如何打造“数字政府”
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2023年四平市数字政府建设工作要点为认真落实省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见和市数字政府建设工作会议精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,全力开创数字政府高质量建设新局面,特制定2023年我市数字政府建设工作要点。
一、提升数据资源服务能力1.加快启动“一网统管工以“数字四平”建设为核心,围绕1个中心(市市域社会治理现代化指挥中心\2个底层平台(政务云和共享平台∖N个场景领域(各委办局信息转型)进行总体设计,建设“统一协调、扁平指挥、高效服务、有效处置”的指挥架构,打造可运营、可迭代升级的四平数字城市运营模式。
(责任单位:大数据管理局等各有关部门)2.全面推进“一网通办工政务服务事项切合网上可办好办需求,确保年内“一网通办”率达到85%,按照全省统一要求实现160项“省内通办,140项“长三角一网通办”深化“一件事”改革,实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”,推动高频“一件事”全流程线上办理;加快小企通”推广应用,实现全市覆盖应用率100%。
(责任单位:行政审批局、交通运输局、农业农村局、文体广电和旅游局、卫健委、人社局等各有关部门,各镇(街、区))3.加强数据汇聚治理。
对各部门政务信息系统和数据资源分批开展实地调研,在摸清底数的基础上,形成政务信息系统和数据目录清单。
围绕人口库、法人库建设,整合公安、教育、社保、民政、市场监管等部门数据,进行数据标准化改造,深化融合应用能力,健全人口画像、企业画像。
加强数据集中采集、统一处理、元数据分析、数据质量管控、数据归档等全生命周期管理,建立质量反馈机制。
(责任单位:大数据管理局、公安局、教育局、人社局、民政局、市场监管局等各有关部门,各镇(街、区))4.推进数据开放共享。
积极推动部门自建政务信息系统对接我市数据共享交换平台、部门自建业务系统与省级业务系统双向数据共享。
在人力资源社会保障、交通运输、文化旅游、民政、商务、住房城乡建设、市场监管、医保等8个重点领域,积极争取试点回流省、市数据,满足相关部门数据需求。
辽宁数字政府建设实施方案一、背景介绍随着信息技术的快速发展,数字政府建设已成为推动政府治理现代化、提高政府服务效能的重要手段。
辽宁省作为东北地区的经济重镇,数字政府建设对于提升政府治理能力、促进经济社会发展具有重要意义。
因此,制定辽宁数字政府建设实施方案,对于推动数字政府建设、提升政府服务水平具有重要意义。
二、总体目标辽宁数字政府建设实施方案的总体目标是,利用信息技术手段,打造数字化、智能化、便民化的政府服务体系,全面提升政府服务水平,为人民群众提供更加高效便捷的服务。
三、主要内容1. 建设数字化基础设施在数字政府建设实施方案中,首要任务是建设数字化基础设施。
包括完善政务信息化基础设施,推动政务数据资源共享和开放,构建统一、安全、高效的政府数据中心,提升政府信息化水平。
2. 推进政务服务一体化数字政府建设实施方案还将推进政务服务一体化,整合各部门的服务资源,实现政务服务的跨部门、跨地域一体化,推动政务服务“最多跑一次”,让群众和企业办事更加方便快捷。
3. 加强数字化能力建设为了确保数字政府建设顺利推进,实施方案还将加强数字化能力建设。
包括加强政府工作人员的信息化能力培训,建设数字化人才队伍,推动政府内部业务流程的数字化改造,提升政府工作效能。
4. 提升政务服务水平数字政府建设实施方案的一个重要目标是提升政务服务水平。
通过建设数字政务平台,实现政务服务的在线化、智能化,提供更加便民的服务方式,满足人民群众和企业的多样化需求。
5. 加强信息安全保障在数字政府建设实施方案中,信息安全是一个重要内容。
将加强政府信息安全保障能力建设,建立健全的信息安全管理体系,确保政府信息系统的安全稳定运行,保障政府数据的安全性。
四、实施保障为了确保数字政府建设实施方案的顺利实施,需要加强组织领导,明确责任分工,建立健全的工作机制,加大投入力度,推动政府信息化建设工作取得实质性成效。
五、结语辽宁数字政府建设实施方案的制定,将有力推动政府治理能力现代化,提升政府服务水平,为辽宁省经济社会发展提供强有力的支撑。
数字经济时代的数字政府建设在数字经济时代,数字政府建设已成为各国政府面临的重要任务。
随着科技的飞速发展和互联网的广泛应用,数字政府建设已经成为一种趋势和必然选择。
数字政府建设的目标是通过信息技术的应用,提高政府的效率、透明度和服务质量,为人民群众提供更好的公共服务。
数字政府建设是基于数字经济的发展和数字化技术的应用而提出的。
数字经济是指以信息技术为基础,通过数字化、网络化和智能化的手段,推动经济的数字化转型和创新升级。
数字化技术的应用已经深刻改变了人们的生活方式、社会运行模式和经济发展方式。
在这样的背景下,政府也需要借助数字化技术来提升自身的服务水平和治理能力。
数字政府建设的核心是信息技术的应用。
政府需要建设和完善信息化基础设施,包括建设数字化的政务平台和政务数据中心,提高政府信息的采集、存储和管理能力。
政府还需要开展电子政务建设,推动政务服务的线上化、便民化和智能化,提高政府对外公开和信息透明度。
此外,政府还应加强信息安全保护,防范网络安全威胁,确保政府信息系统的安全可靠。
