南海问题出现的原因分析及其应对策略
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引言所谓“南海问题”,指的是南海周边的国家在南海各岛礁沙滩的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。
南海问题的症结,是中国由于受到国际环境的限制、对外战略轻重缓急权衡以及自身力量的制约,而不能完全行使对南海诸岛的主权。
自古以来南海诸岛就是中国领土神圣不可分割的一部分。
随着经济全球化的浪潮,各国间的经济往来越为密切,彼此的经济依存度越来越高,各国间的竞争是凭借各自的经济实力为基础的综合实力的竞争,然而经济的发展必须依靠资源,这时南海丰富的资源就很快就成为南海问题产生的导火索,再者南海的地理位置相当特殊,具有重要的战略意义,正因为如此,南海来成为了周边各国争夺的对象。
自20世纪90年代以来,南海问题变得更为复杂,南海周边国家加紧了对南海诸岛的侵略,区域外大国又加紧对南海事务的渗透,南海问题已趋于国际化。
中国历来是个追求和平的国家,面对目前复杂的南海问题,中国提出了“搁置争议,共同开发”的主张,成为中国从90年代以来解决南海问题的主要原则。
“搁置争议,共同开发”原则从提出到现在已有二十多年,其所带来的现实成效是双方面的。
一方面,中国政府在提出“搁置争议,共同开发”这一原则时只说了是暂且搁置南海问题,但并没有具体指出要暂且搁置到什么时候,而且也没有对共同开发做个详细的规划,同时南海问题的各争端方对“搁置争议,共同开发”这一主张也持有怀疑态度,但必须看到,中国这一倡议的确在一定程度上缓解了中国与南海周边国家的紧张关系。
例如菲律宾为了加强地区团结,于20世纪60年代放弃了对巴的声称,甚至越南也和东盟大多数国家成员国达成和解,中国到目前为止还一直在进行着共同开发的外交努力。
而且从最近的发展也可以看出,世界各地都对“主权属我,搁置争议,共同开发”这一原则表示认可,说明“搁置争议,共同开发’’这一原则具有一定的优越性,比如促进边界争端的解决、保证共同使用资源的公平分配、避免因领土争端造成的潜在冲突逐步升级;另一方面,“搁置争议,共同开发”原则具有一定局限性。
南海问题的成因与解决之道摘要:南海争端,起源于上世纪60年代末、70年代初中国近海油气资源的发现。
自古以来,南海就是我国固有领土的一部分。
南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾等国利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后,侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权。
南海争端的成因有很多,牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,受到多重因素的影响,以至于中国在南海的维权问题显得相当复杂。
南海问题涉及国家的领土和主权,在保证自身利益的前提下,如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。
关键词:南海的历史南海争端的成因各国的主张南海问题的解决之道一:南海情况概述(1)南海地理从东海往南穿过狭长的台湾海峡,就进入汹涌澎湃的南海了。
南海是中国最深、最大的海,也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海。
南海位居太平洋和印度洋之间的航运要冲,整个海区南北绵延1800公里、东西分布900多公里,水域面积约365万平方公里,相当于16个广东省那么大。
其中属于中国的海域有大约210万平方公里,是我国海区面积最大的海。
南海也是邻接我国最深的海区,平均水深约1212米,中部深海平原中最深处达5567米,比大陆上西藏高原的高度还要大。
它背靠华南大陆,东临菲律宾诸岛,南接印尼、文莱等国,西邻越南、马来半岛,战略地位十分重要。
其分布北起海岸附近的北卫滩、南至曾母暗沙;西起万安滩、东至黄岩岛,从北向南,大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛,已经命名的岛礁有258座。
南海海底地形复杂,主要以大陆架、大陆坡和中央海盆三个部分呈环状分布。
中央海盆位于南海中部偏东,大体呈扁的菱形,海底地势东北高、西南低。
大陆架沿大陆边缘和岛弧分别以不同的坡度倾向海盆中,其中北部和南部面积最广。
在中央海盆和周围大陆架之间是陡峭的大陆坡,分为东、南、西、北四个区,南海海盆在长期的地壳变化过程中,造成深海海盆,南海诸岛就是在海盆隆起的台阶上形成的(2)南海历史概况我国在汉代就对南海诸岛有过记载。
我国南海问题的分析以及应对策略我国南海问题的分析以及应对策略摘要:近些年来我国在海洋问题上不断与周边国家产生摩擦与分歧,我国的海洋问题受到了我国政府和爱国人士的高度关注,而南海问题又是我国海洋问题的一个焦点,下面我们就我国南海问题的现状,产生的原因及其对策进行讨论与分析。
关键词:南海问题、海洋利益、利益争夺、大国插手、合作、磋商正文:南海岛屿自古以来就是中国的领土,而且有诸多的历史依据为其提供支持。
而由于诸多原因,中国南海大多数岛屿的实际控制权并不在中国。
由于联合国颁布的《联合国海洋公约》刺激了各国对海洋利益的争夺,导致近年来对于南海主权的争夺日趋激烈。
