城郊供电所农网改造施工三错

一、工程概况：1、项目简述；工程名称：35kvXX线路改造工程建设单位：监理单位：设计单位：工程工期：-------天2、主要工程量；1、3、主要跨越工程量；1.跨越高速公路1处。

2.跨越10kv线路3处。

3.跨越河道1次。

4.跨越公路1次。

5.跨越弱点线路4次。

二、项目施工管理组织结构：项目负责人：施工负责人：安全负责人：技术负责人：材料员：项目负责人，对施工全面负责。

施工负责人，是现场安全生产第一责任人,负责前期准备工作和工作现场安全、技术措施的落实以及工作协调，对工作人员进行安全交底和技术交底，并负责召开班前会。

现场安全员，协助工作负责人作好现场安全管理，负责施工前对施工中所需的工具进行安全检查，对出现的违章行为及不安全现象及时纠正，组织开好班后会。

现场技术员，负责现场的技术工作，贯彻执行各项技术法规标准，熟悉施工方案，施工前向工作人员进行技术交底，组织人员按施工组织设计施工；负责工作中各项技术资料的收集、整理、并汇总上报。

三、项目施工管理安全措施：1、安全管理办法⑴每项工作必须填写安全工作票，并根据施工特点提出针对性的安全措施。

⑵每天工作前，必须宣读工作票，向工作人员交待清楚工作任务及安全技术措施，对安全用品进行检查。

⑶坚持每周一次的安全活动日，总结一周的状况，分析事故苗头，对事故隐患提出改进措施，安排下一周安全活动内容。

⑷项目部每月召开一次安全例会，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出整改措施，安排下一周安全工作。

整改措施及执行情况报公司安监科备案。

2、线路复测（1）进入施工现场对线路走径进行复测，与规范进行对比，如超出者及时上报。

（2）应对重要跨越物的标高、位置进行复测。

（3）对丢失的杆塔位按原设计数据予以补钉，其测量精度应符合规定。

3、基坑开挖（1）认真核对线路名称、桩号、杆塔型号以及基础图号；（2）开挖定型铁塔基坑时，杆塔中心桩及各辅助桩应保持完好，不应碰动、挖掉或掩埋；（3）杆塔基础的深度应以施工图的施工基面为起算面，特殊情况应以最低点为起算面；（4）杆塔基坑深度容许误差＋100mm、-50mm，坑底应平整；定型铁塔同一基础在容许误差范围内时，应按最深一坑操平；（5）铁塔基坑超深100--300mm时，超深部分可回填原土夯实，如超深300mm时，以铺石灌浆处理；（6）为保证施工安全，按不同的土质放相应的边坡度，为施工方便，按不同的土质应开挖相应的操作裕度，施工操作裕度按基础底宽（不包括垫层）每边增加量：a.普通土、坚土坑、水坑、松沙石坑为0.2m。

关于对朱寨供电所近期不安全现象调查处理通报2010年6月3日、6月6日、6月26日，朱寨供电所在三期农网完善工程大苗台台区改造中出现三起不安全现象。

分别是校正电杆不当引起断杆、低压带电作业人员触及低压线带电部位（有触电感觉）、运行中低压电杆倒杆。

上述三起不安全现象经公司安保部、阳光公司7月5日调查情况如下：1、2010年6月3日17时45分，朱寨供电所在大苗台区对低压D6#杆（8米旧杆、旧线已拆除）进行校正作业，该级电杆系终端杆(向内角倾斜严重)，改造方案中为就地利用，供电所施工人员采取在电杆外侧开挖并对杆根注水，控深约0.5M，由施工人员李继术具体负责指挥民工（三人），向电杆施力校正。

校正效果不理想。

后来又增加两人施力，由于开挖深度不够，加之校杆施力过大，致使D6#号低压电杆折断，无人员伤亡，直接经济损失约300元左右。

2、2010年6月6日上午9时17分左右，朱寨供电所在大苗台区进行低压到户表计安装，使用第二种工作票，工作负责人张海坤，专职监护人董峰（安全员），工作班成员袁友强在为陈继才用户表箱下移低压带电作业时（工作处电杆编号为D3N2D4#杆），不慎触及带电导线接头（全干线、接户线均为绝缘线），袁有强有触电感觉、未受伤，事后下杆终止作业。