数字政府建设还需要加强政府与社会各界的互动和合作。
政府应建立开放的政府数据平台,将政务数据向社会开放,促进政府数据的共享和应用。
政府还应积极借助互联网的力量,开展政务微博、政务微信等社交媒体的运营,利用新媒体传播政府的政策措施和服务信息,主动听取民意、回应社会关切。
数字政府建设还要加强政府部门之间的协同配合。
政府应推动信息系统的互联互通,实现政务数据的整合共享。
政府部门之间应加强信息的共享和协同办公,提高政府工作的协同性和效率。
政府还应推动政务流程再造,利用信息技术改造和优化政务流程,提高政府工作的效能和服务水平。
数字政府建设还需要加强政府人才队伍建设。
政府应加大对数字化技术的培训和普及力度,提高政府工作人员的信息技术能力。
政府还应加强人才引进和培养,培养一批懂技术、懂业务的人才,推动数字政府建设和信息化应用。
数字政府建设面临一些挑战和问题。
数字政府改革建设工作要点随着数字技术的发展和广泛应用,数字政府改革建设已成为政府变革的必然趋势,也是提高国家治理现代化水平的重要手段。
数字政府的建设涉及多个方面,其改革工作要点如下:一、加强数字化基础设施建设数字政府建设的第一个要点是加强数字化基础设施建设。
数字化基础设施是数字政府建设的基础,其包括数据中心、云计算、宽带网络、网络安全等内容。
数字化基础设施的建设可以提供更好的数据保障,优化数据结构和管理,并能降低IT投资成本,提高政府的信息化水平。
二、打造开放数据平台数字政府建设的第二个要点是打造开放数据平台。
随着数据时代的来临,数据已成为数字政府建设中至关重要的资源。
开放数据平台可以对数据进行规范化整合,并将数据向公众开放,促进信息的更广泛传播和利用,提高政策制定的科学性、透明度和公信力。
三、加强电子政务平台建设数字政府建设的第三个要点是加强电子政务平台建设。
电子政务平台是实现政府数字化转型的重要载体,具有方便管理、智能办公、信息化服务等功能。
加强电子政务平台建设不仅可以提高政府的运转效率,还可以加强政府的公务管理和易用性,满足人民需求。
四、创新数字化治理模式数字政府建设的第四个要点是创新数字化治理模式。
数字政府建设的目标是提高政府的管理效率和公共服务质量。
为此,必须不断探索和创新数字化治理模式,突破路径、机制、体制等创新瓶颈,不断推进数字化治理实践,促进治理体系和治理能力现代化。
五、加强数字安全保障数字政府建设的第五个要点是加强数字安全保障。
数字化的政务工作面临着越来越高的风险和威胁,比如黑客攻击、数据泄露、信息劫持等。
因此,必须加强数字安全保障,确保系统运行的稳定和安全,维护国家信息安全。
六、提升数字素养数字政府建设的第六个要点是提升数字素养。
数字化时代,政府工作需要更高的数字化素养和技能。
政府机关应该加强培训、学习、知识产权的保护,提高工作人员的数字化素养,提升政府数字化建设能力和水平。
2023年数字政府建设工作方案为深入贯彻省第十四次党代会和市第六次党代会部署,加快建设现代数字政府,根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发[2022]14号)、《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》、《市政府关于加快数字政府建设的实施意见》等文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、党的十九届历次全会和党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,认真落实国家和省、市相关决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以推动政府数字化转型为主线,以构建数据资源体系为核心,以政府治理模式变革、方式重塑、能力提升为根本路径,充分激发数字技术的创新活力、要素潜能、发展空间,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平不断提升,建成权责清晰、协调高效的服务型政府,引领驱动数字经济、数字社会、数字生态高质量发展,为高水平推进“四化”同步、高质量建设“四个”,全力当好全市经济社会发展先行军提供有力支撑。
(二)基本原则1.统筹协调、系统推进。
围绕"全区一体、全域联动、全要素整合",坚持整体谋划,系统推进,统筹推进全区政务信息化项目申报、评审与建设,强化数据共享与安全防护要求,深入梳理和整合各部门业务内容及业务流程,推进数字化转型进程,全面提升数字政府建设的系统性、整体性和协同性,打造高质量发展新引擎。
2.需求导向、以人为本。
坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,着力解决人民群众"急、难、愁、盼”的民生痛点、难点,不断提升城市治理、便民服务的精细化、智能化水平,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
3.数据赋能、业务联动。
聚焦破除数据壁垒,弥合数字鸿沟,强化部门资源共享与业务协同,着力推进数据汇聚融合和开发利用,有力推动跨层级、跨部门、跨业务的数据共享、信息服务与流程再造,不断提升政府治理效能和服务水平。
数字政府系统建设方案数字政府系统是指政府利用信息技术手段,对行政管理活动进行数字化、智能化、网络化改造的一种管理方式。
数字政府系统建设旨在提高政府运作效率,改善政府服务质量,实现政府治理现代化。