中国南海问题产生的原因主要是周边国家与域外大国相互作用相互推动的结果。
中国南海拥有丰富的油气资源和渔业资源,南海问题的本质是围绕着石油资源而展开的争端,是名副其实的“石油政治”问题,南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
目前南海的局势比较复杂,中国周边国家蚕食中国领土,域外大国加紧介入南海问题。
我国南海的大部分岛屿被周边岛国实际控制和占领,海域被蚕食,各国纷纷加紧掠夺开采南海油气资源。
美国和日本等国也纷纷介入,强化在南海的军事存在。
南海问题越来越复杂,摩擦不断,而且有被推向东盟化,国际化的趋势。
面对复杂的局势,为了维护我国的领土主权,保护我国的海洋权益。
首先,我们要明确我国在南海问题上的立场和原则。
坚持“主权属我,搁置争议,共同开发”的原则和“多种模式推进区域合作”的原则。
在南海的主权问题上绝不退让,既要珍惜南海的和平,又要坚定自己的立场。
同时,要增进互信,推进合作,共同维护南海和平稳定。
其次,对于南海问题我们要采取相应的措施,扎实推进相关机制和设施建设,为南海问题的解决提供基础和条件。
既要维护和平稳定,又要积极回击侵犯我国主权,侵害我国海洋权益的行为。
我们要完善关于维护我国海洋权益的法律和法规,用法律维护自己的权益,正式宣示南海主权在我;还要有限自卫捍卫主权,在南海诸岛屿加强守卫力量,坚决反击任何挑战我国主权威严的行为,显示我国维护主权和海洋权益的决心;同时,要推动共同开发,提高我国开采海洋资源的能力与技术水平,只有技术水平跟得上,才能更好的利用南海丰富的资源,更好的促进我国的发展。
南海问题的由来、实质及应对之策近年来,随着各国对海洋资源的日益重视,南海的海洋资源成为世界各国争夺的焦点,南海问题也随之而来。
文章首先梳理了南海问题产生的由来,指出南海问题表面上是中国与沿海国之间的主权争端,其实质是中国与美国海权的较量。
针对这一看法,提出解决南海问题的措施,即通过协商解决争议、在南海实行有效的行政管理、加强海上巡逻力度、加快实际开采步伐。
标签:南海问题;主权;海权南海,又称南中国海,包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛,南沙群岛陆地面积虽然只有2平方公里,但是整个海域面积达823000平方公里。
[1]近年来,随着各国对海洋资源的日益重视,南海的海洋资源成为世界各国争夺的焦点,南海问题正是在这样的大背景下出现的。
一、南海问题的由来1、中国通过“先占原则”取得了南海的领土主权从法律的角度来看,国家可以通过时效、添附、先占等方式取得领土。
中国自古代以来就依照国际法的“先占原则”取得了南海的主权。
早在西汉时期,我国就已经发现了南沙群岛,此后许多的文献中都有关于南海的记载。
例如三国时期万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》,都对南沙群岛的地理位和基本情况进行了记载。
中国历代政府也对南沙群岛给予管辖。
永乐年间,郑和在七下西洋的过程中,就已经对南沙群岛的地理特征进行记载,这一历史事实说明中国政府自古以来就对南沙群岛拥有无可争议的主权。
2、第二次世界大战之后,中国政府收回南海主权二战期间,日本通过不平等条约占领了中国南海。
1943年和1945年签订的《开罗宣言》和《波茨坦公告》则明确规定日本通过武力夺取的中国领土战后必须归还。
20世纪60年代之前,中国在南海的主权权益基本未受到挑战。
越南明确承认中国对南海的领土主权,马来西亚等国也没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
1968年联合国亚洲暨远东经济委员会组织了一次从黄海到南海的科考活动,这次活动发现南海蕴藏丰富的自然资源,特别是石油和天然气,南海群岛领土主权纷争由此开始。
三一文库()〔浅谈南海问题的原因及其应对策略论文2000字〕南海问题归根结底还是指中国与某些东南亚国家的在南海主权归属上的问题,解决不好,中国的经济、贸易运输、能源和国土安全都将会受到很大的威胁。
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南海因位于中国南边而得名。
北接中国广东、海南、广西、福建和台湾等省区,以广东省南澳岛到台湾省本岛南端(一作经澎湖到台湾东石港)一线同东海分界。
东南至菲律宾,南至加里曼丹岛,西南至越南和马来半岛等地,面积350多万平方公里,其中属于九段线之内的有210万平方公里左右。
南海位居热带,平均水深1212米,是我国最深、最大的海。
由于其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲,在经济上、国防上都具有重要的意义。
早在元朝时期,南海就已经划入中国版图。
20世纪中期以前,中国(包括清政府、中华民国、中华人民共和国等政权)一直声称拥有南海的主权,而且没有引起过其他国家的争议。
20世纪60年代,南海海底勘探出大量的石油天然气资源,从此围绕南海海域及岛屿的主权争议,成了亚洲最具潜在危险性的冲突点之一。
从70年代起,菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。