3、2010年6月26日，朱寨供电所大苗台区低压D2N2D5电杆（旧杆）运行中倒杆。

经查该倒杆电杆在改造前系90度转角杆（线路由北向南转向西的转角处）。

该电杆向北、向东均有拉线。

改造后南北线路拆除（拉线也拆除）。

电杆根部（土下）北侧有损伤（已断裂），运行中向南侧倾倒。

前两起不安全现象暴露出问题：1、朱寨供电所作业人员基本技能较差，技能培训急待加强。

2、施工方案中未能对技术条件进行详细布置和要求。

3、作业人员工作精力不够集中，安全意识有待提高。

4、工作负责人对现场危险点分析不够认真，组织不力。

5、工作监护人未认真履行监护职责，工作有疏漏。

6、朱寨供电所对安全生产管理重视不够。

农安2012年农网改造升级工程结余资金项目城郊供电所东好来1社北台区改造工程施工三措一案施工单位：长春市迪远电力电器有限公司农安2012年农网改造升级工程结余资金项目城郊供电所东好来1社北台区改造工程施工三措一案一、施工方案（一）工程概况及特点1.1工程概况1.1.1工程名称：城郊供电所东好来1社北台区改造工程。

施工地点：城郊。

1.1.2主要工程量：改造城郊供电所东好来1社北台区改造亘长0.042千米，新建10米水泥杆1基，采用LGJ-70平方导线，用电户数6户，1表位1个，动力箱5个，更换变压器100KV 1台；1.2工程特点本工程项目建设单位为国网吉林农安县供电有限公司。

工程名称：城郊供电所东好来1社北台区改造工程。

工程地点位于城郊。

由于工程项目是在原有设施上进行改造,因此施工有一定难度，最终工程量以实际施工完成后为准。

1.3工程地貌及地质状况1.3.1、交通运输汽车、人力。

1.3.2、地形、地质情况地形：坚土（详情以实际施工完成后为实）。

1.4工程的跨越情况本工程的跨越情况主要是：公路、通信电缆（详情以实际施工完成后为实）。

1.5 影响施工的主要因素和特殊环节本工程由于跨越通信线比较多，跨越处均位于该村人口密集的地方，由此每个跨越点在施工时均派专人看守及指导村民勿靠近施工现场。

（二）编制依据1.1施工合同已经跟长春电力建设公司农安农电工程分公司签订完施工合同，具体事宜（详见施工合同内容）。

1.2相关施工及验收规范1.2.1、为确保安全、优质的完成施工任务，依据【国网吉林农安县供电有限公司电网建设工程项目验收实施细则】配网验收标准相关规定的有关要求，特制定本施工方案。

