基本建设项目竣工财务决算编制应注意的问题

水利基本建设项目竣工财务决算存在的问题和对策　

刘亚提　

（新乡黄河河务局河南・新乡４５３００３）　

摘要：￣ｆｆ＇ｌ基本建设项目竣工财务决算的重要性日趋凸显，但是在实际工作中，很多水利基本建设项目在竣工财务决算编制中　

级存在着一些问题，给建设项目的竣工财务决算审核、审计和竣工验收造成困难，从而影响水利基本建设项目竣工财务决算的审　

核审批工作。　

关键词：水利；项目；财务决算　

随着大批黄河下游防洪工程建设项目的完成，很多单项项　

目已经进入竣工财务决算的审核审批程序。水利部也加大了对　水利基本建设项目的清理工作，于２０１１年制定了《中央水利基　

本建设项目竣工财务决算审核审批规定》（Ｔｇ财务（２０１　１）１７４号）　和《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批工作细则》（办　

财务（２０１　１）２２７号）授权部直属单位对本单位的基建项目竣工财　

务决算进行审批。　

一、水利基本建设项目在竣工财务决算编制中存在的问题　

及原因分析　（一）不能及时编制竣工财务决算　不能及时编制竣工财务决算主要表现在建设项目完成且已　

经具备竣工财务决算编制条件，不在规定的时间内编制竣工财　务决算，有的建设项目甚至久拖不决。水利部于２００８年ｌ１月　

发布的《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》　

（ｓＬｌ９－２００８）中明确要求建设项目完成并满足竣工财务决算编　

制条件后，项目法人应在规定的期限内完成竣工财务决算的编　

制工作。大中型项目的期限应为３个月，小型项目的期限应为　１个月。　在实际工作中建设项目已经具备竣工财务决算编制条件，　不及时编制竣工财务决算是目前水利基本建设项目管理中一个　

比较突出的问题。造成这一问题的原因主要有两个方面：①客　

观方面的原因，就是编制竣工决算的条件未能全部具备，比如工　程施工中的部分矛盾没有处理好，造成部分尾工没有实施；移民　

部分的赔偿费虽已支付但是手续不完善，无法进入建设项目的　成本核算，造成建设项目未完工程及预留费用较大；②主观方面　

水利基本建设项目竣工财务决算编制相关问题探讨

水利基本建设项目的竣工财务决算编制是指在水利基本建设项目完工后，根据项目实际情况编制相关财务决算报告。财务决算编制是对水利基本建设项目实施过程中的财务数据进行梳理、整理和总结，旨在全面、准确地反映项目实施过程中的资金投入和使用情况，及时发现和解决财务问题，为决策提供科学依据，确保资金的合理使用。在进行竣工财务决算编制时，涉及到以下几个重要问题。

竣工财务决算编制应按照《企业会计准则》和相关财务制度的规定进行。企业会计准则是指导财务决算的基本规则和原则，确保财务报告的质量和准确性。在编制竣工财务决算时，需要根据相关标准和规定分类整理项目的资金流入和流出情况，如资金来源、资金用途、资金结余等方面的数据。

竣工财务决算编制需要注意项目实施过程中的成本控制和核算。水利基本建设项目涉及到大量资金的投入和使用，因此必须进行严格的成本控制和核算，确保项目的投资效益。在编制竣工财务决算时，需要对项目的直接成本、间接成本和通用费用进行详细核算，并结合项目的实际情况进行分析和汇总。

竣工财务决算编制还需要考虑到项目的收入情况。水利基本建设项目的收入主要来自于政府的投入和相关部门的补助资金，因此需要对收入进行详细核算和统计。在编制竣工财务决算时，需要将项目的收入情况与支出情况进行对比，分析项目的财务状况和经济效益。

竣工财务决算编制还需要关注项目的资产状况。水利基本建设项目的资产主要包括土地、房屋和机械设备等。在编制竣工财务决算时，需要对项目的资产进行详细登记和核算，并结合相关部门的政策和规定进行评估和评价。还需要对项目的资产使用和管理情况进行检查和监督，确保项目资产的安全和合理使用。