80年代,印度尼西亚、文莱也趁火打劫,混水摸鱼,向我国南海提出领土要求,并利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力,促使南沙群岛国际化,使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难,越来越被动。
南海尤其是南沙群岛大量岛屿被占。
而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。
中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。
本无争议的南沙群岛为何会形成主权争议如此复杂的南海问题呢?原因有三:其一,就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源。
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”,自古就是著名的海上的“丝绸之路”。
国际上一直有观点认为,谁控制了南海,谁就控制了东南亚,从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。
中国应如何应对南海危机【摘要】南海问题涉及中国的主权和领土完整,关乎国家尊严。
同时,素有“亚洲地中海”之称的南海控制太平洋至印度洋海上交通要道,蕴含丰富的生物油气资源,具有极大的战略意义和价值,周边小国无不觊觎,近年来不断升级的争端已经影响到了中国的发展,成为亟需解决的问题。
我们应该如何妥善处理这场涉及面广影响深的危机,是目前需要面对的关键问题。
【关键词】南海危机原因现状应对战略一、南海危机事件概述所谓南海问题,是中国与东南亚部分国家如菲律宾、马来西亚、印尼、越南等国围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家在否认我国在南海的主权,非法占据并大肆掠夺资源,近年来在某些大国的暗示和纵容下有愈演愈烈之势,公然宣布对于南海诸岛的主权,使南海问题到了必须解决的地步。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状,已经成为世界关注的焦点。
事实证明,中国人民最早发现这些岛屿礁滩,长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住,世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营,中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权,国际社会也早已对此予以普遍的承认。
总而言之,南海作为我国神圣领土,对于其主权的维护和管理是我们的责任。
二、南海危机问题产生的原因(一)能源问题是南海危机的核心问题。
南海蕴藏着丰富的油气资源, 1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告指出,中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富,有210万立方公里的储量,相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和,而且含硫量少,品质优良。
而且这里还是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
(二)南海是印度洋通向太平洋的必经之路。
南海素有“亚洲地中海”之称,处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,控制太平洋至印度洋海上交通要道,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。
关于解决南海问题的持久战略一、南海问题的产生及背景分析南海问题是近年来国际社会关注的热点问题之一。
南海是一个具有亚洲战略意义的海域,不仅涉及中国、菲律宾、越南和马来西亚等国家的领土争端,同时也涉及了区域安全、海洋资源、经济利益和国际法等多个方面。
本文将对南海问题的起因、历史背景和现实影响进行分析。
二、南海问题的持久战略南海问题的解决需要持久的战略思考和长期的努力。
本文将提出南海问题的持久战略,包括外交协商、规范行为准则、发挥地区合作机制作用、加强海洋经济合作、强化互联互通和基础设施建设等多个方面。
三、南海问题的国际法适用与争端解决机制南海问题涉及到国际法的适用和争端解决机制。
本文将对南海问题的国际法适用和相关争端解决机制进行分析,包括联合国海洋法公约、南海各国双边协议、仲裁裁决等。
四、南海问题的地缘政治因素南海问题的解决不仅涉及到各国间的领土争端,还涉及到复杂的地缘政治影响。
本文将对南海问题的地缘政治因素进行探讨,分析涉及到的国家和地区的利益诉求、关系及国际影响等。
五、南海问题对区域经济一体化的影响南海问题的矛盾对区域经济一体化产生了很大的影响。
本文将在分析南海问题的基础上,进一步探讨对区域经济的影响,以及应对策略和措施。
案例分析:一、南海仲裁案南海仲裁案是南海问题中的一条事件,菲律宾单方面向国际法院提起仲裁,对中国的南海主权要求进行挑战。
但中国政府拒绝接受仲裁裁决,坚持主张通过双边谈判解决南海问题。
这一案例反映了对南海问题国际法适用和争端解决机制的争议。
二、中国与东盟合作机制中国与东盟在南海问题上展开了长期的协商和合作,成立了中国-东盟海上合作域。