本文将从需求分析、架构设计、系统实施等方面,提出数字政府系统建设方案。
一、需求分析数字政府系统的建设要根据政府现有的管理需求和存在的问题来确定建设目标和功能模块。
需求分析可以从以下几个方面来考虑:1. 政府管理需求:了解政府在行政管理、决策支持、政务公开等方面的需求,明确系统的基本功能要求。
2. 政府服务需求:分析政府服务对象的需求和期望,确定数字政府系统提供的服务内容和形式。
3. 数据整合需求:了解政府现有的信息系统,梳理各个系统之间的数据流程,提出数据整合和共享的需求。
4. 安全与隐私需求:考虑政府信息的安全性和隐私保护问题,提出相应的安全措施和权限管理要求。
二、架构设计数字政府系统的架构设计是建设的核心部分,需充分考虑系统的可扩展性、稳定性和安全性。
1. 信息中心:建立一个统一的信息中心,负责数字政府系统中各类数据的存储、管理和分发工作。
2. 服务平台:打造一个政府服务的在线平台,提供各类便民服务,如在线办事、在线咨询、在线支付等。
3. 数据共享与交换:建立数据共享与交换平台,实现政府各部门之间的数据共享,提高信息数据的利用效率。
4. 决策支持系统:搭建决策支持系统,集成各部门的数据和信息,帮助政府高层进行决策分析。
5. 安全保障机制:建立完备的安全保障机制,包括网络安全防护、信息加密和权限管理等。
三、系统实施数字政府系统的实施需要遵循以下几个步骤:1. 系统规划:根据需求分析和架构设计,制定详细的系统规划和项目计划,明确系统建设的目标和时间表。
2. 软硬件选型:根据系统的功能和性能需求,选择合适的软硬件设备,并进行相应的投资和采购。
3. 系统开发:根据系统设计和需求,进行软件开发、数据库设计和系统集成等工作,确保系统的功能完整和稳定性。
数字政府建设实施方案数字政府建设实施方案随着信息技术的不断发展,数字政府建设已成为新时代政府发展的宏大目标。
数字政府建设旨在全面提升政府管理水平,增强政府服务效能,优化政府运转机制,提升政府公信力。
为了更好地实现数字政府建设,本文提出了一套数字政府建设实施方案。
一、数字化基础建设数字政府建设的首要任务是加强数字化基础建设。
要根据实际情况,确定数字化基础设施建设的理念和规划,秉持着信息共享、互联互通、便民利民、可持续的原则推进数字化基础设施建设。
数字政府可以通过以下方式进行数字化基础建设:1. 促进基础设施互联互通。
搭建高速的网络架构,强化各级政府之间的互联互通和信息共享。
可以建设政务中心和数据共享中心等,并实现公安、税务、人社、国土等各个规划数据的互联互通。
同时,加强基础设施网络安全建设,既保障了数据的安全性,也支撑了政府政务工作的稳健推动。
2. 优化数字化基础设施架构。
利用云计算、大数据、物联网等新技术,推动数字化基础设施的优化升级,为数字政府的建设提供坚实支撑。
同时,建设信息平台和数字政务中心,将政府各项业务归纳整合到同一个平台之上,提高了政务管理的效率和精确度。
3. 建立数字化基础设施评估和保障机制。
建立数字化基础设施的评估机制,加强设备管理和稽查,为数字化基础设施的保障提供有力保障。
二、提升政务服务水平数字政府建设的另一个重要方面是提升政务服务水平。
通过推进政务服务数字化、信息化、智能化,提升政务服务水平,提高公众满意度。
具体做法如下:1. 改进政务服务渠道。
建立各级政府全国联网服务中心,加强政务服务的统筹协同和互联互通。
根据人们的生活习惯和需求,创新政务服务渠道,扩大行政服务大厅、电子邮件、网上服务、微信公众号、App等渠道的服务范围和覆盖率,方便公众进行政务服务。
2. 发展智慧城市建设。
依托智能化技术,推进城市治理、公共管理、公共服务等方面的数字化建设。
在城市优化规划方面,运用大数据和人工智能技术,建立高精度地图,智能化规划城市,提高城市管理和运营的效率。
浙江数字政府实施方案随着信息技术的不断发展和普及,数字化政府建设已经成为各地政府的重要任务。
作为中国经济最活跃的省份之一,浙江省数字政府建设一直处于领先地位。
为了更好地推动数字政府建设,提高政府服务效率,浙江省制定了一系列的实施方案。
首先,浙江省将加快政务服务“一张网”建设,实现政务服务事项“最多跑一次”。
通过整合各级政府部门的信息系统和数据资源,实现政务服务“一张网”统一接入,让群众和企业能够在一个平台上完成各类政务服务事项,极大地提高了政务服务的便利性和高效性。
其次,浙江省将全面推进“互联网+政务服务”,积极探索政务服务“线上办理、线下服务”模式。
通过建设政务服务APP、微信公众号等互联网平台,实现政务服务事项的网上办理和线上支付,同时保留线下服务窗口,让群众和企业可以根据自身需求选择线上或线下办理,极大地提高了政务服务的便捷性和灵活性。
再次,浙江省将加强政务数据资源的整合共享,建设统一的政务数据平台。
通过整合政府各部门的数据资源,实现政务数据的统一管理和共享,为政务决策提供更加准确、全面的数据支持,同时也为企业和社会提供更加便捷的数据查询和利用渠道。
最后,浙江省将不断完善数字政府建设的安全保障体系,加强网络安全和信息安全管理。
通过建设安全可控的政务信息系统和数据中心,加强对政务数据的保护和监管,确保政务信息的安全可靠,为政务服务提供坚实的安全保障。
总的来说,浙江省数字政府实施方案的出台,将进一步推动政府服务的智慧化、便民化、高效化。
通过加快政务服务“一张网”建设、全面推进“互联网+政务服务”、加强政务数据资源的整合共享、不断完善数字政府建设的安全保障体系,浙江省将为全省居民和企业提供更加便捷、高效的政务服务,助力浙江省建设现代化数字政府。