本方案未尽事宜，应按照相关规程的要求执行。

2.技术资料准备：施工技术资料的准备工作由负责人负责组织安排，由技术负责人负责施工技术资料编制。

在施工技术资料准备阶段，施工单位同建设单位、监理单位联系，及时取得有关的施工设计图纸和建设单位对工程的要求。

编号：安全、组织、技术措施及施工方案公司名称：工程名称：台区改造工程施工单位：电力工程公司目录一、工程概况为了更好的服务于农村电力,适应于日益增长的农网用电需求,对现有农村电网进行升级改造,具体概况如下：1、线路安装部分：10kV架设导线型号JKLYJ-10/120线路长度,新立φ19015电杆19基;架设导线型号为JKLYJ-1/150线路长度,新立φ19012电杆16基2、配电台区部分：台区采用ZA-1-ZX-D1-02-01型双杆变台模式安装S13-M-400kVA/10kV变压器1台,安装400kVA/3W式JP柜1台;3、下户部分：共整改100户,其中更换单相4表位电表箱10只,六表位电表箱14只,九表位电表箱2只;二、施工组织措施1、现场勘查勘查人员：工作票签发人、工作负责人、总技术负责人在接到工程施工方案后,由上述人员进行现场勘察,任务是：查明可能向作业地点反送电的所有电源及作业地点附近无平行交叉线路,并对施工现场及施工器械的行走路线和施工车辆、施工构成障碍的物件等都已全部核查清楚;2、工作票、作业指导书、安全交底卡填写、审批此项工程由工作负责人负责填写电力线路第一种工作票,编制标准化作业指导书、填写安全措施卡等,并按照工作票管理规定进行审批;3、停电计划申请及公示10kV配变增容工程,施工前向运维检修部及调度上报停电检修计划,经批准后,工程施工前1周及以上向调度提交停电申请书,并确保工作任务、计划停电时间填写准确,工作现场简图绘制清晰、准确,主干线及分支线路名称齐全,相关责任人员分工明确,申请单位负责人应亲自审核停电检修申请书,确保正确后手写签名,不得机打或他人代签,正式停电前一天与当值调度值班员办理本次停电作业会签手续,作业时要求工作负责任人得到工作许可人许可后方可开始,在设备停电进行倒闸操作期间内,工作班成员不得进入施工现场;4、加强现场监护作业中严格履行监护制度,作业前,要向全体工作班成员交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,进行危险点告知,并且履行确认手续,方可开始作业,监护人不得兼作其他工作,专责监护人要明确被监护对象,监护人临时离开现场时,应通知被监护人员停止作业,待专责监护人回来后方可恢复作业;5、工作终结工作终结前工作负责人对施工现场人员、工器具等物品进行清点检查,经确认现场无任何遗留隐患,接地线方可全部拆除;三、技术措施本工程计划3月30日停电施工,停电安全措施应严格按照停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏的保证安全的技术措施进行,工作负责人、现场安全员应加强监护;四、安全措施及注意事项1、严格执行国家电网公司电力安全工作规程填写标准化作业指导书,施工现场安全措施卡,实施标准化作业,执行现场保证安全的组织和技术措施;2、在工作前一天由项目分管领导负责召开全体工作班成员会议,学习此次作业“三措一案”、标准化作业指导书,明确工作任务,工作人员分工情况、工作时间,进行安全危险点分析,交待注意事项;3、工作开始前由工作负责人召开班前会,由工作负责人向全体工作班成员交代施工现场安全措施并严格执行安全技术交底制度;4、工作开始前由工作负责人向全体工作班成员交代临近带电部位;5、作业中使用的工器具,在使用前必须进行认真检查,必须使用合格的工器具;6、进入施工作业现场工作班成员必须正确佩带安全帽、使用有后备绳的安全带,安全带和后背绳必须分别系在电杆上或牢固的构件上;7、工作负责人把具体工作任务落实到每位工作班成员,明确技术质量工艺标准,进行明确分工,写出施工工具,材料清单,检查施工机具、安全用具是否合格好用;8、工作负责人根据施工进度按局要求提前七天做出停电计划书并已上报,按规定提前七天通知辖区内线路所带用户停、送电时间;9、遇有五级及以上大风不得进行高处作业;10、在没有得到工作负责人许可前,工作班成员不许登杆作业或进行其它事项,现场安全员要充分发挥现场监督检查作用,对