通过这一机制的建立和发展,有助于稳定南海地区局势,促进南海周边国家的共同发展。
三、越南对中国岛礁采取军事行动越南对中国在南海的岛礁进行了一系列的军事行动,包括越南渔民和船只对中国的防卫设施和岛礁进行破坏、越南与其他国家签署针对中国的合作协议等。
这一案例说明了南海问题的地缘政治影响和复杂性。
南海问题出现的原因分析及其应对策略中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点,中国主权问题受到严重的损害。
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南海问题出现的原因分析及其应对策略篇1南海问题分析:我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。
因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。
并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
到2020年,美国60%的军力将部署于亚太地区,通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系,部署前沿军事,进而对中国形成包围的政治态势。
(三)南海问题国际化、多边化,不稳定局势加剧南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势,特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”,实现对南海主权的声索,进而形成“东盟一体化”,对中国实行牵制。
形势与政策论文:浅谈南海问题的由来及其应对策略形势与政策论文:浅谈南海问题的由来及其应对策略南海问题主要是指中国同南海周边国家围绕南海岛礁主权和海洋划界问题产生的争端。
美国作为最强大的区域外介入力量,对南海问题产生了深远影响,成为解决南海问题不可回避的因素。
下面是小编给大家整理的形势与政策论文:浅谈南海问题的由来及其应对策略的内容,欢迎查看!【摘要】南海诸岛及附近海域,不管是根据历史还是国际法,中国都拥有无可争辩的主权。
任何试图破坏该地区的和平的、稳定的行为都是在挑战我国的国家主权,鉴于该地区的历史复杂性,各国双方都应该保持克制,本着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的精神共同营造南海和平稳定局势。
【关键词】克制和平友好共同开发一、南海问题的由来自古以来,中国都对南海地区拥有主权,由于中国的强大,并且南海地区多为中国的藩属国,所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资,并随着经济全球化的影响,南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
越南等周边国家意识到了南海的重要性,开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
由于此时的中国刚经历完十年动乱,加上改革初期,一切都是以经济建设为中心,忽略了该地区的重要性。
这一状况,更是加剧了越南等周边国家的野心,肆无忌惮的出去中国的领海地区,抢占岛屿、渔业、石气等资源。
由于海洋意识薄弱,一直没有切实的解决,所以才最终造成了今天这个局面。
如今,随着中国经济的腾飞,在工业发展的带动下,石油资源的大量进口,造成了中国的石油进口90%以来于海上航道,而这又必须是经过南海海域。
再加上,中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋,从而到达欧洲。
另外,南海又有丰富的石气资源,这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。
中国开始意识到南海的重要性,开始越来越强硬的强调南海的主权,这不仅仅是利益关系,更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。
南海问题的解决之道南海问题由来已久,要真正的解决它就得从源头入手。
我国与越南和菲律宾在南海问题上争斗最为激烈,南海问题大致有以下起因。
第一,历史性因素。
二战前列强就先后侵占过南海诸岛,二战时被日本长期占据,日本战败后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》中国恢复对南海诸岛的主权,但美国单方面纠集其他国家故意模糊南海诸岛的主权归属问题,并故意制造事端离间我国与南海周边国家的关系。
第二,美苏争霸的影响。
越南战争期间美国支持南越政府企图威胁社会主义阵营,中苏北越站在同一条战线上。
对越自卫反击战时期苏联联合美国对付我国,挑起南海事端。
第三,地理位置的重要性。
南海连接着太平洋与印度洋,是国际黄金水道和重要的海上交通枢纽。
第四,资源的丰富性。
经探明南海蕴藏着包括石油,天然气,各种重要矿物质等丰富的资源,还有丰富的生物资源。
南海周边部分国家就想着在南海这一个聚宝盆上分一杯羹第五,《联合国海洋法公约》的推波助澜。
《联合国海洋法公约》制订了相对完善的专属经济区制度和大陆架制度,但并未就“历史性水域”“历史性海洋权利”作出明确的解释。
