关于改进民主党派调研工作的几点建议

只能承担 日常事务 ．因而使得党派工作机关化 ．影响
党派组织活动、参政活动的正常开展。
（ 二 ）人 员、硬件设施和资金 不足 限制 了基层 组 织活动的高效开展
不少基 层组织习惯 于过 去政治学 习式的活动方
式 ，或读读报纸 ，学学文件 ，或是聚会就餐 ，搞搞联
谊活动。这种质量不高的活动 ，影 响了各民主党派基
（ 三 ）后备干部培养机制不健全
民主党派后备干部培养机制不健全 ，特别是参政 议政人才与其党 内职务 、实职安排及人大代表 、政协
委员推荐安排和选拔相脱节 ．往往是一言堂 ．缺少民 主和健全 的人才考核选拔 机制 ．缺 乏合 理锻炼 的平
力不断加大 。但我们也要清醒地认识 到 。组织建设方面依然存在一些问题 ，主要体
现在 以下几方面 ： （ 一 ）客观条件制约 了领导班子建设
民主党派领导班子成员多数不是专职人员 ．这是 民主党派有别于 中共 组织机构 的显著特点 民主党派市级领导班子一般只有 １ 名专职副主委 （ 一些党派甚至无 专
的培训 和培养 ．使他 们成为联 系社 会各 阶层 的社会 活 动家 、统战 工作 的专 家和解 决实 际 问题 的行家 ， 从 而不断加 强领 导班 子 “ 五种 能力 ”建 设 。同 时 ． 加强 领导班子 “ 五种能力 ”建设 ．还要着 眼于处 理 好“ 五种关系 ” ，即处理好本职 与兼 职 的关 系 、班 子 成员 之间 的关 系 、与党委和政府 的关 系 、与上级组
加强组织建设 ．可以更好巩固和发展 中国共产党领 导的多党合作与政治协商制度 ， 履行好参政议政 、民主监督 职能 ，在我 国经济 、政治 、文化等各项事业 中发挥更大 的作用 。为构建和谐社会 、全面推进小康社会建设做出应有的贡献 。

关于政协调查研究工作的重要性及对策建议思考关于政协调查研究工作的重要性及对策建议思考调研工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政等职能的基础环节和重要形式。

实际工作中，我们经常针对当前经济社会生活中一些重大问题组织有相关专长的委员来开展专题调研工作，建言立论和参政议政，为党委、政府出谋划策，为人民群众解决实际困难。

那么，为什么要重视调研工作？怎样搞好调研工作？调研工作要注意些什么？笔者就这几个方面略加赘述。

一、重视调研工作是新的历史条件下做好政协工作的必须途径新中国成立几十年以来的历史进程表明，人民政协在我们党执政兴国的过程中，发挥着不可替代的作用。

人民政协的“政治协商、民主监督、参政议政”，不仅是过去新民主主义革命和新中国建设初期不可缺少的政治工作，同时，也是改革开放以来，建设中国特色社会主义，构建和谐社会，实现中华民族复兴和全面建设小康社会事业中必不可少的工作。

当历史发展到今天，社会政治经济和整个上层建筑领域，发生了崭新的变化，与已往半个多世纪的情况相比较，一些新的情况、新的问题、新的矛盾是政协工作以前未接触到的。

历史给新时期的政协工作赋予了全新的内容。

可以说，人民政协工作当前所面对的是一个历史新旧碰撞中改革攻坚时期的全新境界。

而研究这些新的情况，新的问题，新的矛盾的本质内涵、发展走势及其解决的具体途径与方法，为执政党提供智谋支持和针对性、科学性和实用性很强的建议应是当前政协工作的主要内容之一。

在新的历史条件下，人民政协要真正发挥其作用，为实现中华民族的腾飞贡献其力量，依据其性质决定的职能、履行职责的主要方式是民主监督与参谋协助。

从科学管理的角度看，打开管理黑箱的途径只有两个：一是调查研究，一是实践。

因此，政协工作的重心也就理所当然一是参与实践，培养工作典型，以其自身特有的优势，建设出自己的实验基地，形成以小见大，以点带面的靓点，在实践中思考，在实践中总结，在实践中证明其观点的真理价值；然后就是广泛进行调查研究，深入基层，深入实际了解情况，甄别是非，抉择信息，为执政决策者提供其可靠的科学的意见与建议。

民主党派组织发展问题的思考和建议
蔡长谋
【期刊名称】《前进论坛》
【年(卷),期】2013(000)003
【摘要】正随着当前国际国内出现许多新的情况,社会结构的不断变化,新的社会阶层不断涌现,社会主义政治文明的发展要求民主党派的组织发展要与时俱进,才能进一步促进参政议政水平的提升。

一、民主党派组织发展产生的新问题1.民主党派对优秀人才的吸收难度加大。

一方面是因为从大学开始,大批优秀的人才就加入中国共产党;另一方面由于对民主党派的认识并不到位,出现片面注重职称、学历、职务和经济地位的趋向,忽视了对政治素质的考察和先进性的考虑,出现了追求数量,忽视质量的盲目性。

