落实“两基两全”措施、方法和效果06-07

３０年：湖南教育界涌现的典型经验1979年11月，《湖南教育》发表《桃江教育工作调查有感》一文，介绍了桃江发展农村教育的经验。

桃江经验有三个突出的特点：一是历届县委书记都非常重视教育，特别是当时在任的县委书记伍启瑶对教育看得更重，总是把教育摆在“看得见、喊得应、抓得住”的位置上。

二是坚持“两条腿走路”的方针，充分依靠群众，发挥国家办学与群众集体办学两个积极性。

三是普通教育、业余教育、幼儿教育一起抓。

在文章发表前，桃江经验就引起了教育部和湖南省委的重视。

1979年11月16日，中共中央以82号文件，向全国批转了《桃江县发展教育的情况报告》。

11月20日至28日，教育部和湖南省委联合召开了“教育工作桃江现场经验交流会”。

东安经验1983年5月，省教育厅发现东安县委、县政府高度重视发展教育，注意从基础抓起，狠抓中心小学建设，使农村基础教育出现了一个崭新的面貌。

省教育厅立即总结了东安县这一新经验，并在《湖南教育》上发表。

东安经验主要体现在四个方面：一是依靠国家、地方、集体和群众的力量，迅速改善办学条件。

二是大规模进行中心小学的建设。

三是在迅速改善办学条件的同时，全县上下尊师重教，努力为教师办实事。

四是各级领导像抓农业生产一样抓教育。

东安经验很快被引起重视。

1983年9月20日至25日，湖南省委、省政府在东安召开了普通教育工作会议。

郴县经验1987年6月，《湖南教育》刊发通讯《培养新一代农民》，介绍了郴县农村教育综合改革的经验。

郴县经验主要体现在“抓好一个基础，狠抓三项改革”。

“抓好一个基础”。

即办好小学和初中，普及九年制义务教育。

“狠抓三项改革”，即把办好教育的责任压到各级政府肩上，由政府统筹“新一代农村”的培养；把职业教育的重点转到主要培养农户主的目标上来，拓宽人才通向农村的渠道，农科教相结合，以见效快的实用技术为龙头，提高农民接受教育的积极性。

郴县经验推出后，1989年，国家教委和省委、省政府先后以郴县为现场，召开全国农村教育综合改革研讨会和全省教育工作会议，并作出学习郴县教育经验的决定。

“双基”建设制度和实施办法双基”建设制度是指全面推进双向转化、双倍增长、双创提质的建设制度。

它是在中国特色社会主义伟大实践中形成的，是以党的领导为核心，以市场化、法治化、国际化为导向，以改革创新为动力，以现代化、强国建设为目标，以提高发展质量和效益为宗旨，以全面深化改革为统领，推动中国经济社会发展向高质量发展转变的一种制度体系。

“双基”建设制度与实施办法在推动中国经济社会发展中具有重要意义。

下面从六个方面介绍“双基”建设制度和实施办法。

一、政策建设：实行差别化政策“双基”建设制度要实现双向转化、双倍增长、双创提质，就必须采取差别化政策。

差别化政策是指根据不同地区、不同行业、不同企业的实际情况，采取不同政策措施来促进经济发展和创新创业。

差别化政策既要强调共性，也要重视差异性。

具体来说，就是要根据地区发展的阶段、行业转型的需要、企业的创新能力等，制定相应的政策和措施。

二、金融支持：提供全方位金融服务金融支持是实施“双基”建设制度的重要手段。

要提供全方位金融服务，就必须推进金融创新，加强金融监管，完善金融服务体系。

具体来说，就是要发展多层次资本市场，支持创新型企业上市融资；加大对科技企业的投资和扶持力度，提供风险投资和风险补偿机制；建立专业的科技创业板，促进科技创业项目融资等。

