⽤，军转⼲部、伤残军⼈⽣活费、养⽼、医疗保险以及由企业承担的历史遗留问题处理等。

2024年国有粮食购销企业改革方案范文一、背景介绍作为我国粮食生产和供应的重要环节，国有粮食购销企业在促进粮食市场稳定和保障国家粮食安全方面发挥了重要作用。

然而，随着市场经济的发展和供需关系的变化，现有的国有粮食购销企业面临一些问题和挑战。

为适应新形势下粮食市场的发展需求，提高市场竞争力和运营效率，有必要进行改革和创新。

二、改革目标1. 提高市场竞争力：通过改革，使国有粮食购销企业更加适应市场经济发展的要求，增强市场竞争力，提高经济效益。

2. 加强运营效率：通过优化管理机制、加强内部管理和外部协作，提高运营效率，降低成本，提高资源利用效率。

3. 优化服务品质：通过改善服务流程和提升服务质量，满足市场需求，提升客户满意度，提高企业声誉。

三、改革措施1. 建立粮食市场信息化平台：整合粮食市场信息资源，建立粮食市场信息化平台，提供全面准确的市场信息，为企业决策和市场分析提供支持。

2. 深化内部改革：优化企业内部管理结构，加强营销、采购、物流等相关部门的协调合作，加强职能划分和流程再造，提高工作效率。

3. 拓展销售渠道：积极开拓多元化销售渠道，与大型零售商、农产品电商等合作，扩大市场份额，增加销售额。

4. 加强质量管理：建立完善的质量管理体系，加强对采购、储存、加工等环节的质量监控，确保粮食品质合格，提高产品竞争力。

5. 推进科技创新：加大科技创新投入，推动粮食加工技术的发展和创新，提高产品附加值，增强市场竞争力。

6. 加强人才培养：重视人才培养和引进，建立健全的绩效考核和激励机制，吸引和留住人才，提高企业核心竞争力。

四、推进策略1. 制定实施计划：根据改革目标和措施，制定具体的实施计划，明确时间表、责任人和实施步骤，确保改革能够顺利推进。

2. 加强组织领导：成立粮食购销企业改革领导小组，明确改革责任和权责，加强组织领导和统筹协调，确保改革顺利进行。

3. 减少政府干预：逐步减少政府对粮食购销企业的直接干预，建立健全的市场机制，鼓励企业自主决策和运作。

2024年县国有粮食购销企业改革方案一、背景分析随着农村经济的快速发展和粮食市场需求的增长，县国有粮食购销企业在粮食产销中的作用日益凸显。

然而，由于长期以来存在的管理体制不合理、经营模式陈旧等问题，县国有粮食购销企业发展受到一定制约。

为此，我们制定了2024年县国有粮食购销企业改革方案，旨在优化管理体制、提升经营效率，推动县国有粮食购销企业实现更高质量和可持续发展。

二、改革目标1. 大幅提高县国有粮食购销企业的经营效率和服务水平；2. 建立完善的管理体制和运行机制，增强企业的市场竞争力；3. 促进企业与农民之间的利益共享，推动农村粮食产业的全面发展。

三、改革措施1. 制定县国有粮食购销企业管理办法针对县国有粮食购销企业存在的问题，制定详细的管理办法，明确企业的组织架构、职责和权益，并加强对企业的监督和评估，确保企业按照规定的程序和要求进行经营活动。

