浅议事业单位预算管理存在的问题与改进措施
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事业单位预算管理中存在的问题与对策分析事业单位预算管理是一项重要的管理工作,对于保障经济效益和服务质量具有重要作用。
在实际操作中,事业单位预算管理存在一些问题,影响了预算管理的效果和效率。
本文将探讨事业单位预算管理存在的问题,并提出相应的对策分析。
一、问题分析1. 缺乏明确的预算目标和指标事业单位预算管理往往缺乏明确的目标和指标,致使预算制定过程模糊不清。
预算规划和绩效评价的指标不明确,导致预算编制过程中容易出现目标模糊、预算量无法量化等问题,甚至存在盲目提高预算金额的情况。
2. 预算执行不到位事业单位预算管理中的预算执行问题主要表现为资金使用不规范、执行力度不够等。
一方面,有些事业单位预算编制后却没有得到有效的跟踪和监督,导致预算使用的盲目性;预算执行时可能会出现违规用款、超出预算等问题,严重影响了事业单位的财务状况。
3. 预算控制不严事业单位在预算控制方面存在问题,表现为预算执行超出控制范围或超过预算限额。
这种情况下,预算控制失效,财务风险难以控制。
4. 缺乏预算绩效评价机制事业单位在预算绩效评价方面存在问题,往往没有建立起科学的绩效评价体系和考核机制,预算绩效评价依赖于部门自行评估,容易导致结果不客观、评价标准不明确等问题。
二、对策分析1. 建立科学的预算目标和指标体系建立科学合理的预算目标和指标体系,明确事业单位的发展方向和服务要求。
通过预算目标和指标的设定,引导单位各部门与预算编制进行对接,实现预算的科学、合理和高效编制。
2. 加强预算执行监督和控制加强对预算执行的监督和控制,建立预算执行情况的监测机制和追踪机制,确保预算执行的真实性和规范性。
对于预算执行中出现的问题,要及时进行整改和纠正,严格控制预算执行范围和限额。
3. 建立预算绩效评价机制建立科学合理的预算绩效评价体系,明确评价指标和评价标准,引导事业单位在预算执行过程中注重绩效考核。
对于预算绩效评价不合格的单位,要进行适当的奖惩措施,提高预算绩效管理的效果和效率。
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法问题:
1. 预算编制不科学合理:在事业单位预算编制过程中,缺乏科学、系统的方法,难
以准确预测和确定支出。
2. 预算执行不到位:一些事业单位预算执行力度不够,存在预算过度决策,导致预
算执行效果不理想。
3. 预算监管不够严格:部分事业单位在预算监管方面存在问题,导致预算执行过程
中的违法和违规行为得不到有效监管和纠正。
4. 预算调整不及时:事业单位在执行过程中,当遇到特殊情况或变化时,缺乏及时
调整预算的灵活性,导致资源分配不合理。
改进方法:
2. 提高预算执行效率:建立健全事业单位预算执行的内部控制机制,加强预算执行
的监督和评估,确保预算的及时执行。
3. 加强预算监管力度:加大预算监管的力度,建立健全教育培训机制,提高预算监
管人员的专业水平和监管能力,确保预算执行的合法性和规范性。
事业单位全面预算管理中存在的问题主要包括预算编制不科学合理、预算执行不到位、预算监管不够严格以及预算调整不及时等。
为解决这些问题,应加强预算编制的科学性、
提高预算执行效率、加强预算监管力度以及加强预算调整的灵活性,才能实现事业单位全
面预算管理的目标。
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法一、问题概述预算管理在事业单位中具有重要的作用,它不仅可以帮助事业单位合理安排财务资源,把好财务关口,还可以促进事业单位的经营决策和绩效评价。
