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2024年乡镇重点涉农资金专项清查小结根据2024年乡镇重点涉农资金专项清查的结果，以下是小结：
1. 资金使用情况良好：大多数乡镇在2024年的涉农资金使用上管理较为规范，资金使用合理，用于支持农业生产、农村发展和农民收入增加等方面取得了显著成效。
2. 部分乡镇存在问题：尽管大多数乡镇表现出良好的资金使用情况，但也发现了一些问题。
例如，部分乡镇在资金使用过程中存在财务管理不规范、资金流向不明确、资金挪用等情况。
3. 存在的主要问题：经过清查发现，部分乡镇存在资金使用不透明、违规操作、虚报冒领等问题。
这些问题使得部分农民未能充分获得资金扶持，影响了农业生产的发展和农民收入的增加。
4. 建议与措施：针对存在的问题，建议加强对乡镇的财务管理和资金使用监督，完善财务制度，加强内部审计和监察，加强对乡镇负责人的培训和教育，确保资金使用的合法性和透明度。
5. 维护农民权益：继续加强对农民的宣传和教育，增强农民的知情权和参与权，建立投诉举报机制，及时解决农民在资金使用过程中的问题，维护农民的合法权益。
通过这次清查，乡镇政府可以对涉农资金的使用情况有一个清晰的了解，及时纠正存在的问题，确保涉农资金的有效使用，推动农业的持续发展和农民收入的增加。
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乡限额以下工程建设项目突出问题专项治理工作自查整改方案根据**要求，我乡针对限额以下工程建设项目突出问题开展了全面细致的梳理自查工作，并制定整改方案如下：一、基本情况经自查，本单位2017年1月1日至2020年12月31日限额以下工程建设项目共计13个。
项目招标估算价1726.605843万元,中标金额1694.248085万元，合同金额1694.248085万元13个项目全部为邀请招标。
整改措施及完成时限（一）针对文件资料不规范的问题1、乡官滩村2017年日光温室升级改造项目存在无中标通知书、无审计报告、无监理合同的问题。
整改措施:一是严格对照自查出的问题,对能立行立改的问题，积极对接县审计局、监理单位、施工单位、代理机构等单位继续完善项目档案，确保档案收集齐全、完整、准确。
截至目前，已安排专人对接县审计局、监理单位、施工单位逐一整改完善,尽最大可能完善档案资料。
二是制定《乡工程项目建设管理制度》，严格按照制度落实项目档案管理，对各站（所）、项目办工作人员及时进行业务培训,加强人员档案管理意识，对所有开展的项目及时整理归纳相关档案资料，工程竣工后将项目档案资料整理完整，及时归档。
三是举一反三，建立项目档案清单,组织人员对全乡项目档案进行检查，查漏补缺，确保档案规范完善。
责任人: 项目资金专款专用和计量支付制度，确保在今后的工程建设中资金支付比例在审计结算前不超过75%o二是完善预算业务、收支业务、采购业务、工程建设项目管理等多个方面的内部控制，确保各个环节都有具体落实责任的站所室（中心）和个人，探索工程建设政府采购等领域突出问题专项治理工作的长效机制，做到用完善的制度管权管事管人，接受群众监督权力，让权力在阳光下运行。
三是规范财务管理工作，提高财务人员思想认识，严把支付关，确保工程审计结算前不超过75%o 责任人：责任站所:乡纪委、相关办公室（中心）完成时限:2021年7月15日前完成针对结算、决算、验收工作滞后的问题1、乡官滩村2017年日光温室升级改造项目存在未申请县级项目审核、资金审批部门进行综合验收、未做财务决算的问题。