2. 改进企业经营模式推动县国有粮食购销企业由单一经营向多元化经营转变，开拓多元化业务领域，如粮食贸易、加工、物流等，提高企业盈利能力和市场竞争力。

同时，注重科技创新，借助互联网、大数据等技术手段，提升企业的管理水平和信息化程度。

3. 加强与农民合作建立健全与农民的利益分享机制，确保农民在生产、销售过程中获得合理收益。

鼓励政府与企业共同投入资金，支持农民进行粮食生产和加工，提高农民的生产技术和管理水平。

4. 增强企业社会责任感县国有粮食购销企业应加强社会责任意识的培养，积极参与社会公益活动，关注公众利益，提高企业的形象和声誉。

同时，加大企业内部培训力度，提高员工的素质和专业能力。

5. 加强监管与评估加强对县国有粮食购销企业的监管和评估，建立健全的监督机制，确保企业严格按照规定的程序和要求开展经营活动。

同时，根据评估结果，对企业进行激励或惩罚，推动企业的发展。

四、重点工作1. 完善组织架构和管理体制，明确企业的职责和权益；2. 开展市场调研，确定企业发展的多元化经营方向；3. 加大技术创新力度，推动企业信息化和数字化发展；4. 加强与农民的合作，建立利益共享机制；5. 加强员工培训，提高企业的管理水平和服务质量；6. 健全监督机制，确保企业依法经营。

国家税务总局关于加强国有粮食购销企业增值税管理
有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】国家税务总局
•【公布日期】1999.08.18
•【文号】国税函[1999]560
•【施行日期】1999.08.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】增值税
正文
国家税务总局关于加强国有
粮食购销企业增值税管理有关问题的通知（国税函〔１９９９〕５６０１９９９年８月１８
日）
财政部、国家税务总局《关于粮食企业增值税征免问题的通知》及国家税务总局《关于国有粮食购销企业开具粮食销售发票有关问题的通知》规定国有粮食购销企业销售粮食免征增值税并可向购货方开具增值税专用发票。

为保证此项政策的落实，加强国有粮食购销企业增值税管理，现就有关问题通知如下：
一、凡享受免征增值税的国有粮食购销企业，均按增值税一般纳税人认定，并进行纳税申报、日常检查及有关增值税专用发票的各项管理。

二、经税务机关认定为增值税一般纳税人的国有粮食购销企业，１９９９年内要全部纳入增值税防伪税控系统管理，自２０００年１月１日起，其粮食销售业务必须使用防伪税控系统开具增值税专用发票。

对违反本条规定，逾期未使用防伪税控系统，擅自开具增值税专用发票的，按照《中华人民共和国发票管理办法》及
其实施细则的有关规定进行处罚。

三、各地要将享受免征增值税的国有粮食购销企业户数于１９９９年９月１５日前上报总局。

贵州省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见（黔府发[2003]6号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为了尽快建立符合社会主义市场经济要求的粮食流通体制，根据《省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（黔府发〔2002〕1号）和国家计委等8部门《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》（计综合〔2002〕677号）精神，结合我省实际，现就国有粮食购销企业改革和发展提出以下实施意见。

一、国有粮食购销企业改革的目标按照粮食购销市场化的要求，以减员增效和企业组织形式创新为重点，积极推进企业经营机制转换和管理体制创新，建立符合市场经济要求的粮食流通体制，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展”的市场竞争主体。

二、国有粮食购销企业改革的内容（一）政企分开。

实现行政领导与企业领导、行政行为与企业行为、政府职能与企业职能的分离。

各级粮食行政管理部门要切实转变职能，把工作重点放在贯彻国家粮食政策，履行指导、协调、监督和服务职责上来，按照政企分开原则不干预企业的日常经营活动；行政领导不在企业兼职，粮食行政管理部门不得自办经济实体，不得从事粮食经营活动，不准向企业摊派；国有粮食购销企业依法享有经营管理自主权，按照市场配置粮食资源的规律自主开展经营活动，接受国家法律法规和政策约束，独立承担法律责任和经济责任。

（二）建立“委托代理制”。

2003年起，政府粮食宏观调控及政策性业务，委托国有粮食购销企业承担；政府与国有粮食购销企业签订“委托代理责任书”，通过合同形式建立政府与企业新型的权责关系。

国有粮食购销企业改革方案范文大全文秘知识活动方案〔国有粮食购销企业改革方案〕为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革根据盛市有关文件精神结合我县实际制定本方案。

一、总体要求和目标任务按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署面向市场转换机制加快实行政企分开、政事分开推进兼并重组建立健全法人治理结构提高企业的市场竞争能力使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体更好地发挥粮食购销主渠道作用确保全县粮食安全。