目前在事业单位预算管理中仍存在一些问题,主要包括以下几个方面:1. 预算编制不科学。
在事业单位中,预算编制常常是以往的预算为基础,而未能根据实际情况和发展需求进行调整,导致预算体系不够科学合理。
2. 预算执行缺乏监督。
在事业单位中,预算执行往往缺乏有效的监督和控制机制,导致预算执行情况难以得到有效监管和评价。
3. 预算管理流程缺乏规范。
在事业单位中,预算管理流程通常比较复杂,而且缺乏标准规范,容易导致预算管理过程混乱、效率低下。
4. 绩效评价不够科学。
在事业单位中,绩效评价往往只是简单地依据预算执行情况进行评价,而未能充分考虑到影响绩效的各种因素。
以上问题严重影响了事业单位的预算管理效果,也不利于事业单位的发展,因此有必要对事业单位的预算管理进行改进。
二、改进方法为了改进事业单位的预算管理,可以从以下几个方面进行提升:1. 制定科学合理的预算编制制度。
事业单位应该根据实际情况和发展需求,制定科学合理的预算编制制度,明确预算编制的程序和标准,建立以绩效为导向的预算编制机制。
事业单位应该加强对预算编制人员的培训,提高其编制预算的科学性和准确性。
2. 健全预算执行监督机制。
事业单位应该建立健全的预算执行监督机制,建立科学合理的预算执行评价体系,强化对预算执行的监督和评价,确保预算执行的合规性和效益性。
对于预算执行情况不理想的部门或个人,应该及时进行约谈和整改,并采取相应的激励和惩罚措施,提高对预算执行的约束力。
3. 规范预算管理流程。
针对事业单位预算管理流程复杂、效率低下的问题,应该建立规范的预算管理流程和制度,明确各项预算管理环节的责任和程序,规范预算管理流程,提高预算管理的效率和透明度。
4. 科学进行绩效评价。
为了提高事业单位的绩效评价的科学性,应该建立多元化的绩效评价体系,不仅要考虑预算执行情况,还要综合考虑事业单位的经营情况、市场竞争力等多方面因素,确保绩效评价的科学性和准确性。
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法一、问题分析1. 预算编制不合理事业单位的预算编制是财务管理的重要环节。
在预算编制过程中,需要充分考虑各项支出的合理性和必要性,以确保资源的有效利用。
但是在一些事业单位中,由于预算编制人员对业务和支出的了解不够充分,导致预算编制不合理,存在着过度浪费和不合理支出的情况。
2. 预算执行不到位预算执行是预算管理的核心环节。
只有预算执行到位,才能有效地控制支出和保证资源的有效利用。
但是在一些事业单位中,由于预算执行的监督和管理不到位,导致了预算执行不到位的情况,存在了超支和拨款不当等问题。
二、改进方法1. 完善预算编制流程为了解决预算编制不合理的问题,事业单位可以建立完善的预算编制流程。
在预算编制流程中,应当充分考虑事业单位的业务特点和支出需求,并加强预算编制人员的业务培训,以确保预算编制的合理性和必要性。
还可以建立预算编制的审核机制,对预算编制的合理性进行审核,以确保预算编制的科学性和合理性。
2. 加强预算执行监督为了解决预算执行不到位的问题,事业单位可以加强预算执行的监督和管理。
可以建立完善的预算执行监督机制,对预算执行情况进行定期检查和核对,及时发现问题并进行整改。
还可以建立预算执行的激励机制,对预算执行情况进行奖惩,并加强预算执行人员的培训,以确保预算执行的到位和有效性。
三、结语事业单位全面预算管理中存在着一些问题,需要采取一些改进措施来解决。
通过完善预算编制流程、加强预算执行监督和健全预算监督制度,可以提高事业单位预算管理的科学性和有效性,确保预算管理的合理性和必要性。
希望全面预算管理能够为事业单位的发展和公共服务的提升做出更加积极的贡献。
