我国旅游管理存在的问题与改进建议
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当前旅游管理存在问题的对策随着人们生活物质水平的提高,旅游业逐渐成为当前国民经济发展的重要组成部分.然而旅游开发在经过前期粗放式经营后,在当前暴露出许多问题,例如旅游管理体制有待完善、旅游产品、资源开发同质化等.为了使旅游管理水平上台阶,促进旅游业更好更快发展,本文对旅游管理中存在的问题和相关对策进行了分析探讨,以期对旅游管理水平的提高有所裨益.前言随着社会经济的迅猛发展,我国旅游产业得到了空间的发展,但是由于制度、政策等方面的问题,要促使我国旅游产业更快更好地发展,必须要认清我国目前旅游产业管理中所遇到的困惑与问题,并给与针对性的解决措施.以下讲究这类问题进行具体的分析与阐述.一、当前旅游管理中存在的问题(一)环境与基础设施建设有待提高目前,我国大部分旅游景区均远离市区,地处偏僻且交通不便,景区内部及周边区域的绿化率相对较低,总体生态环境不能满足人们对旅游业的高需求.尤其是旅游景区内的垃圾堆放和排污水处理等问题,因为没能达到国家相关标准而极大影响了景区的绿化和发展.再加上国家相关部门对旅游景区缺乏系统有效的监管维护措施与手段,致使旅游景区缺乏良性发展的强大动力.(二)管理体制有待完善随着社会的发展和科技的进步,我国的经济取得了长足的发展,但对于旅游业而言,其管理维护制度仍沿用老一套的策略显然已经不合时宜.比如在管理权责划分方面,传统的管理制度没有明确各工作人员的具体责任和权利,在管理权限上存在交叉管理或者遗漏等问题,致使管理混乱,遇到问题各部门相互推卸责任,严重阻碍了我国旅游产业的发展速度和质量.(三)旅游产品差异化开发有待加强现阶段,依托于现有旅游产业所开发出来的旅游产品缺乏独特性,很难给旅游者留下深刻而美好的印象,旅游产品差异化开发有待加强.另外表现在各类旅游景区建设上,因为财力、人力等因素的限制,导致旅游景区不能满足旅游者的需求,致使此类建筑的价值不能得到充分发挥.(四)相关旅游管理法律法规有待统一随着我国旅游产业的兴起与发展,各地方、各部门相继制定了很多旅游产业管理办法,但立法初衷均是站在旅游景点的有效保护上,忽视了对旅游者利益的维护.另外这类政策法律大多是地方性质的、临时性的制度,在不同地区缺乏统一性,导致旅游管理法律法规在实施管理的过程中会出现很多问题.二、当前旅游管理存在问题的对策(一)国家或政府出台政策现阶段,我国的旅游产业仍处于起步阶段,鉴于旅游产业开发和管理规划对旅游产业发展的影响,国家或政府在制定相关旅游项目的建设规划时需要充分考虑到后期的管理维护服务.使旅游项目的开发与管理有机统一,这样才能促使旅游产业更快更好地发展.比如旅游产业与相关餐饮就餐问题、旅游产品销售、出行交通和住宿等均息息相关,这些配套设施的完善程度地影响着旅游者的满意度和舒适度.所以国家或政府应出台相关政策,加大对重点旅游项目的建设深度和广度,完善相关配套设施,从而促进提高旅游产业管理水平和效果.(二)明确旅游管理行政主体要制定出有效的旅游管理政策策略首先需要明确权利主体,即明确旅游产业管理者的行政主体地位,这样可以将责任具体到部门和管理人,促进相关机构充分发挥其职能,保证旅游产业的快速、有效、健康发展.从某种程度上来说,对旅游项目的管理是复杂而多面的,就产权关系而言,就包含以下两层含义:第一,旅游项目的产权关系可以是国有资产的所有权与经营权关系;第二,旅游项目的产权关系也可以是经营性资产的所有权和经营权关系.针对不同的资产性质,在对其进行管理的过程中要有所区分.