浅议宋代巡检制度及其启示

宋朝监察制度及其对现代的借鉴意义宋朝是中国历史上的一个辉煌时期，其政治改革方案让当时的中国朝代进入了一个新的历史时期。

其中，监察制度是宋朝政治改革的重要组成部分，其对现代政治监察制度有着很大的借鉴意义。

宋朝监察制度的特点宋朝的监察制度分为两个层面，分别是官员与民间的监察。

官员监察由品级高低不同的官员逐级负责，这种制度使得各级官员既能够对下级进行监察，又不能对上级进行监察，以维护地方政治的稳定性。

另一方面，民间监察则通过各种渠道实现，比如举报制度、告状制度、群众访问制度等等。

宋朝监察制度在政治上起到了重要作用。

一方面，监察制度诸如官吏互相监督、监验重要文件、事件调查等机制，保证了地方政治稳定和政府廉洁；另一方面，民间监察机制使得民众能够在官僚制度中发挥一定的制衡作用，维护了社会公正。

借鉴意义宋朝监察制度的成功也让现代政治学者深受启发，它在现代政治制度建设中有着不可替代的地位。

1. 维护政治清廉现代社会中，腐败问题很普遍。

宋朝的监察制度在执行上也有很多优秀的做法。

官员的互相监察机制与层级不同的官员之间的竞争机制，使得地方政府的职能部门可以相互制约、监督，从而有效提高政府的廉洁程度。

2. 保障公民权利宋朝的民间监察机制，让百姓的权益得到有效维护和保障。

在现代政治制度中，也需要强化民间监察机制，让百姓成为政治制度的参与者，在政治上也具有一定的制衡作用。

3. 实现司法独立宋朝的监察制度中，有司法机制的存在，有效保障了司法独立。

现代社会中，司法独立也是一个重要的问题。

学习宋朝监察制度的同时，也可以借鉴其司法机制，提高现代社会的司法独立程度。

总之，宋朝监察制度的成功，为现代政治制度建设提供了有益的参考。

在今天的政治制度建设中，可以从其中学习到很多有用的经验，使现代政治制度更加健康地发展。

古代的巡视制度古代巡视制度在中国历史上起到了重要的作用，对于维护社会稳定、监督官员、保障百姓利益都具有重要意义。

本文将通过对古代巡视制度的起源、演变以及影响进行探讨，以期更加深入地了解这一制度的历史意义。

一、巡视制度的起源古代巡视制度最早可以追溯到春秋战国时期。

当时，各国国君为了巩固自身权力，特地设置了巡视制度。

君主派遣官员驻扎于边远地区，通过定期巡视，以确保边境安全，稳定边疆民生。

这一制度在秦汉时期得到了进一步的发展，巡视的范围逐渐扩大到整个国家。

巡视官员会巡察各地的行政管理、军事布防、百姓生活情况等，及时解决问题，落实政策。

二、巡视制度的演变随着历史的发展，巡视制度也不断演变。

在唐代，巡视制度达到了巅峰，是历史上最为完善的一个阶段。

唐玄宗时期，设立了大量的巡察使，负责巡视各地，并对政府官员的执政情况进行监督。

巡察使由皇帝直接委派，既有权威的巡视者，也是监察者。

他们的巡视范围包括了政治、军事、经济等各个方面，从而达到政府权力的制衡效果。

然而，随着唐代的衰落，宋代的巡视制度开始走向式微。

宋代的巡察官权力逐渐削弱，巡视范围也逐渐缩小。