【字数:789】。
事业单位预算管理存在的问题与对策事业单位是国家管理的重点部门之一,其预算管理对于组织的发展和稳定起着非常重要的作用。
在实际的预算管理过程中,事业单位也存在着一些问题,比如预算过度集中、预算执行效率低下、预算执行不规范等等。
为了解决这些问题,事业单位需要采取一些有效的对策,以实现预算管理的科学、规范和高效。
本文将就事业单位预算管理存在的问题进行剖析,并提出相应的对策建议。
一、问题分析1.预算过度集中在一些事业单位中,预算编制和执行过程过于集中,导致部门间协调困难,资源配置不合理。
这种现象主要是由于领导层对预算管理过于重视,导致所有预算责任全部集中在一些部门或个人身上。
这样一来,导致其他部门的参与性不足,无法充分发挥各部门的作用,影响了整个组织的协调运作。
2.预算执行效率低下在一些事业单位中,预算执行效率低下是一个普遍存在的问题。
一方面是因为预算执行的流程复杂,各项规定繁琐,执行人员缺乏必要的培训和指导,导致执行效率低下;另一方面是因为预算执行的监督机制不健全,导致预算执行结果难以及时监督和纠正。
3.预算执行不规范在一些事业单位中,预算执行不规范是一个频繁出现的问题。
具体表现在:一是预算执行过程中,存在着部门之间的预算划分不清、使用不当等问题,导致资源的浪费和低效使用;二是在预算执行过程中,存在着一些人为的干预、违规操作等现象,导致预算执行结果不真实、不可靠。
二、对策建议1.加强预算管理的科学性和体系性事业单位应当根据自身的特点和需求,建立起科学合理的预算管理体系,明确预算编制、执行、监督等相关流程,确保各项预算活动的科学性和规范性。
要注重培养预算管理人员的专业素养,提高他们的预算管理水平,确保预算管理的科学性和系统性。
2.加强预算的合理分配和使用在预算的分配和使用上,应当坚持公平合理的原则,各部门应当根据实际情况和需求来合理分配和使用预算,避免过度集中导致资源浪费和低效使用。
要建立健全的资金使用审核制度,确保资金的使用合理、规范。
事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇第一篇一、行政事业单位预算管理的现状与问题(一)工作人员预算管理意识薄弱,组织体系不健全首先,在行政事业单位中,很多管理层人员还没有意识到预算管理的重要性。
对于相关工作,各个单位的领导应当十分重视,并且由上至下使全部门的人员都了解财政预算编制对单位的重要意义,不能因为国家财政拨款就不引起重视,而涉及行政事业单位自己进行收支的,预算就更为重要。
其次,在编制预算规划是,没有投入相应的人力物力建构组织体系。
很多工作人员不具备进行财务预算管理的能力,在编制规划时敷衍了事,基础工作和制度不够完善,一人身兼数职,分工不明确,使财务的预算和管理出现了诸多漏洞。
(二)预算编制不科学,不切合实际首先,一些行政事业单位所采用的仍然是传统的编制方法,目前这种以上年为基期的预算方法是很多行政事业单位预算所采用的主要方法,如“零基预算”和“绩效考核预算”等预算方式没有得到很好的推广和使用,这也导致了进行的预算编制不够科学、合理,简单粗放的预算编制不但不能够体现出单位的发展水平,甚至会阻碍单位的下一步发展,不能起到任何促进作用。
其次,行政事业单位中一直推行“零基预算”的方法,但是在实际工作中,这种更加合理的方法并没有完全施行。
这种新方法比传统的方法需要花费更多的时间和精力,涉及的范围也更广,增加了财务人员的工作量,如何在两者之间进行取舍也成为了部分单位的一个难题,在预算更精确的基础上尽可能的节约编制成本。
(三)缺乏有效的执行与监督首先,缺乏明确的考核,促进预编编制的落地。
一些单位在制定了预算编制之后,并没有严格按照编制来执行,同时也缺乏相应的考核制度来对编制的落地严格考证。
