2015_2016工业产能过剩情况的调查研究

“中国式”产能过剩问题研究从20世纪90年代至今,我国发展一直存在“产能过剩痼疾”。

自“十五”计划开始,我国政府将治理产能过剩列入了宏观经济调控工作的重点,不断出台各种整顿治理措施,但产能过剩不仅没有得到根本解决,反而呈现出愈演愈烈之势,已陷入“越调控越扩张”的怪圈。

2008年的国际金融危机过后,我国的宏观经济形势发生了根本性转变,经济增长持续下行并转而进入“新常态”。

随着经济增长速度的放缓,工业领域的产能过剩问题也更加突出,已成为制约经济转型升级和结构优化的重要障碍,并正不断加剧宏观经济发展的系统风险。

2013年底国务院出台的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出：“产能严重过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源”,“若不及时采取措施加以化解,势必会加剧市场恶性竞争,造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题,直接危及产业健康发展,甚至影响到民生改善和社会稳定大局”。

各级政府应“充分认识化解产能严重过剩矛盾的重要性和紧迫性”。

在此背景下,深入研究我国产能过剩的形成根源、寻找和制定行之有效的产能过剩化解方法显得意义重大。

本文对我国的产能过剩问题进行研究,与现有文献不同的是,本文将立足于西方经济学及供给学派理论的相关原理,从供给端切入。

该选题充分考虑了当前我国宏观经济发展已经进入“新常态”的基本国情,对实际的产能过剩化解工作具有一定参考价值。

本文采用规范研究与实证研究相结合的方法以及案例研究法等,力图将研究建立在严谨的理论分析与坚实的经验研究基础上,全文共分为六个部分：第一部分是绪论,主要内容包括本文选题的背景、意义、“中国式”产能过剩的定义、研究方法、全文的结构安排和研究框架以及创新点与不足。

第二部分是对“中国式”产能过剩的基本判断。

对于产能过剩,学术界存在着一些争议,而对于中国的产能过剩问题,更是存在着诸多似是而非的认识和判断,甚至是在政策层面。

两大指数双双回落工业生产形势严峻——2015 年四季度盐城市亭湖区工业企业景气调查报告作者：杨婷来源：《新经济》 2016年第8期杨婷摘要：面对全球经济持续低迷，工业景气调查为分析宏观经济提供了一种基于微观基础的研究方法，通过对企业家信心指数和企业景气指数的调查，可以及时了解工业企业经济景气状况，把握未来发展趋势，为经济发展提供强有力的支撑。

关键词：企业家信心指数企业景气指数近年来受国内外经济形势影响，亭湖区实体经济也受到了较大冲击，企业的生产经营出现困难，并给企业家对经营形势的判断造成信心和预期上的影响。

为更好地监测亭湖区工业经济发展趋势，我们抽取全区434家企业进行生产经营及景气状况的调查，为2016年亭湖区工业经济探索新的发展动力。

一、亭湖区工业企业景气调查的基本情况本次调查采取了问卷调查的方式，通过全面调查和抽样调查相结合的方法，对413份有效问卷的汇总分析得出企业家信心指数和企业景气指数分别为85.3和98.6，较2015年2季度有大幅回落，创2013年以来的新低。

对照国家企业景气指数划分标准，亭湖区规模以上工业企业景气处于“微弱不景气”区间。

二、调查资料反映出的主要特点通过对调查答卷的分析研究，我们发现工业企业景气指数总体偏弱，受宏观环境、技术水平、行业前景等因素影响，行业之间存在差距较大。

（一）企业家信心指数相对较低，行业间差距较大当前亭湖区工业企业企业家信心指数为85.3，其中，即期指数为85.7，预期指数为85.0，均小于临界值100，反映亭湖区企业家信心处于“相对不乐观”状态。