到～年月底基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革分流并妥善安置富余人员转换企业经营机制完成全县国有粮食购销企业改革任务。

二、工作原则和工作重点（一）工作原则。

、坚持因企制宜的原则。

根据盛市国有粮食购销企业改革的要求结合本县实际因企制宜确定改革形式。

、坚持以人为本的原则。

正确处理改革、发展、稳定的关系妥善做好职工身份置换和安置分流工作确保改革顺利进行。

、坚持统筹兼顾的原则。

根据清理财务挂帐和清产核资情况统筹兼顾合理制定补偿标准确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

、搞好职工身份置换精减粮食购销企业富余人员理顺企业劳动关系。

同时积极创造条件搞好职工再就业。

、搞好资产重组界定建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

、用足用好相关政策消化历史包袱减轻企业负担使企业顺利走向市常、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度促进购销企业面向市场主动服务。

三、时间安排和方法步骤（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年月份开始～年月底前完成。

（二）方法步骤。

、改革形式。

根据盛市有关文件规定在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上逐一确定符合企业实际的改革形式。

县保留个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。

对粮所实行股份制改革根据清产核资情况确定重组规模。

、职工分流安置方案。

粮食购销企业要结合实际依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案并召开职工代表大会广泛征求职工意见于～年月底前全部完成职工身份置换。

reforms方案策划国有大型粮食企业国有粮食购销企业改革方案策划国有大型粮食企业和国有粮食购销企业是我国粮食市场的重要组成部分，承担着保障国家粮食安全、稳定粮食市场的重要任务。

