黑龙江省煤炭产业发展现状、存在问题及建议
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黑龙江省煤炭产业发展现状、存在问题及建议
摘要：通过对黑龙江省煤炭资源特征的及发展现状的分析研究，对未来能源矿产供求形势作出判断，为其发展提供对策及建议。
关键词：煤炭 资源特征 发展建议
一、黑龙江省煤炭资源特征
1、煤种齐全
我省煤类齐全，有全部十四个煤类：为褐煤、长焰煤、不粘煤、弱粘煤、1/2中粘煤、气煤、1/3焦煤、肥煤、气肥煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤、贫煤、无烟煤。炼焦用煤主要分布在东部地区，其它煤类各煤田均有分布。在累计查明资源储量中，炼焦用煤占49%，主要分布在勃利（七台河）、鸡西、鹤岗等煤田中，其中勃利煤田的优质主焦煤已被国家列为稀缺煤类，实行保护性开采；褐煤占33%，主要分布在鸡西南部，宝清七星河区、黑河西岗子煤田；无烟煤资源储量仅占1%，主要分布在勃利煤田南部；双鸭山煤田以长焰煤、气煤及不粘煤为主。
2、质量优越
煤炭多为特低硫、中灰、中高发热量煤，中灰分煤占49.53%。特低硫分煤占72.64%，七台河是我国焦煤保护性开采矿区。
3、煤层薄
从资源储量上看，总体上薄煤层、中厚煤层、厚煤层资源储量大致相当。褐煤煤层平均最厚，3.5米以上厚煤层资源储量可占褐煤总量的60%；炼焦用煤最薄，1.3米以下薄煤层资源储量占炼焦用煤总量50%以上。
二、黑龙江省煤炭产业发展中存在问题 1、矿山生产规模小
矿山规模小。全省近几年年产量约6000万吨，按2016年底煤炭矿山599个计算，平均每个矿山产量10万吨。如果去掉大中型矿山，小矿平均年产量不足５万吨。
2、资源赋存差
我省煤炭基本为井下开采，煤田形态和构造复杂，多断层、破碎带、煤层薄、地质条件差，褶曲发育，火成岩侵入造成煤炭变质。
3、优质煤炭大量消耗，可供开采的优质煤炭日益短缺。与各煤类在累计查明资源储量占比对比，保有资源储量中炼焦用煤下降，褐煤上升，主要原因是煤炭消耗量中84.6%为炼焦用煤，而其他煤尤其是褐煤基本未动用（仅消耗1.2%）。
4、劳动效率低、效益差
我省采矿的机械化水平低于全国，高产高效矿井少，生产设备老化，产业分散，集约化程度低。从2006年至2012年，人均煤炭年产量由243.69 吨提高到323.73吨，同期全国人均煤炭年产量由446.7提高到807.20吨，生产效率相当于全国的比例由55%降至40%。人利均润更低，只有全国的10%左右。
根据《中国煤炭市场发展报告》（2015），内蒙古自治区褐煤主产地霍林郭勒2014年平均原煤生产成本126元/吨，同比下降8元，其中原煤制造成本106元，占总成本的84%，三项费用20元，全年平均坑口价148元/吨，最低时只有105元/吨。其产品运到佳木斯还比当地煤炭便宜30元/吨。
5、产需不均衡
煤炭资源分布广泛，全省九个市（地）产煤，但主要集中在“四大煤城”，需求大户位于西部的大庆，齐齐哈尔不产煤，哈尔滨产煤量也很少，煤炭资源供需空间差别大，从四大煤城运往哈尔滨增加成本失去了竞争优势。
6、储采比降低，优质煤减少快 根据2014年龙煤集团统计报表和资源摸底情况分析，龙煤43个生产矿井中按剩余服务年限4个重度危机矿井（剩余服务年限不足5年，七台河4个）、7个中度危机矿井（剩余服务年限在5-10年）：（鹤岗3个、双鸭山1个、七台河3个）、10个轻度危机矿井（剩余服务年限在10-15年）：（鹤岗8个、七台河2个）。