三、人才培养：培养创新人才人才是推动“双基”建设制度实施的关键。

要培养创新人才，就必须加强人才培养体系建设，实施创新人才培养计划，提供优厚的待遇和发展机会。

具体来说，就是要加大对高校的支持力度，推动高校与企业的深度合作，建立产学研一体化的创新体系；完善人才评价体系，建立有效的激励机制，鼓励人才创新创业等。

四、资源配置：优化资源配置结构优化资源配置是实现“双基”建设制度的前提和保障。

要优化资源配置结构，就必须坚持市场化原则，实行公平竞争，推动资源优化配置。

具体来说，就是要加大对实体经济的支持力度，提高创新创业的资金、技术和人才的配置效率；加强知识产权保护，提高企业的技术创新能力；推进资源节约型、环境友好型社会发展等。

第二章教育与社会的发展第一题.单选题1.明代乐林书院的对联“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”在一定程度上反映了教育的( )。

A政治功能B.经济功能C.文化功能D.人口功能2.学校通过开设思想品德课程来促进学生的政治社会化，这体现了教育的()A.文化功能B.人口功能C.政治功能D.经济功能3.教育承担着()，能够使潜在的劳动力转化为现实的劳动力。

.A.发明新科技B.创造新的生产工具.C.传递科学知识D再生产劳动力的功能4.自西汉起，儒学取得了独尊的地位。

这与（）有关。

A.政治B.生产力水平C.社会文化D.人口状况5.设立什么样的学校，开设什么样的专业，各级各类学校之间的比例如何，各种专业之间的比例如何，都受生产力发展水平和产业结构所制约。

这说明了()。

A.经济的发展决定着教育目的的性质B经济的发展会引起教育结构的变化C.经济的发展制约着人才培养的规格D.经济的发展促进着教学方法发展与改革6.欧洲古代中世纪教育的神学性是由宗教僧侣对教育的垄断决定的，近代资本主义教育的阶级性是由资本主义物质生活方式所决定的。

这体现了政治对教育的影响哪个方面?()A.决定教育的社会性质B.影响教育的宗旨和目的C.影响教育的领导权和受教育权.D.影响教育的管理体制7..影响教育规模与速度的因素是( ) 。

A.政治制度B.科学技术C经济D.文化8.经济发展水平对教育的作用不包括( ) 。

A.影响教育目的B.影响学校课程设置与内容C决定受教育者的权利D.影响教学方法、手段及组织形式9.电子计算机、人造卫星、微电子技术、光纤通信和网络技术等被应用于教育和教学领域，这是由（）影响了教学的的手段。

A.文化传统B.受教育者的数量和需求C.教育规模D经济发展水平10.落实教育优先发展的启动点是( ) 。

A.加大投入，预算优先B.提高认识，转变观念C.实现“两基”，保证“两全”D.依法治教，依法施教11.决定教育的社会性质的因素是( ) 。

双全双百工程方案一、背景介绍双全双百工程是指在精准扶贫和精准脱贫的基础上，进一步提升贫困地区的基本公共服务水平，使全体贫困人口都能享受到教育、医疗、住房、饮水、养老等基本公共服务，达到“双全”的目标；同时通过产业扶贫、金融扶贫等措施，帮助贫困地区的贫困人口实现脱贫致富，达到“双百”的目标。