比如可以通过产权完全转让给企业与通过与企业建成合作伙伴关系等来实现旅游产业的市场化经营.(三)建立健全的旅游管理机制正所谓"没有规矩不成方圆",由此可见建立健全旅游管理机制对旅游产业发展的重要性,具体措施如下:第一,应结合旅游景点当地具体的条件和特点来制定针对性的旅游管理体制,在制定具体的规章制度时要对旅游劳务产品种类进行合理划分,给予分门别类的管理以提高管理效率.另外还要对各个管理分支部门进行科学合理的整合,做到"抓大放小"以促进整个旅游管理水平的提高.第二,加大对旅游建设计划和具体实施过程的管理力度,通过政策法规的制定最大限度避免景区开发的盲目性和浪费现象,以实现资源利用的最大化.(四)对旅游管理加强监管对旅游产业进行有效管理要充分考虑到此产业的特殊性,充分考虑旅游景区的具体特点,利用各种行政管理手段对其进行有效地监管.比如通过制定强制性的行政监管处罚条例和行政监管具体实施细则等来对旅游产业的经营管理活动进行有效监管.另外,在如今这样一个网络信息日益开放的时代,应充分发挥媒体舆论的社会监管作用,有方向性的加大对旅游管理监管的宣传力度,帮助提高相关部门监管工作的力度和效果,促进我国旅游产业的健康有序发展.结语旅游业作为当前国家经济发展中重要的一极,发展空间和前景非常广阔.在旅游管理中存在问题也是不可避免的,相关决策者要正视此问题.更重要的是要对问题有清晰的认识和判断,进而做出对策并执行落实.本文抛砖引玉,以期更多的业内人事关注旅游管理的发展和进步.。
旅游管理中的困境及完善措施一、一些景区的基础设施建设跟不上一些重要的自然风景区,往往在比较偏僻的地点,而这样的地段,一般的基础设施很慢满足庞大的旅游群体,一是交通问题,太简陋的基础设施,往往容易造成人和车的堵塞。
另一个就是休息问题,可以说,接待能力就决定了一个景区的规模大小。
另外,某一些景区,长期受到污染、垃圾的困扰,这些无线当中降低了景区的品味,这就需要政府在保护景区方面增加投入。
当然,旅游者自身的素质也会影响到景区的环境问题。
旅游管理机制不完善。
分析我国的旅游业现状,尤其是旅游企业的现状,很明显可以发现很多的旅游公司存有严重的问题,很多公司因为利益的趋势,往往忽视旅游者的利益,急功近利,目光短浅,没有长远的目标,其根本还是没有做到以人为本,不过相关的职能部门,并没有很好的行使职能,进行有效的监督管理,往往仅仅接到消费者的投诉以后,再开始整治问题,这样一来,已经破坏了旅游业的整体形象,使得消费者对于旅游失去了信心。
另外,还有的地方甚至存有地方保护主义,这样拘泥于短时间内的利益,无法使得旅游业,成为一个更加开放,更具有内涵的市场,使得消费者没有得到真正的有质量的旅游服务。
二、针对上述问题的一些办法1.明确管理职责,首先要组建专门的管理机构,实现最大水准的开放性市场化旅游经济,管理的机构应该各司其职,最好做到政企分开,政治部门只负责政治部门的工作,而经营出现问题,就只要是经理部门的责任。
当然,绝大多数的景区都是国有资源,在所有权和经营权方面,要协调好各方面关系,市场是检验管理的最佳试验场,在实现景区市场化的同时,可以保障景区的竞争意识,努力提升自身的各方面服务质量,在满足各种消费者的需求,在竞争中求生存的同时,提升旅游服务业的整体素质。
2.加大对旅游业的管理力度。
旅游业的管理部门在其行政活动中,应该做好全面的行政管理,可以利用自身的权力,在保证公平公正的同时,增强管理,严格行政处罚,如果有必要,甚至可以加大处罚力度。
旅游管理中的问题及优化策略引言随着经济的飞速发展,我国的旅游行业迅速发展起来,且日渐壮大。
但在这个过程当中,一些设施、制度、管理等方面的因素也在制约着旅游行业前进的脚步。
