中华人民共和国财政部令第81号《基本建设财务规则》

中华人民共和国财政部令第68号根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函〔1996〕81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

二〇一二年二月七日事业单位财务规则第一章总则第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。

第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。

第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章单位预算管理第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。

定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。

定额或者定项补助可以为零。

非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。

具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。

第八条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。

事业单位财务规则（财政部令第68 号）中华人民共和国财政部令第68 号根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函〔1996〕81 号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8 号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，现予公布，自2012 年4 月1日起施行。

二◦一二年二月七日事业单位财务规则第一章总则第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。

第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。

第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章单位预算管理第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。

定额或者定项补助可以为零。

非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。

具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。

第八条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。

茂名市人民政府关于印发《茂名市政府投资市属非经营性项目代建管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2021.07.14•【字号】茂府规〔2021〕5号•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文茂名市人民政府关于印发《茂名市政府投资市属非经营性项目代建管理办法（试行）》的通知茂府规〔2021〕5号各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管理委员会，市政府各工作部门：《茂名市政府投资市属非经营性项目代建管理办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

茂名市人民政府2021年7月14日茂名市政府投资市属非经营性项目代建管理办法（试行）目录第一章总则第二章职责与分工第三章项目组织实施与资金管理第四章项目建设管理费第五章监督要求与责任追究第六章附则第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范市政府投资市属非经营性项目建设行为，提高项目的建设管理水平和投资效益，加强项目和工程廉政建设，根据国家有关法律法规及《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》（粤府〔2016〕36号）等政策文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条市政府以财政性资金为主要来源，投资新建、改建、扩建、维修改造的市属非经营性项目实行代建制。

本办法所称代建制，是指市政府设立专门代建机构，对市政府投资市属非经营性项目实施集中建设管理，负责组织工程勘察、设计、施工、监理招标等工作，对项目建设过程进行管理，严格控制项目投资、质量安全和工期进度，竣工验收后移交使用单位的制度。

本办法所称非经营性项目，是指：（一）党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位的办公用房及业务用房项目；（二）科技、教育、文化、卫生、体育、民政、社保及广播电视等社会事业项目；（三）市政府指定实行代建的其他非经营性项目。

目录前言第一部分实施方案第一章全过程跟踪审计项目服务的任务、范围与依据第二章跟踪审计总体思路容第三章全过程跟踪审计进度控制及保证措施第四章全过程跟踪审计质量控制及保证措施第五章全过程跟踪审计控制风险分析及措施第六章全过程跟踪审计沟通协调的方法与措施第七章绩效评价方法及措施第二部分对工程跟踪审计的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施第三部分专业人员配备方案第四部分服务承诺第一部分实施方案第一章全过程跟踪审计项目服务的任务、范围与依据一、项目全过程跟踪审计服务任务（目标）我们的任务主要是协助业主单位完成从前期准备阶段、工程实施阶段、竣工决算等各个阶段的全过程管理咨询，对项目全过程的计划、组织、决策、实施的合法合规性、有效性、经济性、效率性提出审计建议，对工程实施阶段全过程造价控制等进行跟踪审计，并出具审核意见。

为了充分发挥工程项目管理过程中的监督和服务职能，创建有效的动态跟踪机制，我们的全过程咨询和审计服务是以流程为基础、以法律为准绳、以风险为导向、以成本控制为目标的全面服务。

本项目咨询服务的具体任务（目标）为：依据财政部第81号令《基本建设财务规则》和审计署第3号令《审计机关国家建设项目审计准则》，按照《公路工程标准施工招标文件》（2018版）和《公路工程标工程量清单计量规则》（2018版），通过工程项目管理咨询和审计服务，掌控工程项目的建设规模、施工进度、项目管理、资金筹集和使用等情况，监督工程建设质量、安全、造价控制及建设成效等情况，注重事前、事中监控，检查和揭示工程项目在计划管理、建设管理、造价管理、物资管理、资金管理中存在的不真实、不合法和不规范等问题，并分析问题的成因，提出整改建议，与建设方一道堵塞管理漏洞、防止投资损失，提高工程管理水平、促进工程建设顺利推进，确保项目建设资金的使用效益和工程质量，确保建设项目竣工财务决算能顺利通过相关部门审批。

二、项目全过程跟踪审计服务范围服务范围：对项目全过程的计划、组织、决策、实施的合法合规性、有效性、经济性、效率性提出审计建议，对工程实施阶段全过程造价控制等进行跟踪审计，并出具审核意见等相关咨询服务工作。

中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

上海市青浦区人民政府关于印发青浦区政府性投资项目审计监督管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青浦区政府性投资项目审计监督管理办法的通知青府规发〔2018〕3号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区政府性投资项目审计监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市青浦区人民政府2018年7月19日青浦区政府性投资项目审计监督管理办法第一章总则第一条为加强我区政府性投资项目的审计监督，促进政府性投资项目的规范化管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》《上海市审计条例》及《上海市市级建设财力项目审计监督办法》（沪府办发〔2017〕58号）等规定，制定本办法。

第二条青浦区审计局（以下简称“区审计局”）依法对按照国家和本区有关规定应当经审计机关审计的区级政府性投资项目的预算执行情况和决算进行审计监督。

第三条区审计局对应当审计的政府性投资项目，确定项目（法人）单位（含代建单位，下同）为被审计单位，必要时可依照法定程序对与建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

第四条对财政性资金投入较大、建设周期较长或者关系国计民生的区级政府性投资项目，区审计局可以对其前期准备、建设实施、竣工投产进行分阶段、全过程的跟踪审计。

第五条区审计局在组织对政府性投资项目审计时，可以根据需要对专项建设资金的征集、管理和使用情况，以及与建设项目有关的重要事项进行专项审计或专项审计调查。

第六条区审计局在实施区级政府性投资项目审计时，可以购买社会审计服务，由社会中介机构（或聘请专业人员）参加审计业务，或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市市级政府投资房建市政项目代建制管理规定的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2016.08•【字号】泉政办〔2016〕101号•【施行日期】2016.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市市级政府投资房建市政项目代建制管理规定的通知泉政办〔2016〕101号鲤城区人民政府、丰泽区人民政府、洛江区人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构：经市政府第101次常务会议研究，现将《泉州市市级政府投资房建市政项目代建制管理规定》印发给你们，原《泉州市人民政府关于泉州市市级政府投资项目代建制管理规定的通知》（泉政〔2013〕6号）同时废止，请认真抓好贯彻落实。

泉州市市级政府投资房建市政项目代建制管理规定一、为加快推进我市中心市区的城市建设，提高政府投融资房建、市政项目的质量、安全生产管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关法律、法规、政策的规定，结合我市中心市区实际，制定本规定。

二、本规定所称市级政府投资的房建、市政项目，是指经市政府批准列入每年度建设计划的以下房建、市政项目：（一）全部使用市级财政资金的，包括：一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。

（二）未全部使用市级财政资金但市级财政资金占项目总投资的比例超过50%的。

（三）市级财政资金占项目总投资的比例在50%以下，但市政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

前款规定的房建、市政项目应当实行代建制，建设、业主单位（以下统称建设单位）具有项目建设管理能力无需实行代建制的，经建设单位行政主管部门审核，报市住建部门批准后可以自行组织建设。

中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国财政部令第84号财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

中华人民共和国财政部令第68号根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函〔1996〕81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

二〇一二年二月七日事业单位财务规则第一章总则第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。

第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。

第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章单位预算管理第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。

定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。

定额或者定项补助可以为零。

非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。

具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。

第八条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。