到了明代，巡视制度几乎草草收场，仅仅作为一种象征存在，并没有真正发挥应有的作用。

三、巡视制度的影响古代巡视制度对于社会稳定、官僚管理、人民福祉等方面都产生了深远的影响。

首先，巡视制度是古代社会稳定的重要保障。

通过定期巡视，及时发现并解决各地区的问题，防止了局部冲突升级，维护了社会的整体稳定。

其次，巡视制度加强了对官员的监督。

巡视官员可以对地方官员的政治表现、行政效能等进行评估，从而促使地方官员更加勤政廉洁，为百姓谋福利。

最后，巡视制度保障了百姓的权益。

官员滥用职权、虐待百姓的行为都难以瞒过巡视官员的眼睛。

他们会及时报告并纠正这些问题，确保了百姓的基本权益不受侵害。

综上所述，古代巡视制度在中国历史上具有重要的地位和作用。

虽然现代已经有了更加完善的监察制度，但我们仍然可以从古代巡视制度中汲取经验教训，不断完善现代的巡视制度，实现社会稳定和官员廉政的目标。

宋代城市治安管理的创新及对我国当代城市治安管理的启示摘要宋朝城市治安管理对当代我国的城市管理有历史借鉴意义。

吸收宋代厢坊制的有益经验，契合由静态控制向动态管理的当前警务趋势；吸收宋代巡检制的有益经验，可促使我公安机关各警种专司其职，压缩非警务活动，追求警务效能最大化；吸收宋代城市人口管理政策有益经验，可促进当前公安机关强化人口基本信息管理及治安信息管理。

关键词宋代厢坊制巡检制城市治安管理非警务活动宋代处于古代中国的社会转型期。

在宋朝，古代城市由“坊市”向“厢坊”转变，巡检制度及其专门机构建立起来，消防管理与流动人口管理也极具特色，这些古代城市治安管理的革新对我国新时期城市治安管理具有重要意义。

本文择取三个方面探究宋代城市治安管理并分析其对现代的启示。

一、宋代厢坊制的城市治安功能及启示自西周以来，古代中国城市的布局一直都属坊市制度，即市场与居民区分离，各行业人员分别聚居在各个特定区域，商场和民户不得向大街开门，由坊长实行严格管理。

宋朝中央政府一改以往历代做法，实行了城市布局的重要变革：改“坊市结合”为“街市结合”，改坊里“封闭式管理”为街巷“开放式管理”，适应了时代要求，推动了宋朝的城市发展。

市场活动超越了原有的时空限制，这对城市管理者提出挑战，而坊市制度崩溃后，许多事务直接上报到更高一级的州县，这种状况使得州县公务繁忙，难以应付。

日本学者加藤在《宋代都市的发展》一文中说：“厢的制度是作为都市人口的增加、都市地域的扩大的结果而产生的东西。

”厢实际上是治安责任区，而“厢公事所”则是专职治安机构，由巡检负责，主管本厢治安行政，厢官为“厢巡检”，后来厢的设置延展到了城外，成为完整的治安管理体系。

厢下设有“军巡铺”，军巡铺职责广泛，有疏导交通、洒扫路面、处置打架斗殴、追捕盗贼逃犯、防火等等。

军巡铺与厢之间还设有军员、节级等官员，负责联络协调工作，通过他们将厢与军巡铺连为一体，成为准军事“治安警察部队”。

宋代的统治者适时改变城市功能区布局的设置，变以前静态的“阵地控制”到以后的“动态管理”，强化全时空管控；设置专业化的治安管理机构和官员；按照城乡实际需要安排、调配警力等。