目录第一章流域概况 (4)第一节自然地理 (4)第二节社会经济概况 (8)第三节洪水灾害 (11)第二章防洪水文分析计算 (13)第一节基本资料 (13)第二节暴雨洪水特性 (14)第三节设计洪水 (14)第四节泥沙 (18)第五节水位流量关系曲线 (19)第六节设计洪水水面线计算 (21)第三章工程地质 (25)第一节地质概况 (25)第二节堤防工程地质条件 (27)第三节天然建筑材料 (28)第四章防洪现状存在的主要问题 (29)第一节防洪工程现状 (29)第二节河道现有行洪能力 (29)第三节流域防洪存在的主要问题 (29)第五章工程防洪规划 (32)第一节防洪规划的依据、目标和方针 (32)第二节防洪规划方案的拟定与选择 (36)第三节堤防工程规划 (37)第四节堤防工程布置 (42)第五节排涝工程规划 (43)第六节河道疏浚规划 (43)第七节工程占地、房屋拆迁和人员安置规划 (44)第六章工程管理和非工程措施规划 (45)第一节工程管理机构和职责 (45)第二节管理设施 (48)第三节调度规划和管理经费 (49)第四节防洪抢险 (51)第七章水土保持 (53)第一节工程区水土流失现状 (53)一、水土流失概况 (53)二、水土流失原因及危害 (54)第二节工程建设过程中水土流失预测 (54)一、损占用地原貌、土地、植被面积 (54)二、工程弃渣量预测 (55)三、新增水土流失量预测 (55)四、水土流失危害及综合分析 (56)第三节水土流失防治方案 (57)一、方案目标和责任范围 (57)二、水土流失防治分区及措施布局 (58)第四节水土保持措施设计 (58)一、工程建设区 (58)二、施工占地区 (59)三、直接影响区 (60)四、水土保持工程量 (60)第五节水土保持投资估算 (60)一、投资估算依据 (60)二、估算投资 (61)第八章环境影响评价 (62)第一节工程区环境质量现状 (62)一、环境质量现状 (62)二、主要环境问题 (63)第二节建设项目环境影响预测分析 (63)一、主要有利影响 (63)二、主要不利影响 (64)三、环保对策措施 (65)第三节环境监测与管理 (67)一、环境监测规划 (67)二、环境保护管理 (68)第四节环保投资估算 (70)第五节综合评价结论 (71)第九章防洪工程投资估算 (72)第一节工程概况 (72)第二节编制原则和依据 (72)第三节基础单价 (73)第四节其他应说明的问题 (74)第五节投资估算 (74)第十章经济评价 (90)第一节评价方法和依据 (90)第二节国民经济评价 (90)第三节国民经济评价结论 (93)第十一章防洪工程分期实施意见 (95)第一节工程分期及实施安排 (95)第二节对下一步工作的建议 (96)第一章流域概况第一节自然地理一、地理位置朝天区位于四川省东北部，广元市北，嘉陵江上游，川陕甘三省交接的边陲地带。
2024年乡镇惠农补贴资金专项清查工作总结一、工作背景随着农村经济的快速发展，乡镇惠农补贴资金的规模和范围也在不断扩大。
为了确保惠农资金的合理使用和有效管理，乡镇农业部门在2024年开展了乡镇惠农补贴资金的专项清查工作。
二、工作目标本次专项清查工作的目标是全面审核乡镇惠农补贴资金的使用情况，发现并整治资金的违规使用和浪费现象，确保资金效益最大化。
三、工作内容1. 制定清查指导方案：根据上级部门的要求和乡镇实际情况，制定了清查的具体指导方案，明确清查的范围、方法和时间节点。
2. 收集资料准备：调取相关资料和档案，包括资金发放记录、申请补贴的农户名单、农产品销售收入、农产品质量检测报告等，为清查工作做好准备。
3. 逐户核查补贴资金使用情况：组织农业技术人员和行政人员，对每户农户的补贴资金使用情况进行逐一核查，确认补贴资金的真实用途和效益。
4. 随机抽查农产品销售情况：通过随机抽样的方式，对部分农产品销售情况进行调查，核实销售收入和农户申报的补贴资金的一致性。
5. 发现问题立即整治：对违规使用、浪费现象以及其他问题，及时进行纠正和整治，对违规违纪人员依法追究责任。
6. 形成清查报告：整理清查结果，形成清查报告，包括清查的过程、问题发现情况、整改情况以及下一步的工作建议。