为了改善这种情况,人们必须要加大对旅游行业的管理力度和改进力度,从而使旅游行业健康持续地发展。
一、旅游管理中存在的问题(一)基础设施薄弱在我国很多地区的旅游管理中,一些地区太过注重于眼前的经济效益而缺乏长远的目光,忽略了景区的基础设施建设,使游客普遍产生了不良的印象。
例如,有的景区之间相互攀比收益,不断上调门票价格,但未注重对景区的旅游设施、卫生环境的改善,导致很多游客的期望与现实落差过大,所以不会选择二次光顾。
而有的游客素质相对较低,环保意识不强,随处乱扔垃圾、随处乱刻乱画,而景区内卫生清洁、污水处理等设施又不够完善,不能及时有效地清理这些垃圾,从而使旅游景区内生态环境遭到严重的破坏,大大降低了景区的游览价值。
当环境问题堆积到一定的程度时,旅游景区就必须花费高额费用进行整治,这样做不进得不偿失,而且还会影响旅游产业的发展。
(二)管理体制不完善目前,我国多地的旅游管理都是旅游协会来负责。
旅游协会大多是人民群众自发组建起来的,组织机构不完善,缺乏专业的管理人才,也没有相应的权责划分,所以管理混乱,推卸责任的问题较为严重,再加上经费紧张,所以很多员工消极怠工,管理不严。
而且由于各地区的环境不同,旅游开发的程度也大不相同,旅游产业在当地整个经济发展中占比也不一样,所以各地旅游协会的工作存在较大差异,这严重制约了我国旅游行业的发展。
(三)地方政府缺乏统一管理现如今,随着旅游业的兴起,各地都陆续制定了一些旅游产业相关的管理政策,但都是基于保护景点的政策,忽略了对游客的保护,而且这些政策大多都是旅游协会制定的,具有地方临时性,而协会在制定的过程中,往往以利益为重,所以管理重心会偏向怎样提高经济效益,而不是如何提高服务质量。
统一管理标准的缺失,使得相关人员在工作时缺乏相应的参考。
旅游管理的现状及解决措施
旅游管理是旅游业发展的重要组成部分,它对旅游业发展、旅游体验和旅游环境的改善起着关键作用。
然而,当前旅游管理存在诸多问题,主要包括以下几个方面:
首先,旅游管理法律法规不完善。
现有的旅游管理法律法规体系不够完备,各种标准和规定并不具有可操作性和约束力。
此外,旅游行业多部门管理,各部门缺乏协调合作,难以形成有力的统筹规划和管理。
其次,旅游管理服务体系存在薄弱环节。
旅游管理服务质量参差不齐,旅游从业人员素质不高,服务水平不够稳定,旅游管理服务体系缺乏完善的信用体系和机制。
第三,旅游管理信息化程度偏低。
管理部门的信息化程度不足,导致信息的获取和传递困难,信息流程繁琐,难以提高管理的效率和精度。
针对以上问题,可以从以下几个方面提出解决措施。
首先,加强法律法规的制定和落实。
今后,应当依托政府部门,对社会旅游行业制定更为完善的法律法规,明确各部门职责和权限,实现对旅游企业的依法管理。
第三,加强旅游管理信息化程度的提升。
需要加强旅游管理信息化的建设和推广,提高信息化管理应用的效率,最大限度地实现旅游管理的信息化与数字化。
综上所述,针对旅游管理的不足之处,可以从完善法律法规、提高服务质量和加强信息化管理方面入手,逐步构建起科学、规范、健康、可持续发展的旅游管理体系,带动我国旅游业的发展繁荣。
旅游行业发展存在的问题及对策建议旅游行业是一个多元化和综合性的产业,它在促进经济发展、文化交流和社会就业方面发挥着重要作用。
然而,旅游行业也面临着许多挑战和问题。
以下是一些常见的问题及相应的对策建议:旅游行业发展存在的问题及对策建议存在的问题1. 环境压力与生态破坏:旅游业的快速发展对自然环境和文化遗产构成了压力,如过度开发、环境污染和生态系统破坏,导致生态平衡失调和文化遗产受损。
