创新国土资源管理机制的几点思考

管理探索Һ㊀信息化背景下国土资源管理模式创新的思考李淑霞摘㊀要:信息化的国土资源管理方案有利于我国国土资源和自然资源的精细化㊁高效化㊁持久化发展ꎬ对我国国力发展具有不可小视的影响ꎬ但我国国土资源管理信息化仍然存在管理意识滞后㊁管理模式陈旧㊁硬件设备缺失㊁专业人才不足等问题ꎬ要想使我国国土资源管理信息化能够完善并且健全就需要提出有针对性的解决和发展意见和策略ꎬ并及时实施和开展ꎮ关键词:国土资源ꎻ管理模式ꎻ创新ꎻ信息化㊀㊀随着经济的发展ꎬ我国的科技水平也在不断地提高ꎬ信息化管理在经济发展的过程当中也取得了巨大的进步ꎬ信息化管理已经成为现代企业管理的一大趋势ꎮ２０１５年国家已经下达关于信息化建设的文件ꎬ由此可见ꎬ信息化建设在我国国土资源管理中的重要性ꎮ虽然已经开展了许多关于信息化建设的研究并且取得了很大的进展ꎬ但目前仍存在着许多问题ꎮ一㊁国土资源信息化管理中的问题(一)信息化管理缺乏标准化㊁规范化虽然我国国土资源信息化管理已经开展了一段时间ꎬ不过由于缺乏明确的信息化管理规范ꎬ使得在管理过程中不能做到有法可依㊁有据可持ꎮ这一现象产生的原因是ꎬ我国缺乏标准的土地资源信息的收集和标准ꎬ导致收集的土地资源信息缺乏相应的准确性ꎬ使得最终的管理工作无法发挥实际的效用ꎮ信息化管理对信息的要求很高ꎬ所以信息的不标准会直接导致信息化管理的作用大大降低ꎬ不能提高我国国土资源的管理质量ꎮ(二)人才素质与设备配置低下由于投入资金有限ꎬ信息管理设备配置偏低ꎬ加之不重视人才的培养ꎬ导致相关人才素质低下ꎮ信息化管理需要具备一定的计算机知识与信息管理知识ꎬ电子资料容易造成数据缺失ꎬ要加强数据的保存工作ꎬ即便数据缺失ꎬ也需要相关的人才进行数据修复ꎬ设备与人才上的问题导致了档案管理上的麻烦ꎮ(三)管理意识滞后ꎬ管理模式陈旧诚然ꎬ我国国土面积十分广阔ꎬ自然资源十分丰富ꎬ各种地形㊁地面和相关资源不仅数量庞大而且分布情况复杂ꎬ而对其的开发㊁利用情况也各不相同ꎮ再加上相关的工厂㊁企业等数量十分庞大ꎬ导致我国国土资源信息数量非常巨大㊁管理工作十分复杂ꎬ一些沿用下来的管理方式不易变动ꎬ而且管理层和领导层的管理思想也不易与时俱进ꎬ管理模式几十年如一日ꎬ不变动ꎬ也不敢变动ꎮ这样就导致我国国土资源管理方式跟不上我国社会发展的速度和社会发展的需求ꎬ使快速的社会发展诉求与庞大的国土资源管理体系之间产生明显的矛盾ꎬ最终导致我国国土资源管理思想和模式的滞后甚至是落后ꎬ使国土资源管理变成阻碍我国国土资源高效管理和利用以及相关经济开发和发展的重要因素ꎬ使我国国土资源管理方式不仅没能够发挥出其应有的作用ꎬ甚至产生了阻滞作用ꎮ二㊁国土资源管理信息化实施策略(一)构建国土资源信息管理平台从思维观念㊁系统设计㊁技术支撑㊁硬件保障㊁制度规范㊁人才培养等多方面统筹推进ꎬ多管齐下ꎬ综合施策ꎬ使信息化背景下国土资源管理模式创新ꎬ高起点布局ꎬ高质量展开ꎮ国土资源信息管理平台定位是主要面向百姓群众ꎬ贴近百姓生活ꎬ为百姓提供便利服务ꎬ可设置 信息资讯 政务公开 为您服务 