四、工作亮点1. 充分利用信息化工具：在清查工作中充分利用信息化工具，提高工作效率和准确性。
通过数字化系统获取资料，实现信息的快速查询和处理。
2. 合理分工协作：根据清查工作的特点和需要，合理分工，科学安排人员，协同配合，确保清查工作的顺利进行。
3. 强化宣传教育：在清查工作开始前，加强对农户的宣传教育工作，让农户充分了解清查工作的目的和意义，提高农民的参与度和配合度。
4. 高效治理违规现象：对于发现的违规行为，坚决进行整治和追责，通过公正、公开、公平的方式，保护农民的合法权益和资金的安全利用。
五、存在的问题与改进措施1. 资料收集工作不完善：在清查过程中，发现部分资料收集不完整，导致清查工作的准确性和全面性有所不足。
2024年街道涉农资金专项整治工作总结一、工作目标及任务本年度，街道设定了明确的工作目标及任务：加强对涉农资金的监管，确保资金使用的合规性和效益性，促进农村经济发展，提高农民收入水平。
二、工作措施（一）加强制度建设1. 完善涉农资金管理制度，明确资金流向、监管责任等。
2. 设立专门的涉农资金管理团队，负责制定、执行和监督资金管理政策及措施。
3. 建立健全资金审批、使用和监管的内部控制机制，确保资金使用的合规性。
（二）加强资金监管1. 完善对农户身份、土地流转、农产品产销等信息的核实和登记工作，确保资金使用的真实性和准确性。
2. 加强对项目资金使用的监督和检查，及时发现并纠正违规行为，防止资金流失和浪费。
3. 建立健全资金监控和预警机制，定期进行资金使用情况的审计和评估，发现问题及时进行整改。
（三）优化项目管理1. 加强对项目申报及审批流程的规范化管理，提高资金使用效率。
2. 推行项目管理信息化，提高数据的准确性和及时性，便于资金的监管和决策。
3. 加强项目的跟踪管理，确保项目的顺利进行和资金的有效使用。
三、工作成效通过一年多的努力，取得了以下成效：（一）资金使用的合规性得到大幅提升1. 完善的制度建设和监管机制，有效促进了资金使用的合规性。
2. 健全的资金监管和预警机制，及时发现并纠正违规行为，保障了资金的安全和有效使用。
（二）农村经济发展取得显著成果1. 涉农资金的正确使用和有效管理，推动了农村经济发展。
2. 通过项目的优化管理和跟踪，提高了农业生产的科技含量和生产效益，提高了农民的收入水平。
（三）农民收入水平显著提高1. 经过涉农资金的精确投入和有效使用，农民收入水平得到了大幅提高。
2. 通过产业扶持和农产品产销的优化，推动了农民收入的多元化和稳定性。
四、问题与不足1. 资金监管能力还需要进一步加强，对资金流向的监控还不够全面。
2. 对项目申报和审批流程的规范化管理还需要进一步完善，提高审批效率。
建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称：朝天区陈家乡易地扶贫搬迁集中安置点附属工程建设单位(盖章)：陈家乡人民政府编制日期：2018年5月国家环境保护部制四川省环保厅印《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其它建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况（表一）项目名称朝天区陈家乡易地扶贫搬迁集中安置点附属工程建设单位陈家乡人民政府法人代表** 联系人**通讯地址朝天区陈家乡陈家坝联系电话**邮政编码628012建设地点朝天区陈家乡立项审批部门广元市朝天区发展和改革局批准文号广朝发改投资[2017]18号建设性质新建þ改扩建□技改□行业类别及代码市政道路工程建筑E4813占地面积（m2）3870 绿化面积（m2）1594.4总投资（万元）243.04 其中：环保投资（万元）18.5环保投资占总投资比例7.61%评价经费（万元）/ 投产日期2018年10月工程内容及规模：一、项目由来为响应国家的的扶贫安置政策，广元市朝天区陈家乡人民政府实施了朝天区陈家乡易地扶贫搬迁集中安置点工程，随着该项目的推进和完工，现有的道路、管网等基础设施已不能满足入驻居民的需求。