2.民主党派组织发展的界别特色有淡化趋势。

有的地方,中共党委和政府缺少对民主党派的界别特色进行政策性的重视和调整。

有些党派的吸收对象均为事业编制人员,但在党派机关中却要求必须为公务员编制身
【总页数】1页(P34-34)
【作者】蔡长谋
【作者单位】农工党晋江市委会;泉州政协
【正文语种】中文
【中图分类】D665
【相关文献】
1.关于民主党派组织发展问题的几点思考 [J], 孙秀华
2.关于民主党派组织发展问题的几点思考 [J], 包绍棠
3.关于我国民主党派基层组织建设的思考和建议 [J], 任存霞
4.新时代高校民主党派组织发展问题研究——基于贵州省10所省属高校民主党派组织发展情况调研实证分析 [J], 刘进坤
5.一核多元:民主党派基层组织创新的路径选择
——基于南通市通州区民主党派基层组织创新的实践与思考 [J], 喻迎春
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浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议民革五指山市委员会（筹）纪明盛2011年9月9日基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。

她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。

近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。

加强和完善基层组织建设,努力探索民主党派基层组织建设的新方法和新途径,不断增强民主党派基层组织的凝聚力和创造力,是当前民主党派组织建设面临的一个重要课题。

一、民主党派基层组织建设存在的问题近年来，民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。

但也存在不少问题：一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。

二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。

三是制度建设有待进一步完善。

目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范。

四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。

二、几点建议（一）领导班子建设是基层组织建设的关键。

首先，要严把“选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。

领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。

因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的领导班子。

其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子政治把握能力。

政治把握能力，就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力，这也是一个政党政治素质的基本要求。

关于支持民主党派更好地履行参政议政职能的建议关于支持民主党派更好地履行参政议政职能的建议近年来，各民主党派在中共海南省委的大力支持和帮助下，积极加强参政能力建设，围绕中共省委和省政府的中心工作深入调查研究、积极建言献策，为海南经济社会发展发挥了力所能及的作用。

随着多党合作事业不断发展，新形势对各民主党派参政议政工作提出了更高的标准和要求，同时也迫切要求政协和统战部门要进一步贯彻好中央中发[2005]5号文件和中共海南省委18号文件精神，挖掘潜力，整合资源，发挥优势，支持各民主党派更好地履行参政议政职能，使之更好地为我省科学发展、和谐发展服务。

一、完善协商机制每年中共省委省政府都要就我省经济社会发展的重大问题认真听取民主党派的意见。

如何就党委和政府的协商议题提出有份量的建议和意见，是参政党必须考虑的问题。

中共省委18号文指出，要进一步完善协商的程序。

省委根据年度工作重点提出全年政治协商要点……各民主党派应对协商议题认真研究，经研究后提出意见和建议……。

为此建议本着坚持协商于决策之前和决策执行过程中的要求，结合我省实际建立健全重要情况通报制度、重大决策咨询制度、与民主党派领导人谈心制度等；提前将中共省委全年政治协商要点下发给各民主党派，以便能更加广泛深入地开展调查研究；支持、鼓励和帮助各民主党派建立民主协商“智囊团”，使之能广泛听取各自的参政议政骨干份子的意见和建议，切实把党派广大成员特别是专家学者的聪明才智汇集到民主协商成果中来，以进一步提高民主协商的科学性、权威性、实效性。

二、整合参政资源中发[2005]5号指出，党委和政府要积极支持民主党派和无党派人士就全局性和战略性问题进行有组织的考察调研，也可委托民主党派就有关问题进行考察调研。

为此建议按照“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的工作机制，为党派选择调研课题提供指导，以协调好民主党派的调研活动，减少盲目性，增强针对性，提高调研成果的科学性。

强化民主党派基层建设调研报告民主党派参政党职能作用的充分有效发挥，在很大程度上取决于自身建设的程度与水平。

业已完成换届任务的各民主党派，理所当然地把加强自身建设放到了各项工作的首位。

当前，在自身建设中要加强领导班子建设，机关建设的同时，还要切实抓好基层组织建设。

据我们的调查，民主党派基层组织目前的状况可以用两句话来概括：主流是好的，发展是健康的；存在着问题和矛盾，有些是很突出的。

一、基层组织的主流是好的，发展是健康的。

主要依据是：1．好的、比较好的基层组织达70%左右。

2．基层组织领导班子讲政治、讲团结，工作努力，有威信，有号召力。

3．基层组织生活制度化、规范化。

4．基层组织有凝聚力和影响力。

5．基层组织积极支持市委工作，认真贯彻落实市委精神。

二、存在着问题和矛盾，有些是很突出的，主要表现是：1．少数基层组织领导班子软、懒、散，特别是一把手缺乏责任心和工作热情。

2．少数基层组织队伍涣散，很少开展活动，活动出席率低，活动质量不高。

3．少数基层组织找不准自己的位置，不能正常发挥作用。

基层组织的状况，直接反映影响和制约着党派的形象和作用的发挥。

加强基层组织建设是一项系统工程，涉及的问题很多。

联系**民革实际，提出五个值得深入思考和解决的问题与同志们共同研讨：第一，是基层领导班子的选拔、培养、使用问题。

基层组织的状况，直接取决于基层领导班子，特别是“一把手”。

“一把手”不仅要在本党派成员中，而且要在所在单位有影响、有威信、有代表性，不仅要有政治责任感，有工作热情，还要能团结人，勇于奉献，能对自己组织的成员实行正确的领导，引导和带领成员与所在单位党政领导搞好合作共事。