且预期指数小于即期指数，反映出企业管理者对后期的发展信心相对不足。

从行业细分看：不同行业间企业家信心指数相差较大，行业间差距明显。

能源行业的企业家信心指数为125，企业家对本行业看法“乐观程度较高”。

食品行业、化工行业企业家信心指数分别109.7和104.4，企业家对本行业看法“微乐观”；玩具行业、机械行业、建材行业、纺织行业的企业家信心指数依次为92.2、76.7、75.2和74.0，均小于临界值100，说明企业家对行业发展相对“悲观”。

中国工业领域产能过剩发展现状分析作者：丁寒雪来源：《中国管理信息化》2014年第08期[摘要] 本文通过对我国工业领域产能过剩发展历程的研究，将其分为3个阶段，分别是产能过剩凸显期、产能过剩加剧期和产能过剩严重期。

在发展历程分析的基础上，本文对我国工业领域产能过剩的现状进行了剖析，结果表明，我国在水泥、玻璃、化工、有色金属和多晶硅等行业存在着严重的产能过剩，对相关行业的发展产生严重阻碍。

[关键词] 工业领域；产能过剩；发展历程doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 052[中图分类号] F42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）08- 0088- 03“过剩”是完全市场经济下的一种常态，但持续的且程度不断加剧的“产能过剩”却是中国特有的现象。

随着国内经济的快速发展，从消费品到工业品、从传统产业到新兴产业，产能过剩领域的范围不断扩大、程度不断加深。

尽管政府对产能过剩的治理力度不断加大，治理重点也逐步明确，但受制于体制机制性的束缚，产能过剩持续加剧的局面并没有得到有效遏制。

1 中国工业领域产能过剩发展历程1994年之前，中国计划经济占据绝对的主导低位，无论是生活消费品还是工业消费品都存在较强的供给约束。

1994年之后，社会主义市场经济逐步确立，伴随市场的放开，商品市场逐步走向供大于求的需求约束，“过剩”局面开始逐渐显现。

依据经济发展的阶段及引发因素、表现特征的差异，可以把中国产能过剩的过程划分为3个阶段。

1.1 产能过剩凸显期（20世纪90年代）1994年，中共“十四大”正式确立社会主义市场经济是中国经济未来的发展方向。

在这一纲领的指导下，经济各领域的计划性限制逐步放开，企业、个人投资蓬勃兴起，社会投资热情持续高涨，带动市场供给的快速增加，生产生活用品长期以来供不应求的格局逐渐被打破，消费品买方市场格局加速发展。

2015年钢铁行业运行情况报告2015年，我国宏观经济下行，经济发展遇到了很多困难和挑战。

随着经济发展进入新常态，钢铁行业发展阶段也出现了新的变化，由原来的增量发展阶段向减量发展阶段过渡，由原来的规模扩张阶段向集约高效发展阶段过渡。

在严峻的市场形势下，国内钢材市场需求显著下降，钢铁行业产能过剩、市场供大于求矛盾突出，钢铁行业总体运行态势严峻。

一、2015年钢铁工业运行分析(一)钢铁行业运行基本情况1、我国粗钢产量34年来首次负增长据国家统计局统计，2015年全国生产粗钢8.0亿吨，同比下降2.3%。

从历史统计数据看，2015年粗钢年产量是自1982年以来的首次负增长。

2、全年生铁、粗钢、钢材产量情况据国家统计局统计，2015年全国生产生铁6.9亿吨，同比下降3.5%，生产粗钢8.0亿吨，同比下降2.3%，生产钢材11.2全国历年生铁、粗钢、钢材产量单位：亿吨（数据来源：国家统计局）亿吨，同比增长0.6%；平均日产粗钢220.2万吨。

2015年粗钢、生铁产量增幅由正转负，钢材产量增幅回落3.9个百分点。

3、从区域产量增减分析，多数省份减产，江苏增产超千万吨2015年全国六大区域粗钢产量仅华东小幅增产，西北、西南大幅减产；分省市看，统计的30个省市中仍然是江苏增产量最多，达到1037万吨。