习惯性违章行为及时纠正;11、进入施工现场首先要核实线路设备名称及杆号防止误登误碰带电设备;12、登杆作业,登杆前应仔细检查杆根埋深,防止发生高空坠落;高空作业要正确使用安全带;13、在高处进行施工作业,下方和附近不得有人流动,并设专人看护;14、组立电杆安装金具现场应采取的安全措施：立杆要设专人指挥;开工前讲明施工方法及信号,工作人员要明确分工,密切合作,服从指挥;在居民区和交通道路上立杆时,应设专人看守;工作前应检查吊车的检定报告及驾驶员的特种作业操作证是否合格,严禁使用不合格的吊车,立杆前应把吊车站在适当位置,各受力点均匀平稳后方可立杆,立杆时吊车严禁过载使用;立杆过程中,杆坑内严禁有人工作,除指挥人及指定人员外,其他人员必须远离杆倍杆高的距离以外;立杆及修整杆坑时,应有防止杆身滚动、倾斜的措施,杆下工作人员应戴安全帽;15、放线和紧线工作,均应设专人统一指挥、统一信号,并分段设专人持旗看守,及时传递信号;检查紧线工具用设备是否良好,紧线前,应检查导线有无障碍物挂住,应对紧线器严格检查,检查拉线、拉桩及杆根;如不能适用时,应加设临时拉绳加固;16、安装变台起吊变压器时,杆上槽钢必须固定牢靠,不得下滑,钢丝绳套符合承载规定,手拉葫芦按使用规定操作,起吊的变压器绑扎牢固,无问题后,方可正式起吊;17、终结检查1作业结束后,工作负责人组织工作班成员自检验收;2工作全部完毕线路上无作业人员、作业现场无任何遗留物;3确无问题后负责人命令监护人、操作人拆除安全措施,工作班成员撤离现场;五、施工作业方案一作业组织机构1、工程总指挥：负责总体工作的指挥、协调工作;2、技术总负责人：境负责施工中质量监督、技术管理工作;3、安全总负责人：负责施工现场安全管理4、工作总负责人：负责联系、安排、协调落实此实施方案;5、本次施工作业停送电联系人为：6、参加作业人员：二具体工作小组分工及工作任务1、工作地点及工作任务三准备工作1、施工所需材料：2、施工工器具：放线架2个、牵引绳2根、滑轮20个、铁锹6把、大剪子2把、大绳5条3、施工车辆：工程车、四轮车4、安全工器具：安全帽13顶、安全带7条、脚扣7付、吊绳7条、10kV接地线6组、验电笔2支、绝缘手套2付、绝缘拉杆2组、接地线6组四施工方法及作业程序五工艺标准及注意事项1、电杆基础一般可采用直埋式,一般土质地区的埋设深度为1/6为宜,电杆、拉线基础与提坝基础按设计确定的距离,不应小于电杆基础埋深度的2倍,与沟渠边沿间距离不应小于1米;2、立杆要设专人指挥;开工前讲明施工方法及信号,工作人员要明确分工,密切合作,服从指挥;在居民区和交通道路上立杆时,应设专人看守;工作前应检查吊车的检定报告及驾驶员的特种作业操作证是否合格,严禁使用不合格的吊车,立杆前应把吊车站在适当位置,各受力点均匀平稳后方可立杆,立杆时吊车严禁过载使用;立杆过程中,杆坑内严禁有人工作,除指挥人及指定人员外,其他人员必须远离杆倍杆高的距离以外;立杆及修整杆坑时,应有防止杆身滚动、倾斜的措施,杆下工作人员应戴安全帽;3、安装横担时,横担不应有严重锈蚀、弯曲变形现象,所有金具必须经热镀锌后使用,严禁使用冷镀锌等非正规方法处理的金具,拉线截面及配套金具、拉线坑深度等,必须按施工工艺及质量标准执行,绝缘子在使用前应清除表面法垢,检查瓷裙无损伤,其绝缘电阻不低于300MΩ;成批使用的绝缘子,应按试验规程之规定抽样检查试验合格后,方可使用;4、放线工作要设专人指挥、统一信号；采用人工放线时,要防止导线出金钩;5、紧线时工作负责人应向全体作业人员讲明施工方法及指挥信号,紧线工作必须由专人统一指挥,统一信号,分工要明确；紧线前,应检查导线有无障碍物挂住;紧线时应检查接线管或接线头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等有无卡住现象;工作人员不得跨在导线上或站在导线的内角侧,防止意外跑线时被抽伤；紧线时应先检查拉线、拉桩及杆根;如不能适应时,应加设临时拉绳加固；导线驰度要执行技术标准,达到技术要求;6、安装变台时变台结构牢固,无倾斜现象,金属构件无松坳、锈蚀、安装良好,主台各部尺寸电气距离和对地高度符合规程规定,避雷器试验合格,安装正确与接地引线接触良好;7、施工完毕后要及时召开班后会,及时总结;8、施工方法及作业程序和危险点及控制措施：。