然而，随着市场经济的深入发展，这些企业面临着诸多问题，如经营机制不活、效率低下、亏损严重等。

为了解决这些问题，本文提出一套国有大型粮食企业和国有粮食购销企业改革方案。

一、改革目标1.建立现代企业制度，实现企业商业化运作。

2.提高企业效率，降低成本，实现盈利。

3.优化产业结构，提升企业核心竞争力。

4.保障国家粮食安全，稳定粮食市场。

二、改革措施1.完善企业治理结构（1）建立董事会、监事会、经理层相互制衡的现代企业治理结构。

（2）实行总经理负责制，明确董事会、监事会和经理层的职责。

（3）加强董事会、监事会对经理层的监督，防止权力滥用。

2.转换经营机制（1）实行市场化选人用人机制，建立竞争上岗、末位淘汰制度。

（2）推进薪酬制度改革，建立与业绩挂钩的薪酬激励机制。

（3）加强内部管理，提高企业运营效率。

3.优化产业结构（1）调整业务布局，聚焦粮食购销、仓储、加工等核心业务。

（2）加强产业链延伸，发展粮食产业经济。

（3）推进企业兼并重组，优化资源配置。

4.改革粮食收购政策（1）取消粮食最低收购价政策，实行市场化收购。

（2）建立粮食收购储备制度，保障国家粮食安全。

（3）引导农民种植优质粮食，提高粮食质量。

5.加强企业党的建设（1）加强企业党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。

（2）加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为。

（3）加强企业文化建设，提升企业形象。

三、改革实施步骤1.调查研究：对国有大型粮食企业和国有粮食购销企业进行全面调查研究，了解企业现状、问题及改革需求。

2.制定改革方案：根据调查研究结果，制定具体的改革方案。

3.宣传动员：对企业内部进行改革宣传，提高员工的认识和参与度。

5.全面推开：在试点基础上，全面推开改革。

6.监测评估：对改革实施情况进行监测评估，及时调整改革措施。

2024年国有粮食购销企业改革方案一、背景分析近年来，随着我国农业现代化的推进和市场经济体制的完善，国有粮食购销企业面临着许多新的发展机遇和挑战。

为了适应新时代的要求，提高企业的竞争力和效益，必须进行全面深化的改革。

本文将从政策导向、市场化运作、产业链整合等方面，提出2024年国有粮食购销企业改革方案。

二、政策导向1. 政府引导：政府应制定有利于国有粮食购销企业发展的政策，鼓励企业创新、提高效率。

政府还应提供服务，优化粮食收购流程，建立健全的监管机制，确保市场秩序的公平和粮食市场的稳定。

三、市场化运作1. 建立现代化的物流网络：国有粮食购销企业应加大对物流网络的投入，提高运输效率和粮食质量的保障能力。

通过建立现代化的物流网络，提高粮食的运输效率，降低运输成本，提高企业的竞争力。

2. 引进市场化机制：国有粮食购销企业应引进市场化机制，如建立粮食期货市场，推动粮食期货交易的发展，提高企业的风险管理水平。

同时，要加强与农民合作社和农业龙头企业的合作，促进粮食生产和销售的衔接，提高粮食市场的供给能力。

四、产业链整合1. 加强农业基础设施建设：国有粮食购销企业应加强与农业基础设施建设的合作，提高农田灌溉、农产品加工等设施设备的水平，提高农业产业链的整体效益。

2. 推动农业科技创新：国有粮食购销企业应积极推动农业科技创新，引进先进的农业技术和设备，提高粮食的产量和质量，增强企业的市场竞争力。

3. 加强与农民合作社的合作：国有粮食购销企业应加强与农民合作社的合作，促进农民专业合作组织的发展，建立稳定的供销关系，提高企业的供应链管理水平。

五、人才培养1. 建立人才培养机制：国有粮食购销企业应建立完善的人才培养机制，培养和吸引一批粮食经营管理人才和市场化运作人才，提高企业的管理水平和专业能力。

2. 创新人才培养方式：国有粮食购销企业应创新人才培养方式，运用现代化的教育培训手段，提供多元化的培训课程，鼓励员工持续学习和提升自身素质。

第一章总则第一条为加强国有粮食购销管理，确保国家粮食安全，规范粮食购销行为，提高国有粮食企业经济效益，根据《中华人民共和国粮食法》及国家有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国国有粮食购销企业及其所属分支机构。

第三条国有粮食购销企业应遵循以下原则：（一）坚持市场导向，保障国家粮食安全；（二）遵循公平、公正、公开的原则，维护粮食市场秩序；（三）强化企业内部管理，提高经营效益；（四）严格执行国家粮食政策，确保粮食质量安全。

第二章组织机构与职责第四条国有粮食购销企业应设立专门的粮食购销管理部门，负责本企业粮食购销业务的管理工作。

第五条粮食购销管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家粮食政策和法律法规；（二）制定本企业粮食购销管理制度，并组织实施；（三）负责粮食购销业务的日常管理，包括收购、储存、销售、运输等环节；（四）监督粮食质量，确保粮食质量安全；（五）协调处理粮食购销业务中的问题；（六）负责企业内部粮食购销业务的考核和奖惩。

第三章粮食收购管理第六条国有粮食购销企业应严格按照国家粮食政策和法律法规，开展粮食收购业务。

第七条粮食收购管理包括以下内容：（一）制定粮食收购计划，明确收购品种、数量、质量、价格等；（二）设立粮食收购站点，确保收购渠道畅通；（三）加强对粮食收购站点的管理，确保粮食收购业务规范有序；（四）严格执行粮食收购价格政策，确保农民利益；（五）加强对粮食收购资金的管理，确保资金安全。

第四章粮食储存管理第八条国有粮食购销企业应建立健全粮食储存管理制度，确保粮食储存安全。

第九条粮食储存管理包括以下内容：（一）制定粮食储存计划，明确储存品种、数量、质量、期限等；（二）设置粮食储存设施，确保粮食储存条件符合要求；（三）加强对粮食储存设施的管理，定期进行维护保养；（四）严格执行粮食储存质量标准，确保粮食储存安全；（五）加强对粮食储存环节的监督检查，及时发现和处理问题。