之前的方案由于没有事实的考察,也无法给出新的方案一定的借鉴意义,有些行政事业单位虽然具有考核体制,但是这一制度过于空洞、缺乏科学性和针对性,很难对于资金的预算和管理起到指导作用。
其次,我国的行政事业单位缺乏一定的监督机构。
事业单位全面预算管理问题及对策作为公共管理组织的一种形式,事业单位在我国公共部门中起到了重要的作用。
随着经济社会的快速发展,事业单位预算管理面临着一系列问题。
本文将分析事业单位全面预算管理存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1.预算编制困难:事业单位预算编制时间长、程序繁琐,容易出现预算编制时间长、程序繁琐、经费调度混乱等问题。
这主要是由于预算编制依赖于财政经费拨款,各级预算编制单位对经费使用进行了严格的审查和控制,导致了预算编制的时间和程序的延长。
2.资金使用不透明:事业单位预算中的资金使用不透明是一个普遍存在的问题。
由于财政经费拨款途径复杂,经费调度不及时,导致资金使用的透明度不高,造成了财务管理中的不公平和不透明。
3.预算执行不到位:事业单位预算执行不到位是常见的问题。
一方面,预算执行过于灵活,容易出现浪费和挤占现象;由于预算执行机构和预算编制单位之间的信息沟通不畅,导致预算执行情况无法及时掌握。
二、对策建议1.建立健全预算管理制度:完善预算编制和管理的制度,明确预算编制的时间节点和程序,加快预算编制进度。
加强对预算执行过程的监督和管理,确保预算的准确执行。
2.提高预算信息的透明度:加强预算信息的公开和透明度,建立预算公开的制度,向社会公众公开预算资金的来源、用途和执行情况等信息,提高财政预算的透明度和公众对财政预算的监督能力。
3.加强预算执行的监督和评估:建立健全预算执行的监督和评估机制,加强对预算执行情况的监督和评估,及时掌握和解决预算执行中存在的问题,确保预算执行的到位和效果。
4.加强预算管理人员的培训和能力建设:提高预算管理人员的专业水平和能力,加强对预算管理人员的培训和能力建设,提高预算管理人员的业务素质和管理水平,确保预算管理的科学性和有效性。
5.加强事业单位财务信息化建设:推进事业单位财务信息化建设,提高财务数据的准确性和可靠性,实现财务信息的及时和全面共享,为预算管理提供科学的依据。
事业单位预算管理存在的问题及对策一、问题分析1. 预算编制不规范事业单位预算编制的过程中,存在着预算目标不清晰、预算科目不明确、预算数据不准确等问题。
这导致了预算的可操作性低,工作人员无法根据预算目标进行有效的操作和管理,影响了预算的实施效果。
2. 预算执行不到位事业单位在预算执行过程中,存在着预算执行不到位、预算资金使用不当等问题。
一方面,在预算执行过程中,工作人员可能存在拖延、消极应付等行为,导致预算的执行效果不达预期;预算资金的使用可能存在着不规范、浪费、侵占等问题,导致资金的浪费和损失。
3. 监督机制不健全事业单位的预算管理监督机制相对薄弱,监督的力度不够,监督的范围不广。
这使得预算管理的规范性和透明度不高,增加了管理者滥用职权和腐败行为的风险。
二、对策建议1. 规范预算编制过程建立规范、科学、灵活的预算编制制度,明确预算编制的目标和依据,合理划定预算科目和编制预算数据。
制定细化的工作流程,确保预算编制的科学性和可操作性。
2. 加强预算执行管理加强对预算执行的监督,建立健全的绩效评价机制,对预算执行情况进行定期检查和评估,及时发现和解决问题。
加强预算资金的使用管理,建立预算资金使用的审批制度,确保资金的有效使用和经济效益。
3. 健全监督机制建立健全的预算管理监督机制,加大监督力度,强化监督措施。