山西、新疆、辽宁、云南、福建等11个省份减产超过100万吨；11个省市减幅超过10%。

产钢大省河北增产1.3%、辽宁减产6.7%、山东减产1.3%。

2015年，民营企业为增产主力，减产以国有企业为主。

4、从钢材品种结构分析，铁道用材、长材产量明显下降，但板带材、管材产量仍保持增长2015年，全国铁道用材、长材产量明显下降，但板带材、管材产量仍保持增长。

其中铁道用材中重轨、轻轨均大幅下降，长材中棒线材减幅较大；板材中冷轧薄板、特厚板增幅较大，管材中焊接钢管增幅较大。

5、粗钢产量占全球比重上升钢材分品种产量2015年，世界66个主要产钢国家和地区共生产粗钢16亿吨，同比下降2.9%；扣除中国内地后的世界粗钢产量约8亿吨，同比下降3.4%。

当前我国部分行业产能过剩情况调查及其化解（上）冯立果高蕊2013-06-09 10:08:00 来源：《中国发展观察》2013年第6期近来，部分重化工业的产能过剩现象再次成为我国宏观经济管理需面对的突出问题。

钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等传统重化工业的产能过剩，对于电力供应、资源消耗、大气质量(如PM2.5)、水体污染等造成巨大压力或污染。

中央经济工作会议提出，要利用倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为今年的工作重点，“消化、转移、整合、淘汰”一批过剩产能。

四大行业企业也十分关注政策的制定和落实情况。

本文根据长期产业跟踪研究以及今年1-5月对四大行业部分重点企业的调研情况，提出化解产能过剩的若干政策建议。

四个行业出现阶段性产能过剩当前，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝四个重化工业都出现了阶段性或结构性的产能过剩，特别是钢铁行业出现了所谓“先进产能”而非“落后产能”的过剩，非常值得警惕。

(一)钢铁产能的总量过剩主要是高端产能过剩2012年我国粗钢产能9.5亿吨左右(钢铁工业协会统计的约9.2亿吨，冶金规划研究总院调查的约9.7亿吨)，粗钢产量7.2亿吨，产能利用率约76%，略低于美国、日本设定的78%的产能过剩临界点，从总量上看属轻度产能过剩。

当前，钢铁产能过剩主要是结构性产能过剩，及高端的板带材过剩。

2012年我国主要生产板带材的80家重点大型钢铁企业利润只有15.8亿元，同比下降98%，销售利润率只有0.04%，亏损面23%；而2012年钢铁全行业规模以上企业实现利润2024亿元，同比下降31.4%(其中黑色金属矿采选业利润1026亿元，下降1%；钢铁冶炼及加工行业利润855亿元，下降48.1%)。

传统长材、建筑用材销售稳定。

据了解，唐山地区中小钢铁企业开工率均在95%以上，有的民营特钢企业还出现了工业用地不足的问题。

从国际经验和我国发展阶段看，我国人均粗钢消费量仍有上升空间，2013年企业投资“稳中小增”。

当前企业经营面临的主要困难和挑战摘要：本报告为2016年度中国企业经营者问卷跟踪调查报告之二。

1960位企业经营者参与的问卷调查显示，企业家认为当前企业经营面临的困难和挑战依然较大，实体经济尤其突出。

主要包括：一是化工、造纸、钢铁、非金属制品等传统行业产能过剩问题依然十分突出，企业设备利用率仍然较低。

二是企业成本负担依然较重，人工成本、环保支出、税收负担、非税费用持续上涨。

调查显示，回答目前企业人工成本比2015年同期“增加”的企业家占81.3%；回答目前物料采购价格“上升”的企业家占35.5%，为近5年来的最高值。

三是中小企业融资依然十分困难，融资成本高企。

四是房地产泡沫持续膨胀，尤其是一线城市房价持续上涨，可能对未来经济和企业发展带来较大的影响。

关键词：产能过剩，成本上升，融资难，房地产泡沫课题组组织实施的“2016·中国企业经营者问卷跟踪调查”，2016年8月10日发出问卷，截至10月15日回收问卷1960份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中国有企业和非国有企业分别占3.7%和96.3%；大、中、小型企业分别占9.2%、24.8%和66%。