七台河剩余服务年限不足10年的有7个，占七台河矿井总数的58%，解决资源配置或资源接续问题是当务之急。
7、煤炭为主的能源结构使我省面临巨大的减排（环境）压力
我省的污染属于典型的煤烟型污染。电力、化工、供热、冶金等行业多以煤为能源，绝大多数取暖锅炉以煤为燃料，在冬季取暖及生产过程中排放大量的可吸入颗粒物、二氧化硫和氮氧化物，致使大气污染严重，空气质量哈尔滨居东北四大城市末位。
三、结论及建议
（一）煤炭产量与产能、消费需求相比差距越来越大，我省煤炭产量远小于煤炭产能，更小于煤炭消费量，近几年已由煤炭调出的省份转变为需要大量调入及进口煤炭的省份，因此宜提高产量。我省需科学确定煤炭产业规模，从资源可供性及产能角度考虑可以使煤炭生产规模稳定在1.1-1.5亿吨左右。我省煤炭产量降低自2007年就开始下降，因此首因并非市场需求降低，而主要是资源开发利用条件差、管理政策束缚与煤炭竞争力低等原因所致。
（二）煤炭储产比低，满足不了生产需求，尤其是七台河、双鸭山等地，因而要加大勘查力度，提高煤炭储量级别。坚持国有重点与地方煤矿勘查并重的方针，在继续加强国有重点煤矿勘查的同时，加大地方煤矿的勘查力度。探索多方投入的市场化地质勘查新机制，实现找矿新突破。
（三）在加大煤炭整合力度，企业要做大做强同时，要着重加强提高劳动生产率，提高产品竞争力。政府要探索政策金融政策支持，降低煤炭企业负担，优化市场环境，促进企业正常生产。 （四）煤炭年产1.1-1.5亿吨存在的主要问题不是资源问题，产能也不是问题，主要问题是我省煤矿构造复杂、煤层薄，管理水平低等因素导致竞争力低。内蒙古的褐煤运到佳木斯，还比当地的煤炭便宜30元，哈尔滨大庆齐齐哈尔大庆电煤更是蒙煤的天下，煤炭输入严重冲击了我省煤炭企业，使我省矿业损失产值200亿以上。需通过严格的产品质量监督，打击劣质煤输入，可以提高我省优质煤炭竞争力。
（五）充分开发和利用本省的褐煤资源
褐煤资源占较大储量的优势，而且储量集中，又是老年褐煤，发热量较高，可在宝清建设国家级煤电和煤化工基地。提升煤炭综合利用效率，降低系统能耗、资源消耗和污染物排放，实现清洁生产。
（六）现代煤化工仍是我省煤炭主要发展方向
现代煤化工为煤炭打通了一条新的转化和价值实现之路。从多联产这一煤炭高效利用的发展方向来看，煤化工是其中不可或缺的组成部分。现代煤化工技术的突破和产业的发展，为发展煤炭多联产，建设资源、能源、环境一体化能源系统创造了条件。
煤炭是推动我省矿业供给侧改革的最重要行业，当前煤炭竞争力薄弱、销售下降，产能过剩的问题十分突出，去产能、降成本、补短板将是今后一段时期的主要任务，近年来，我省煤炭由净调出省转变为净调入省，年均调入巨大。
煤炭与下游产业关系不顺，煤炭与相关产业之间存在较大壁垒，与煤炭和下游行业的市场机制不完善有很大关系。新型煤化工产业发展，是我国石化产业实现原料多元化的一条重要路径，近年来取得积极进展，煤制油、煤制芳烃项目正在推行中。虽然目前油价低位运行，煤化工项目普遍效益不佳，但作为煤炭大省，我省多年来没有形成一条完整意义的现代煤化工生产线，“十四五”期间，煤化工产业仍是我省产业结构调整，煤城转型的重要方向。
作者简介：王文玲、女、汉族、1983.4.4，黑龙江科技大学、本科、地质矿产。