二、目标与意义双全双百工程旨在全面提升贫困地区的基本公共服务水平，将贫困地区的基础设施建设与产业扶贫相结合，助力贫困地区的脱贫攻坚工作。

通过实施双全双百工程，可以实现以下几个方面的目标和意义：1. 提升贫困地区的基本公共服务水平，改善贫困人口的生产生活条件，增强他们的发展能力和脱贫动力。

2. 促进贫困地区的产业发展，提高当地居民的收入水平，推动全面脱贫致富。

3. 加强基层治理能力，营造良好的政治、经济、文化、社会环境，促进贫困地区的可持续发展。

4. 推动整个国家的扶贫开发事业，促进全国经济社会持续健康发展。

三、实施措施双全双百工程的实施需要有一系列有效的措施和办法。

下面我们就双全双百工程的实施措施进行详细介绍。

1. 加强基本公共服务设施建设（1）教育设施建设要加大对贫困地区教育设施的投入力度，提升学校的硬件设施，改善学校教学条件。

除此之外，还要加强教师队伍建设，提高学校教育教学质量。

（2）医疗设施建设要加强对贫困地区医疗设施的建设，提高医疗服务水平。

建设一批医疗卫生服务设施，提供基本医疗服务。

此外，还要加强医疗人才和技术的培养，提升医疗服务能力。

（3）住房设施改善要加大对贫困地区住房的改善力度，提升住房的安全性和舒适度，改善居住环境，提高住房者的生活质量。

（4）饮水设施建设要优先解决贫困地区的饮水问题，加大对饮水设施的投入力度，扩大饮水覆盖范围，提高饮水水质，改善居民生活条件。

2. 加强产业扶贫（1）精准扶持要根据贫困地区的实际情况，制定精准的扶持政策，支持当地农民种植、养殖等产业，在保障农民收入的同时，提高农产品的产量和质量。

两基两全两重的内容在教育领域，有一个概念被广泛提及，那就是“两基两全两重”。

这个概念来源于中国教育政策，是指全面推进义务教育均衡发展，确保每个学生都能够接受足够的教育资源和教育机会。

那么，“两基两全两重”具体指的是什么呢？接下来，我们将对这一概念进行深入解析。

首先，我们来解释一下“两基”是什么意思。

所谓“两基”，指的是普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。

这意味着每个孩子都有机会接受九年义务教育，不会因为家庭贫困或地域偏远而失去受教育的机会。

同时，也要努力消除文盲现象，确保每个青壮年都能够掌握基本的文化知识和技能，为自己的发展打下坚实的基础。

其次，“两全”是指全面提高教育质量和全面发展学生全面素质。

教育质量的提高不仅仅是指学校的硬件设施和教学条件，更重要的是教育教学的内涵和质量。

学生的全面素质发展，包括德智体美劳全面发展，注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质，使每个学生都能够在不同领域得到全面的发展。

最后，“两重”则是指重在落实责任和重在改进机制。

教育的实施需要有明确的责任人和责任部门，要求各级政府和相关部门切实履行教育职责，确保教育资源的合理配置和教育政策的有效实施。

同时，也需要不断改进教育管理体制和机制，提高教育管理的科学性和有效性，使教育工作更加规范、高效。

总的来说，“两基两全两重”是一个全面推进教育均衡发展的目标，涉及到教育的普及、质量和管理等方方面面。

只有全面落实这一目标，才能够真正实现教育的公平和可持续发展。

在实践中，我们需要不断加强教育资源的配置和教育条件的改善，确保每个学生都能够接受到公平而优质的教育。

同时，也需要注重教育教学的改革和创新，培养学生的创新精神和实践能力，使他们能够适应未来社会的发展需求。

另外，政府和社会各界也需要共同努力，形成合力，推动教育事业的发展。

只有政府、学校、家庭和社会齐心协力，才能够实现“两基两全两重”的目标，让每个孩子都能够享有优质的教育资源，实现自身的全面发展。

以人为本创教育强镇科学发展促永湖和谐——惠州市惠阳区永湖镇申报广东省教育强镇自评报告一、基本概况永湖镇地处惠州市惠阳区北部，全镇总面积117.4平方公里，下辖13个行政村1个社区居委会，常住人口34200人，户籍人口28600人；地理位臵优越，北距惠州市区18公里，南距惠州港和中海壳牌南海石化项目基地27公里，惠澳大道、惠南大道、镇平公路、莞惠高速公路和惠澳铁路穿境而过，交通便利，四通八达；自然资源丰富，拥有景观宜人的金果湾生态农庄、峰峦秀丽的黄巢障景区，水质清净的大坑水库；具有光荣革命历史传统，虎爪村作为东江纵队活动的根据地之一，是路东行政委员会行政中心，与麻溪村、老围下村合称为“麻溪革命老区”。

近年来，我镇党委、政府紧紧围绕经济建设这一中心，不断深化农业产业结构调整，加快工业组团建设，提升第三产业发展水平，全镇经济社会保持协调、持续发展。

2007实现国内生产总值2.88亿元，工农业总产值5.64亿元，财政经常性收入1560万元。

几年来我镇多项经济指标增幅均居全区前列。

在抓好经济建设的同时，我镇认真实施“科教兴镇”战略，坚持教育优先发展，加大对教育的投入，调整学校布局，优化办学条件，整合教育资源。

目前，全镇有初级中学1所，完全小学11所，教学点2个，公办教职工255人，在校中小学生4491人。

镇内有市级义务教育规范化学校12所，区一级幼儿园2所，成人教育培训点1个，形成了学前教育、义务教育、成人教育协调发展的良好格局。

二、主要做法和成效（一）党政重视，保障有力，优先发展教育事业我镇历届党委、政府以发展教育为己任，确立了“科教兴镇”的发展战略，08年把创建教育强镇作为精神文明建设的基础工程，实践“三个代表”重要思想的民心工程和德政工程，精心组织，周密安排，做到四个到位：一是思想认识到位。