关于推动数字政府建设的实施方案数字政府建设是指利用信息技术手段,提高政府效能、优化管理、提高服务质量和水平的一种创新的机制。
数字政府不仅是推动政府数字化的需要,也是推动国家信息化建设的需要。
为了推动数字政府建设的实施,需要制定一套完善的方案。
一、政府数字化的当前状况目前,我国政府的数字化建设始于1990年代末,由此进入数字政府建设的初步阶段。
但是,整体发展水平与世界发达国家相比仍有很大差距,主要表现在以下几个方面:1. 基础设施不足。
政府信息化基础设施和网络基建不够完善,数字化建设的基础设施和应用环境不够完备。
2. 应用范围狭窄。
政府数字化应用还停留在信息化系统的建设和管理领域,没有很好地服务社会公众的行政服务、公共安全等领域。
3. 管理模式不够先进。
政府部门之间信息共享与流转不充分,管理模式滞后。
4. 人才培养不充分。
缺少专业技术人员支撑,政府数字化建设的应用、管理、评估等方面存在不足。
因此,要扎实地推进数字政府建设,需要制定实施方案。
二、数字政府建设的实施方案针对当前状况和存在的问题,制定数字政府建设的实施方案:1.加强数字化基础设施建设政府应该加快推广数字化基础设施建设,包括建设政府信息网络、政府公共云、自治区数据中心、政府数字安全系统等。
2.推广信息资源共享政府应该推广信息资源共享,加强部门之间的信息流转和共享,降低信息壁垒,实现协同管理。
3.优化政府服务环境政府应该着力优化公共服务环境,提高政务服务的质量和效率,构建“多渠道、全天候、全程化”的服务模式,加强在线政务服务与面对面服务的衔接。
4.加强人才培养和管理政府应该加强人才培养和管理,培养一支高素质、专业化的数字政府建设队伍,建立科学的人才流动和考核机制。
政府还应该加强高端人才引进,增强数字政府建设的专业能力。
5.进一步加强政府数字化应用政府应该进一步加强数字化应用,丰富政府部门信息化应用领域,提高信息化技术的应用水平与效益。
政府还应该鼓励企业积极参与数字化应用的建设和发展,共同打造数字化化生态体系。
新型数字政府整体规划建设方案V3新型数字政府整体规划建设方案V3是我国政府大力推进信息化发展而制定的一项重要策略,旨在借助信息技术的力量推动政府管理和服务的现代化。
下面,我们将分步骤阐述这一规划建设方案。
一、整体目标新型数字政府整体规划建设方案V3的整体目标是实现政府数字化、网络化、智能化、社会化管理,提升政府的管理水平,打造更为高效、简明、便利的政府服务模式,全面推动政府数字化转型和信息化发展。
二、基本原则新型数字政府整体规划建设方案V3的基本原则是“统筹协调发展、信息共享共治、数据开放共享、信息安全可信、共同推进创新”。
三、主要内容新型数字政府整体规划建设方案V3的主要内容包括:政府数字化基础设施建设、政务信息资源与数据资源集成共享,政务大数据的采集、整合、分析和运用、智慧政务网的建设、综合行政服务中心的建设、电子政务应用的开发和推广等。
四、具体措施新型数字政府整体规划建设方案V3的具体措施包括:1. 建立政府数字化基础设施,推进政府信息和数据的统一采集和管理,并打通政府信息各个环节之间的壁垒,提高政府信息资源和数据资源的整合和共享能力。
2. 支持政务信息资源和数据资源开放共享,加强政府信息公开和公示,推出政务信息共享标准和政务数据共享开放的规范。
3. 推进政务大数据的智能分析和应用,构建创新的智慧政务网,为政府决策提供精准、全面、及时的支持和信息保障。
4. 建立综合行政服务中心,将政府各种行政服务整合到一个窗口,提高政府信息服务的便利性、普惠性和效率性。
5. 推广电子政务应用,增强政府信息服务的可渗透性、互动性和平台化。
综上所述,新型数字政府整体规划建设方案V3的制定和实施将有利于政府数字化转型和信息化发展,在政府管理和服务领域实现全方位、全方位的信息化管理和服务,推动政府治理方式和管理能力的现代化升级。
数字政府建设实施方案数字政府建设实施方案,是指借助信息技术手段,为政府促进运行效率,提升公共服务水平,实现政治、经济、社会、文化等方面的转型。
下面,让我们来逐步了解这一方案的具体实施步骤吧。
第一步:建设数字化政府平台数字化政府平台是数字政府建设的基础,并且其完整性和可靠性对于实现数字政府的目标至关重要。
这一步需要进行的工作包括:建立全国数字政府建设与应用协作机制,推动各地数字政府资源的统筹协调和共享,全面推进“互联网+政务服务”,加快政务服务数字化和电子化服务水平。
同时,需加强数据集成和数据共享,全方位加强政府数据管理和安全保障,确保各项政务数据的真实、有效、安全。
第二步:推进数字化政府建设在数字政府建设实施方案中,这一步的重点是推进社会治理数字化,建设数字化智慧城市,实现数字政府创新发展。
在推进社会治理数字化方面,需加速数字化社会治理体系建设,推进社会治理大数据平台的建设,优化社会治理服务模式。
在建设数字化智慧城市方面,需积极推进城市基础设施的物联网化、智能化,加强城市公共服务数字化。
在数字政府创新发展方面,需积极推进新型智慧政务等数字化创新应用,深化数字政府工作体制和管理模式改革。
第三步:加强数字人才队伍建设在数字政府建设实施方案中,加强数字人才队伍建设被视为重中之重。
政府需要对现有的、迅速发展的数字化领域进行战略性布局,重点是提高人才的数量、质量、结构。
需要加强实际工作经验的数字化人才的培养,同时加强对数字化人才的引进,打造专业化的数字化服务平台,培育高水平的人才队伍,为数字化政府建设提供坚实的人力资源支撑。