关于农村电⽹改造中存在的问题及改造措施关于农村电⽹改造中存在的问题及改造措施能源⽹：2017-01-04 14:39 · 来源：新晨报 · 作者：胡风强崔宾铉令明 · 责编：王长尧 摘要：随着我国经济发展和社会的进步,农村的⽣产⽣活有了极⼤的改善,各种现代化的⽣活设备也越来越完善，⽽现代化的设施⼜离不开电，也导致了农村对电的需求越来越⼤。

作为农村重要基础设施的农村电⽹，对促进农业农村发展、改善农民⽣产⽣活条件具有不可替代的作⽤。

但是由于历史和⾃⾝建设的问题，农村的电⽹基础设施建设差,电⽹的负荷低,经常出现⼀些运转故障。

农村电⽹的建设已经满⾜不了这种需求。

所以为了更好的服务⼴⼤农民,切实提⾼服务⽔平和改善农村的电⽹条件,对农村的电⽹进⾏改造势在必⾏。

【关键词】农村电⽹改造中存在的问题农村电⽹改造意义及重要性措施⼀、农村电⽹中存在的问题 1、缺乏长远规划，忙于应付现存问题。

由于缺乏长远规划，农村电⽹配电变压器的选择不合理，低压线路迂回曲折，直接造成农村电⽹的损耗居⾼不下。

没有考虑该地区的负荷增长，不能提前做好有效的预测负荷来指导选择变压器和线路的线径。

2、农村电⽹结构薄弱。

农村电⽹多为辐射型⽹络，环⽹⽤得较少，负荷的转移能⼒较差，事故、检修的停电范围较⼤，供电可靠性较低。

在很多的供电区域采⽤的是单回路、单主变的供电⽅式，变电站问的联系不好，转供电能⼒差。

部分地区的供电可靠性低于99%，虽然⾃1998年以来，实施了⼤规模的农⽹技术改造和设备的更新，选⽤了⼀部分新型的配电设备如：真空或SF断路器，对改善和提⾼农村供电条件起到了。

但是由于各地发展不平衡，在经济相对较落后的地区，新设备主要⽤于变电所之中，⽽对于事故多发的户外配电线路并没有太⼤的改变。

许多线路架设时间早，供电半径过长、技术⽔平低、设备⽼化严重、安全可靠性较差、线路损耗⼤、电能质量差、布局严重不合理等问题，有的线路上带有多台变压器，负荷分布不合理，常因⼀个⽤户故障导致整个线路停电。

浅谈农网改造中存在的问题及措施隨着电力事业的不断发展，农村电网得到了很大的发展，特别是在农网改造方面，更是取得了可观的成效。

但是，农网改造工程具有成本高、规模大等特点，因此在改造过程中，不可避免地存在一些问题。

需要根据这些问题提出完善的相关制度与措施，从根本上解决农网改造中出现的问题，使得农网改造工程能够给电力企业带来最大的效益，从根本上做到造福农民的目标。

标签：农网改造；效益；完善；安全1前言国家正在大力发展农村电网的建设和改造，是落实相关电价政策以及减轻农民负担的重大举措，目的是为了解决农村电网所存在的问题，例如供电不足、电价高以及电能损耗大等等特点，目标是为了将农网建设成可靠、合理、先进、科学完善以及自动化程度高的电网，做到真正意义上的高效、低能耗、安全以及优质的建设目标。

但是，在农网改造过程中，不论是管理上还是技术上，还是会出现一些问题，这对农网改造都产生了不同程度上的影响。

之所以会出现这些问题，一方面是对农网改造的技术问题不够了解，另一方面是没有及时有效的处理出现的问题，所以，对农网改造工程进行全面的了解以及及时的讨论与探讨出现的问题，是非常必要的。

2农网改造中存在的问题2.1农村环境条件恶劣，改造工作难以实施环境条件是影响农网改造工程的重要因素，不仅影响着农网改造的成本，也影响着农网改造工程是否能够顺利进行。

农网改造工程的前期工作有：考察地形、环境影响估测、水土方案评审、生物特性分析、地质灾害估测、文物评估、地震安全性估测、变电站地址的选择以及压覆矿产等等，这些工作如果不能很好的完成，农网改造工作就会难以进行，会影响工程进度以及质量。

