洪水风险图编制技术细则

个人收集整理仅供参考学习附件一洪水风险图编制技术细则（试行）二〇一〇年二月目录1 总则1资料个人收集整理，勿做商业用途2 总体技术规定2资料个人收集整理，勿做商业用途2.1 风险要素的规定2资料个人收集整理，勿做商业用途2.2 风险图编制流程与洪水计算方法4资料个人收集整理，勿做商业用途2.3 洪水风险图分类与基本技术要求5资料个人收集整理，勿做商业用途2.4 洪水风险计算分析的一般性规定8资料个人收集整理，勿做商业用途3 基本资料收集与分析9资料个人收集整理，勿做商业用途3.1 基本要求9资料个人收集整理，勿做商业用途3.2 自然地理资料10资料个人收集整理，勿做商业用途3.3 水文及洪水资料10资料个人收集整理，勿做商业用途3.4 社会经济资料11资料个人收集整理，勿做商业用途3.5 构筑物及工程调度资料13资料个人收集整理，勿做商业用途3.6 洪涝灾害资料13资料个人收集整理，勿做商业用途3.7 基础工作底图的加工处理14资料个人收集整理，勿做商业用途4 洪水分析与洪水影响分析14资料个人收集整理，勿做商业用途4.1 洪水分析方法的选择14资料个人收集整理，勿做商业用途4.2 洪水分析方法的基本技术要求17资料个人收集整理，勿做商业用途4.3 计算条件的设置20资料个人收集整理，勿做商业用途4.4 洪水过程及淹没范围、水深计算22资料个人收集整理，勿做商业用途4.5 洪水影响分析25资料个人收集整理，勿做商业用途5 江河湖泊洪水风险分析25资料个人收集整理，勿做商业用途5.1 基本内容与要求25资料个人收集整理，勿做商业用途5.2 基本资料收集25资料个人收集整理，勿做商业用途5.3 计算方法选择和模型率定验证26资料个人收集整理，勿做商业用途5.4 计算方案设置27资料个人收集整理，勿做商业用途5.5 洪水影响分析28资料个人收集整理，勿做商业用途6 蓄滞洪区洪水风险分析29资料个人收集整理，勿做商业用途6.1 基本内容与要求29资料个人收集整理，勿做商业用途6.2 基本资料收集30资料个人收集整理，勿做商业用途6.3 计算方法选择与模型的率定和验证31资料个人收集整理，勿做商业用途6.4 计算方案设置31资料个人收集整理，勿做商业用途6.5 洪水影响分析32资料个人收集整理，勿做商业用途7 水库洪水风险分析33资料个人收集整理，勿做商业用途7.1 基本内容与要求33资料个人收集整理，勿做商业用途7.2 基本资料收集33资料个人收集整理，勿做商业用途7.3 计算范围确定34资料个人收集整理，勿做商业用途7.4 计算方法选择与计算方案设置35资料个人收集整理，勿做商业用途7.5 模型率定验证和计算结果合理性检验37资料个人收集整理，勿做商业用途7.6 洪水影响分析37资料个人收集整理，勿做商业用途8 城市洪水风险分析38资料个人收集整理，勿做商业用途8.1 基本内容与要求38资料个人收集整理，勿做商业用途8.2 基础资料38资料个人收集整理，勿做商业用途8.3 计算范围确定39资料个人收集整理，勿做商业用途8.4 计算方法选择与计算方案设置39资料个人收集整理，勿做商业用途8.5 洪水影响分析43资料个人收集整理，勿做商业用途9 洪水风险图制图和成果要求43资料个人收集整理，勿做商业用途9.1 总体要求43资料个人收集整理，勿做商业用途9.2 洪水风险图信息和数据43资料个人收集整理，勿做商业用途9.3 洪水风险图及数据编码45资料个人收集整理，勿做商业用途9.4 洪水风险图制图要求46资料个人收集整理，勿做商业用途附录A 洪水风险分析方法附录B 灾情统计与损失评估附录C 洪水风险图成图技术要求1 总则1.0.1 为满足编制洪水风险图的需要，明确洪水风险图编制的基本原则、主要内容和技术要求，规范和统一洪水风险图编制的技术标准和技术方法，按照《洪水风险图编制导则》的基本要求制订本技术细则。

