第5章 计划评审技术

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财政部办公厅关于印发《财政投资项目评审操作规程》(试行)的通知

财办建〔2002〕619号

目 录

第一章 总则

第二章 项目评审的依据和程序

第三章 项目预算评审

第四章 项目竣工决算评审

第五章 财政专项资金项目评审

第六章 项目评审的质量控制

第七章 评审报告

第八章 附则

财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：

为规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审，我们制定了《财政投资项目评审操作规程》(试行)。现印发给你们，请贯彻执行。执行中有什么问题和意见，请及时函告我部经济建设司：

附件：财政投资项目评审操作规程(试行)

财政部办公厅 实用文档

二〇〇二年十二月三十一日

财政投资项目评审操作规程

(财办建[2002]619号)

第一章 总则

第一条

为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。

第二条

本规程规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审。

第三条

评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。

第二章 项目评审的依据和程序

第四条

项目评审依据：

(一)国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相实用文档

关的规定；

(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；

(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；

(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；

(五)项目评审所需的其他有关依据。

第五条

项目评审程序：

项目管理课后习题题参考答案

1、什么是项目？它及日常工作有什么不同？

答：项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。

项目及日常运作的区别如下表

2、项目的基本特征有哪些？

答：一次性、独特性、目标的明确性、组织的临时性和开放性、后果的不可挽回性。

3、项目生命期的基本特征有哪些？

答：1）、项目资源的投入具有波动；

2）、项目风险程度逐渐变小；

3）、项目干系人对项目的控制力逐渐变弱。

4、项目干系人主要包括哪些方面？

答：1）、项目经理：负责管理项目的人。

2）、客户或用户：会使用项目产品的组织或个人。顾客会有若干层次。例如，一个新医药产品的顾客包括开处方的医生、吃药的病人和付钱的保险公司。在一些应用领域，顾客和用户的意思是一样的。而在其他领域，顾客是指采购产品的实体，用户是指真正使用项目产品的人。

3）、执行组织：雇员直接为项目工作的组织。

4）、项目组成员：执行项目工作的一组人。

5）、项目管理团队：直接参及项目管理的项目组成员。

6）、资助人：以现金或实物形式为项目提供经济资源的组织或个人。

7）、权力阶层：并不直接采购或使用项目产品，但是因为自身在消费者组织或执行组织中的位置，可以对项目进程施加积极或消极影响的个人或组织。

8）、项目管理办公室（PMO）：如果在执行组织中存在，并对项目的结果负有直接或间接的责任，项目管理办公室可能也是项目干系人之一。除了这些主要的项目干系人，还有许多其他类型，包括内部和外部干系人，业主干系人。

5、什么是项目管理，怎样理解这一概念？它及一般管理有何不同？

答：所谓项目管理就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理是专门针对项目的管理，项目有临时性、特点性、间断性或者叫一次性，项目有明显的开始、结束，而一项目管理课后习题题参考答案

[计划评审技术pert]PERT和三点估算技术

篇一 : PERT和三点估算技术

三点估算是PMP考试中的必考题目，每次约2-4道题目。现在就三

点估算和PERT技术做详细讲解，以飨读者。 通过考虑估算中的不确定性和风险，可以提高活动持续时间估算的准确性。这个概念起

源于计划评审技术。PERT经常使用3种估算值来界定活动持续时间的近似区间，其关系如下：

用以上公式计算出来的持续时间可能更加准确。这 3种估算能

表明持续时间估算的变化范围。

根据数学上对随机事件概率的研究，一个随机序列遵从正态分

布，其平均值和标准差分别为：

根据随机序列的概率分布，可知：

三点估算实例一 A项目持续时间悲观估计为36天，最大可能

估计为21天，乐观估计为6天。请问：A项目在16到26天之间完

成的概率有多大？A项目在16到31天之间完成的概率有多大？

1．根据三点估算，A项目的持续时间平均值tE为21天，标准

差σ为5天。 2．16到26天刚好是tE±σ的区间。根据随机序列的正态分布，

如图6-8。所以A项目在16到26天之间完成的概率为68.26%。 3．16到31天刚好是tE-σ到tE+σ的区间。所以A项目在16

到31天之间完成的概率为/2=81.86%。

图 三点估算

三点估算实例二 项目最早完成日期是9月1日，按照概率为

95.46%的区间估计，已知项目完成时间的标准差为3天，请计算该项

目最晚完成日期为： A. 9月5日

B. 9月13日 C. 9月19日

D. 9月7日

请参见上图，项目的最早完成日期是9月1日，则：

9月1日+2σ完成的概率为95.46%/2=47.73%； 9月1日+4σ完成的概率为95.46%。

因此，建议选B

备注：原创文章，未经允许不得转载，违者必究。

篇二 : PMBOK5工具之二-----PERT

源于1958年美国军队的北极星火箭系统计划，主要目的是针

对不确定较高的工作项目，以网络图规划整个专案，以排定期望的专

PERT网络分析法(计划评估和审查技术，Program Evaluation and Review Technique)

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什么是PERT网络分析? PERT(Program Evaluation and Review Technique)即计划评审技术，最早是由美

国海军在计划和控制北极星导弹的研制时发展起来的。PERT技术使原先估计的、研制北

极星潜艇的时间缩短了两年。

简单地说，PERT是利用网络分析制定计划以及对计划予以评价的技术。它能协调整

个计划的各道工序，合理安排人力、物力、时间、资金，加速计划的完成。在现代计划的

编制和分析手段上，PERT被广泛的使用，是现代化管理的重要手段和方法。

PERT网络是一种类似流程图的箭线图。它描绘出项目包含的各种活动的先后次序，

标明每项活动的时间或相关的成本。对于PERT网络，项目管理者必须考虑要做哪些工作，

确定时间之间的依赖关系，辨认出潜在的可能出问题的环节，借助PERT还可以方便地比

较不同行动方案在进度和成本方面的效果。

构造PERT图，需要明确三个概念：事件、活动和关键路线。

1、事件（Events）表示主要活动结束的那一点；

2、活动（Activities）表示从一个事件到另一个事件之间的过程；

3、关键路线（Critical Path）是PERT网络中花费时间最长的事件和活动的序列。

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PERT的基本要求[1]

1.完成既定计划所需要的各项任务必须全部以足够清楚的形式表现在由事件与活动构

成的网络中。事件代表特定计划在特定时刻完成的进度。活动表示从一个事件进展到下一

个事件所必需的时间和资源。应当注意的是,事件和活动的规定必须足够精确,以免在监视

计划实施进度时发生困难。

2.事件和活动在网络中须必按照一组逻辑法则排序,以便把重要的关键路线确定出来。

这些法则包括后面的事件在其前面的事件全部完成之前不能认为已经完成不允许出现“循环”

,就是说,后继事件不可有导回前一事件的活动联系。