陈家乡场镇建设情况简介陈家乡位于朝天西北部，境内山高坡陡，地表脆弱，地质灾害频繁，农户居住分散，特别是“5.12”地震后，农户建房选址难，无法就地就近安置，许多村组农户需整体搬迁，加之基础设施建设成本高，饮水、行路、就医、上学等民生问题更为突出，乡党委政府紧紧抓住统筹城乡综合配套改革试点和灾后重建机遇，创新思路，科学决策，把场镇建设和受灾群众安置有机结合，破解了群众反映突出的民生问题，推动了场镇建设的发展和壮大。
整个场镇总面积270余亩，人口近1500人，城镇化率近30%，场镇包括一、二期及老街，总投入2600万元，目前已竣工老街和一、二期工程，其中老街安置易地扶贫搬迁户32户126人，场镇一、二期共安置农户103户427人，全部实施了道路硬化、场镇绿化和街道亮化。
硬化道路5000平方米，绿化面积达1500平方米，栽行道树500余株，埋管网1800米，架设输电线路4000余米，建公厕一座，添置环卫设施50个，实施防洪河堤500米，安防护栏300米。
在建设中，我们始终坚持“四个原则”：一是坚持农户自主自愿的原则。
在选择安置方式时充分尊重农户意愿，不搞形象工程，不搞行政命令，不搞“一刀切”，真正让有意愿、有条件的农户进入场镇落户发展。
二是坚持政府主导、农户主体的原则。
充分发挥群众的主体作用，集中安置点建设坚持由农户投入为主，街道硬化、绿化、供排水和供电主干线等基础设施由政府统一配套实施，除配套项目资金外，不足部分采取“一事一议”由农户承担。
上坝场镇集中点建设总投入1914万元，其中项目投入115万元，户均投入18万元，老街总投入698万元，项目投入90万元，户均投入14万元，有效聚合了民间资金，政府实现了“零”负债。
三是坚持统规统建的原则。
统一规划设计，聘请绵阳设计院设计了场镇总体规划，并严格按规划实施，同时由乡政府出面协调建设部门测绘出场镇建设地形图，依照规划容量、搬迁户的多少，由农户抽签决定建房位置，建设规模一律三间起座，楼层不限。
乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告近年来，随着我国城市化进程不断加快，乡镇工程建设的规模和质量也得到了不断提升。
但是，在加快乡镇工程建设的同时，也不可避免地出现了一些问题和隐患，严重影响了乡镇工程建设的发展和进步。
为了全面解决乡镇工程建设领域存在的突出问题，提高项目质量，确保工程安全，实现“工程质量可靠，安全可控，运行有效”的目标，我国实施了乡镇工程建设领域突出问题专项治理工作。
一、工程建设规划和设计不合理在乡镇工程建设中，很多工程建设项目的规划和设计存在很多不合理和缺陷。
其中，一些乡镇中小水库建设规划定位不合理，区域和环境影响较大，建设过程中存在很多质量问题；还有一些城市公共设施建设规划和设计不符合实际需求，导致建设项目工程品质不高、浪费资源等问题。
针对这些问题，有关部门应当建立完善的规划和设计监管机制，加强建设项目的可续性和适用性研究，严格控制土地开发、环境保护等方面的条件限制，确保工程建设方案的科学合理性和可行性。
二、造价控制和项目管理不规范在乡镇工程建设领域，一些工程项目的造价控制和项目管理不规范，导致了工程质量和项目效益的下降。
这些问题主要表现在以下两个方面：（一）施工流程和管理不到位。
一些工程项目的施工流程和管理措施不够严格，导致工程施工质量问题，同时长期不能正常运行，对环境造成严重影响。
（二）工程验收不严格。
一些工程项目的验收标准不完善，存在漏洞，使得一些工程项目在验收后还会出现质量问题，严重影响工程建设的质量和安全。
针对这些问题，有关部门应当注重加强工程项目的经济管理和建设资金的控制，加强工程施工中建设项目的技术监督和规范管理。