总之,“数字政府建设实施方案”是当前时代的重要战略,是政府走向数字化和智能化的必然趋势。
要加强数字化人才建设、实施数字化政府平台建设、推进数字化智慧城市建设等方面的工作,促进数字政府的发展,为社会的稳定和发展做出贡献。
关于进一步加强数字政府建设的若干举措为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)精神,进一步加强数字政府建设,结合我省实际,制定如下工作举措。
一、发展目标2023年底前,基本建成纵向贯通、横向协同、上接国家、覆盖全省的“吉林祥云”云网一体化核心基础设施体系,全面推行“互联网+政务服务”和“互联网+监管”,推进电子证照全覆盖,高频政务服务事项网办发生率达到85%以上,“一件事一次办”主题集成服务系统建设达到全国先进水平,政务服务“好差评”实现全覆盖,一体化政务服务能力保持在全国第一方阵。
二、主要任务(一)构建智能集约的平台支撑体系1.强化政务云平台支撑能力。
持续壮大“吉林祥云”大数据平台整体实力,巩固安全防护体系,强化运营管理和技术支撑能力。
2023年底前,推进完成20个省级政务信息系统迁移上云。
(责任部门:省政务服务和数字化建设管理局牵头、中省直有关部门配合)2.提升网络平台支撑能力。
持续扩大全省电子政务外网覆盖范围,满足各类政务类业务系统应用需要,建成安全高效、互联互通的政务外网支撑体系,2023年底前,实现省市县乡全覆盖、村按需接入。
(责任部门:省政务服务和数字化建设管理局牵头,各地、各有关部门配合)3.加强重点共性应用支撑能力。
推进政务数字化共性应用集约建设,完善全省统一身份认证系统功能,推动在政务服务中心、政府网站、“吉事办”移动端等多场景业务应用;加快推进各类证照电子化及证照存量数据标准化,推动电子证照归集和跨层级、跨地域、跨系统共享应用,进一步方便企业和群众办事;加强电子印章、“一张表单”“智能小吉”等应用支撑能力。
(责任部门:省政务服务和数字化建设管理局牵头,各地、各有关部门配合)4.强化数据中台建设。
依托“吉林祥云”大数据平台,持续推动人口数据库、法人数据库、政务服务事项库、社会信用信息数据库建设,依法依规归集全省公共服务数据,并进行综合治理。
数字政府建设实施方案数字政府建设实施方案为深入贯彻落实省委、省政府关于加快数字政府建设的决策部署,加快推进我市数字政府建设,进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平,根据省数字政府建设规划目标任务,按照《省加快数字政府建设实施方案》要求,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以改革的思路和创新的举措,立足我市经济社会发展的实际情况,建立大数据驱动的政务信息化服务新模式,推进信息资源整合和深度开发,促进政务信息共享共用和业务流程协同再造,按照我省“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的要求,打造具有特色的“数字政府”,推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。
(二)建设目标2020年底前,我市数字政府建设管理架构基本形成,数字政府建设管理体系基本理顺,数字政府建设总体规划基本完成,完成市级政务云平台、电子政务外网、关键技术支撑应用建设,政务服务、基层公共服务能力明显提升,大数据决策支持效果初步体现,工业互联网平台服务主导产业效果明显,数字政府重点应用项目试运行。
2021年底前,市直部门政务系统、政务上云实现“应上尽上”目标,政务服务数据共享服务水平明显提升,“一网通办”能力显著增强,政务服务平台、基层治理平台和工业互联网平台应用功能更加完善,形成上接省级、下联乡村、横向到边、纵向到底全覆盖的“数字政府”。
大平台共享、大数据慧治、大系统共治的“数字政府”框架基本形成。
二、主要任务(一)构建“一局一公司一中心”管理架构1.明确统筹数字政府建设管理职能。
持续深化“数字政府”运行管理体制建设,整合分散在各部门的电子政务规划、建设、运行、管理等职责,强化市信息化主管部门统筹推进全市政务应用信息化项目、信息技术领域基础设施的规划、管理和监督工作。
加强全市各部门政务信息化工作力量和协调能力,构建统一领导、上下衔接、统筹有力的全市政务信息化组织体系,推动全市数据资源整合。
经济观察Economic Observation推进"政府上云'打造"数字政府"◎撰文I郭克强程锋"数字政府"作为"数字中国""智慧社会〃建设的重中之重,是实现国家政府公共治理和政务服务 体系现代化目标的关键举措,也是新一轮深化改革的核心引擎。
继"最多跑一次""移动政务"等一系列措施取得良好进展之后,如何加速推进"放管服”改革,有效落实"互联网+政务服务",高质量高标准 打造"数字政府",切实提升国家治理效能,助力实现"十四五"规划目标,成为政府和群众共同关心的 话题。
"数字政府"是公共治理和政务服务体系现代化的基本要求和战略抉择党的十九大明确提出要加快推进信息化,建 设“数字中国”和“智慧社会”。
党的+九届三中 全会做出深化党和国家机构改革的决定,明确提出 要充分利用信息化技术手段,提高各级政府的履职 能力。
在这一背景下,浙江、广东、江苏、贵州 等省份先行先试,开展了“数字政府”的改革建 设。