等版块ꎮ其中ꎬ 信息资讯 板块可分设 政策解读 热点追踪 等内容ꎬ 政策解读 定期转发专家对党中央和上级国土资源方针政策的权威解读ꎬ也可在特定时段推送相关政策信息ꎻ 热点追踪 用于转发«人民日报»等媒体对国内外自然资源时事热点的报道㊁评论文章ꎮ 为您服务 板块可分设 日常服务 民主监督 使用指南 等内容ꎬ其中 日常服务 提供自然资源登记㊁查询等服务ꎻ 民主监督 提供 发起投票 问卷调查 我要吐槽 等服务ꎻ 使用指南 提供服务使用指南㊁手机和微信使用操作指南㊁查看往期等服务ꎮ(二)多渠道筹措资金根据不同的信息化项目类型来构建不同的资金来源渠道ꎬ通过争取对应的专项经费来保证有序逐级地完成建设任务ꎮ对于那些有地方财政负担的经费ꎬ要形成长效机制ꎬ保证把国土资源信息化资金纳入每年的财政预算当中ꎬ并在此基础上确定市县两级共享㊁明确分担比例的做法ꎬ市县资金配套ꎮ同时还要意识到ꎬ作为经济落后的地区ꎬ该市的国土资源信息化建设能在财政拨款上获得的支持毕竟是有限度的ꎬ所以要走多元化发展的道路ꎬ基于市场运作机制进行资金的获得ꎬ不但减轻了政府部门的财政负担ꎬ还促进了信息化的产业发展ꎮ比如ꎬ该市的自然资源局已经和多家银行签署了合同ꎬ把土地出让金短期存放在指定的银行当中ꎬ银行以此为抵押垫资支持信息化建设ꎬ互相都获得了广阔的发展空间ꎮ(三)加强数据信息的整合和收集力度信息的收集和整理工作是进行信息化系统的先决条件ꎮ因此ꎬ在实际工作中ꎬ首先要确保信息收集的准确性㊁真实性以及完整性ꎮ我国土地辽阔ꎬ国土资源信息收集的工作内容也比较多ꎬ为了确保国土资源信息的延展性以及可移植性ꎬ方便以后进行科学的管理工作ꎬ必须要加强资料收集的真实可靠性ꎮ其次ꎬ要对收集的数据进行合理规划和保存工作ꎬ便于数据库的建立ꎮ不仅要对收集到的资源数据进行相应的分类和编号ꎬ还要对土地的现状㊁面积以及方位进行相应的检测和调查ꎬ并将其进行存档ꎮ之后再将整合的所有信息数据输入计算机内ꎬ完成数据库的建设工作ꎬ方便查阅ꎮ再次ꎬ建立完善的测绘㊁土地㊁地矿等方面的数据库ꎮ然后结合我国相应政策㊁矿产资源的发展状况以及潜能评价ꎬ进行我国矿产资源的信息数据收集和整理工作ꎬ从而完善土地资源数据库的建设工作ꎮ之后ꎬ结合实际的需求ꎬ对原有的数据资源进行合理的整合和规制工作ꎬ对国土资源的相关数据进行及时更新ꎬ形成计算机可识别的数字化资料ꎮ最后ꎬ建立完善的国土资源信息网络系统ꎬ利用国土资源相关资料的逐渐更新和完善ꎬ来实现最终的资源功效目的ꎬ使人们明确我国国土资源的发展状况ꎮ三㊁结语我国国土资源管理信息化是一项重要而持久的工程ꎬ其关系到我国国土资源和自然资源的信息采集㊁高效利用㊁细致管理㊁环境保护㊁经济发展等一系列内容ꎬ是我国社会发展的重要工作内容之一ꎮ参考文献:[１]黄香华.刍议国土资源管理信息化建设[Ｊ].农家参谋ꎬ２０１８ꎬ３６(１５):２２８－２３０.[２]王小龙.强化国土资源信息化管理的探索[Ｊ].低碳世界ꎬ２０１７ꎬ１６(４):１２８－１３０.作者简介:李淑霞ꎬ山东省青岛市即墨区自然资源局ꎮ５３。