第五章粮食销售管理第十条国有粮食购销企业应按照国家粮食政策和市场需求，开展粮食销售业务。

粮⾷购销企业享受哪些增值税优惠政策？《财政部国家税务总局关于粮⾷企业增值税征免问题的通知》：为⽀持和配合粮⾷流通体制改⾰，经国务院批准，现就粮⾷增值税政策调整的有关问题通知如下：1、国有粮⾷购销企业必须按顺价原则销售粮⾷。

对承担粮⾷收储任务的国有粮⾷购销企业销售的粮⾷免征增值税。

免征增值税的国有粮⾷购销企业，由县（市）国家税务局会同同级财政、粮⾷部门审核确定。

审批享受免税优惠的国有粮⾷购销企业时，税务机关应按规定缴销其《增值税专⽤发票领购簿》，并收缴其库存未⽤的增值税专⽤发票予以注销；兼营其他应税货物的，须重新核定其增值税专⽤发票⽤量。

2、对其他粮⾷企业经营粮⾷，除下列项⽬免征增值税外，⼀律征收增值税。

（1）军队⽤粮：指凭军⽤粮票和军粮供应证按军供价供应中国⼈民解放军和中国⼈民武装警察部队的粮⾷。

（2）救灾救济粮：指经县（含）以上⼈民政府批准，凭救灾救济粮票（证）按规定的销售价格向需救助的灾民供应的粮⾷。

（3）⽔库移民⼝粮：指经县（含）以上⼈民政府批准，凭⽔库移民⼝粮票（证）按规定的销售价格供应给⽔库移民的粮⾷。

3、对销售⾷⽤植物油业务，除政府储备⾷⽤植物油的销售继续免征增值税外，⼀律照章征收增值税。

4、对粮油加⼯业务，⼀律照章征收增值税。

5、承担粮⾷收储任务的国有粮⾷购销企业和经营本通知所列免税项⽬的其他粮⾷经营企业，以及有政府储备⾷⽤植物油销售业务的企业，均需经主管税务机关审核认定免税资格，未报经主管税务机关审核认定，不得免税。

享受免税优惠的企业，应按期进⾏免税申报，违反者取消其免税资格。

粮⾷部门应向同级国家税务局提供军队⽤粮、救灾救济粮、⽔库移民⼝粮的单位、供应数量等有关资料，经国家税务局审核⽆误后予以免税。

6、属于增值税⼀般纳税⼈的⽣产、经营单位从国有粮⾷购销企业购进的免税粮⾷，可依据购销企业开具的销售发票注明的销售额按13％的扣除率计算抵扣进项税额；购进的免税⾷⽤植物油，不得计算抵扣进项税额。

国有粮食购销企业发展现状研析国有粮食购销企业作为国家粮食安全的重要保障机构，在我国农业经济中扮演着重要角色。

本文将从国有粮食购销企业的背景与发展历程、现状与问题以及未来发展趋势等方面展开分析。

一、背景与发展历程国有粮食购销企业是在我国计划经济体制下形成的，其主要任务是统筹粮食的收购、储存和销售工作，保障国家粮食安全。

改革开放以后，国有粮食购销企业逐渐进入市场经济体制，面临着巨大的变革与挑战。

在市场经济的背景下，国家粮食购销企业逐渐转变为以市场为导向，走向规范化、专业化和多元化的发展道路。

二、现状与问题目前，国有粮食购销企业在国家粮食安全中的地位举足轻重，但在发展过程中依然存在一些问题。

首先，粮食储备体系不够完善，粮食储备规模较小，无法有效应对粮食市场波动。

其次，购销企业的经营效益有待提高，市场化程度不高，运营成本较高，利润空间较小。

此外，企业内部管理机制亟待完善，员工素质和管理水平需要进一步提升。

同时，市场竞争激烈，企业在产品品质和品牌建设方面面临一定的压力。

三、未来发展趋势针对当前存在的问题，国有粮食购销企业需要进行系统性改革，以适应市场经济发展的需要。

首先，要完善粮食储备体系，提高储备规模和灵活性，构建稳定高效的粮食调控机制。

其次，购销企业应加强内部管理，提升员工素质，加大对科技创新的支持力度，提高企业的竞争力和经营效益。

另外，国有粮食购销企业要积极拓展市场，拓宽销售渠道，加强品牌建设，提高产品质量和品牌价值。

总结一下，国有粮食购销企业是我国粮食安全的重要保障机构，其发展现状面临一些问题，但未来的发展趋势仍然积极向好。

在市场经济的背景下，国有粮食购销企业应加强粮食储备、提高市场竞争力、优化内部管理，并且积极拓展市场，提高产品品质和品牌价值，以推动企业持续健康发展，为国家粮食安全作出更大贡献。