加强对预算执行情况的跟踪和监测,及时发现问题并采取相应的处理措施。
加强对预算管理人员的培训和监督,提高他们的管理水平和责任意识。
4. 完善信息化建设借助信息化技术,建立完善的预算管理信息系统,提高预算管理的信息化水平。
通过系统化的预算数据采集、分析和报告,实现对预算管理的全程监控和综合分析,提高预算管理的效率和准确性。
5. 增强员工意识和责任感加强对预算管理人员的培训和教育,提高他们对预算管理重要性的认识和理解。
加强员工的激励机制,建立明确的奖励和惩罚制度,激励员工积极参与预算管理,增强他们的责任感和使命感。
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究一、存在的问题1. 预算编制系统不完善行政事业单位的预算编制系统存在许多不完善之处。
首先是预算编制过程缺乏科学性,很多时候只是简单地按照往年的预算进行调整,缺乏对实际情况的全面考虑。
其次是预算编制过程中缺乏参与性,往往由少数领导人员或者财务人员独立完成,导致缺乏全员的共识和支持。
2. 预算执行不到位在行政事业单位中,预算执行往往存在不到位的情况。
一方面,部分预算项目得不到充分的执行,浪费了公共资源。
一些项目因为执行不力导致工作无法顺利进行,影响单位的正常运转。
3. 预算监督不严格行政事业单位的预算监督也存在一些问题。
一些单位对于预算的执行情况缺乏及时、全面的监督,导致预算的监督不够到位,无法及时纠正问题,影响单位整体的运作。
4. 预算使用效率低下行政事业单位的预算使用效率不高也是一个比较普遍的问题。
部分单位在使用预算时常常出现浪费现象,例如购买不必要的物资或者过度消费,导致资源的浪费和效益的降低。
5. 预算管理人员素质不高在一些行政事业单位中,预算管理人员的素质不高也是一个普遍存在的问题。
由于缺乏专业知识和管理经验,导致在预算编制、执行和监督过程中经常出现问题,影响了单位的正常运转。
二、对策研究为了解决预算编制系统不完善的问题,行政事业单位需要建立健全的预算编制制度。
首先要重视科学性,在编制预算时应充分考虑实际情况,并准确评估各项支出的必要性和合理性。
其次要加强参与性,可以通过组织预算编制研讨会或者听取广泛意见等方式,让更多的人参与到预算编制当中,既能提高预算的准确性,又能增强全员的责任感和积极性。
在预算执行方面,行政事业单位需要加强对各项预算的执行监督,确保各项预算项目得到充分执行。
可以通过建立严格的绩效考核机制,对预算执行情况进行定期检查和评估,发现问题及时纠正。
同时要注重激励激励预算执行人员,引导他们树立正确的执行观念,确保各项预算得到及时、全面的执行。
事业单位预算管理存在的问题及对策一、问题事业单位预算管理存在的问题主要表现在以下几个方面:1. 预算制定不科学事业单位预算制定过程中,往往存在着预算目标不明确、依据不充分、制度不完善等问题。
预算目标不明确表现在对预算目标和指标的设定不具体、不可衡量和不可达成,而依据不充分主要表现在制定预算的依据不够全面、不够准确,导致预算制定的结果不够准确,而制度不完善主要表现在预算制度不够完善、预算程序不够规范。
2. 预算执行不到位事业单位预算执行中存在着防范措施不够、专项资金管理混乱等问题,导致预算执行不到位。
一方面,防范措施不够表现在事业单位对于预算执行的监控和控制不够到位,而专项资金管理混乱则表现在事业单位对于专项资金的使用安排不够明确,导致专项资金的使用存在着滥用和浪费。
3. 预算监督不力事业单位预算监督主要问题表现在监督机制不够完善、监督措施不够细致等方面。
监督机制不够完善表现在对于预算执行和预算使用的监督不够全面和不够及时,而监督措施不够细致则表现在对于事业单位的预算监督主要是形式化、机械化的。