2. 服务质量不均:旅游行业在住宿、餐饮、导游服务等方面的水平参差不齐,影响了游客的体验感和满意度。
3. 市场饱和与恶性竞争:热门旅游目的地的市场饱和,引发价格战和服务质量下滑,不利于行业的健康持续发展。
4. 安全问题频发:交通事故、自然灾害和犯罪活动等安全事件时有发生,给游客的生命财产安全带来威胁。
5. 文化冲突与不理解:不同文化背景下的游客与当地居民可能产生文化差异和冲突,影响旅游体验和地方文化传承。
6. 季节性波动明显:旅游业受季节性影响大,导致资源配置和就业机会不稳定,影响行业和相关从业者的可持续发展。
7. 技术应用落后:部分地区旅游业对新技术的采纳和应用不足,影响了服务效率和游客体验,未能充分利用数字技术的优势。
对策建议1. 推动可持续旅游:倡导绿色旅游理念,重视生态保护和文化遗产保护,实现旅游业与自然环境和谐共生。
2. 提升服务质量:通过培训和认证体系提高从业人员的专业素质,确保高标准的服务质量,提升游客体验。
3. 市场多元化:开发新的旅游产品和目的地,避免过度依赖热门景点,分散游客流量,促进均衡发展。
4. 加强安全管理:建立健全的安全管理体系,提高应急处理能力,确保游客安全,增强行业信誉。
5. 促进文化交流与教育:增强跨文化交流和教育,促进游客与当地居民之间的相互理解与尊重,减少文化冲突。
6. 平衡季节性波动:通过营销策略和产品创新,平衡旅游淡旺季,创造全年稳定的旅游收入和就业机会。
7. 加速技术应用:积极采用新技术,如在线预订、智能导览、数据分析等,提高服务效率,优化游客体验。
旅游管理中存在的问题及措施摘要:当前随着人们对于旅游业的关注和热衷,我国传统旅游业管理存在很多的问题,无法满足当下人们的需求,应不断地进行解决。
相关部门必须加大对旅游行业中存在问题的重视程度,不断地进行改进,带动旅游行业更好地发展。
关键词:旅游管理;存在问题;建议1旅游管理中存在的问题1.1基础设施薄弱。
当前我国一些地区的基础设施建设较为落后,没有有效地满足游客的需求,成为了制约我国旅游业行业发展的主要因素。
很多地区只注重旅游带来的经济效益,没有过多地投入经济进行设备建设,企图实现利益最大化,导致了景区的基础设施建设落后老化,没有令游客获得心理满足。
旅游配套产业发展不完善,如周边的住宿、饮食等,发展较慢,景区内部的环境较差,卫生较差,导致了很多游客心理产生落差,也会对旅途造成很大的不便。
当下科学技术手段不断升级,景区内部应当配备环境保护设备,如污水处理系统等,对景区进行净化,但是当前很多景区没有安装这些设施,导致了垃圾大量堆积,不利于景区的健康发展。
1.2管理体制不完善。
随着当前我国旅游行业越来越热门,导致了旅游业的管理制度存在着落后的现象,没有结合当下的实际情况进行整改,游客出现问题时不能第一时间找到有关部门进行处理,出现纠纷时也难以厘清职责。
当前我国还有很多旅游协会负责旅游工作的相关事宜,但是旅游协会本身不正规,内部的人员大多都是由旅游爱好者自发组建的,导致了内部没有专业的管理机制。
同时政府内部的旅游相关管理部门也没有进行明确的责任划分,导致了我国旅游业的发展受到了阻碍。
1.3景区宣传力度不够。
目前我国很多景区没有有效结合当下新型的媒体宣传手段,依然使用着传统的方式进行宣传,导致了自身的优势不能有效地体现出来,不能有效地吸引游客前来观光。
我国有很多风景秀丽但是地点稍微偏僻的地方,由于没有打响知名度,导致了这些美丽的地方无人问津,同时导致了当地的经济发展水平较为落后,不利于旅游事业的健康发展。
旅游管理中存在的问题及措施前言旅游业发展迅速,成为全球最重要的支柱产业之一。
然而,随着旅游业的快速增长,旅游管理中也存在着一些问题,例如安全问题、环境问题、文化冲突等。