宋朝监察制度及其对现代的借鉴意义宋朝是中国历史上文化、经济繁荣的朝代之一，其监察制度在国家管理中具有重要的作用。

宋代监察官可以监督政治、法律、财政、军事等方面的问题，防止官员的腐败和滥用职权，维护国家的稳定和公正。

这种制度在当时的社会中得到广泛应用，并且对于现代社会也具有可借鉴的意义。

一、宋代监察制度的基本概述宋代监察制度的核心是监察机构——御史台。

御史台是宋代中央政府的最高监察机构，是宋朝政治制度中的“八府之一”，负责监督中央和地方官员的行政表现，并对其违纪、违法行为进行惩处。

宋代御史总数不定，常常在数百人之间波动。

他们有的直接被朝廷任命，有的则由地方官员提名并考试选拔，均须经过朝廷的最终批准方可担任。

御史台设有殿中监、殿中侍御史、御史、监察御史等不同职位，不同职位的御史对于监察内容和监察范围也有所不同。

宋代监察的重点是监督官员的品德和政绩，对官员的行为、言论、案件和财政等方面进行严格监察。

当御史发现有官员贪污、待遇不公、侵犯公民权利、滥用职权、对上级不忠诚、对下属不公、恶意排斥同僚、抄袭或者篡改文书等行为时，就可以向上报告。

一般情况下，御史会将问题告知领导，领导会进一步调查情况并提出建议改善。

二、宋代监察制度的优点和不足优点在于：一方面，宋代监察机构拥有权威和公正性，对于官员的行为限制和监督作用极大，使得官员不能滥用职权、贪污腐化。

另一方面，宋代的监察官员有较高的考试要求，能较好地控制官员素质，这对于推进社会治理和人才选拔有积极意义。

不足之处在于：一方面，宋代监察制度仍是建立在朝廷权力为中心的基础上，与民众无直接联系，监察手段、程序等方面仍需进一步完善。

另一方面，宋代官场仍然存在严重的附庸风气，御史的监察仍然受到朝臣权力和屈从的影响，自身也难以免除腐败乱象，需要不断完善。

首先，宋代监察制度的核心是强调对官员的财务、行政、经济等各个方面进行监督，重点在于政治清明、经济公开、司法公正等方面，这对于现代社会也是必备需求，是现代化国家监管体系的核心要求。

宋朝监察制度及其对现代的借鉴意义宋代是中国古代历史上一个重要的时期，其监察制度是中国历史上比较完备和先进的监察制度之一。

宋代的监察制度贯穿于整个社会政治生活中，具有广泛的范畴和深刻的内涵，为今天的监察制度提供了一定的借鉴意义。

宋代的监察制度前期出现于唐代及其之前，随着时代变迁及社会制度的变革，逐渐发展成为具有独特特点的监察制度。

宋代的监察制度主要包括官吏巡视制度、审判监察制度、监察徽识制度等方面。

其中，官吏巡视制度是宋代监察制度中的核心内容。

官吏巡视制度是一种常年、全面地巡视和监察官吏行为的制度。

从制度上规定一定时间，选派官员巡视全国各地的官员，包括省、府、县三级官员，对其行为进行监察，并及时报告。

这种制度一定程度上限制了官吏的任意行动，也确保了官员言行之规，因此值得现代社会的借鉴，对于监察官员的行为有一定的参考意义。

另外，宋代的审判监察制度也非常完备，主要包括律司的设立、冤狱的调查和案件的过程监察等。

律司的主要职责是负责审判的监管和检查，以防止官吏贪污受贿等问题。

此外，宋代还有专门处理冤狱问题的机构，解决了大量的冤狱案件。

由于宋代审判监察制度的完备，使得司法公正得到了有效维护。

现代社会也应该借鉴这种审判监察制度的经验，在审案、调查冤狱等方面进行有效的监督和管理，使司法公正始终得到维护。

此外，宋代还发明了一种叫做“监察徽识制度”的制度，专门为监察官员行为监督设立。

该制度规定监察员必须佩戴御史府的徽识，才能进行巡视和监察，以防止自行行动等非法行为的发生。

这种制度使监察人员的作用更加明显，有效地防止了监察工作中某些不合规行为的发生，现代社会也可以借鉴这种制度，加强对监察员行为的监控和监管，确保他们依法依规进行监察工作。

因此，宋代监察制度的特点和经验对于现代社会也有很大的借鉴意义。

在当前反腐斗争的形势下，需要通过改革不断提升监察制度，加强监察体系建设，进一步完善监察制度的相关规定，以最大限度地减少或者消除官员的贪污受贿等不良行为，以保证社会的公平公正。