2020年10月29日,党的+九届五中全会通 过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确 提出“加强数字社会、数字政府建设,提升公共服 务、社会治理等数字化智能化水平”。
“数字政府”作为政府组织运作的新模式,是以新一代信息通信软硬件技术及资源为支撑基 础,以信息化、网络化、智能化手段为推进方式与 实施路径,将实体政府在逻辑上虚拟化而形成的一 种组织结构分布式、政务服务“一张网”、办公办 事在线化、公共治理精准化的现代化高水平新型政 府形态。
以浙江为例,近年来,浙江省委省政府积 极推进“数字浙江”建设,持续探索和实践政府数字化转型,“最多跑一次”改革得到习近平总书记 和党中央、国务院的充分肯定,受到社会各界的关 注和好评,已经成为浙江“数字政府”建设的“金 名片”。
数字政府建设实施方案随着时代的不断发展,数字化已经成为了国家和社会发展的必然趋势。
数字政府建设作为数字化发展的重要组成部分,对于提升政府治理能力、加强政府与市民之间的互动、促进经济共同发展等方面都有着重要的作用。
为此,本文将从数字政府建设的基本概念入手,提出数字政府建设的实施路径及方案,推动数字政府建设的发展。
一、数字政府建设的基本概念数字政府建设是通过信息技术手段,打造以数字技术为基础、以数据为驱动的新型政府机构,提升政府治理能力和服务水平,推动政务公开、透明化和高效化,培育数字经济发展新动能的过程。
数字政府建设的意义在于,可以实现政府治理的精细化和精益化,提高政府服务的品质和效率,打造数字化生态环境,促进经济、社会和文化的可持续发展。
因此,数字政府建设需要基于科技的支撑,实施互联网+政务、云计算、大数据、人工智能等关键技术,构建数字化的政府治理模式。
二、数字政府建设的实施路径及方案(一)政务公开全面升级政务公开是数字政府建设的重要内容,可以提升政府透明度和公信力。
数字政府建设的实施路径应该将政务公开全面升级,采用数字化手段来实现政府信息公开,促进政务公开信息的流通、交互、共享,进一步提升政府公信力。
(二)推进电子政务全面发展数字政府建设的实施路径还包括推进电子政务全面发展,打造数字政府信息化建设生态环境。
通过电子政务系统,推行数字签章、电子证照等证照信息在政务服务中的应用,方便市民和企业办事,提高政务服务的质量和效率。
(三)利用大数据实现精细化管理电子政务系统不仅可以方便市民和企业,也可以利用大数据分析进行精细化管理。
基于大数据分析,政府可以更加精细化地了解市场需求,掌握经济运行状况,实现对经济发展的精准管理。
(四)协同发展数字经济数字政府建设的实施路径中,数字经济发展也是重要的方向之一。
数字化经济发展需要政府和企业的协同合作,通过政府的引导作用,推动数字经济的发展,培育数字经济新动能,实现数字经济与传统经济的协同发展。
数字政府具体实施方案随着信息技术的不断发展,数字化已经成为现代社会发展的必然趋势。
作为政府部门,如何充分利用数字技术,提高治理效率,为民众提供更优质的公共服务,已经成为当下亟待解决的问题。
因此,建设数字政府已经成为政府工作的重要任务之一。
数字政府是指政府部门在信息化、网络化的基础上,通过整合和共享资源,提高管理效率,为公众提供更加便捷、高效、透明的政务服务。
那么,数字政府具体应该如何实施呢?首先,政府部门应当加强信息化建设,推动政务信息资源的整合和共享。
政府各部门之间信息孤岛的现象严重制约了政府治理的效率,因此,政府部门应当加强信息系统的建设,推动各部门信息系统之间的互联互通,实现信息资源的共享。
这样一来,不仅可以避免重复建设,提高资源利用效率,还可以为政府决策提供更加全面、准确的数据支持。
其次,政府部门应当加强电子政务平台的建设,提高政务服务的便捷性和透明度。
政府应当建设统一的电子政务平台,为民众提供便捷的在线政务服务。
通过电子政务平台,民众可以在线办理各类证照、申请各类补贴,查询政府信息等,极大地提高了政务服务的便捷性。
同时,政府部门应当通过电子政务平台公开政务信息,提高政务服务的透明度,让民众更加了解政府的工作进展和政策措施。
此外,政府部门应当加强数据安全保障,防范信息泄露和网络攻击。
随着数字化进程的加快,政府部门的信息系统面临着越来越多的安全威胁,因此,政府部门应当加强对信息系统的安全防护,建立健全的信息安全管理制度,加强对政府重要数据的保护,防范信息泄露和网络攻击的风险。
最后,政府部门应当加强人才队伍建设,提高数字化治理的能力和水平。
数字化治理需要专业的技术人才和管理人才的支撑,因此,政府部门应当加强对数字化治理人才的培养和引进,建立健全的人才激励机制,提高政府工作人员的数字化治理能力和水平,为数字政府的建设提供有力的人才支撑。
综上所述,数字政府的建设是当下政府工作的重要任务之一。
政府部门应当加强信息化建设,推动政务信息资源的整合和共享;加强电子政务平台的建设,提高政务服务的便捷性和透明度;加强数据安全保障,防范信息泄露和网络攻击;加强人才队伍建设,提高数字化治理的能力和水平。
CURRENT AFFAIR时政28 小康INSIGHT CHINA 如何打造“数字政府”“数字政府”建设作为“数字中国”体系的有机组成部分,是推动“数字中国”改革发展、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。
盾、金审等已形成跨层级联动的大系统格局。
横向方面,地方政府你追我赶、百花齐放,浙江和江苏以互联网+政务服务为突破口,以群众和企业的服务需求为导向,倒逼省、市、县、乡四级的数字化水平全面提高;福建和深圳全力抓好顶层设计、体制创新、制度安排,为数字政府的快速发展提供基础性和系统性条件。