本文将介绍旅游管理中存在的问题,并提出相应的措施,希望能够对旅游管理工作有所启示。
安全问题旅游活动中安全问题是最为重要的问题之一。
其范围包括了交通、住宿、饮食等多个方面。
旅游管理机构需要做好安全防范,减少旅游安全事故的发生。
一些常见的安全问题和应对措施包括:•汽车事故:应该完善交通安全管理制度,规范旅游车辆的运营,加强对司机的培训和考核,提高旅客的安全意识;•火灾事故:应该定期检查旅游住宿场所的电气设备、消防设施等,提高旅游住宿场所的安全性;•食品安全:应该加强食品安全管理,鼓励旅游企业使用有保障的食品原材料,监督企业按规定生产制作食品,确保食品安全。
环境问题旅游业的快速发展带来了环境污染等问题。
保护环境是旅游管理机构必须面对的一个挑战。
为了保护环境,可以采取以下措施:•加强旅游景点的环境保护:旅游景点是环境问题最为突出的地方之一。
旅游管理机构应该对旅游景点的环境影响进行评估,加强旅游景点的环境保护;•倡导绿色旅游:绿色旅游是一种对环境友好的旅游形式。
旅游管理机构可以通过宣传和倡导绿色旅游,引导旅客尽量减少对环境的影响,让旅游更加健康、可持续;•加强各种污染物的治理:旅游活动产生的垃圾、废水等污染物会对环境造成很大的影响。
旅游管理机构应该加强对旅游活动中产生的这些污染物的治理,减少它们对环境的伤害。
文化冲突旅游活动中会出现文化冲突,这是由于不同的旅客具有不同的文化习惯、信仰等。
这种文化差异可能会导致旅行中的不适和不愉快,甚至引发冲突。
为了解决这种问题,可以采取以下措施:•提高旅游从业人员的文化素质:旅游从业人员应该具备一定的文化素质,理解和尊重不同文化背景的旅客,提供更好的服务;•加强文化沟通:旅游从业人员可以通过使用多种语言,向旅客介绍当地文化和风俗,帮助旅客更好地了解当地的历史和文化;•建立文化交流活动:可以通过组织文化交流活动,增进不同地区和不同国家的旅客之间的相互了解和友谊。
旅游管理面临的困境与应对措施论文旅游管理面临的困境与应对措施论文1.当前我国旅游管理存在的主要问题1.1旅游产品同质化现象严重当前全国各地争相发展旅游产业,过于追求经济效益,而对于旅游产品的开发以及游客的旅游体验重视程度不够,从而导致旅游产品同质化现象严重,各大景区产品千篇一律,缺乏差异性,容易使旅客产生审美疲劳。
此外,同质化的旅游产品带来重复投资建设和价格竞争,既造成了大量资源浪费,又不利于市场的良性发展。
上述种种,对于我国旅游产业的长久发展都十分不利。
1.2旅游景区基础设施不完善基础设施建设不完善是我国旅游景区存在的主要问题之一。
许多景区周边环境绿化程度不高。
随着社会的不断发展,人们对于生态景观的要求越来越高,环境美化绿化程度低、排污设施等基础设施建设不到位,造成旅游景区环境污染的问题较为突出。
1.3旅游管理制度体系有待健全管理制度体系建设不完善,是我国旅游产业普遍存在的一个问题。
管理制度是组织运转、推进工作的规范和标准。
当前我国旅游企业对管理制度重视程度不够,管理体制和运行机制僵化,管理制度粗陋,既对经营活动、员工行为缺乏有效管理,又不能激励员工工作热情,长此以往,企业乃至行业发展活力逐渐丧失,整个旅游产业必将陷入发展僵局。
2改善我国旅游管理的相关建议2.1确定旅游管理行政主体,明确管理权限随着我国经济体制改革的不断深入,市场在资源配置过程中占据着主导地位,实行政企分开,明确政府在旅游管理中的引导、监管作用,是我国旅游管理体制改革的必经之路。
与其他行业相比,旅游行业有其独特的一面。
一般来讲,旅游景区存在着国有资源性资产所有权与经营权之间、经营性资产的所有权与经营权之间两种产权关系。
