规划报建阶段大型房屋建筑工程初步设计审查办事指南

开发报建流程完整版在房地产开发、工程项目建设等领域，开发报建是一项至关重要的工作。

它涉及到众多环节和部门，需要遵循一系列的规定和程序。

下面就为您详细介绍开发报建的完整流程。

一、项目立项阶段1、项目建议书编制首先，需要对项目进行初步的构思和规划，编制项目建议书。

这包括对项目的背景、建设规模、建设内容、投资估算等方面进行阐述。

2、项目可行性研究报告在项目建议书的基础上，进一步开展可行性研究。

对项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等进行全面深入的分析和论证，编制可行性研究报告。

3、项目立项审批将编制好的项目建议书和可行性研究报告提交给相关部门，如发展改革部门，进行项目立项审批。

审批通过后，项目获得正式立项。

二、规划设计阶段1、规划方案设计委托专业的设计单位，根据项目的定位和要求，进行规划方案设计。

包括总平面图、建筑单体设计、道路交通规划、绿化景观规划等。

2、规划方案评审将规划方案提交给规划部门组织专家进行评审。

根据评审意见，对规划方案进行修改完善。

3、核发《建设用地规划许可证》在规划方案通过评审后，向规划部门申请核发《建设用地规划许可证》。

三、用地审批阶段1、土地出让/划拨根据项目的用地性质，通过出让或划拨的方式取得土地使用权。

2、签订土地出让合同/划拨决定书在取得土地使用权后，与土地管理部门签订土地出让合同或划拨决定书。

3、办理《国有土地使用证》凭借土地出让合同或划拨决定书等相关文件，办理《国有土地使用证》。

四、工程设计阶段1、初步设计在规划方案的基础上，进行初步设计。

包括建筑结构、给排水、电气、暖通等专业的设计。

2、初步设计审查将初步设计文件提交给相关部门，如建设部门，进行审查。

审查通过后，获得初步设计批复。

3、施工图设计根据初步设计批复，进行施工图设计。

施工图设计应满足施工和规范要求。

4、施工图审查将施工图提交给专业的施工图审查机构进行审查。

审查通过后，获得施工图审查合格书。

五、施工报建阶段1、工程报建向建设部门办理工程报建手续，填写工程报建申请表，提交相关资料。

房地产开发立项、报规、报建行政审批流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

附录15方案及初步设计阶段方案审核内容1、总体方案的审核总体方案审核主要在初步设计时进行，重点审核设计依据、设计规模、设备方案选择、功能工艺、项目组成以及总平面布局、配套设施、占地面积、协作条件、环境保护、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足质量目标和水平。