数字政府作为现有信息化条件下架构形成的一种新型政府运行模式,实现政府部门横纵贯通、跨部门跨层级跨系统跨地域业务高效协同、数据资源流转通畅、决策支撑科学智慧、社会治理精准有效、公共服务便捷高效、安全保障可管可控的目标,不断提升政府治理现代化能力。
数字政府是信息时代为推动国家治理体系和治理能力现代化,将数字化进程作用于政府自身改革,创新政府职能结构和权力运行方式,运用信息技术处理公共事务的一系列机制、方式和过程的综合体,呈现整体性、服务型、数字化的特征。
内涵与远景不同历史阶段、不同社会形态、不同经济发展水平的政府,其职能重点、内容、行使方式有所不同。
在农业社会中,经济上封闭且自给自足的农业经济占主导地位,农业和农业生产活动是政府职能活动的主要领域,政府职能以政治为中心并整文|陶勇信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。
信息化代表新的生产力和新的发展方向,已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。
围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,释放信息化发展的巨大潜能和数字红利,以信息化驱动现代化为主线,新时代“数字政府”改革是践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、造福社会、造福人民的战略举措和必然选择。
数字中国与数字政府数字中国是新时代国家信息化发展的新战略。
2016年我国发布的《“十三五”规划》中提出实施网络强国战略,加快建设数字中国。
接着在《国家信息化发展战略纲要》中把“数字中国”建设和发展信息经济作为信息化工作的重中之重。
《“十三五”国家信息化规划》细化了“数字中国”的建设目标。
党的十九大报告提出加强应用基础研究,支撑数字中国、智慧社会的建设。
“数字中国”建设成为缩小数字鸿沟、释放数字红利,支撑党和国家事业发展,促进经济社会均衡、包容和可持续发展,提升国家治理体系和治理能力现代化的坚实支撑。
建设“数字中国”,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是网络强国战略思想的重要举措,是抢抓信息革命机遇构筑国家竞争新优势的必然要求,是推动信息化发展更好服务经济社会发展、加快建成社会主义现代化强国的迫切需要。
数字中国是新时代国家信息化发展的新战略,是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措,是驱动引领经济高质量发展的新动力,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域信息化建设,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强大动力。
数字政府是数字中国的重要组成部分。
“数字中国”是由数字经济、数字政府、智慧社会、数字文化和数字生态等方面构成的有机体系,“数字政府”建设是“数字中国”体系的有机组成部分,是推动“数字中国”改革发展、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。
党中央、国务院高度重视数字政府建设,并将其作为实现国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑,提出以电子政务为抓手,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
我国电子政务发展的整体趋势是由离散化向集约化、整体化转变。
纵向方面,金关、金税已经初步实现大系统整合,金合社会和经济职能。
进入工业社会以后,专业化和规模化的工业生产极大地促进了生产力的发展,工业生产成为经济的主导成分。
工业化和城市化使社会结构发生变化,政府的主要活动领域从农业转向工业。
工业生产和消费的分离、劳动者与生产资料的分离突出了国家的社会管理职能,工业社会进入了管理至上的时代,经历了“守夜型”、“干预型”、“全能型”或“有限型”的演变。
政府的经济职能更多地通过政府履行管理职能来实现,严密的职能系统的组织模式明确职能分工,对组织的全部活动进行专业分工、确立管理职位,依据相对固定的程序履行职能,实现既定发展目标。
科学技术发展和经济结构的调整对政府管理提出更高要求。
技术革命拉动体制创新是社会发展的一般规律,遵循“技术革命—经济结构、经济增长方式变革—社会结构变革、社会需求变革—政府公共管理变革”的演进路径。
互联网技术正在改变传统社会信息系统中的观念、概念和形式,同时改变着人们的经济、政治和社会的沟通方式,政府职能以改善公共服务为导向,克服以往部门分割和等级壁垒,突破碎片化的管理困境,有机整合政府职能,有效聚合社会力量,创新服务理念,强化依法行政,改变服务供给方式,形成扁平化和分散化的组织结构,提高服务质量和工作效率。
政府职能突出公共服务,公共利益是政府工作的目标,政府职能从管理向服务转变。
十八大以来,我国政府有效发挥政治职能、经济职能、社会职能、文化职能和生态文明建设职能,各项职能有机结合成为一个均衡的职能系统,促进国家现代化进程。