菲,越就趁机曲解公约,声称他们所谓的对南海的权利,并在美国的支持下不断地挑衅中国,企图攫取一部分在南海的利益。
第六,美国,日本等国的介入。
中国的壮大以及在国际上的影响力日益扩大使以美国为首的盟国们感到了不安,美国积极推进“亚太再平衡战略”,积极拉拢我国周边的亚太国家,并派驻大量军队,大量部署军事设施,寻求各种机会挑衅我国,日本作为盟国积极追随借此扩大在国际上的影响力。
政治博弈俨然成为了南海争端的一大起因。
第七,我国周边的部分国家对我国崛起感到不安。
部分国家因害怕中国的发展威胁到自己国家的发展,中国的势力扩大自己不得不低头的心理,急需要找强大的力量制约中国。
所有的这些因素杂合造就了今天的南海争端,更生出了南海仲裁案这一菲律宾主导的闹剧。
我个人认为解决南海问题的解决方法有以下几种:第一,加快我国朝向强国的步伐,增加在国际上的影响力和话语权。
南海问题出现的原因分析及其应对策略
导读:南海问题分析:
我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。
因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索
南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。
并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争
近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,
进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
到2020年,美国60%的军力将部署于亚太地区,通过与菲律宾、越
南以及新加坡等国家形成战略合作关系,部署前沿军事,进而对中国形成包围的政治态势。
(三)南海问题国际化、多边化,不稳定局势加剧
南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势,特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”,实现对南海主权的声索,进而形成“东盟一体化”,对中国实行牵制。
菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制,将南海问题推向国际化,从而借助区域外大国的力量,与中国进行抗衡,进而获取所谓的“主权”。
殊不知,这种做法不仅不利于南海问题的解决、南海局势的稳定,反而加剧了南海局势的不稳定性,对于当事各国的战略利益都有一定的损害。
其一,其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”,自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。
南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡十极具有战略价值的海上要道,国际上一直有观点认为,谁控制了南海,谁就控制了东南亚,从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。
就南沙群岛来说,通过它的航道是一条“宝路”。
它位于整个东南亚地区的腹地,周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。
此外,南沙群岛海域还有许多“宝物”。
专家保守估计,南沙油
气储量超过200亿吨,占南海油气资源的一半以上,有“第二波斯湾”之称。
南海石油不仅含硫量低,而且基本位于200—1000米之间的易开采层。
(6)。
今年,科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物,
并有望在2015年进行试开采。
介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大,因此,几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
其二,与国际法存在的缺陷有关
1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序,但它引入“专属经济区”的新概念时,却对专属经济区和大陆架没有给予明确的.界定。
它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线,其结果是,由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同,就为冲突埋下了隐患。
《公约》还规定,一个岛屿(涨潮时露在海面的岛屿)可以为一国提供200海里的专属经济区。
这样,有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
其三,中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理,这是最为重要的原因。
二战后,中国虽然收回了南沙群岛的主权,但只在其中的太平岛上驻军。
后来,逐个发生内战,国民党败退台湾,造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。
试想,如果中国统一强大,他国又如何染指南沙?
