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对国家标准《旅游资源分类、调查与评价》的若干修订意见收稿日期：2006―05―08作者简介：何效祖(1966―)，男，兰州大学资源环境学院2004级博士生，甘肃省旅游局旅游促进与国际联络处处长。
研究方向：旅游资源开发与管理，旅游产品开发与市场营销等。
摘要国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB／T18972―2003)自2003年5月推出以来，各级旅游部门都以此为依据开展工作，但各地在应用过程中，也发现该标准存在诸多问题。
本文对其中旅游资源分类存在的概念模糊、前后重复、类型缺项、细分不够等问题逐一进行分析，提出了具体修订意见，并对旅游资源评价的研究方向提出了初步构想。
关键词旅游资源；国家标准《旅游资源分类、调查与评价》中图分类号F590．3 文献标识码 A 文章编号1006―575(2006)―05―0062―06旅游资源分类与评价是开展旅游资源普查、制定旅游发展规划和确定旅游开发项目重点的主要依据。
国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB／T18972―2003)(以下简称“国标”)自2003年5月推出以来，各级旅游部门基本上都以此为依据开展工作。
2003年版“国标”在1992年出版的《中国旅游资源普查规范(试行稿)》基础上，明确界定了旅游资源的类型体系、调查规范和评价方法等实用技术路线；为便于应用，对旅游资源类型的释义也作了简要说明。
本“国标”总体上内容全面，技术规范，便于操作，是一部应用性较强的技术标准。
但“国际”在旅游资源分类和评价方法上明显存在不足，对个别旅游资源类型的释义也不够准确，各地在应用的过程中也发现其存在诸多问题。
为此，本文参照部分欧美国家的相关u标准，结合国情与笔者近两年参加评审甘肃省各市县几十个旅游规划的工作经验，重点对旅游资源分类和评价问题提出一些修订意见。
一、关于“旅游资源分类”问题“国标”确定的旅游资源分类结构，分为8主类、31亚类、155基本类型。
但个别地方仍存在概念模糊、层次不清、前后重复、类型缺项、细分不够等问题，下文列举分析。
中华人民共和国国家标准旅游资源分类、调查与评价GB/T 18972－20031 范围本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。
本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。
2 引用标准下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2260－1999 中华人民共和国行政区代码3 定义本标准采用下列定义。
3.1 旅游资源tourism resources自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
3.2 旅游资源基本类型 fundamental type of tourism resources按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。
3.3 旅游资源单体 object of tourism resources可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括“独立型旅游资源单体”和由同一类型的独立单体结合在一起的“集合型旅游资源单体”。
3.4 旅游资源调查 investigation of tourism resources按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究和记录。
3.5 旅游资源共有因子评价community factor evaluation of tourist resources按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。
4 旅游资源分类4.1 分类原则依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。
4.2 分类对象稳定的、客观存在的实体旅游资源。
旅游资源分类调查与评价〔国家旅游局最新制定〕(2003)一、前言本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价。
本标准的附录A、附录B、附录C为规X性附录。
本标准由国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。
本标准起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、国家旅游局规划开展与财务司。
本标准主要起草人员：尹泽生、魏小安、##X、汪黎明、陈田、牛亚菲、李宝田、潘肖澎、周梅、石建国。
二、引言旅游资源是构成旅游业开展的根底，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。
旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进展了多方面的研究，本标准在充分考虑了前人研究成果，特别是1992年出版的《中国旅游资源普查规X〔试行稿〕》的学术研究和广泛实践的根底上，对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进展了较深层次的探讨，目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。
本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游界，对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义。
三、旅游资源分类、调查与评价1．X围本标准规定了旅游资源类型体系，以与旅游资源调查、等级评价的技术与方法。
本标准适用于各类型旅游区〔点〕的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。
2 规X性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2260 中华人民##国行政区代码3术语和定义〔以下术语和定义适用于本标准〕3.1旅游资源 tourism resources自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
旅游资源分类、调查与评价（2017）旅游资源分类、调查与评价1范围本标准规定了旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价和提交⽂（图）件。
本标准适⽤于旅游资源开发，其他⾏业部门也可参考。
2 规范性引⽤⽂件下列⽂件对于本⽂件的应⽤是必不可少的。
凡是注⽇期的引⽤⽂件，仅注⽇期的版本适⽤于本⽂件。
凡是不注⽇期的引⽤⽂件，其最新版本适⽤于本标准。
GB/T 2260 中华⼈民共和国⾏政区代码3术语和定义下列术语和定义适⽤于本标准。
3.1旅游资源 tourism resources⾃然界和⼈类社会凡能对旅游者产⽣吸引⼒，可以为旅游业开发利⽤，并可产⽣经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
3.2旅游资源基本类型 fundamental type of tourism resources按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。
3.3旅游资源单体 object of tourism resources可作为独⽴观赏或利⽤的旅游资源基本类型的单独个体，包括"独⽴型旅游资源单体"和由同⼀类型的独⽴单体结合在⼀起的"集合型旅游资源单体"。
3.4旅游资源调查 investigation of tourism resources按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进⾏的研究和记录。
3.5旅游资源共有因⼦评价 community factor evaluation of tourist resources按照旅游资源基本类型所共同拥有的因⼦对旅游资源单体进⾏的价值和程度评价。
4旅游资源分类4.1 分类原则依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。
4.2 分类对象稳定的、客观存在的实体旅游资源。
不稳定的、客观存在的事物和现象。
4.3 分类结构分为 "主类"、"亚类"、"基本类型" 3个层次。
每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼⾳代号，见表1。
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）旅游资源分类、调查与评价Classification，investigation and evaluation of tourism resources2003-02－24 发布2003－05－01 实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布前言本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价。
本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。
本标准由国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。
本标准起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、国家旅游局规划发展与财务司。
本标准主要起草人员：尹泽生、魏小安、张吉林、汪黎明、陈田、牛亚菲、李宝田、潘肖澎、周梅、石建国。
引言旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。
旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进行了多方面的研究，本标准在充分考虑了前人研究成果，特别是1992年出版的《中国旅游资源普查规范（试行稿）》的学术研究和广泛实践的基础上，对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进行了较深层次的探讨，目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。
本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游界，对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义。
旅游规划通则1范围本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。
本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