关于新时期国土档案管理创新思路的思考国土档案管理是国土资源事业发展的重要环节，对于保障国土资源信息数据的高效利用和充分共享具有重要作用。

但是现阶段在国土档案管理上仍然存在一些问题，急需采取有效措施加以解决。

本文结合当前国土资源档案管理工作中存在的一些弊端，有针对性地提出了创新国土资源档案管理的思路对策。

标签：国土资源；档案管理；创新思路随着经济社会的持续快速发展，国土资源管理在推动经济发展和保障改善民生中的作用越来越凸显。

尤其是随着各种信息技术手段在国土资源档案管理中的逐步推广使用，创新档案管理思路，完善档案管理机制，不仅有效地提供了国土资源管理所需的信息数据，而且也极大地改善了档案管理效能，保证了国土资源管理工作的扎实深入开展。

但是由于一些国土档案管理人员整体素质的欠缺、专业知识的匮乏和信息技术应用的不足，目前在国土资源档案管理工作中依然存在诸多问题。

一、现阶段国土资源档案管理工作存在的薄弱环节（一）国土资源档案管理人员整体素质有待提高随着国土资源档案管理事业的不断发展，特别是一些先进技术手段在档案管理工作上的推广使用，在给档案管理人员提供了重要的发展平台同时，对其整体素质也提出了非常严格的需求。

但是目前仍然有一些国土档案管理人员业务素质不高，档案管理业务知识不熟练，相关的法律法规政策规定掌握和运用的不夠好，复合型人才建设滞后等，一定程度上制约了国土资源档案管理事业的健康持续发展。

（二）国土资源档案管理信息技术水平有待改善随着科技进步的日新月异，各种先进的技术手段越来越多地应用到了国土资源档案管理领域，信息化、电子化、智能化的管理手段层出不穷。

但是目前仍然有一些国土资源档案管理人员不会很好地应用先进的信息技术手段，依然沿袭传统的手工管理方式，没有使用计算机信息技术进行档案管理，不仅造成了国土资源档案管理工作效率的低下，而且也使得国土资源档案信息数据在采集、存储、分析、处理过程中时常出现错误现象，导致国土资源档案管理无法适应信息技术发展和大数据时代的要求。

关于新形势下国土资源档案创新管理的思考摘要：国土资源部门要注重提高国土资源档案管理工作重要性认识，强化大数据技术应用，对国土资源档案管理特征进行判定，通过现代化技术应用强化国土资源档案管理成效，实现国土资源有效优化配置。

关键词：国土资源；档案创新；创新管理一、在国土资源档案管理的基本特征（一）重复性特征在国土资源档案管理中有部分国土资源档案之间存有对应联系，将会在内容中出现重复问题。

比如针对某区域土地资源实施有效审批，要注重对土地相关档案信息集中查阅，在查阅审批中会出现多份档案信息，其中记载的诸多内容复杂程度较高，要通过多个部门协同操作，这样将会导致土地资源档案审批阶段出现诸多分散化问题，会导致后续档案整理活动开展中出现诸多重复操作。

（二）长期性特征国土资源档案管理属于专业性、系统化工作，有诸多档案要消耗较多时间进行有效整理，这样将会致使国土资源档案编制过程中消耗较长时间。

比如对农村地区相关土地资源集中处理过程中，由于农村区域土地资源涉及到广大农民群众切身利益，所以对各户进行确权发放过程中，不仅要对各项资金信息集中审核，还要开展高效化测量活动，再通过精确化计算获取对应结果。

此过程消耗时间较长，对应的工作量较大。

（三）时效性特征国土资源管理工作开展中，针对土地资源利用问题会产生诸多纠纷问题，要注重基于相关档案信息进行参照。

比如农村地区存有部分耕地私自占用情况，基于国土资源档案要对私占用地具体情况进行系统化分析，这样能有效保护耕地资源。

在多数情况下，国土资源档案管理活动开展中具有突出的时效性特征，积极应用国土资源档案能有效解决各地区土地纠纷问题，凸显土地保护作用，在多项工作开展中具有重要推动作用。

（四）易变性特征当前在国土档案管理工作开展中涉及到较多地籍档案信息，此部分档案管理内容具有可变性。

在广大群众日常生产与生活中，地籍具备重要作用，近年来在社会经济快速发展背景下，地籍在较短时间内会产生诸多变化以及被替代现状，所以相关管理部门要注重做好地籍档案更新工作，保障多项地籍档案信息数据与实际现状有效对应，这样能为今后此部分档案资料应用提供更多精确的依据。