浅析中国唐宋监察制度及对后世的借鉴高道栋中国古代监察制度是为监督政府官员，服务皇权，维护统治秩序，保证国家正常运转而设立的一项专门的监督制度。

它萌芽于夏商周，完备于隋唐宋元，加强于明清，是国家政治体系的重要组成部分，对于国家的运转，起了不可忽视的作用。

唐朝是中国古代政治稳定、经济发展、文化繁荣的盛世，是封建社会的黄金时期。

也是监察制度开始定型的朝代。

唐朝继承了前代的御史台制度，并有了巨大的发展，唐睿宗在《令御史录奏内外官职事诏》中郑重颁布“彰善瘅恶，激浊扬清，御史之职也。

政之理乱，实由此焉”。

[1]由此观之，监察官的作用可见一斑。

唐朝统治者通过三省制度，将相权一分为三，中书门下和尚书，而且设立了宰相联合办公地点政事堂。

参加政事堂议事的官员，也有宰相之称。

以致唐朝行使官员，经常四五人，甚至十余人。

这样集中官僚的统治经验，提高行政效率，也可以防止宰相专权，加强皇权。

与之相适应的中央监察机关，也扩展为一台三院制。

台是御史台，以御史大夫、御史中丞为长官，下设三院，台院、殿院、察院。

御史台在唐朝已经发展成为一个独立完整的监察机构，这是唐朝制度完善的地方，为使皇帝言行不至于过分荒唐，还设立谏官以规正皇帝，《旧唐书·魏徵传》：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

朕常保此三镜，以防己过.今魏征殂逝，遂亡一镜矣！[2]可见谏官对于皇帝的作用不可忽视，所以说谏官是一种特殊的监察官，对于皇权有一定的限制作用，有助于减少君主专制制度下重大决策的失误。

对于地方监察机构主要是察院，设监察御史若干人，每道一人，监察地方官吏，是三院中最重要的职能部门。

唐初分全国为十道监察区，由监察御史十人分巡各道州县。

监察御史品秩虽低，但有权巡按州县长官，百官畏惧，是皇帝的耳目。

《唐会要卷八十一》载：“京察连御史台。

分察使外察。

连诸道观察使。

各访察官吏善恶。

其功过稍大。

事当奏者。

使司案成便奏。

”[3]这有助于对于加强中央集权和对地方的有效控制。

中国古代巡视监察制度的历史考察及其启示开展巡视工作是加强党内监督，推进党风廉政建设的重大举措。

中国历史源远流长，积累了治国安邦的丰富经验，在历史上发挥过重要作用的巡视监察制度，就是其中一项重要的历史文化遗产。

深入研究我国古代的巡视监察制度，学习借鉴先哲的吏治经验，对于做好新时期巡视工作，具有重要的现实意义。

巡视制度是中国古代行政监察制度中的重要组成部分。

由封建帝王或中央监察机构经常性地派遣特定的监察官员巡察地方的巡视制度是中国几千年封建社会行政监察制度史上极具特色的内容之一。

从性质上讲，它是建立在封建君主专制制度的基础之上，其直接目的是为以皇权为代表的封建统治阶级的利益服务的，但是从这一制度实施的客观效果和实际运行过程来看，巡视制度在某种程度上对惩恶除奸、匡扶正义、反腐肃纪和吏治清明等方面起到了积极的促进作用。

因此，从历史中汲取有益的经验为我党今天的巡视制度的进一步完善和发展具有一定的积极作用。

一、中国古代巡视监察制度的历史考察中国古代巡视制度的发展经历了较为漫长的历史过程，其孕育于原始社会，初步形成于秦汉，逐渐完备于唐宋，强化于明清，历代相沿，经久不衰，自古就是统治阶级巩固其统治地位，强化提升其统治能力的有效监察手段之一，而且在世界上也是独树一帜，具有中国传统文化的鲜明特色。

巡察制度最早可追溯到原始社会尧、舜、禹时期，这一时期的主要巡察方式是天子巡狩制，也就是天子亲自对所属地域范围内进行的巡察，以考察地方诸侯的政绩和公德。

尧命舜摄政后确立了“五载一巡狩”制度。

这一制度成为后世巡察制度的历史渊源。

奴隶社会时期，夏、商、周三代基本上都沿袭这一制度。

到了封建社会的战国时期，又有了“巡行”、巡县制度，国君、相国、郡守都可以巡视地方。

秦始皇统一六国后，也十分重视对地方进行视察，先后五次“巡行”，以加强中央集权的封建专制统治。

汉朝时，汉武帝创设了对地方监察的刺史制度，采用巡视的方法监察郡县，开始了中央政府的监察官员巡察地方的先例。

宋朝监察制度及其对现代的借鉴意义宋朝监察制度是宋朝时期重要的政治制度之一，它为当时社会的安定、繁荣和政治风清气正起到了重要作用，对于现代监察制度的建设和发展也提供了很多有益的借鉴意义。