二、对策1. 完善预算制度需要完善预算制度,明确预算管理的目标和任务。
建立健全的预算制度,包括预算制度、预算执行制度、预算监督制度等,明确预算的编制程序和管理权限,确保预算制度规范化、科学化、合理化。
在预算编制过程中,要建立严格的预算核算制度,保证预算数据的真实性和准确性,以及预算使用的合理性和合法性,从而提高预算的科学性和合理性。
2. 加强预算执行控制需要加强对预算执行的控制管理。
建立健全的预算执行管理制度,加快信息技术的应用,提高对预算执行情况的监控和控制能力,加强对专项资金的管理,建立专门的专项资金管理机构,加强对专项资金的核查、审核和监管,有效防止专项资金的滥用和浪费。
加强对预算执行情况的监督和检查,加强对预算执行责任人的考核和监督,加大对预算执行违规行为的查处力度,促使事业单位的预算执行到位。
3. 加强预算监督管理需要加强对预算的监督管理。
浅议事业单位预算管理存在的问题与改进措施
一、事业单位预算管理的含义
事业单位的预算管理是指事业单位依据国家有关预算管理政策规定,结合自身未来一定时期履行职能需要,按照“一个部门一本预算”的综合预算管理要求,将依法取得的包括所有财政性资金在内的各项收入和支出,按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映,实行统一管理,统筹安排,综合平衡。
事业单位预算管理包括预算编制、执行、监督、考核等环节,是事业单位内部控制的重要组成部分。
本文就分析目前事业单位预算管理存在的问题,探讨加强事业单位预算管理的改进措施。
二、目前事业单位预算管理中存在的问题
随着我国预算管理制度改革的推进,事业单位预算管理得到了一定程度的加强,但还存在着一些问题。
(一)预算管理意识不强,未建立预算管理制度或制度建设不完善
一是单位管理层对预算管理认识不足,重视不够。
单位管理层普遍缺乏对预算管理及其重要性的认识,认为预算编制只是财务部门的事情,按财政部门要求报送数据即可,不需要其他业务部门的参与。
二是未建立预算管理制度或制度建设不完善,预算管理流程和各个职能部门职责不够明确。
要么没有建立预算管理制度,要么预算管理制度不完善,要么有预算管理制度,但实施却流于形式。
(二)重财政资金预算轻全面预算
事业单位只重视财政性资金预算管理,通常以日常经费支出为基础编
制财政部门预算,对取得的事业收入和经营收入不按“一本预算”的要求进行统筹管理和安排。
尤其涉及经营业务的事业单位,随着目前多种融资方式的介入,某些项目支出可能会涉及到财政性资金和非财政性资金的组合使用。
事业单位不将所有经济业务资金纳入预算统一管理,将无法全面系统地反映单位经济业务和资金整体状况,缺少规划性和科学性,并对单位决策产生重大影响。
(三)预算编制过程中存在的问题
预算编制过程中尚存在诸多问题:一是时间紧、任务重。
从财政部门下发预算编制通知到预算数据报送,时间在一个月左右,预算单位需要摸清单位资产、人员等全部情况,并在项目清理基础上编制项目预算建议数。
二是预算编制方法简单,对基本支出和项目支出简单采用零基预算法,实效性及针对性不强。
三是预算基本由财务部门一家负责,项目支出预算缺乏科学的标准,既不准确又严重影响预算的权威性。
四是预算管理人员缺乏专业的系统学习以及后续教育,专业技能水平不高。
(四)预算执行过程中存在的问题
一是预算的执行力度不强,各个职能部门未按申报预算项目严格执行预算;二是预算刚性不够,预算调整追加较为频繁,资金使用缺乏预见性;三是单位内部没有设置预算监管机构,缺乏全方位、全过程的动态监管。
(五)预算项目绩效考核不到位
事业单位一方面存在无预算考核或预算考核流于形式;另一方面预算
考核机制不完善,考核制度不建全。