选拔“一把手”特别要慎重，要认真考核。

要听取所在单位党政领导的意见，要听取所在基层组织党员的意见。

大专院校的基层组织，尤其要注意这一点。

对于按行业划分和综合性的基层组织的“一把手”，市委可根据实际情况直接进行物色、调配。

注意选定“一把手”，还要注意物色副手，特别是大专院校的基层组织。

中国民主党派的自身建设存在问题及对策探讨关键字：中国,民主党派,民主,民主党,党派,建设,存在,问题,对策,探讨中国民主党派的自身建设存在问题及对策探讨本文为Word文档，感谢你的关注！[摘要] 当前，我国改革进程中遇到诸多困难和难题，触及到深层次矛盾和重大的利益调整，需要民主党派继续发挥积极作用，向执政党反映社情民意、积极建言献策。

但是，民主党派在自身发展过程中仍存在一些有待完善的问题，因此，如何加强自身建设，承担起新时期赋予的光荣而艰巨的使命，成为民主党派最为紧迫的政治任务。

[关键词] 民主党派；参政议政；民主监督；自身建设【】 D66【】 A【】 1007-4244（2014）06-063-1党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要推进协商民主广泛多层制度化发展，发挥统一战线在协商民主中的重要作用。

作为统一战线的重要成员，民主党派仍需进一步加强自身建设，在中国共产党的领导下继续发挥其自身的优势，共同建设好中国特色的社会主义，实现国家的繁荣富强。

一、加强民主党派自身建设的重要性（一）在推进民主政治中发挥着重要作用第一，使决策民主化、科学化。

党的十八大报告指出，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

在改革进程中遇到的诸多困难和难题，各种错综复杂的社会矛盾和利益要求，会通过民主党派这个渠道反映到政协来。

再者，民主党派向向执政党反映社情民意，有利于使党委、政府的决策更加符合各方面人民群众的利益和要求。

第二，有利于实行民主监督。

民主党派实行民主监督的基本方式是提意见，作批评，这种民主监督是国家政治体制内不可缺少的一种纠错机制，也是一种社会反馈机制。

促使执政党在制定路线、方针、政策和开展各项重大工作时能够集思广益，保证广大人民群众利益的实现。

（二）适应国际国内新形势的需要和平与发展仍然是时代的主题，但我国仍面临复杂的国际环境，一些敌对势力千方百计对我进行渗透和破坏，社会各种矛盾复杂多变，群体性事件易发多发。

加强民主党派基层组织建设的若干建议基层组织是民主党派的细胞，基层组织建设是民主党派加强自身建设的重要内容，是提高民主党派活力、凝聚力和影响力的基础工程。

为贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等有关精神，在中共厦门市委统战部的领导下，各个民主党派的基层组织建设呈现出前所未有的可喜变化：党派成员的发展速度和质量明显提升；制度建设更加规范有序；参政议政水平有了显著提高；组织活动基本都能保证正常开展……然而，在加强民主党派基层组织建设的过程中，许多基层组织也碰到了一些具体的实际困难，影响了它们活动的开展和作用的发挥，甚至成为基层组织活动有效开展的瓶颈。

例如：参政议政和民主监督作用发挥不够；组织活动次数偏少、内容单一；年轻成员数量偏少，活力不够；缺乏固定的活动场所和活动时间，活动经费偏紧；普通成员参加活动的积极性不高，荣誉感不强……这其中既有政治体制惯性上的原因，也有民主党派成员年龄结构不合理、成员没有行政约束力等共性的客观因素，但是，民主党派的各级组织完全可以创造条件，克服困难，奋发有为，为基层组织的建设搭建一个更大更扎实的舞台。

搞好民主党派基层组织建设必须坚持与时俱进的精神，坚持解放思想，实事求是的思想原则，开拓创新，使基层组织工作真正落实到实处。

在此，笔者对加强民主党派的基层组织建设提出如下几个建议：第一、制订更加切实可行的纵、横两条联系制度。

纵向的是指民主党派的上级各级组织，横向的是指各民主党派基层组织所在的中共党组织。

他们都是各个民主党派基层组织活动开展的领导者和最终决策者，从某种意义上说决定了民主党派基层组织活动开展的方向、内容、质量和影响。

因此，统战部门有必要继续建立健全沟通联系制度，主动争取中共地方党委和基层党组织对民主党派基层组织及其成员的帮助指导，使党派关系更加融洽。

实践证明，中共党组织的关心支持和民主党派各级组织的积极努力相得益彰，可以为民主党派在组织发展、经费、时间、场地等方面提供许多便利。