资料个人收集整理，勿做商业用途1.0.2 本技术细则适用于编制、修订用于防汛调度管理、灾害预警、灾情评估、洪水影响评价等防汛减灾工作以及为防洪区土地利用规划、洪水保险、公众风险意识提高等提供基础信息的洪水风险图。

用于其他目的的洪水风险图的编制和修订可参照执行。

资料个人收集整理，勿做商业用途1.0.3 洪水风险图的编制要遵守国家的有关法律、法规，要符合《洪水风险图编制导则》规定的各类洪水风险图编制原则和相关技术要求，同时还应遵循国家、行业的相关规程、规范等技术标准的规定。

资料个人收集整理，勿做商业用途1.0.4 要根据洪水风险图编制范围内的自然条件、河流特点及流域、区域社会经济发展对防洪减灾的要求确定洪水风险图编制内容，要求做到科学、客观、系统、实用。

资料个人收集整理，勿做商业用途1 编制洪水风险图除需要相关的水利信息外，还需要气象、交通、农业、城建及经济社会信息。

信息来源应当考虑各部门信息源的兼容，提高洪水风险图信息的兼容性。

资料个人收集整理，勿做商业用途2 要重视洪水风险图的实用性，综合兼顾各部门的多种需求，在标示洪水淹没范围和淹没水深的基础上尽可能增加风险图和附表的功能。

资料个人收集整理，勿做商业用途1.0.5 流域或区域防洪工程建设、城市建设和经济社会发展都会导致洪水风险发生变化，应及时修订或定期更新洪水风险图，以反映洪水风险状况的变化。

在选择洪水风险图编制方法和模型时应考虑便于信息更新和成果更新的要求。

资料个人收集整理，勿做商业用途1.0.6 洪水风险图编制专业性强，编制单位应通过各级防汛指挥机构的资质审查。

1.0.7 编制的洪水风险图应由省级及以上防汛指挥机构按规定的权限组织审查，报主管机关审批后公布使用。

解释权属于批准部门或其指定的部门。

资料个人收集整理，勿做商业用途2 总体技术规定2.1 风险要素的规定2.1.1 洪水风险取决于致灾因子、承灾体和防灾能力等多方面要素。

洪水致灾因子中对洪水风险有影响的主要要素，包括洪源、洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时和洪水流速、流向等；反映承灾体受洪水影响的主要要素包括人口、资产分布和密度等；防灾能力是指承灾体自身抗御洪水的能力，包括承灾体的抗灾性能、应急响应能力、灾后恢复能力、防洪除涝等工程设施及其标准等。

洪水风险是上述风险要素综合影响的结果集合。

资料个人收集整理，勿做商业用途根据《洪水风险图编制导则》的规定，编制洪水风险图时主要考虑洪水淹没范围、淹没水深等反映洪水自然特征的风险要素。

需要时也可以考虑增加洪水流速、淹没历时、到达时间等要素。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.1.2 洪水淹没范围的大小决定了受灾人口和受灾资产的数量，是反映灾害规模的重要要素。

1 编制淹没范围时需反映不同频率或量级洪水的淹没范围。

2 洪水频率一般参照以下分级标准：5年、10年、20年、50年、100年、200年和500年一遇等。

对于典型场次洪水应尽可能以流量、洪量或水位等特征值明确其量级。

各地可根据淹没区域特点具体确定需反映的洪水频率或量级区间。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.1.3 洪水淹没水深是决定承载体受损程度的主要要素。