职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占90.8%。

一、产能过剩现象依然十分突出本次调查了解了目前不同行业企业产能过剩的具体情况。

调查显示，认为本行业产能过剩“非常严重”的企业家占13.1%，“比较严重”的占58.1%，两者合计比重略低于2015年的调查结果，但仍处于历史高位；认为“基本不存在”的占28.8%(见表1)。

表1 对本企业所在行业产能过剩情况的判断(%)分行业看，纺织、造纸、非金属制品、钢铁、通用设备等行业产能过剩问题突出，产能过剩“比较严重”或“非常严重”的企业超过八成；而农林牧渔业、电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业则相对较好，超过四成的企业家认为“基本不存在”产能过剩。

一、产能过剩现状：从钢铁行业看我国当前一轮产能过剩。 工业企业产能利用率不断下滑 产能过剩是市场经济中普遍存在的一种经济现象。产能利用率是判断产能过剩的直接指标。欧美国家一般认为产能利用率在79-83%比较合理，产能利用率低于75%即为严重过剩。我国自2006年建立工业企业产能利用率统计以来，到2012年末平均为80.1%。2013年前三季度78.8%，2014年前三季度78.7%，处于4年来的最低水平。看似与欧美发达国家合理的产能利用率差距不大，但实际上情况已相当严重。 钢铁行业产能过剩矛盾突出 钢铁行业的产能过剩严重且具有一定的代表性。钢铁工业是国民经济的基础产业，是技术、资金、资源、能源、劳动力密集产业，但同时是产能过剩最严重、影响最大的行业之一。但是，该行业的产能利用率2007-2011年保持在80%左右（79.5-81.3%），总体上处于合理水平。但2012年之后产能利用率明显下降，产能过剩矛盾突出。2012-2014年，我国粗钢产能分别为10亿吨、10.4亿吨、超过11亿，粗钢产量分别为7.2亿吨、7.79亿吨和8.23亿吨，产能利用率分别为72%、74.9%和低于74.8%。考虑到产能统计不完全，近几年的实际产能利用率可能还要更低一些。 由于产能严重过剩导致钢材价格持续下跌，企业生产经营困难，行业整体效益大幅下滑。钢材价格自2011年4季度以来一路下跌，屡创新低。钢铁协会钢材综合价格指数已从2011年4季度末135.93的高点跌至2015年1月末的77.13，跌幅超过40%，吨钢材累计降价已达2100元。近年来，钢铁行业盈利水平持续下降，大中型钢铁企业整体上徘徊于盈亏边沿。 钢铁行业盈利水平下降既是产能过剩引起的后果，也是产能过剩的直接表现。产能严重过剩，行业整体处于盈亏的边沿，使企业转型升级的能力下降，严重影响行业的健康发展。 产能过剩的问题，我国以前也多次出现过。但是，从钢铁行业的例子来看，像目前这一轮的产能过剩范围如此之广、数量如此之大、影响如此之深还不多见。这一轮产能过剩的大背景是国际金融危机导致的外需下降，特别是我国经济发展进入新常态，增长速度由高速增长转为中高速增长，比较优势转换，处于结构调整的阵痛期，这就使得我国在经济高速增长时期，按照原有比较优势配置建设的产能出现了过剩。 有所为有所不为 避免“一刀切” 随着我国经济发展进入新常态，不少行业需求将在今后几年内到达峰值，产能过剩的矛盾的将更加突出。2014年，粗钢表观消费量同比下降3.4%，钢材消费进入平台区的特征已十分明显。在当前产能严重过剩的情况下，把产能盲目扩张的势头压下去是首要任务。但应改变过去“一刀切”的管理方式，构建发展先进产能和淘汰落后产能的良性互动机制。首先，实施产能置换，严格控制新增产能。其次，严格执法，淘汰一批落后产能。再次，实施企业兼并重组，整合压减一批过剩产能。