我国土地资源管理和利用的几点思考发布时间：2021-10-18T06:17:59.615Z 来源：中国建设信息化2021年6月12期作者：李晶[导读] 时代的发展促进着我国经济实力不断增大，城市化发展也越来越快，我国土地资源的紧缺问题就凸显出来李晶天水市自然资源勘测规划研究院有限公司，甘肃天水741000摘要：时代的发展促进着我国经济实力不断增大，城市化发展也越来越快，我国土地资源的紧缺问题就凸显出来。

土地是国之根本，若想经济平稳增长，国民生活不断提高，我国的土地资源就应当被合理利用。

本文结合我国的土地资源情况现状进行讨论，并提出合理利用与优秀管理策略。

关键词：土地资源；管理；利用前言：我国的土地面积较大，但是地形地貌较为复杂，且气候多变，这就导致我国可利用的土地资源无法满足国家的发展需求。

因此，相关部门就应当对我国的土地资源合理管理与利用，结合时下的国家发展的现状，将我国可实际利用的稀缺的土地资源充分利用，最大化地发挥其拥有的价值，促进国家经济全面发展，保证国家的经济建设稳步增长。

一、我国土地资源管理现状分析（一）管理观念较为落后土地资源管理和利用是为了国家的进步和发展，而当今的管理者的观念较为落后，并没有以长远发展的眼光看待土地资源利用率。

利益应当是工作者所追求的，但应当将其放在国家发展的后位，正是土地资源管理工作者的思想偏差，导致了当今我国的土地资源利用率远没有达到应有的效果。

管理者的观念落后，只注重眼前的利益，短浅的目光就导致了土地资源管理工作并没有充分发挥其应用的效果[1]。

土地资源是可持续发展的重点研究对象，只有将其合理地开发和利用，才可以充分发挥我国土地资源的优势，使国家更加稳定的立足于世界。

（二）土地规划缺乏发展性土地资源管理是一项较为系统性、全面性的工作，相关工作人员再开展工作时所涉及的内容多而复杂，这就导致管理者在进行土地规划管理时有较大的难度。

土地规划应当具有前瞻性、发展性和合理性，这也是管理者实际工作中应当注意的重点。

SYS MANAGEMENT 系统管理一、国土资源信息化的重要性国土资源信息是国民经济发展中必不可少的信息资源，对于社会发展具有重要的基础性和战略性价值。

国土资源信息化是土地管理科学化进程的必要手段，通过信息化建设能够实现国土资源工作向着现代化的方向发展，有效的推进国土资源工作的顺利开展。

二、国土资源信息化管理分析（一）国土资源信息化管理的内容。

国土资源信息化管理，主要是对网络、应用软件、国土资源、工作流程进行管理。

信息化管理在国土资源管理中的应用，主要是利用计算机技术，对国土资料进行整理、分类、存储等，并通过对应的程序进行快速的查找。

其能够体现出，信息网络技术强大的资源整合能力，快速地实现智能分类处理。

（二）国土资源信息化管理的机制。

在信息化技术的基础上，国土资源管理机制必须做出改变。

首先，应从从事国土资源管理的工作人员思想意识着手进行，由过去的被动工作逐渐转变成为主动式工作模式，在工作中竞争，加强工作态度和责任心，从而提升管理工作的质量。

另外，应制定竞争制度，这对于国土资源管理人员来说是一种全新的模式，这种模式不仅能够加强对工作人员实际操作的规范性，还能够将他们的最大能力发挥出来[1]。

同时，还需要不断创新和升级，可以合理的运用计算机系统、网络技术等对问题进行解决，从而提高管理水平。

三、信息化支持下国土资源管理创新的主要策略分析（一）意识转变。

国土资源管理人员应对自身的意识进行合理的转变，重视管理工作的信息化建设，并且能够有效的与国土资源管理工作相结合。

中国的发展进步是离不开国土资源管理工作的有序进行的，因此，就需要加大国土资源管理信息化建设的程度，相关人员也需要将目光看的远一些，不应该单纯的重视眼前的工作，而是需要看到信息化建成之后的国土资源管理工作中的便捷性和工作的高质量[2]。