农网改造过程中最突出的矛盾就是对于土地的使用问题，主要包括的工作有土地征用申请、补偿与线路施工赔偿费等。

压覆矿产对于农网建设也是一个困难，主要是因为其探矿权以及采矿权都在电力企业的手上，包括的范围非常大，一般范围都是以公顷计算的，所以改造工程的过程中对于施工人员有着很大的压力。

配电台区三相负荷不平衡的治理摘要】随着近几年农网改造升级工程的开展，配电变压器更加接近负荷中心，供电半径大幅缩短，导线线径不断加大，极大地改善了农村低压台区状况，配电台区“硬件”提升明显。

但若“软件”配套不好，尤其是三相负荷不平衡，则限制了这个好“硬件”作用的发挥，导致配电台区可靠性和稳定性差，线损率较高。

配变三相负荷不平衡已成为影响配电台区供电质量的重要因素。

针对配变三相不平衡问题，公司总结了一套切合公司管理现状的整改做法，大幅降低了台区配变三相不平衡率。

【关键词】三相不平衡；电压合格率；供电服务1.配电台区三相负荷不平衡应用现状电压是电能质量的重要指标;电压质量对电力系统的安全与经济运行，保证用户安全生产和产品质量以及电器设备的安全与寿命，有重要的影响。

随着居民生活水平的提高，对电力需求越来越紧迫，对电压质量要求也越来越高。

台区电压合格率作为反映居民用电水平的一项依据，是衡量供电服务质量的重要指标。

随着近几年农网改造升级工程的开展，配电变压器更加接近负荷中心，供电半径大幅缩短，导线线径不断加大，极大地改善了农村低压台区状况，配电台区“硬件”提升明显。

电压合格率的提升随着改造的不断深入提升明显，但通过近几年改造发现台区电压合格率提升越发困难，面临的因素也不断增加。

居民负荷不断攀升，供电量也不断增加，尤其在用电负荷高峰期，在变压器容量一定的情况下，往往会造成居民电压偏低，而过了高峰期，负荷降低，又会造成电压偏高，电压过高或过低（电压低于198V或者高于235.4V）都称为电压不合格。

为了确保为居民提供更为优质的供电服务，需采取有效的方法提升低压居民电压合格率。

在农村地区，地域辽阔，用电负荷分散。

所以，由于电源布点不足，线路供电半径过大以及相间电压差过大会引起台区电压偏低。

台区电压偏低主要有两种情况：台区A相电压偏低，A相电压合格末端电压偏低。

导致负荷不平衡的原因有多种，负荷的随机性和电网的不平衡，会使电压不平衡，线路中的电流过大，导致变压器的温度高，使变压器受到损害，不能保证正常的电压。

浅谈农村电网改造施工成本控制摘要：农村电网改造工程的特点是小项目多、施工地点分散、投资额小、单位施工费用低、协调征地和青赔困难。

农网改造工程普遍存在：因征地青赔导致窝工、材料发生多次转运、甲供材料帐实不符、索赔证据不足、竣工资料不完整等情况，导致结算困难、施工成本不可控。

关键词：农网改造；成本控制；农村电网海南农村电网改造始于2009年，至今海南各县市基本完成一轮改造与扩容，在结算审计中遇到很多施工方管理及成本问题，这些问题让审计工作几乎进行不下去，总是在一边催施工单位完善竣工资料一边缓慢进行，让结算审计工作十分艰难而效率低下。

一、农网改造施工阶段成本控制中存在的主要问题（1）对成本控制认识上存在误区。

在农网改造中经常出现技术员只注重施工工期和质量控制，忽视成本控制，发生工程量增减时，只按监理指令完成工作，而不考虑及时索取变更指令，导致索赔困难。

材料管理员只关注材料是否能满足工程进度及避免损失，而不关心材料自业主仓库出库至完成后退库的一切文字性的记录，甚至因退库手续不齐，而赔尝业主材料费的情况，导至结算工作十分困难。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。