如农田淹没水深决定了作物的减产程度甚至绝产；居民区淹没水深决定了房屋和财产的受损率甚至人员伤亡的多少。

资料个人收集整理，勿做商业用途1 编制洪水风险图时需要按照一定的水深分级标准明确标识洪水淹没范围内的各级标志性水深，绘制等水深线、注明特征点水深。

资料个人收集整理，勿做商业用途2 淹没水深一般参照以下分级标准：＜0.5m，0.5～1.0m，1.0～1.5m，1.5～2.5m，2.5～5m和＞5m确定。

各地可根据风险图编制对象地形地貌特点和洪水淹没所需表现的特征水深等适当调整水深分级。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.1.4 淹没历时指从洪水到达至洪水退去所持续的时间，即承灾体被洪水浸泡的时间。

淹没历时一般参照以下分级标准：<12h，12~24h，1~2d，2~4d，4~10d和>10d确定。

各地可根据承灾体特点和所需表现的特征历时进行适当调整。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.1.5 洪水流速反映了洪水对承灾体的冲击破坏程度。

流速一般参照以下分级标准：<0.5m/s，0.5～1.0m/s，1.0～2.0m/s和>2.0m/s确定。

各地可根据承灾体的主要特点和所需表现的特征流速进行适当调整。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.1.6 按照《洪水风险图编制导则》，洪水风险图必须反映洪水淹没范围和淹没水深这两项最基本、最主要的风险要素，并明确加以标识。

资料个人收集整理，勿做商业用途在分洪口门或堤防、大坝溃口附近和洪水通道的主流区，以及溃坝洪水的通道范围内洪水流速较大的区域，应予以标注。

需要时可绘制最大流速分布图。

资料个人收集整理，勿做商业用途对洪水淹没历时、洪峰到达时间等风险要素，可根据实际需要和在具体洪水风险图中的重要程度，予以标注或绘制相应的分布图。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.1.7 洪水分析应采用经过长期实际应用检验的成熟模型，以满足分析结果可靠性、可信度和精度的要求。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.2 风险图编制流程与洪水计算方法2.2.1 洪水风险图编制的一般工作流程如图2.2.1所示。

基本资料收集整理洪水分析洪水影响分析洪水风险图绘制确定计算范围计算单元划分计算方案设定计算结果检验更新、修订资料整编与评估可靠性审查一致性审查代表性审查图2.2.1 洪水风险图编制工作流程2.2.2 洪水风险图制作所采用的洪水分析方法包括水文学法、水力学法和实际水灾法等，详见附录A 。

方法选择时应尽可能采用能够反映实际情况变化影响和预测分析洪水风险特征的水文学法、水力学法。

若编制范围内资料条件较差，发生过实际洪水并可获得有关淹没数据，且下垫面以及工程变化不大，可采用实际水灾法编制典型洪水淹没实况图。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.2.3 水力学法通过数值求解一维或二维水动力学方程进行洪水分析，获得水位、流量、流速及其随时间的变化过程。

河道洪水可采用一维或二维水力学法分析，泛滥洪水采用二维水力学法分析。

资料个人收集整理，勿做商业用途2.2.4 水文学法主要包括降雨产汇流计算方法、河道洪水演算方法和计算封闭区域淹没范围、水深的水量平衡方法等。

资料个人收集整理，勿做商业用途1 降雨产汇流方法可用于暴雨内涝洪水的分析计算。

在无设计洪水成果时，降雨产汇流方法也可用于计算河道上游入流点的洪水过程，作为河道洪水水力学法或水文学法计算的上边界条件。

资料个人收集整理，勿做商业用途2 河道洪水演算方法推荐采用马斯京根方法推求流量，并通过水位流量关系获得河道水面线，以此沿程在垂直于河道水流方向水平外延至陆地或挡水建筑物（例如堤防）得到洪水淹没范围，该方法适用于山丘区河道和平原河道两堤之间的洪水淹没范围的确定。