城市森林工程实施
方案
城市森林工程（一期）实施方案
重庆市园林局
9月16日
国家园林城市和森林重庆建设都是以“生态、景观、宜居”为目的，其目标和内涵是一致的，是一脉相承的。在一个城市同时提出两个创立目标，有利于增强城市竞争力、凝聚力和吸引力，提升城市形象，有利于城市的长远发展。
为贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，建设生态文明，进一步改进城市生态和人居环境，努力提升城市形象，促进全市经济、社会和环境和谐发展，按照“314”总体部署要求，根据《重庆市人民政府关于加快森林工程建设的决定》（渝委发〔〕23号）和《森林重庆城市建设规划》，特制订本实施方案。
一、建设总体目标及具体指标
（一）总体目标
近期（ - ）创立成为国家园林城市，中期（ - ）各项指标达到或超过国家森林城市标准和国家生态园林城市标准，远期（）达到国家宜居城市标准。
（二）具体指标
1．城市绿地规划指标。近期，建成国家园林城市，绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到38%以上，人均公园绿地达到10平方米以上；中期，建成森林重庆和国家生态园林城市，城
市绿地率达到36%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地达到12平方米以上；远期，达到国家宜居城市标准，城市绿地率达到39%以上，绿化覆盖率达到42%以上，人均公园绿地达到15平方米以上。
2．森林规划指标。近期，城市森林覆盖率达到28%以上；中期，城市森林覆盖率达到35%以上；远期，城市森林覆盖率达到38%以上。
江、河、溪、湖和水库等水体沿岸注重自然生态保护，加强公路、铁路通道的绿化，城市树种丰富，其它各项指标达到或超过国家森林城市评价指标。将我市建设成为以自然环境为载体、城市绿化为基础、城市森林为骨架、城市景观为形象的城市森林，实现城中有森林，出门见绿色、鲜花开四季，山水林相映的森林重庆目标，最终达到生态宜居城市。
二、城市森林工程（一期）建设的主要任务
按照国家森林城市标准要求，结合《重庆市城乡总体规划》、《重庆市都市区绿地系统规划》、《森林重庆主城区建设规划》，在城市大力开展“四山”保护与生态修复工程、城市森林系统建设工程、城市主次干道绿化带建设工程、公园体系建设工程、立体绿化建设工程、单位绿地建设工程，另外开展主城周边苗圃建设。
（一）实施“四山”生态保护修复工程
严格执行《重庆市人民政府令（第204号）》，加强对
缙云山、中梁山、锣山、明月山（以下简称“四山”）地区开发建设管制，保护好“四山”现有森林资源。同时严格控制新审批项目，对现有建设项目要加强监控，对破坏山体、生态、景观的项目要坚决取缔，对现有建筑做到不增大、不增高、不增量，根据条件逐步减量和进行生态移民，对建设量大的要进行减量，控制建设容量、规模，对已经被破坏的山体要进行生态修复，对林相单一的要进行改造，将“四山”建设成为具有良好生态和优质景观的城市肺叶。同时对具备了游览条件的区域进行改造，完善休憩浏览设施，完善与城市相连接的通道，增加游人进入度，使之成为独具重庆特色的城市森林郊野公园。
（二）实施城市森林系统工程
城市森林系统建设工程主要包括城市干道出入口向外辐射森林建设工程、内外环道路森林带建设工程、城市组团森林隔离带建设工程、城市立交森林建设工程（按不影响交通视线和行车安全的原则）、城市山际线森林建设工程、城市小森林建设工程。城市森林系统建设工程按照城市生态林模式，以城市生态学、植物群落学为指导，结合景观建设，以高大乔木为主，乔灌木与地被相结合，经过植物的合理搭配，形成季相变化明显、层次结构分明、生态效果突出、色彩变化丰富的良好景观效果，构建成为完善的城市森林体系。
（三）实施城市主次干道与水体环境绿化建设工程
对城市的主次干道进行全面绿化，注重与周边自然、人文景观的结合与协调，形成绿色通道。对江、河、湖、溪、水库等水体环境进行生态保护，水岸绿化率达80％以上。
1．实施“两江四岸”景观带建设，做到“退让、疏散、绿化、亲水”，在不影响防洪安全的前提下，采用自然亲近水岸的绿化模式，形成城市特有的景观带。
2．进一步充实完善提高城市主次干道的绿化质量，建设一批城市绿色廊道、景观大道、鲜花大道，形成四季有花、色彩优美、层次丰富、季相变化明显，令人赏心悦目的城市园林景观。
（四）实施公园体系建设工程
按照城市公园体系，打造国家重点公园、市级公园、区级公园、社区级公园、绿化广场、街头游园和郊野公园。新建设一批市级公园，其中有条件的市级公园按照国家重点公园标准要求进行打造。同时建设一批区级公园和社区级公园，建设一批城市绿化广场，改造一批老公园。城市公园建设要充分利用自然条件，以植物造景为主，少硬质铺装，多种树、种大树，最大限度的增加绿量，形成城市中森林公园的效果，充分体现植物多样性，营造良好的生态环境，减少城市热岛效应。社区公园、街头游园、绿化广场建设要与危旧房拆迁改造相结合，按照绿地系统规划和城市“增绿、留白”的原则，以合理的服务半径，消除绿