此外，开拓国内市场需求，消化一批产能。最后，鼓励“走出去”，转移一批产能。 二、产能过剩原因：全球失衡是我国产能严重过剩外因 全球经济失衡是形成我国产能严重过剩的外因。自1998年以来，我国宏观经济和产业发展有三个重要时期值得深入探讨，分别是：1998年东亚金融危机时期、2008年国际金融危机时期、2012年以后经济下行时期。分析三个时期的政策应对措施对产能过剩的影响，未来应在全方位开放合作的基础上促进产能调整。 第一阶段：IT泡沫的形成与破灭 全球经济失衡的第一阶段是从1990至2000年，世界经历了一场以IT泡沫形成和破灭带动的全球实体经济失衡。其起因是1990年经济全球化进程明显提速，IT革命带来的创新浪潮日益高涨，使世界经济进入了一个由美国引领的低通胀、高增长、创新驱动的“新经济繁荣周期”。在90年代前期，美联储基准利率大幅持续下降，为“新经济繁荣”制造了过于宽松的货币环境，助长了IT泡沫的形成和发展。在这个阶段，我国经历了1997年的东亚金融危机和2000年IT泡沫破灭的外部冲击，1998年一季度到2002年一季度，工业产能利用率均低于75%（产能严重过剩）。产能过剩矛盾主要集中在轻纺工业。 第二阶段：金融和楼市带动的非理性繁荣 全球经济失衡的第二阶段是从2001到2008年，世界经历了一场以金融和楼市泡沫形成和破灭引发虚拟经济与实体经济日益脱节的全球失衡。起因首先是美国等拒绝接受“新经济繁荣周期”结束必然带来的大衰退和大调整，而要独享全球化不平衡发展所带来的巨额红利。一方面，美联储通过又一轮的连续降息，再次创造了过于宽松的货币环境，美国家庭负债率和金融机构信贷增长率都出现了两位数的增长势头，促进了美国私人消费和投资的空前高涨。另一方面，美国金融机构资产证券化的创新浪潮造成房地产贷款井喷式上升，支撑了美国房价（Case-Schiller房价指数）的持续高涨。金融和房地产泡沫经济带动了一场全球经济非理性繁荣，带动了全球大宗商品价格井喷式上升，进而加速了美国过度消费和进口的持续增长。 在全球经济非理性繁荣和我国消费升级两大因素叠加的影响下，2002年以来，我国钢铁、水泥、电解铝、玻璃、发电设备、工程机械设备、建材设备等重化行业和装备制造业的固定资产投资和新增产能进入井喷式增长阶段。应当承认，这个阶段我国要素价格市场化改革的严重滞后、中央地方财权事权改革的严重滞后（尤其是省以下财权事权改革滞后）、国民收入初次分配和再分配改革的严重滞后，也助推了全球经济泡沫和国内需求高涨叠加所形成的巨大的“租”，即非生产性利润。 在当时全球经济泡沫、国内需求高涨和疯狂寻租等因素的诱导下，相关重化和装备制造业的新增固定资产投资基本上是在很短时间内，甚至二到三年就能够回收，引致这些行业产能连年翻番的非理性增长。由此出现了2002年2季度到2008年3季度，工业产能利用率从76.3%上升到83.7%。然而，一旦全球经济泡沫破灭，这些行业产能严重过剩的风险就一定会裸露出来，并在一个相当长时期内都难以消化。 第三阶段：发达与新兴经济体的博弈 全球经济失衡的第三阶段是从2009年至今。一方面，国际金融危机爆发大大收敛了全球经济失衡状况。同时，美日欧救市措施，如美联储基准利率保持在零或接近于零的水平将至少持续到2015年6月，却进一步推动了新一轮全球资产泡沫的兴起。发达国家在紧缩财政和放宽货币，制造全球通胀和泡沫经济，以避免陷入新一轮衰退。而新兴经济体在紧缩货币和放松财政，力图控制自身通胀和泡沫经济，以防止经济过热。很显然，新兴经济体应对全球泡沫经济抵御外来冲击的能力较脆弱，当美国等发达经济体走向复苏之时，也是新兴经济体泡沫经济破灭陷入困境之时。 另一方面，这场金融危机正在改变大国博弈策略。