至于宋朝监察制度，其基本构成包括了巡察、抚按、审判和劝谏四个方面。

其中，巡察是指通过设置巡察使、提举巡按等巡视各地、检查官员政绩的机构和制度；抚按是指通过设置提举、知县等地方官员来管理、调解一地事务的机构和制度；审判是指通过设置提刑、同知等刑事审判机构，来对犯罪行为进行司法审判；劝谏是指通过设置中书省、门下省来承担督促各级官员忠于职守、勤政为民的责任。

这一制度的形成和发展历经了几个阶段。

在创设时，全国分设巡按、巡察二司，后来又颁布了《掌院条约》、《元祐新格》等法令以管治官员，最终在《建炎以来不献籍官员名录》的彙集下，巡按司、巡察使司、东厂三个机关形成。

在政治生活中，它不仅起到了对于较低层级官员的警惕和惩戒的作用，而且还起到了对于高层的权力监督的作用。

这使得宋朝时期的政治生活相对干净利落，社会风气较清明，推进了国家治理的正常运行。

这对于现代监察制度的建设和发展也提供了很多有益的借鉴意义。

首先，增强与侵蚀世人理念的关注，要求各级监察部门强化职能监察，同时加强对于官员的思想引导。

另外，在实行监察条例时，应该严格依照法律行事，做到程序合规。

此外，监察部门还应该与法院、检察院、公安部门等相关机构合作，形成检查、调解、审判、执行相一体的管理机制，稳步推进身体监察治理体系现代化的顺利推进。

总的来说，宋朝监察制度为今天的监察制度的建立和发展提供了良好的借鉴意义。

尤其是在加强思想教育、强化程序合规、强化合作机制方面，具有很大启示意义，应该引起我们的高度重视和深入研究。

宋朝监察制度及其对现代的借鉴意义宋朝监察制度是中国古代监察制度的重要组成部分，其建立和完善对于维护社会秩序和政治稳定起到了重要作用。

宋朝监察制度在中国古代历史上具有重要的影响，对于现代监察制度的建立和发展也具有一定的借鉴意义。

本文将通过对宋朝监察制度的介绍和分析，探讨其对现代的借鉴意义。

一、宋朝监察制度的建立和演变宋朝监察制度的建立可以追溯到唐代，唐朝时期设立了“御史台”和“检校御史台”，进行对官员的监察和弹劾。

到了宋朝，这一制度得到了进一步的完善和发展。

宋朝的监察制度主要包括“御史台”和“提举司”两个部门。

“御史台”是专门负责监察官员的机构，御史们可以进行弹劾和举报，对官员的不正之事进行调查，并向皇帝直接陈述。

而“提举司”则是负责监督地方官员的机构，调查和处理地方上的官员违法乱纪的行为。

在宋朝的监察制度中，有一个重要的特点，即以严格的法规和程序规范官员的行为，防止官员滥用职权、贪污腐化。

宋朝的监察制度还注重对官员的考核评定，对于表现优秀的官员给予奖励，对于表现不佳的官员进行处罚甚至免职。

这种制度体系的建立和健全，为宋朝的政治稳定和社会秩序的维护提供了有力的保障。

在宋朝的演变过程中，监察制度也经历了一些变化。

特别是在政治改革时期和有志于整顿政风的皇帝统治下，监察制度进行了一些改革和完善，进一步增强了查办官员违法乱纪行为的力度，使得官员们在官职上更加清廉、勤政。

总体上来说，宋朝监察制度的建立和完善，对于维护政治稳定和社会秩序发挥了积极的作用。

二、宋朝监察制度的借鉴意义1. 坚持严格规范和程序正义宋朝监察制度注重以法规和程序规范官员的行为，坚持严格的法治原则。

在现代，我们可以借鉴这一点，进一步完善和落实各种法律法规，严格要求公职人员遵纪守法，防止滥用职权和腐败现象的发生。

还可以在监察制度建设中，加强对程序正义的要求，确保监察工作的公正、透明和有效进行，防止监察机关滥用权力。

2. 强化官员考核评价和激励机制宋朝监察制度注重对官员的考核评价，对于表现良好的官员给予奖励，对于表现不佳的官员进行处罚，使得官员们积极向上，激励了他们的敬业精神。