竣工财务决算编制还需要关注项目的财务风险和问题。水利基本建设项目涉及到大量的资金和资源，因此需要关注项目的财务风险和问题，及时发现和解决财务方面的困难和障碍。在编制竣工财务决算时，需要对项目的财务风险进行分析和评估，并采取相应的措施进行防范和处理。

基建项目竣工财务决算中的问题分析

摘要：为了进一步加强项目竣工财务决算工作，财政部规定项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法，提高基建项目竣工财务决算的有效性。为了有效降低基建项目竣工财务决算审核风险，文章就如何做好基本建设项目竣工财务决算审核谈了一些看法。

关键词：基建项目；财务决算；审核

中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01

基本建设项目竣工财务决算是企业正确核定新增固定资产价值、报告建设成果和财务状况的总结性文件，是工程建设中一项十分重要的工作，因为这直接关系到企业的未来收益和财务信息的真实性，对企业的进一步发展有很大影响。为了提高企业经济效益，完善企业管理，建筑单位必须认真开展基本建设过程中财务管理工作，并检查竣工项目设计概算等工作，因为这些对企业的未来发展来说都有十分重要的意义。很多企业误以为工程施工完成就意味着整个工程结束，而这样的看法也让企业管理者们忽视了施工资料的收集工作，以及施工结算的审核，这些问题的出现直接导致大型项目的竣工财务决算被长时间搁置，严重影响了固定资产的交付和使用，以及施工单位对资金流通的管理。企业基建项目竣工财务决算滞后的问题普遍存在，我们必须究其原因，找出解决竣工财务决算审核问题的方法，对施工方案进行逐步完善，总结施工经验，提高

施工质量与效益。

一、原因分析

1.建设单位和主管部门对项目竣工财务决算的编制工作重视不够

我国建设单位在工作管理上有一个明显的问题，就是习惯把管理的重点放在工程施工上，比较关心工程质量、工期等方面的工作，只要工程投资建成就认为任务已经完成，从根本上忽视了基建财务的管理；项目竣工后不按时编制竣工财务决算、不及时办理资产交付使用手续，只是在基建财务上挂账，这对财务竣工结算都造成了很大的影响。

国有企业基本建设项目竣工财务决算中问题及应对措施

摘要：随着国有企业基本建设项目投资的不断加大，为了提高国家财政资金的使用效率和效果，保证资金的安全，财政部加大了基本建设项目投资的管理、监督、检查、考核。为了完成国有企业基本建设项目竣工财务决算，本文根据国有企业实际，对国有企业基本建设项目竣工财务决算中常见的问题进行了分析，提出了解决问题的改进措施，为圆满的完成国有企业基本建设项目竣工财务决算提供了方法。

关键词：基本建设 财务决算 改进措施

为了提高人民的物质文化生活水平和促进社会经济发展，国家不断加强各个领域的基本建设项目（以下简称项目）投资。为了加强项目财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，2016年财政部《基本建设财务规则》要求及时、准确编制项目竣工财务决算，全面反映项目财务状况。同年，针对项目竣工财务决算管理中反映出的问题，财政部又颁布《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》明确提出了对项目财务决算批复实行“先审核，后审批”的原则，并且严格规定未通过财务竣工决算审计的项目不得进行项目整体验收，因此竣工财务决算成为项目竣工验收工作的核心。

一、项目竣工财务决算中常见的问题

（一）建设单位不重视项目竣工财务决算

建设单位在项目立项、可研申报、初步设计、建设、调试时非常重视，但到了工程完工，编制项目竣工财务决算时，普遍认为那是财务部门的工作，与其他部门无关，使财务部门孤掌难鸣，收尾较难，没有实现项目统筹一体化、专业化管理优势，造成项目整体验收的延迟。

（二）项目内部制度不健全

建设单位在项目建设过程中，没有组织相关职能部门，根据各项法律、法规、规章，并结合项目建设的实际情况，编制适用于项目的内部控制制度，使参建人员在建设过程中，无章可循，无据可依，拖延了工期；建设单位即使制定了制度也是一成不变的，没有及时进行修正，对于建设期长的项目不具有引领性、适用性或者没有严格按照制度执行。