一般包括以下主要内容：1)设计规模和设计范围包括工程设计的规模项目的组成，分期建设的情况，承担设计的范围和分工等。

对非生产性部分建设项目，可用设计容量表示，如商业网点、铺位、面积，学校规模，多少户数的住宅区等。

2)总建筑面积包括全部建筑面积和各类面积（使用面积、辅助面积等）。

如：主要建筑物、公共辅助设施，会所、供配电、水房等设施的面积和其他主要建筑技术指标的说明。

3)工艺及技术水平项目采用的新工艺、新技术，主要工艺设备的选择等。

4)建筑造型指建筑平面、立面型式以及三维造型（总体鸟瞰图）是否与外部环境相协调，建筑高度是否符合规定，建筑外观的艺术效果等。

2、建筑设计方案的审核①平面布置：主要房间平面尺寸及布置，户型及单元组合，人流、物流交通组织等。

平面布置也要结合结构的布置满足适用、安全、经济。

②空间布置：主要房间空间尺寸、室内外标高、建筑层数及层高。

各专业要求的层高、空间尺寸以及管线占用的空间尺寸。

③室内装饰：各主要房间的装饰方案、装饰材料的选择与结构设计的荷载的关系。

④门窗、幕墙布置：门窗幕墙的大小布置、材料、构造是否符合规范、经济、美观、安全、可靠等要求。

⑤建筑物理方面：I.采光、环境：建筑物应满足充分利用自然条件，减少人工能源的消耗，减少对环境的影响等。

采光方式，是否达到规定的采光标准，灯具的选择及布置，遮阳措施的利用太阳能情况等。

II.热环境：隔热、保温的方式，是否达到规定的标准，设备及材料的选择等。

III.声环境：室内隔声方式，是否达到规定标准，材料的选择及构造措施等。

IV.通风：通风方式，是否达到规定的要求，建筑布置及构造措施等。

成都市区县房地产开发房屋建筑工程办事流程示意图
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项目工程竣工验收程序
一、成都市区(县)气象局防雷办
《四川省建设项目防雷装置竣工验收批准书》
二、成都市区(县)房管局白蚁办 《新建房层白蚁预防实施证明》
三、房屋面积测绘
（选聘的测绘公司）
四、成都市区(县)公安消防大队 《建设工程消防验收》
五、水质检测报告（略）
六、成都市区(县)环保局 《建设项目环境影响评价审批》
七、成都市区(县)质监站 《建设工程质量监督备案表》
八、成都市区(县)市政公用局 《建设项目配套绿地竣工备案表》
九、成都市区(县)规划管理局 《建设工程竣工规划》
十、成都市区(县)规划管理局 《建设工程规划合格证》
十一、成都市区(县)人防办 《人防验收》
十二、成都市区(县)建设局 《竣工验收备案书》
十三、成都市区(县)建设局档案馆
十四、成都市区(县)房管局物管科 《成都市新建住宅附属设施设备交付使用备案证》。

建设⼯程项⽬审批⼿续及流程建设⼯程项⽬审批⼿续及流程阅读引语房地产项⽬前期⼿续⼗分繁杂，涉及规划局、建委、发改委、国⼟局、⼈防办、消防局、园林局、交通委、环保局等众多部门；不同性质的项⽬审批⽅式的有所差异，审批标准及结果会有很⼤不同......第⼀部分：房地产项⽬前期主要流程第1步：编制可⾏性研究报告，取得发改委“⽴项批复”。

第2步：取得国⼟局“⽤地预审意见”。

第3步：取得环保局“环境评估审查意见”。

第4部：取得规划局给发改委的“规划意见函复”。

第5步：取得规划局给建委的“规划意见函复”。

第6步：取得建委的“选址意见通知书”。

第7步：取得发改委的“招投标⽅式通知书”。

第8步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规划局的“设计招投标备案回执”。

第9步：取得规划局的“规划意见通知书（选址）”。

第10步：完成⽅案设计，取得规划局的“设计⽅案审查意见”。

第11步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。

第12步：取得规划局的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。

第13步：取得规划局的“⽤地规划许可证”。

第14步：取得建委的“征地计划通知书”。

第15步：取得国⼟局的“建设⽤地批准书”。

第16步：完成⼈防报批图纸设计，取得⼈防办的“⼈防设计审查意见”。

第17步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。

第18步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。

第19步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。

第20步：委托勘察院进⾏评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。

第21步：取得建委的“年度施⼯计划通知书”。

第22步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规划局的“⼯程规划许可证”。

第23步：与原⼟地⽅完成安置补偿⼯作，签订“安置补偿协议”。

第24步：完成⽔、电、⽓、暖、信、路等市政供源设计⽅案，取得市政院的“市政供源⽅案”。

工程初步设计方案审查内容一、总则为了保证工程质量和安全、合理使用土地资源、保护环境，依法规划工程建设，加强对工程建设活动的监督管理，规范工程初步设计方案审查工作，提高审查质量，根据《建设工程规划许可管理条例》及相关法规，制定本审查标准。

二、审查范围1. 工程初步设计方案审查内容应包括项目建设位置、总平面布置、结构及布局、主要工程量、主要技术措施、符合国家和行业关于建设工程的规定及相关标准规范的具体要求。

2. 在初步设计方案审查范围内，应审核建筑、结构、给排水、电气、暖通、景观、绿化、强弱电、通风等方案是否符合相关标准规范和工程质量。

3. 审查范围还应包括土地利用总体规划、城市规划以及环评等相关文件的审查，确保工程建设与地方规划、环保要求及法规相适应。

4. 审查还应着重关注节能环保要求是否得到了较好的落实。

三、审查程序1. 提交初步设计方案审图文件及资料2. 报建审查机构进行初步审查3. 报建审查机构组织专家会审4. 报建审查机构出具审查意见四、审查内容1. 工程建设的合法性：初步设计方案审查应首先审查工程建设的合法性，包括土地出让手续、规划许可手续、环保审批手续等。