如美国经济复苏，短期稳增长主要靠量化宽松和扩大出口的调整策略；中期调结构主要靠推动保护主义和本地化倾向的再工业化、再创新、再就业战略；长期转方式主要靠谋划并推动全球经贸规则变局。过去6年的全球再平衡模式，就是要求人民币持续升值、美元持续贬值；中国扩大进口和消费，美国扩大出口和投资；中国大力发展服务业、美国重振制造业；美国量化宽松和保护主义，全球资产泡沫盛行和以邻为壑，使我国产能调整始终面对着十分困难的外部环境。 应以全球视野重新调整资源配置格局 在这种国际经济环境下，我国传统轻纺工业面对着全球需求萎缩、成本上升、摩擦加剧、内需转型、消费升级、产能对外转移、新竞争对手威胁越来越大的调整困境。必须加快推动新一轮产能结构调整，实现从代工的模式、低端的结构、要素驱动的阶段转向自主的模式、中高端的结构和创新驱动、服务驱动、人才驱动的新阶段。我国传统重化工业也面对着产能严重过剩、不公平竞争和低碳发展限制等矛盾和问题，正处于构建现代产业体系，化解产能过剩的攻坚阶段，把握住一带一路“走出去”战略、结构多元化战略、新型城镇化战略、基础设施互联互通战略的重大机遇，从全球视野重新调整资源配置格局。林毅夫教授建议，当我国人力、土地、资源、环境、货币更贵时，就应转向面对未来20年的新要素禀赋结构作为新产业定位。 三、解决方法：以“创造性破坏”化解中国式产能过剩 产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”。当前中国制造业面临的产能过剩已经十分严峻，中国式的产能过剩已不仅仅是周期性因素所致，制度性困扰更是问题症结。因此，如果仅靠政府调控，只能使问题短期内有所缓解，若要最终化解产能过剩问题，还需回到十八届三中全会决定以市场对资源配置起决定性作用的原则上来。正如经济学家熊彼特经典理论所言，中国若要走出产能过剩困境，或不可避免的需要迎接一场“创造性破坏”。 中国的产能利用率情况不容乐观 产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”。根据IMF报告，自2008年金融危机以来，中国产能利用率一度从危机前的80%左右下降至60%。出人意料的是，产能过剩不仅困扰着传统行业，新兴产业也难逃厄运。 从具体指标来看，产能利用率（即实际产出与潜在产能之比）是国际范围内较为通用的判断标准。然而，相比于欧美日普遍公布的产能利用率指标，对中国产能利用率指标公布却缺少规律的发布周期。从国家发改委、国家统计局、中国人民银行等相关部委披露的有关数据来看，截至2014年上半年，我国工业企业产能利用率只有78.3%，处于2006年以来的历史低位，其中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业的产能利用率只有70%-75%，光伏利用率就更低一些，只有不到60%，风机的产能利用率不到70%。 国际经验显示，产能利用率正常水平为81-82%左右。一般而言，高于85%表示产能不足，75%以下表明产能过剩严重。若以此标准判断，当前中国78.3%左右的产能利用率情况已经不容乐观。 导致中国式产能过剩的“三座大山” 从市场化运作的角度来看，产能过剩情况的出现往往与经济周期、结构转型相伴。周期性产能过剩，主要体现在"当经济走向萧条或衰退时"，需求萎缩可能导致多数产业领域的富余产能增加，达到一定程度时即形成产能过剩。毫无疑问，当前中国经济正处于增速下滑态势。2014年GDP增速下降至7.4%，创24年来的新低。 与周期性原因相比，经济结构失衡是当前不同行业出现产能过剩的长期原因。中国经济正在由工业主导向服务业主导加快转变，这意味着产业结构的调整，即传统产业的没落与新兴产业的兴起。传统产