现在工程项目一般都是项目经理负责制。

项目经理容易将施工和结算割裂开来，重点关注质量和进度要求，未对施工成本加任何限制，根本没将成本控制提上日程，只关心工程进度和质量。

未建立从技术员、资料员、材料员、预算员的一系列成本控制目标，技术员在施工后未进行实际用料与计划用料、实际工程量与设计工程量的对比，农网往往不能按设计图纸进行施工，存在巨大差异，一基电杆的微小差异，累积起来就是巨大的差异。

（3）忽视了工程项目的质量控制。

“质量成本”是指保证合同工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。

“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。

提高质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。

质量的提高必然是以增加成本为代价，项目经理往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制。

当前基层供电所面临的问题及对策供电所作为供电企业在最基层的班组，承担着完成上级交办的各项安全生产、经营管理任务，也是服务于地方经济，满足广大用电客户需求，打造供电服务品牌的重要窗口，地位不可谓不重要，一直以来公司上下很重视基层班组建设，也给予了足够的关注度，但是由于部分环节还没理顺，部分政策理解上的偏差，导致基层站所面临了诸多问题，这些问题如不及时理顺和解决，势必会影响供电所执行上级各项任务要求的落实，特别是在三集五大全面推行后，市、县公司也成了执行层，如不有效解决供电所面临的部分问题，就很可能影响供电所完成上级交办任务的效率和执行力，其实很多问题在县市公司就可解决，就看上级管理层有没有足够的重视了。

一、安全生产中面临的问题有：1、部分职工安全意识淡薄，安全技能水平不高，对外安全宣传力度还不够，对安全隐患和用户的不安全用电行为制止力度不够，用户的安全意识还有待提高；2、部分台区供电半径过大，配变容量偏小，农网升级改造进度缓慢，导致高负荷时会出现低电压和卡口现象；3、“三级”保护特别是家保投运率低，大多低压主线和接户线以下线路设施老化，“一、三级”保护投运困难，存在安全隐患，这方面还需政府、村级组织、用户和供电部门的共同努力；4、生产管理部门协调10KV线路设备运行、维护单位力度不够，巡、缺、检不能闭环；5、生产项目的申报及实施总搞专项投资，不是整体进行，很多台区只能看头不能看尾，台区整体规范程度不高（或数量不多）；另外从审批到实施跨度太长，难以满足一些紧急需求；6、低压日常维护投入不足；7、抗旱季节私拉乱接严重，用户安全用电意识淡薄，，单凭管理员或供电所一己之力难以完全制止，存在触电伤亡的可能；8、生产维护人员不足或不称职；对策：1、安全培训及管理要变换形式，针对不同的群体采取不同的培训教育方式，如警示教育、现场查处及教育等，不要千篇一律用试卷考安规，年轻员工记性好，考试卷可能是满分，但对现场的危险点分析与预控不一定有老员工能力强；2、项目的审批、落实要缩短时间跨度，进行整体综合整治，以保证“三级保护”的投运和满足用电需求；3、加快落实低压线路的绝缘化改造，同时生产、营销部门也配合拿出资金解决公共固定下火点计量装置及漏保等材料，对农村抗旱用电集中管理，也避免服务事件和不和谐事件的发生；4、生产资金要预留合适的额度给基层所，以保障日常维护及解决突发事件；5、配备足额的实际技能满足岗位需求的人员；二、在服务中面临的难点和问题：1、部分职工优质服务意识不强、方式单一、工作不细，有待提高；2、10KV专业化管理有优势，但运行由站所、维护由配电工区、操作由变电工区，配合畅通还好说，如几个地方同时出现问题，那两个工区的人员不一定总能在一起的，在服务的及时性、缩短停电时间上没原来有优势，现在发生了很多这方面的服务事件都靠站所按平才没到上面，但谁也不能保证不会出现；3、服务追责越来越严，压力都在基层，员工精神压力极大，但如没有服务事件又该如何考虑呢？4、站所的应急抢修队员都是兼职，难免会出现服务不及时或不到位的情况；5、现在95598或12398电话知道的人越来越多，站所员工遇到部分好事的人提出的要移根本无法移动的变压器、表箱或户内的线路要求免费换掉等不合理要求时没有答复技巧，用户投诉，结果一定是站所倒霉，用户胜诉，形成示范效应后这样的投诉肯定会越来越多，这将是基层员工时刻需面对的难题；对策：1、加强员工的实际服务技能培训，如情景模拟、暗访等，理论培训为辅；2、10KV维护管理回归站所，配备具备资质的维护人员，站所在统一调配、在缺陷处理、服务及时性和供电可靠性方面将有先天的优势；3、对服务的考核能否讲究对等，员工出钱设立一定的服务风险金，对等考核，树立全员参与的服务风险意识；4、越级投诉的事情大多核定是属实的，然后从重处理，搞得人人战战兢兢，杀一儆百的初衷我们能理解，但如何在服务投诉处理的同时体现人文关怀，确实能体现管理者的大智慧；5、站所成立专门的应急服务分队，但是在岗位设置上就要重新考虑了；三、在人员管理上面临的难点和问题：1、现在站所人员大部分为农电工，仅有的正式工也基本上不是素质很高的（好的都到了机关或直属单位），整体素质不高，但上面对下面的要求往往是“文能动笔、武能登杆”的职工才能胜任，这样的职工在站所是凤毛麟角，所以很多站所是顾此失彼，漏洞百出，不能完全落实上级的要求就成了必然；2、基层员工调动频繁，所长基本上没有知情权，很多工作安排经常中途间断，得很长时间才能培养出另外的人接手；3、人才培养没有规划和章法，基层工作经历与后备干部的培养无太大关系，导致很多年轻人不愿到基层；4、基层员工与机关待遇差别不大，也影响了员工安心基层工作的积极性；农电工队伍确切说应是台区管理员（主业上农电工相对来说少有不稳的）不稳的因素有：1、虽说2011年我县农电工平均收入水平达2.5万左右，但是大多台区管理员除去两险、被考核的部分，合计到手的现金收入1.5万左右，与其承担的压力和付出不成正比，在与正式工一比，越是心理有落差，这是影响稳定的外在因素；2、所长工作能力水平；3、上级的很多政策体现的人文关怀很少，基本上是要求没有关爱，这是影响稳定的政策因素；4、农电体制改革要向何处去，从称呼到待遇、前途，直接导致农电工的身份认同感不强，这是影响稳定的心理因素；建议：1、最新农电政策的宣贯，加强沟通、疏导，强化身份认同感；2、逐步提高农电工的待遇，特别是改革农电工的工资分配机制，尽快实行绩效考核，体现多劳多得；3、在政策、规定中尽量体现责、利对等、以人为本的思想，不然万千压力于一身，随时可能有不稳定行为的发生。