2. 施工图预留数据：审查是否留出适当预留数据。

3. 整体规划：审查规划布置是否符合相关规定，是否满足道路、排水、园林绿化、安全疏散等要求。

4. 结构安全：审查建筑物结构主要构件的尺寸、截面、配筋、楼层荷载、地基承载力、环境振动和风荷载等是否符合规范，达到结构安全要求。

5. 功能布局：审查房间功能布局是否合理，设备设施布置是否规范。

6. 节能环保：审查是否采用了节能环保措施，如采光、自然通风、能源利用等。

7. 地基基础：审查基坑及基础处理方案是否合理，是否满足工程要求。

8. 强弱电：审查强弱电系统设计是否合理，是否满足工程要求。

9. 给排水：审查给排水系统设计是否合理，排水设施是否满足要求。

10. 绿化景观：审查绿化景观设计是否合理，是否满足环境保护要求。

房地产开发建设报批报建报审程序！前言：房地产开发一般可分为五个阶段第一阶段丨可行性研究和项目决策阶段第二阶段丨建设前期准备阶段第三阶段丨建设阶段第四阶段丨销售阶段第五阶段丨交付使用阶段no.1第一章：项目决策阶段◆房地产项目可行性研究阶段房地产开发项目经董事会批准初步立项后，转由企业战略发展研究室进行可行性研究。

1、可行性研究的内容可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。

可行性研究的主要内容有：(1)项目概况；(2)开发项目用地的现场调查及动迁安置；(3)市场分析和建设规模的确定；(4)规划设计影响和环境保护；(5)资源供给及资本运作方案；(6)环境影响和环境保护；(7)项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理费用的研究；(8)开发建设节点计划；(9)项目经济及社会效益分析；(10)结论及建议。

2、可行性研究小组成员知识组成：经济师、市场分析专家、房地产专家、建筑工程专家、财会师及律师。

3、可行性研究的工作阶段1）投资机会研究。

该阶段的主要任务是对投资项目主要是土地进行初步摸底和意向性谈判，并对投资项目或投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。

投资机会研究相当粗略，主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。

如果机会研究认为可行的，就可以进行下一阶段的工作。

2）初步可行性研究，亦称“预可行性研究”。

在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。

3）详细可行性研究，即通常所说的可行性研究。

详细可行性研究是开发建设项目投资决策的基础，是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。

4）项目的评估和决策，按照国家有关规定，对于大中型和限额以上的项目及重要的小型项目，必须经有权审批单位委托有资格的咨询评估单位就项目可行性研究报告进行评估论证。

房地产开发报建报批程序1.0、目的明确开发项目报建报批、取证范围、条件、法律法规依据，屹立项目开发的顺利进行。

2.0、适用范围适用于开发项目全过程的报建报批、取证工作的管理。

3.0、职责公司相关部门及各开发公司按职责、业务的划分，分别负责组织办理相关的报建报批、取证工作。

4.0、流程一、土地竞拍，签订土地成交确认书。

二、项目投资可行性分析1、可行性研究初步设想、投资方向研究（选址、类型、规模等）、提出项目建议书、研究拟建项目的必要性和现实性、市场调查（研究市场的需求量、预测市场的发展潜力）、经济调查（对政策、地区经济发展、固定资产投资增长幅度、城市开发费率、地价、配套投资等）、全面研究项目开发过程中经济运行的合理性（比如财务分析、经济分析）、编制建设总进度计划、提出项目投资研究报告。

2、投资决策3、投资计划三、用地申请阶段1、规划意见书报批，取得《建设用地批准书》；2、签订土地使用权出让合同；3、用地地界测量放点，地形现状图测绘；4、立项核准、环保、节能、水土保持审批；5、建设用地综合技术论证报告、规划条件、红线图办理；6、建设用地规划许可证办理；6、土地登记申请，办理国有土地使用权证。

四、设计阶段1、方案设计阶段修正性详细规划确定（方案、规划总平审批）；2、初步设计阶段a、委托勘察单位钻探，出具《岩土勘察报告》；b、委托审图单位设计蓝图审查，出具《建设工程施工图设计文件审查报告》，并进行设计蓝图的审查备案；c、人防初步设计（防空地下室设计条件、人防兼顾审核）；d、抗震设防行政行政审批；3、办理《建设工程规划许可证》综合技术论证报告、工程规划许可证。

4、施工图设计阶段a、消防设计审核；b、人防施工设计审核（人民防空工程质量监督登记、人防工程许可证）；c、防雷设计审核；五、办理施工许可证阶段1、确定施工单位、签订施工合同（直接发包）；2、工程建设报建、招标备案；3、工程招投标（中标通知书）；4、施工合同、工程合同价备案；5、质量安全监督登记；6、办理白蚁防治、散装水泥、墙改、劳保费、墙改、工伤保险手续；7、办理施工许可证。

第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2)规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5)施工报建；6)建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查.3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）.5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书.二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项:1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查.4、规划部门对规划总图进行评审,核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查,根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。