财政部、国家发展改革委等关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2004.07.07•【文号】财建[2004]187号•【施行日期】2004.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知（2004年7月7日财建[2004]187号）各省、自治区、直辖市人民政府：为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，促进国有粮食购销企业改革，加快粮食流通体制市场化改革进程，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，经国务院批准，现将《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，是促进国有粮食购销企业改革、减轻国有粮食购销企业包袱、加快粮食流通体制市场化改革进程的要求。

根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，现就国有粮食购销企业粮食财务挂账，提出以下处理意见：一、老粮食财务挂账及新增粮食财务挂账的处理(一)老粮食财务挂账，指1992年3月31日以前发生的，经中央清理认定，尚未消化的粮食财务挂账。

挂账本金消化和利息负担按现行政策处理。

(二)新增粮食财务挂账，指1992年4月1日至1998年5月31日期间发生的，经中央清理认定，尚未消化的粮食财务挂账和其他不合理占用贷款。

对新增粮食财务挂账的处理政策作如下调整：财力较好的省(自治区、直辖市)，有条件按国办发[1998]21号文件及财经字[1999]484号文件规定的年限，消化新增粮食财务挂账本金的，可以由省级人民政府与财政部签订责任书，地方从2004年开始按规定的年限消化本金。

2024年粮食购销企业第二步改革工作总结一、引言粮食是国家的重要物资，粮食购销企业作为粮食的重要流通渠道，对确保国家粮食安全具有重要作用。

为了进一步提高粮食购销企业的运作效率和规范管理，____年我们开展了第二步改革工作。

本文对____年粮食购销企业第二步改革工作进行总结，包括改革目标、改革措施、改革成效等方面的内容，以期提供有益的借鉴和经验。

二、改革目标本次改革的主要目标是推进粮食购销企业的市场化改革，加强企业自主经营能力，提高运作效率，完善管理体制，真正实现市场需求和企业发展的有机衔接。

三、改革措施1.加大市场开放力度：加强与国内外相关企业的合作，扩大市场开放程度，引进更多的优质粮食产品与技术，提高企业的市场竞争力。

2.改善管理体制：建立科学合理的现代化企业管理体制，提高企业运营效率。

完善内部管理制度，明确各部门职责和权责边界，加强内部协同和信息共享。

3.提升技术装备水平：引进先进的粮食仓储和运输技术，提高仓储、运输和物流效率。

推广智能化管理系统，提高信息化水平，实现全流程的数字化管理。

4.加强人才培养和激励机制建设：建立科学合理的人才培养体系，加强员工综合素质培养，提高企业的核心竞争力。

完善薪酬激励机制，吸引和留住人才。

5.加强风险管理：建立健全的风险管理机制，完善风险预警和应急处置机制，提高粮食购销企业的抗风险能力。

四、改革成效1.企业形象提升：经过改革，企业的市场形象得到了提升，拥有了更高的市场认同度和影响力。

2.经营效益提高：企业的自主经营能力显著提升，业务规模不断扩大，经营效益明显提高。

粮食购销业务的市场份额得到了壮大。

3.管理体制更加完善：企业内部管理体制得到了优化完善，各部门间的协作效率提高，决策效能得到提升。

4.技术装备先进化：通过引进先进的技术装备，企业的仓储、运输和物流效率显著提高，客户满意度得到提升。

5.人才建设成效明显：人才培养机制的建立和健全，使得企业的人才储备不断增加，员工的综合素质得到提升，为企业的可持续发展提供了有力保障。

国有粮食购销企业改革方案国有粮食购销企业改革方案一、问题概述随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对粮食的需求量也在逐年增加。