针对这两种产权关系,要进行清晰的界定,在各自主体明确的基础上实行不同的管理方式。
资源性资产可以通过协议的方式委托企业组织实行市场化经营管理,经营性资产则可以转让给企业,和资源性资产的管理方式不同,经营性资产实行的是完全产权关系下的市场化经营。
旅游管理的现状及解决措施旅游业作为全球最重要的行业之一,对于国家经济发展和文化交流具有重要意义。
随着国内外旅游市场的快速增长,旅游管理面临着一系列的挑战和问题。
本文将探讨旅游管理的现状以及一些可能的解决措施。
旅游管理的现状主要表现在以下几个方面:1.资源过度开发和环境破坏:随着旅游业的蓬勃发展,很多旅游景点和目的地开始面临资源过度开发和环境破坏的问题。
一些景点由于过度开发和管理不善,导致自然景观破坏,生态环境恶化。
2.旅游服务质量不高:由于旅游行业的迅速扩张,一些地方的旅游服务业务员素质和服务水平相对较低。
导游不尽职尽责,旅游景点的基础设施不完善,给游客带来不便和不满。
3.旅游价格不透明和不合理:旅游产品的价格往往不透明,存在不合理的打包和定价。
一些不法分子通过虚假宣传和隐瞒费用,对游客进行欺诈,给游客带来不必要的经济负担。
针对上述问题,我认为可以采取以下解决措施:1.加强旅游资源保护与环境管理:政府和相关部门应加强对旅游景区的管理和保护,加强环境监测和治理,制定严格的旅游资源开发和保护政策,限制过度开发。
加大对旅游从业人员的教育和培训力度,倡导可持续旅游发展。
2.提高旅游服务质量:旅游从业人员应接受专业培训,提高服务意识和素质,加强礼仪和语言能力培训,提供优质的服务。
政府和旅游公司应加强监管,建立投诉处理机制,对服务质量不合格的企业进行处罚。
3.推进旅游价格透明化和合理化:政府和相关部门应制定旅游价格监管政策,建立旅游价格信息发布平台,提供旅游产品价格和内容的透明度,使得游客能够清楚了解旅游产品的真实价格和内容。
鼓励旅游企业进行价格竞争,并加强对不合理价格和虚假宣传的处罚力度。
还可以加强旅游市场的监管和执法,打击旅游黑导游和欺诈行为,提高游客的权益保护意识。
加强旅游数据的收集和分析,为旅游管理部门提供科学决策依据。
旅游管理面临着资源过度开发和环境破坏、旅游服务质量不高和旅游价格不透明和不合理等问题。
旅游管理中的问题及对策论文旅游管理中的问题及对策论文一、当前旅游管理中存在的问题分析在国民经济产值中,旅游业占据的比重是比较大的。
但是在规模扩大的同时也带来了一系列的问题。
管理水平的滞后、行业协会的监督不力都是导致问题存在的因素。
(一)机构组织问题就旅游协会来说,虽然它是一个群众性组织,但是是在政府部门的指导下进行旅游管理,需要发挥协会的监督作用和导向作用。
就当前情况来看,由于每个地区的发展情况不同,对旅游产业的重视度也不同,就使得一些旅游协会的组织结构不是特别完善,没有设立专门的机构进行监督管理,协会的工作人员也比较松散,很难发挥行业协会的监督和管理作用。
(二)政府部门问题在旅游管理开展过程中,因为没有对行业协会进行统一的管理和组织,在许多旅游区,旅游协会就会自成体系,开展自我管理与监督工作。
但是他们把重点放在了怎样去维护旅游企业的经济利益上,没有重视旅游行业风气建设、游客的投诉和建议等环节,在保障游客的权益方面显得比较薄弱。
再加上没有有政府旅游管理部门进行积极的沟通和交流,就存在与地方政府职能部门管理上不连贯的现象,甚至在旅游管理中还会与政府职能部门产生矛盾。
(三)旅游协会自身问题在企业之间出现竞争和矛盾事件的时候,旅游协会在处理的时候不能进行有效合理的调节,协调手段相对滞后,不能及时解决出现的问题,在协调企业之间的经营秩序方面的作用没有充分的发挥。