国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造技术原则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造技术原则》的通知（1999年4月15日国电农[1999]191号）为进一步做好农村电网建设与改造工作，保证农网建设与改造工程的质量，使各地在农网建设与改造工作中，有一个明确的技术要求和标准，达到控制建设规模，防止盲目追求过高建设标准、降低工程造价和保证农网安全的目的，国家电力公司制定了《农村电网建设与改造技术原则》。

现印发给你们，请各单位认真贯彻执行，执行过程中有何问题及时告国家电力公司农电部。

附件：农村电网建设与改造技术原则附件：农村电网建设与改造技术原则第一章总则1.1为搞好农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工作，达到技术先进，安全可靠和节能的目的，满足农村用电增长的需要，提高供电质量和农村配电网现代化管理水平，特制定本《农村电网建设与改造技术原则》。

1.2农网改造选用的设备必须是通过省部级或相应级别鉴定的国产设备，应优先选择国家经贸委和国家电力公司推荐的产品。

1.3各地应根据当地经济发展和用电负荷的情况，在保证用电安全、经济可靠的前提下、因地制宜地采用新技术、新产品、新工艺。

1.4农网改造工作应严格执行有关设计、施工、验收等技术规程和规范。

第二章总体要求2.l农网改造工程，要注重整体布局和网络结构的优化，应把农网改造纳入电网统一规划。

2.2农网线路供电半径一般应满足下列要求：400V线路不大于0.5kIIlplOKV线路不大于l5KⅢJ5KV线路不大于40kmzllOKV线路不大于l50km。