而粮食生产的质量和数量，直接关系到国家经济和粮食安全的稳定。

目前，中国国有粮食购销企业的管理模式相对陈旧，效率低下，管理不规范，导致了生产成本的增加，粮食流通不畅等问题，影响了全国的粮食安全和经济发展。

为了解决这些问题，我们必须进行改革，推进国有粮食购销企业的管理和运营。

二、现状分析1、管理模式过时，效率低下。

国有粮食购销企业的局面比较单一，管理模式也比较老旧，往往是由政府出面领导，形成类似行政管理的过程，导致公司内部的职责不明确，事务重复，效率较低。

这种管理模式缺乏竞争和激励机制，不能充分调动企业的积极性和创造力，难以迅速地改变企业的战略思路以及市场营销战略。

2、粮食流通不畅。

国有粮食购销企业向来是全国粮食的大规模收购和发放、储存和库存调配中心。

随着市场经济的发展，粮食市场对流通的要求越来越高，粮食市场的供求关系越来越复杂，粮食价格也日趋波动。

由于国有粮食购销企业的管理和运营存在不少问题，粮食的流通效率比较低。

企业之间之间的竞争较小，缺乏市场竞争意识，不能及时抓住市场发展机会。

三、改革方案1、改革机制，实行公司化管理。

为了提高效率，将国有粮食购销企业改革为股份制公司，从具体的经济利益考虑企业运营。

现有的国有粮食购销企业中，设立人民代表大会、职工代表大会和董事会，并通过制订合理的规章制度和奖惩机制来明确企业的投融资和管理体系，使得企业运营和管理层面更加透明化、规范化、民主化。

2、提高企业核心竞争力。

国有粮食购销企业的核心竞争力主要体现在收购和分发环节。

企业应该根据市场的需求，设计合理的收购计划，采用新的物流方式，以实现粮食的快速流通。

同时，企业也应该通过建设一套良性市场竞争机制来提高收购效率和分配效率，建立一套规范的市场流通体系。

3、适时推进互联网精准营销。

国有粮食购销企业改革总结国有粮食购销企业改革是中国农业经济体制改革的一项重要内容，旨在推动农业现代化、提高粮食生产能力和质量，实现农业稳定和农民增收。

本文将对国有粮食购销企业改革进行总结和评估。

国有粮食购销企业改革是在20世纪80年代开始的，经过几十年的努力，取得了一些重要成果。

首先，通过引入市场机制，国有粮食购销企业从原来的计划指令性管理转向市场化运作，促进了农产品的生产和流通。

同时，改革还促进了农民收入的增长，通过对粮食支持价格的调整，确保了农民的利益。

其次，国有粮食购销企业改革推动了农业的现代化和技术进步。

在过去，由于计划体制的限制，农业生产和管理存在着许多弊端，而改革后，农业生产得到了市场需求的引导，农民也有了更多的自主权，可以根据市场需求选择合适的种植方式和技术。

这些改变大大提高了农产品的品质和产量，推动了农业现代化的进程。

然而，国有粮食购销企业改革也存在一些问题和挑战。

首先，由于市场化的推进和市场竞争的加剧，一些中小粮企面临着生存的困境。

这些企业由于规模小、技术水平低，难以与大型粮食企业竞争，导致一些农民的利益得不到保障。

其次，国有粮食购销企业改革在一些地区的推进不够到位，农产品的流通和市场化仍然存在着一些问题。

由于农村地区的基础设施和交通条件相对较差，粮食流通和物流成本较高，给农民的收入带来了一定压力。

此外，一些地方政府在市场化改革中存在一些问题，对市场规律不够认识，对农产品价格和市场需求掌握不准确，导致农产品的供应和价格波动较大。

综上所述，国有粮食购销企业改革对中国农业经济体制改革和农民增收起到了积极的推动作用。

通过引入市场机制，促进了农产品的生产和流通，提高了农产品的质量和品质。

然而，国有粮食购销企业改革还需要不断完善和深化，尤其要解决一些中小粮企生存困难、农产品流通问题，并加强地方政府的市场化意识培养，提升其对农产品市场需求的认知和把握能力。