除此之外,在对外交流与合作方面,旅游协会自身的市场影响力也没有施展开来,没有很好的收集行业动态,在旅游行业的研究、学习方面也做的不是特别到位,很难指导旅游企业增强服务品质。
二、当前旅游管理的优化策略随着时代的发展,旅游行业面临的机遇和挑战同在。
这就需要我们紧紧围绕发展的大局,进行总体规划,加强旅游管理,实现发展目标。
(一)加强行业自律,规范市场秩序旅游行业存在的问题已经摆在了眼前,要积极查询发展中的薄弱环节,整顿市场秩序,加强行业诚信体系建设,完善旅游区的相关设施,对于旅游区的`商贩和酒店等要进行诚信教育,签订诚信公约,一步步的增进行业自律。
我国旅游管理存在的问题与改进建议
我国旅游资源丰富,旅游产业发展前景十分广阔,以下是小编搜集整理的一篇探究旅游管理问题的论文范文,欢迎阅读借鉴。
引言
我国地大物博,山川壮美,景色秀丽之所在数不胜数。
丰富的自然人文景观给我国旅游业带来的巨大的发展空间。
随着我国国民经济整体水平的不断提高,旅游产业也获得了前所未有的跨越式发展,成为国民经济体系中不可或缺的重要组成部分。
在旅游产业发展壮大的同时,一些问题也逐渐暴露出来。
与迅速提升的产业规模相比,我国旅游管理还处于发展阶段,许多方面上不完善,在很大程度上制约了我国旅游产业的健康发展。
加快旅游管理体制机制改革步伐,推进我国旅游产业实现可持续发展,是我国旅游行业和有关部门重点研究的课题。
1当前我国旅游管理存在的主要问题
1.1管理体制落后陈旧
我国旅游资源极为丰富,高质量的旅游资源催生了我国旅游产业当前的大繁荣。
人们高度关注旅游产业带来的巨大经济利润,而对于这个产业自身的发展缺乏足够的重视。
特别是在管理体制方面,我国旅游管理的发展长期滞后,随着社会的不断前进,旅游产业所面临的情况也日趋复杂化,旅游产品的种类,经营活动的方式都与以往有着巨大的差异。
而与之对应的管理体制呆板、僵化,难以满足旅游产业发展实际需要。
比如管理权限混淆,多个管理部门权限重叠,政出多
门、多头管理现象十分普遍。
这些问题不仅降低了管理效率,还会导致很多不良影响,严重滞缓了我国旅游产业的发展速度。
1.2旅游产品同质化现象严重
当前全国各地争相发展旅游产业,过于追求经济效益,而对于旅游产品的开发以及游客的旅游体验重视程度不够,从而导致旅游产品同质化现象严重,各大景区产品千篇一律,缺乏差异性,容易使旅客产生审美疲劳。
此外,同质化的旅游产品带来重复投资建设和价格竞争,既造成了大量资源浪费,又不利于市场的良性发展。
上述种种,对于我国旅游产业的长久发展都十分不利。
1.3旅游景区基础设施不完善
基础设施建设不完善是我国旅游景区存在的主要问题之一。
许多景区周边环境绿化程度不高。
随着社会的不断发展,人们对于生态景观的要求越来越高,环境美化绿化程度低、排污设施等基础设施建设不到位,造成旅游景区环境污染的问题较为突出。
1.4旅游管理制度体系有待健全
管理制度体系建设不完善,是我国旅游产业普遍存在的一个问题。
管理制度是组织运转、推进工作的规范和标准。
当前我国旅游企业对管理制度重视程度不够,管理体制和运行机制僵化,管理制度粗陋,既对经营活动、员工行为缺乏有效管理,又不能激励员工工作热情,长此以往,企业乃至行业发展活力逐渐丧失,整个旅游产业必将陷入发展僵局。
2改善我国旅游管理的相关建议
2.1确定旅游管理行政主体,明确管理权限
随着我国经济体制改革的不断深入,市场在资源配置过程中占据着主导地位,实行政企分开,明确政府在旅游管理中的引导、监管作用,是我国旅游管理体制改革的必经之路。
与其他行业相比,旅游行业有其独特的一面。