我镇作为一个欠发达的乡镇，经济基础较为薄弱，但党委、政府始终把教育放在优先发展的战略地位，牢固树立“经济要发展，教育应先行”的思想，在大力发展经济的同时，把教育纳入全镇社会经济发展长远规划。

国家教委关于进一步做好“两基”督导评估和“五查”工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于进一步做好“两基”督导评估和“五查”工作的通知（教督［１９９６］５号１９９６年５月２０日）去年，各地开展的“两基”督导评估和基础教育“五项内容”的督导检查工作，有力地推动了有关教育法律、法规的贯彻落实和“两基”工作的实施。

为在１９９６年进一步做好这两项工作，现就有关问题通知如下：一、在“两基”督导评估工作中，要认真贯彻国家教委召开的“三个片会”精神，坚持积极进取和实事求是的原则，正确处理实施进度与阶段性要求的关系。

要通过督导评估，引导各地加大依法行政的力度，推动政府行为到位，积极创造条件，分地区、有步骤地实现“两基”目标。

在要求上，要本着实事求是的原则，因地制宜。

区别对待。

即在普及程度、教师条件和办学基本条件方面，按有关规定从严掌握，其他方面则应视实际情况，具体掌握，不要脱离现阶段的可能，再提出一些不切实际的要求。

为此，对现阶段“两基”评估验收有关项目要求再做如下补充：１．初中阶段入学率应按国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》（以下简称《暂行办法》）所附说明的办法计算，不能以小学毕业生的升学率代替初中阶段入学率。

初中教育阶段适龄少年仍在小学学习的，从１９９６年起不得再从学龄人口总数中除去，亦不得计入初中在校生数。

１７周岁人口初中教育完成率必须达到省级规定要求。

其中，通过非正规教育完成初中教育学业的，必须符合省级有关规定要求。

２．从１９９６年起，初中在职专任教师中取得合格学历或相应专业合格证书的人数（包括在１９８６年底前教龄满２０年并评聘了教师职务的在内），不得低于总数的８０％。

坚持科学发展观,进一步推进波密县基础教育事业更好更快发展波密县教育局次仁扎巴【内容摘要】作为地处民族边远地区、以农牧业生产为主、经济基础比较薄弱的波密县，教育事业的重点是办好基础教育，巩固和提高“两基”成果，实现教育更好地为经济发展和农牧民群众致富奔小康服务。

波密县教育事业的发展取得了辉煌的成绩，也存在不容忽视的困难和问题。

解决这些制约波密县社会经济发展的困难和问题，就是要牢固树立和落实科学发展观，坚持德育为首，坚持教育优先发展战略，不断深化教育教学改革，以“两基”巩固提高为重点，进一步推进波密县基础教育事业更好、更快地发展。

党的十六大报告指出：教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。

教育是现代文明的基石。

提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。

在整个国家教育事业体系中，农村教育影响广泛，关系这农村经济和社会发展的全局。

农业、农村和农民始终是我国革命、建设、改革和发展的根本问题，是全面建设小康社会的重点和难点。

解决“三农”问题，最根本的是要狠抓科教兴农，把农业和农村的发展转到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来，通过普及文化知识和传播科学技术，全面提高广大农牧民群众的素质，努力提高科技在“三农”工作中的份额和含量。

农牧区义务教育在我县整个教育体系中占着举足轻重的地位。

我县是半农半牧县，县域内教育结构只有幼儿教育、小学、初中（含职业中学），没有高中及以上层次教育，因此可以说义务教育是我县教育的重点和关键，基本代表了我县教育发展的全貌。