数字政府着力推进业务协同,突出发展政务服务和主题应用,统筹能力显著增强、集约化水平显著提高、审批便利化有效提升,实现大服务惠民、大系统共治、大数据慧治、大平台支撑的横向到边、纵向到底的“全国一盘棋”整体化数字政府。
数字政府改革有助于打造创新发展新动能。
充分发挥信息技术在优化营商环境,激发市场活力方面的作用,提高各类市场主体创新能力,形成全国统一的发展格局,为区域经济的协调发展提供新动力。
实现政府信息资源与社会信息资源融合创新,形成全社会共同参与的公共数据服务体系,为经济社会发展打造新支撑和新引擎。
数字政府改革有助于提升智慧服务新体验。
利用移动互联网技术,不断完善服务渠道、丰富服务类别,打造政务服务新模式,建成覆盖全国、部门协同、双向互动、安全可靠、一体化办理的政务服务体系,不断提升政务服务的精准化、人性化、均等化、普惠化、便捷化水平。
数字政府改革有助于构建协同治理新环境。
以互联网、大数据、人工智能等技术为支撑,创新社会治理理念,优化社会治理流程和模式,推进社会治理网络化、平台化和智能化,推动社会治理从局部到整体、从被动到主动、从粗放到精准的模式转变。
数字政府改革有助于探索数据决策新方式。
深度融合政府、社会及互联网等数据资源,运用大数据辅助领导决策,助力重大改革措施贯彻落实、重大问题决策研判、重点工作督查落实,提高决策的精确性、科学性和预见性,提升政府治理新体验数字政府改革有助于提升智慧服务新体验。
利用移动互联网技术,不断完善服务渠道、丰富服务类别,打造政务服务新模式,建成覆盖全国、部门协同、双向互动、安全可靠、一体化办理的政务服务体系,不断提升政务服务的精准化、人性化、均等化、普惠化、便捷化水平。
摄影/宁颖小康INSIGHT CHINA 29CURRENT AFFAIR时政30 小康 INSIGHT CHINA能力。
数字政府改革有助于建设整体运行新模式。
以目标导向的职能设计、透明快捷的协同过程、多元互动的动态反馈,建设“数字政府”整体化运行新模式,以政府行政运作过程中的各类问题和需求为导向,按需实现信息的高效共享和跨部门的无缝协同,提高政府的整体运行效率。
广东样本的启示广东历来是我国改革开放的排头兵、先行地和试验区,不论是从体制机制、运行模式、管理规范,还是顶层设计、优势互补和服务群众等方面有能力为“数字中国”建设提供新思路和新实践。
早在2008年广东省就发布《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》,提出建设“数字广东”。
建设全省基础传输网络和宽带无线移动通信网络,实现粤港澳网络一体化;建设网络民生、网络创新创业、公共服务在线化三大工程,实施数字家庭普及计划,实现信息技术和互联网在政务、商务、生产、生活中的普及应用,推进“信息兴农”工程,实现“泛珠”区域信息共享;大力建设国家电子信息产业基地和国家级产业园,形成优势信息产业集群。
接着发布了《关于加强信息技术和互联网应用建设数字广东的意见》,对数字广东建设进行了进一步的细化,提出到2012年,全省信息化水平总体达到中等发达国家水平,珠三角地区信息化水平初步迈入世界先进行列,基本形成全面网络化、高度信息化的“数字广东”框架,将广东省建成亚洲重要的电子商务中心、全国网络民生民情应用示范区、华南地区网络创新创业集聚地,发展成为面向世界、服务全国的信息化中心区域。
“数字广东”通过大力推进省政务、商务、生产、生活等领域的信息化,促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展。
广东基于自身的技术优势、产业优势和经济基础优势,在科学推进现代化、工业化和产业结构调整中,抓住信息化这一牵一发动全身的驱动器,全面推进政府信息化、企业信息化和社会信息化,涉及了各级政府、各行各业和千家万户,集中体现了社会经济发展综合实力和综合竞争力,推动了产业结构的升级、经济方式的转变。
作为全国信息产业第一大省,广东拥有腾讯、华为等世界500强企业及全国最强的三大基础电信运营商,有充分利用这些企业在基础设施、技术平台、大数据资源、公共服务等方面发挥作用得天独厚的优势。
广东省按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求,于2017年12月发布了“数字政府”改革建设方案,分析了围绕“放管服”改革要求和企业、群众的实际需求广东省政务服务取得的成效,认识到管理体制、建设运营、公众办事、资源开发、政企合作、人才队伍等方面存在的问题。
希冀通过大力推进广东“数字政府”建设,促进政府职能转变,提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
首先,打造一办一中心一平台架构。
“一办”是改革现有政务信息化建设体制,组建广东省人民政府电子政务管理办公室(广东省数字政府建设管理办公室,以下简称省政府电子政务办),统筹推进“数字政府”建设;“一中心”是以“管运分离”为原则,以企业为主体组建“数字政府”建设运营中心,即“数字广东”网络建设有限公司(以下简称网络公司),承担省级电子政务基础设施和系统的建设及运维工作;“一平台”是建设统一安全的政务云平台,并在此基础上建设数据资源整合和大数据平台以及一体化网上政务服务平台,推进各部门政务信息系统整合共享,彻底打破信息孤岛。
其次,推进政务信息化建设体制改革。
整合原省经济和信息化委大数据管理局电子政务处、省信息中心机构编制资源,组建省政府电子政务办,作为“数字政府冶改革建设工作行政主管机构,统筹推进“数字政府”建设,着力推动省直单位间数据资源集成共享,打破信息孤岛。