一般来讲,旅游景区存在着国有资源性资产所有权与经营权之间、经营性资产的所有权与经营权之间两种产权关系。
针对这两种产权关系,要进行清晰的界定,在各自主体明确的基础上实行不同的管理方式。
资源性资产可以通过协议的方式委托企业组织实行市场化经营管理,经营性资产则可以转让给企业,和资源性资产的管理方式不同,经营性资产实行的是完全产权关系下的市场化经营。
将景区的经营权和所有权明确划分,对于妥善解决景区管理、开发过程中资源保护、资金不足等问题有着积极的作用。
2.2健全市场监督体系,强化景区行政监管力度
在旅游市场管理中,行政部门要积极履行监督、管理职能,通过行政许可、行政监督、行政处罚和行政强制等手段对景区经营方式、手段进行依法规范。
我国国土面积广大,各地都有其特点。
在进行行政管理时,要注意从当地实际情况出发,做到科学行政。
景区行政管理还要坚持依法行政。
各地要根据各自具体情况,在国家统一规范框架的基础上,制定与本地区实际情况相适合的行政法规、规章制度,尤其在执行细则上,要做到有法可依。
此外,还要坚持有法必依、执法必严。
对于执法过程中发现的违规问题,要坚决依法处置,按照法律标准进行相应的行政处罚和经济处罚,不能因为担心影响当地经济
指标而有所放任。
另外,要充分利用社会资源,建立全方位的监督舆论体系,将新闻媒体和社会各界都纳入市场监督管理体系之中,提高监管质量,强化监管力度,推动我国景区经营管理的健康发展。
2.3积极推进重大旅游项目的开发与建设工作
新项目开发与建设是旅游产业实现可持续发展的根本途径。
我国旅游资源丰富,但真正开发成熟的并不多,许多极有市场价值和发展潜力的旅游景点尚处于起步或未开发阶段。
加大开发力度,在科学规划的基础上,充分挖掘资源潜力,提升项目品质,将人类文明和生态环境有机结合到一起,开发出一批高品质的旅游项目,是旅游产业发展壮大的根本途径。
2.4拓宽旅游项目建设资金融资途径
资金紧张是制约我国旅游项目建设发展的瓶颈问题。
对于这个问题,要坚持两条腿走路的方针。
一是要积极向上争取资金。
国家每年都有大量政策性资金用于推动旅游产业发展。
管理单位要紧紧抓住这些有利契机,向上级主管单位积极争取政策扶持和各类专项资金。
二是拓宽融资渠道,加大对社会资金的吸收力度。
政府要充分发挥行政单位的引导作用,吸引社会资金进入旅游产业,实行政企联合、银企联合,利用商业资本进行项目建设,在通过成熟的产业带动周边经济发展,接长产业链条,打造产业集群,实现当地旅游经济的效益最大化。
2.5提升旅游企业管理水平
旅游企业在旅游产业中发挥着重要作用。
和其它产业不同,旅游
产业的知识经济特色明显。
创造力是旅游企业发展壮大的动力源泉。
坚持以人为本,实施科学化管理是旅游企业管理的基本原则。
要充分激发员工的创造力和主观能动性,就必须强化企业管理中的人本特色。
通过行之有效制度和措施,调度员工的主动性,发挥员工的聪明才智,全面提升企业创新能力、服务水平和市场竞争力,是我国旅游企业在新的市场环境下管理模式的主要发展方向。
3结束语
旅游产业是我国重要支柱性产业之一,在经济、政治、文化、社会各领域都有着举足轻重的重要影响。
我国旅游资源丰富,旅游产业发展前景十分广阔。
有关单位要高度重视旅游管理中存在的问题和不足,制定并实施有效措施加以改进,加快推进旅游管理体制机制改革,建立并不断完善旅游管理体系,明确政府职能,充分发挥政府监管和协调作用,高效利用旅游资源,确保我国旅游产业实现健康发展。
参考文献
[1]李开元.旅游学概论[M].天津:南开大学出版社,2003.
[2]杨晓霞,向旭.论我国政府在旅游业发展中的职能[J].旅游论坛,2008(10)。