西藏和平解放以来尤其是西藏自治区成立的四十多年来，在区党委、区政府、地委、行署的亲切关怀和的正确领导下，在对口援藏省市的大力支持下，经过各级政府、教育系统的艰苦努力和社会各界人士的积极支持，我县的教育事业取得了较大成就，“两基”任务已基本完成，职业教育和成人教育快速发展，已初步建立起以义务教育为重点的农牧区教育体系。

双户双基拓展整改措施双户双基是指当地党委和政府以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构优化升级，同时解决居民的住房和教育问题。

在实施双户双基政策过程中，也存在一些问题和挑战，需要制定合适的整改措施。

首先，需要加大对产业结构调整的支持力度。

双户双基政策强调以供给侧结构性改革为主线，但在实施过程中，部分地方对产业结构优化升级的支持力度不够。

为了解决这个问题，可以加大财政扶持力度，提供专项资金支持中小企业技术改造和产业升级，引导企业朝高技术、高附加值的产业方向发展。

此外，还可以大力培育和引进高新技术产业和战略性新兴产业，促进新旧动能转换和产业链的升级。

其次，要加强住房保障措施。

由于城市化进程加快，人口流入城市的压力越来越大，住房问题成为制约居民满意度的重要因素。

在实施双户双基政策的过程中，要加大住房保障的力度。

一方面，可以推动建设廉租住房和公共租赁住房，通过政府购买服务方式提供租金补贴，在一定时期内降低居民租住负担。

另一方面，要加大对住房公积金制度的改革力度，提高缴存比例和贷款额度，扩大住房公积金覆盖面，帮助更多居民解决住房问题。

再次，教育资源要均衡配置。

在实施双户双基政策的过程中，要注重发展教育事业，加大对教育资源的投入。

一方面，要加大对农村地区教育的支持力度，推动农村学校建设，提高基础教育的质量和水平，保证农村学生能够享受到与城市学生同等的教育资源。

另一方面，要优化城市教育资源布局，避免优质教育资源过度集中在少数学校，推动优质教育资源向城乡结合部和偏远地区覆盖。

最后，要加强监督和问责机制。

在实施双户双基政策过程中，要建立健全监督和问责机制，确保政策措施的有效落地。

各级党委和政府要加强对政策的落实情况的监测和评估，及时发现问题并采取 corrective actions。

同时，要加强公众的参与和监督，鼓励广大群众对政策措施的质量和效果提出建议和意见，推动政策的不断改进。

综上所述，实施双户双基政策需要制定一系列整改措施。

教育部关于做好1997年“两基”督导评估工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部关于做好1997年“两基”督导评估工作的意见（1997年4月15日教督[1997]5号）1996年，我国顺利地完成了“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”工作规划的第一阶段目标，全国已有50％的人口地区通过了“两基”评估验收。

继京、津、沪之后，又有苏、粤两省在全省范围内实现了“两基”。

各级教育督导部门积极开展“两基”督导检查和评估验收工作，对“两基”工作规划第一阶段目标的实现发挥了重要作用。

1997年的“两基”督导检查和评估验收工作，要认真贯彻1997年全国教育工作会议精神，紧紧围绕国家教委的工作重点和对“两基”工作提出的要求，加强对“两基”工作的分类指导及“两基”实施过程的督导检查，进一步完善“两基”督导检查和评估验收制度，确保1997年“两基”规划目标按质按量完成，并为今后几年的“两基”工作奠定新的基础。

现对1997年的工作提出以下意见：一、加强对“两基”实施过程的督导检查。

实施义务教育是一个不断发展的过程，各地教育督导部门既要重视“两基”评估验收工作，又要重视对“两基”实施过程的督导检查，以保证“两基”实施规划目标按质按量地完成。

对“两基”实施过程要重点检查：依法行政、依法治教情况；九年义务教育的普及程度、存在的问题及采取的措施；根据普及九年义务教育的需要，初中的布局、规模和校舍建设情况；按普及九年义务教育的需要，初中师资的准备和配备情况。

搞好对“两基”实施过程的督导检查，要注意发挥地(市)级教育督导部门的作用，指导地(市)教育督导部门加强对所辖县(市、区)实施义务教育和扫除青壮年文盲工作的经常性督导检查，并指导县(市、区)做好自查自评工作。