（二）增加各方面投资力度。

在全国范围内的国土资源管理工作中进行信息化技术的应用是非常新的工作，国家政策是保证信息化建设速度加快的关键条件之一。

国土空间规划管理存在的问题及优化措施探讨摘要：国土空间规划管理作为国家战略的重要组成部分，在我国的发展中起着重要的作用。

然而，当前我国国土空间规划管理存在一系列问题，如规划体系不完善、规划编制和审批问题等。

为此，本文将根据国土空间规划管理存在的问题探讨相应的优化措施，并在最后对未来国土空间规划管理的发展方向进行展望，以供相关人士交流参考。

关键词：国土；空间规划；存在问题；优化措施引言：国土空间规划管理对于国家的可持续发展和资源利用至关重要，它不仅能够合理布局土地利用，促进经济发展和社会进步，还能保护生态环境，提高资源利用效率。

国土空间规划管理还能够优化土地利用结构，推动城乡协调发展，提升国土资源的承载能力，为人民群众提供更好的生活质量和居住环境。

一、国土空间规划管理存在的问题国土空间规划管理在我国当前的发展过程中面临着一系列问题，这些问题不仅影响了规划的实施效果，也对经济社会的可持续发展产生了制约。

以下是对这些问题的一一剖析：（一）规划体系不完善国土空间规划管理作为我国城市建设和经济社会发展的重要支撑，近年来在实践过程中逐渐暴露出一些问题。

规划体系不完善是当前国土空间规划管理面临的一大挑战，规划层次不清，导致上下级规划之间缺乏有效的衔接和协调。

这不仅影响了规划的实施效率，还可能导致资源配置的失衡和重复建设。

此外，规划内容重叠，不同领域的规划之间缺乏协同，使得规划实施难以形成合力。

这些问题都与规划体系的不完善密切相关。

规划实施不到位也是国土空间规划管理中的一个突出问题，尽管我国政府对国土空间规划的重视程度日益提高，但在实际操作过程中，规划实施仍面临诸多困难。

一方面，规划实施过程中的监督和问责机制不健全，导致规划执行力度不足。

另一方面，相关部门和地方政府在推进规划实施过程中，往往受到利益驱动的影响，导致规划目标难以真正落实。

除此之外，国土空间规划管理还存在以下问题：公众参与度不足。

这使得规划可能无法充分满足社会公众的需求，影响规划的实施效果。

新形势下做好国土资源管理的几点思考摘要：随着社会经济的不断发展，对于国土资源管理提出了更高的要求。

在新形势下，虽然国土资源管理工作以及得到了一定的发展，其管理水平得到了一定的提升，但是还存着一定的管理问题。

本文首先研究分析了国土资源管理工作中存在的问题，然后根据实际情况提出了新形势下做好国土资源管理的几点思考。

以此保证国土资源能够有效的进行开发，合理的进行使用，进而促进国土资源的有效管理。

关键词：新形势；国土资源管理对国土资源进行有效的管理，保障国土资源的有效配置和利用，对于社会发展经济发展意义重大。

目前，在我国国土资源管理中还存在一些不足和问题，管理体制还不完善，先进的技术手段还没有得到全面应用，种种问题的存在就影响到国土资源管理的质量，影响到国土资源的有效开发利用和保护。

1.国土资源管理中存在的问题1.1国土资源的利用不够合理我国边疆辽阔，土地面积极为广阔，国土资源非常丰富。

但是这种一定程度上造成了我国国土资源管理工作的开展困难，其国土资源管理工作落实不够到位。

除此之外，在国土资源管理工作中，存在着一定的管理思想方面的问题，部分管理者对于国土资源管理的重视程度不足，进而导致部分国土资源的利用不够合理。

甚至部分地区没有严格按照相关法律法规对国土资源进行开发和利用。

仅仅是为追求短期效益，进行国土资源的开发利用，进而导致国土资源被严重浪费。

甚至对于有些国土资源的开发，造成严重的环境污染，不仅浪费了资源，更污染了环境。

1.2国土资源管理制度不够完善现如今，我国国土资源管理制度的建设还不够完善，相关制度不够全面。

虽然我国实现国土资源垂直管理制度，但是却无法真正的落实到各个方面。

进而在一定程度上影响了国土资源管理工作的有效实施。

影响国土资源管理工作效果。

1.3各个部门之间存在沟通问题国土资源管理工作所涉及的内容相对比较多，且在管理工作中会涉及到多个部门。

所以需要各部门之间通过有效的沟通促进国土资源管理工作的协调开展。