只有这样，国有粮食购销企业改革才能真正实现其既定的目标，为中国农业经济的发展做出更大的贡献。

国有粮食购销企业改革方案
随着市场经济的不断发展，国有粮食购销企业已经逐渐失去了
过去的主导地位，市场化竞争加剧，国有企业在发展中面临着许多
问题和困难。

因此，为了加强国有粮食购销企业的发展，必须进一
步深化改革，创新模式，增强竞争力，下面就提出了一些具体的改
革方案。

一、理顺国有粮食购销企业的股权结构
国有粮食购销企业在市场上的竞争力所面临的最大问题之一就
是其股权结构不合理。

现有的国有粮食购销企业多为国家独资或者
国家控股，操作机制单一，缺少多元化。

因此，必须通过制定相关
的政策措施，引导社会资本进入国有粮食购销企业，在股权构成上
实现多元化。

二、加强国有粮食购销企业的经营管理
在市场竞争的环境下，粮油批发市场竞争激烈，国有企业必须
加强市场信息收集，分析和处理能力，优化进销存管理，在销售策
略上根据市场需求随时调整价格水平，提高经营的收益率和货物周
转率。

同时，国有企业应积极推进物流运营体系的优化和创新，以
提高企业的货物流转率和效率。

在管理方面，还应加强人力资源管
理和企业文化建设，鼓励员工积极跟进市场动态，时刻保持竞争感，有利于公司长远发展。

三、推进国有粮食购销企业的品牌建设。

基层国有粮食购销企业人员轮岗交流的指导意见一、前言基层国有粮食购销企业是我国粮食市场的重要组成部分，其工作人员的水平和素质直接影响着粮食的流通和质量。

为了进一步提高基层国有粮食购销企业人员的整体素质和水平，轮岗交流成为一种重要的方式。

本文将围绕基层国有粮食购销企业人员轮岗交流的指导意见展开深入探讨，以期为相关部门和企业提供一些建设性的建议。

二、轮岗交流的重要性1. 职业素养的提升轮岗交流可以让基层国有粮食购销企业人员更好地了解其他岗位的工作内容和职责，从而提升自身的职业素养和综合素质。

2. 工作经验的丰富通过轮岗交流，工作人员可以有机会接触不同的工作内容和工作环境，积累更加丰富的工作经验，提高工作能力和水平。

3. 促进团队合作轮岗交流可以促进不同岗位之间的交流和合作，增进团队之间的理解和信任，提高整个企业的协作效率。

三、指导意见1. 规划和安排企业应该制定科学合理的轮岗计划，根据员工的工作性质和需求，合理安排轮岗时间和轮岗岗位。

同时要根据员工的岗位特点和轮岗需要，提前进行充分的准备工作，确保轮岗工作的顺利进行。

2. 培训和指导在轮岗前，企业应该针对不同岗位的轮岗人员，开展有针对性的培训和指导，让员工对新的岗位有一个基本的了解和认识，以便能够更快地适应和融入新的工作环境。

3. 交流和总结在轮岗期间，企业要鼓励员工与新岗位的工作人员进行充分的交流和沟通，及时发现和解决工作中的问题和难点。

要求员工在轮岗结束后，对自己的工作经验和收获进行总结和归纳，为今后的工作提供宝贵的经验。

四、个人观点和理解基层国有粮食购销企业人员轮岗交流对于提升整体素质和水平有着重要的作用。

通过轮岗交流，员工可以不断地拓宽自己的工作视野，增加工作经验，促进个人发展。

企业和相关部门应该高度重视轮岗交流工作，不断完善轮岗交流的机制和措施，为员工提供更好的发展和成长空间。

五、总结基层国有粮食购销企业人员轮岗交流是一项重要的工作准备，可以有效提升员工的整体素质和水平。