产能过剩情况汇报近年来，我国产能过剩的情况一直备受关注。

产能过剩不仅影响了企业的盈利能力，也对整个产业链带来了不小的冲击。

因此，我们需要对产能过剩情况进行及时、准确的汇报，以便及时采取相应措施加以解决。

首先，从整体产业来看，我国一些传统产业仍然存在严重的产能过剩问题。

钢铁、煤炭、水泥等行业的产能过剩一直是一个难题，导致了市场供需失衡，价格持续低迷，企业盈利能力下降。

在这种情况下，一些企业为了维持生存，不得不采取降价促销等手段，进一步加剧了产能过剩的问题。

其次，新兴产业也面临着产能过剩的挑战。

随着科技的不断进步，新兴产业的发展速度日益加快，但是由于市场需求的不确定性，一些新兴产业也出现了产能过剩的情况。

特别是在一些高新技术领域，由于技术更新换代速度快，一些企业在投资建设时未能充分考虑市场需求，导致产能过剩问题的出现。

此外，产能过剩也给环境带来了不小的压力。

一些产能过剩的行业，为了维持产能利用率，不得不加大产能的使用，这就导致了更多的资源消耗和环境污染。

产能过剩不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题和环境问题。

针对产能过剩的情况，我们需要采取一系列有效的措施加以解决。

首先，政府部门需要加大对产能过剩行业的监管力度，引导企业合理调整产能，避免盲目扩张和重复建设。

其次，企业需要加强市场调研，充分了解市场需求，避免盲目跟风，导致产能过剩。

同时，企业还需要加大科技创新力度，提高产品质量和技术含量，以提升竞争力，避免产能过剩问题的出现。

总的来说，产能过剩是一个复杂的问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力才能够得到有效解决。

只有通过加强监管、加大科技创新和加强市场调研等措施，才能够有效避免产能过剩问题的出现，实现产业健康、可持续发展的目标。

希望各方能够共同努力，共同应对产能过剩问题，推动我国产业结构的优化升级，实现经济可持续发展。

2015年中国铝市场回顾与2016年展望2015年中国铝市场回顾与2016年展望12月20日，在“2016年大宗商品市场高峰论坛”暨“我的钢铁”年会上，中国有色金属工业协会副会长文献军作了题为“2015年中国有色市场回顾与2016年展望”的主题报告，重点解析了铝工业市场的现状并作展望。

今年大宗商品价格大跌，但相比钢铁、煤炭等全行业亏损状态，有色金属行业经营情况较为乐观。

2015年1-10月，国内8651家规模以上有色金属工业企业中亏损企业1965家，亏损面23%，较去年增长5.5个百分点；亏损额413亿元，同比增长27.7%。

1到10月份，国内电解铝产量2646万吨，同比增长11.3%，预计全年可达3180万吨，同比增长15%。

9月和10月，产量环比分别下降1.1%，1.8%。

铝材产量6月份达到顶峰，7月份开始下降，之后保持在稳定的水平。

铝进出口情况没有发生太大的变化。

在投资方面，铝冶炼行业固定资产投资自2013年起开始回落，今年前10个月，完成固定资产479亿元，同比下降5.6%。

铝压延加工行业固定资产投资自今年9月起首次出现下降，今年前10个月完成固定资产投资572亿元。

整个来说，1到10月份运行情况还是不错的。

中国铝工业1到10月份数据，电解铝产量2646万吨，同比增长11.3%，提高了3.6%，消费增长8.8%，铝材4735万吨，同比增长10.6%，利润总额为425亿元，同比增长29%，其中矿采选、冶炼，加工分别盈利26亿元，—22亿元，421亿元。

10月份状况急剧恶化，铝价快速下跌，原因主要是成本下降，第二供应过剩的预期，第三是消费增速下降的预期。

为什么用预期，确实有供应过剩，但是供应过剩多么严重？增速是在下降，但是下降的速度有多大？我认为这三个因素在市场上都在发展。

我也说了自己个人的观点。

在10月份以后，尤其是10月14日以后，空头活跃，铝价出现非理性下跌，跌破行业平均现金成本。

铝的价格非常透明，铝的价格基本围绕着成本线上价格浮动，但是今年情况不一样，本来是期货保值的一种工具，但是今年倒过来了，今年生产企业做多了，空头对铝的市场很看空。