预算考核不够完善反过来制约到后续阶段的预算编制工作不准确。
三、加强事业单位预算管理的改进措施
加强事业单位预算管理,应提高全员参与的积极性,合理安排预算编制进程,加强预算执行力度和预算绩效考核,提高预算管理工作的透明度。
(一)建立和完善预算管理制度,加强流程管理,明确部门职责
一是事业单位领导要认识到预算管理在单位内部控制及监督上的重要作用,督促建立和完善相关管理制度,重视业务流程和部门职责划分;二是培养全体员工加强预算管理的意识,转变原有的预算管理单纯划归财务部门的狭隘观念,增强全员参与预算管理的积极性;三是增强财务部门预算管理意识,通过岗位培训、岗位竞争等途径,提高预算人员的专业素质能力。
(二)涉及经营业务的事业单位应加强全面预算管理
随着事业单位分类改革的推进,公益一类事业单位收入全部纳入财政预算,实行收支两条线管理,公益二类事业单位应将取得的事业收入和经营收入按“一本预算”的要求进行统筹管理和安排。
全面预算管理可以系统地反映单位经济业务和资金整体状况,为单位决策提供依据。
(三)预算编制过程中应做好以下几方面工作
事业单位预算编制过程中做到:
1.事前培训。
首先,单位负责人、财务部门和其他职能部门要共同学
习预算管理制度和当年预算编制要求,指定专门人员配合财务部门开展工作。
其次,财会部门要提高自身素质,学习预算编制专业知识。
2.资料准备。
预算编制人员提前与相关部门进行沟通,理清单位资产、人员等基本情况,收集整理预算编制参考数据及信息,合理预测并及时论证项目支出,使预算编制与后期业务开展情况相匹配。
3.业务部门和预算编制部门合作。
财务部门汇总编制预算并细化分配到各部门,加强与各业务部门之间沟通与联系。
4.采用科学有效的预算编制方法。
根据支出类型综合运用不同的预算编制方法,基本支出预算在核实单位编制人数和实有人数以及上年基本支出定额标准的基础上采用零基预算法;项目支出预算在核实项目库和项目进展情况的基础上综合运用零基预算、滚动预算、项目预算等编制方法,跨年度项目按年度分解编制预算,确保预算编制数据准确可行。
5.重视专项资金项目库建设。
专项类项目实行“申报绩效目标、制定管理办法、进行专账核算、纳入绩效评价”的管理办法,做实做细项目支出预算,按规定报送项目申报资料和绩效目标申报表,对跨年度项目逐步实现预算全周期滚动管理。
6.三年滚动预算的编制。
在准确编制年度预算的基础上,合理预测编制三年滚动预算,加强与五年规划、专项规划和区域规划等政府规划的衔接。
(四)预算执行和预算调整的要求
加强部门预算的执行与控制,一是强化预算执行的刚性,在支付环节
防止随意调整追加预算以及超预算等行为的发生。
二是将预算指标加以分解并落实到各个职能部门,明确预算执行流程。
三是做好预算执行过程的监督和控制,杜绝出现的资金挪用、滞留、浪费等违规现象。
四是定期通报预算执行情况,强化预算分析。
五是预算执行中确需调整或追加预算资金的,严格按照财政部门规定的流程进行报批报审。
(五)加强预算绩效考核
做好预算绩效考核,一是完善和优化考核机制,健全考核管理制度,将预算考核与岗位考核挂钩;二是实行绩效考核的动态化和综合化,对预算资金的实时使用情况加以监督,确保资金的流向及使用符合预算目标,对出现的偏差及时加以纠正;对预算编制执行情况、预算资金的使用状况、预算资金的使用效率等加以综合分析,以提高预算考核的科学性和全面性。
三是以绩效目标申报表为突破口,积极推动项目支出绩效评价工作的开展,提高事业单位管理效能和财政资金使用效益。
四、结论
预算管理是事业单位内部控制管理的重要组成部分,从提高预算管理意识、提升预算编制质量、加强预算执行力度、严格预算考核评价等多个方面入手,促进事业单位预算管理水平的提升。