因此,南海问题的错综复杂,区外势力的介入,美国亚太战略的再调整,这些都让南海问题的不确定性、不稳定性加剧。
菲律宾、越
南等国家试图国际化、多边化,让南海问题更加扑朔迷离,无论是借助南海问题牵制中国,还是借助南海问题加剧区域的不稳定性,这都对南海问题的解决带来巨大的挑战,不利于维护地区的稳定发展。
南海问题的应对策略:
南海问题的持续升温,区域外势力的介入,让南海问题复杂化。
如何解决南海问题,考验了一个国家的能力,同时也考验着一个国家与民族的智慧。
南海诸岛礁及海域自古以来就是中国的固有领土,南海问题的和平解决,要统筹内外大局,并积极采取有效措施,让南海问题朝着好的方向发展。
(一)制定南海战略规划,有针对性、有建设性地应对挑战
海洋是新时期人类社会发展的重要依托,深入推进海洋发展战略,对于国家的发展起到重要作用。
在国外,诸如美国、澳大利亚和日本,已出台了海洋战略,着力于海洋战略利益的扩张。
我国在海洋战略的构建中,起步相对较晚,应借鉴国外的发展经验,不断地完善对南海战略的总体规划。
海洋经贸往来日益密切,海洋利益与国家利益关系的突显,也让海洋权益争夺日益激烈。
在争议区域实行海洋开发,极易产生“擦枪走火”的冲突事件。
因此,我国应进一步完善海洋立法、执法及行政管理。
制定南海战略规划,实现对各方事务的统筹,并在明确部门职责的基础之上,让海洋执法常态化,确保海洋战略的深入开展。
(二)优化海洋执法力量,组建“中国海岸警卫队”
南海问题的持续升温,给南海的稳定性带来较大的威胁。
争议区域的海洋冲突日益频繁。
面对他国所谓的主权声索所带来的冲突以及为了维护我国正常的南海权益,我国应优化现有的海洋执法力量,并组建“中国海岸警卫队”,配合南海战略规划的推进。
首先,建立海上安全预警机制,强化对相关海域的巡视,宣誓南海主权;其次,着力于可持续发展,组建“中国海岸警卫队”,这既有助于强化海上执法力量,又可以应对海洋权益冲突,维护我国合法的南海权益,进而转变我国在海洋执法中的“被动”局面。
(三)强化行政管辖,推进三沙市建设
2012年,面对南海问题的日益加剧,我国建立了地级市三沙市,实现对南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛及其海域的行政管辖。
这说明,海洋建设发展、南海问题解决已上升到新的国家层面,也表明我国政府解决南海问题的坚定决心以及和平发展的整体仿真。
首先,三沙市的成立是解决南海问题、实现海洋建设发展的新举措,在深化发展的过程中,要积极推进三沙市的建设发展,以此作为海洋建设发展、南海问题解决的基石,无论是从法理斗争,还是从主权宣誓,三沙市的建设发展尤为重要;其次,有计划、有针对性地促进三沙市旅游发展、油气开发,让三沙市发展成为我国新时期海洋开发的新平台,使南海主权的宣誓常态化;再次,进一步强化三沙市的行政管辖,通过国防建设、经济建设的协调发展,生态环境的有序推进,夯实海洋开发利用,让南海问题在和平的环境下有理有据地依法推进。
此外,要推进海洋立法建设,做到海权的依法争取。
我国在海洋立法方面起步相对较晚,但在20余年的发展中,我国海洋立法取到
了显著的成效。
但总体而言,我国海洋立法仍比较落后,缺乏良好的海洋意识。
因此,我国要切实推进海洋立法建设,对存在的空白区,需要立足于实际需要进一步地完善,确保法律的适用性、指导性和可操作性。
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