三、工程材料和设备采购管理疏漏在乡镇工程建设领域，有一些工程项目中采购管理方面不够完善，导致了工程材料和设备采购质量不稳定，对工程品质的稳定性和可靠性产生威胁。
针对这些问题，有关部门应当建立材料和设备采购质量监督检验制度，加强工程建设材料质量的监控和管理。
2024年乡镇项目建设工作总结逝者如斯夫，不舍与之一诀，而转眼间，已至2024年。
在过去的一年里，我乡镇全体干部职工在党委的正确领导下，经过共同努力，取得了丰硕的成果，完成了各项发展目标和任务，为乡镇的经济社会发展做出了积极贡献。
下面，我将对2024年乡镇项目建设工作做一总结。
一、项目建设情况2024年，我乡镇着力推进项目建设，全年共完成投资额5000万元以上的项目20个。
这些项目涵盖了基础设施建设、产业发展、生态环保等多个领域，为乡镇经济的发展打下了坚实基础。
首先，在基础设施建设方面，我们完成了水电路改造、村级污水处理设施建设等项目，提升了村庄的基础设施水平，改善了群众的生活条件。
其次，在产业发展方面，我们积极引导农民发展特色农业、乡村旅游等产业。
通过实施各类农业示范园建设项目、农产品加工项目等，帮助农民增加收入，提高了农业生产水平。
最后，在生态环保方面，我们加大了环保投资力度，完成了垃圾分类处理设施建设、农村环境综合治理等项目。
这些项目的实施，有效改善了农村环境，提升了生态文明建设水平。
二、项目建设管理在项目建设过程中，我们注重项目管理，强化项目进度、质量和成本控制，确保项目能够按时完成、优质保证。
首先，我们建立了科学的项目管理制度，明确项目责任人，规范项目流程，提高了项目管理的效率和规范性。
其次，我们加强了项目监督和检查，及时发现并解决项目建设中存在的问题，确保项目按照计划进行，保质保量完成。
最后，我们注重项目效益评估，确保项目建设的经济效益和社会效益。
通过项目建设效益评估，我们能够及时发现项目存在的问题，优化项目管理，提高项目效益。
三、项目建设创新在项目建设中，我们注重创新思维，积极探索适合本乡镇实际的项目建设模式，提高项目建设的效率和质量。
首先，我们推行“互联网+”项目建设模式，通过应用信息化技术，实现项目管理的全程在线化，提高了项目协调和管理效率。
其次，我们推行PPP模式，引入社会资本，发挥市场机制的作用，提高了项目的投资效益。
2024年涉农资金自查自纠报告一、引言涉农资金的管理和使用关系到农业农村发展的全局，对于保障农民权益、推动乡村振兴具有重要意义。
为确保涉农资金的合理、透明和有效使用，我单位于2024年开展了涉农资金的自查自纠工作。
本报告旨在总结自查自纠的情况，并提出改进措施，以促进农村经济持续健康发展。
二、自查自纠情况总述在本次涉农资金自查自纠中，我单位广泛倾听了农民的声音，深入了解了农村发展和涉农资金使用的实际情况。
通过对涉农资金的核查和审核，发现了一些问题，并及时进行了整改。
1. 涉农资金管理方面存在的问题（1）部分村庄资金使用不规范：调查发现，少数村庄在资金使用上存在不规范的情况，如擅自挪用资金、决策不透明等。
（2）涉农项目审批流程繁琐：部分农民反映，农村涉农项目的审批流程过于繁琐，增加了项目实施时间和成本。
2. 涉农资金使用方面存在的问题（1）农业技术培训不到位：发现一些农村培训项目未能真正满足农民对农业技术的需求，培训效果不明显。
（2）农产品流通渠道不畅：部分农民反映，在农产品销售过程中面临着中间环节多、流通渠道不畅等问题。
三、整改措施和成效为解决以上问题，我单位采取了一系列整改措施，并取得了一定的成效。
1. 加强涉农资金管理（1）建立健全审批制度：优化涉农项目审批流程，简化手续，提高效率，确保合理的项目能够及时获得资金支持。
（2）加强监督检查：加大对涉农资金使用情况的监督力度，及时发现和纠正资金管理中的违规行为。
（3）加强对村庄资金使用的培训：针对部分村庄资金使用不规范的问题，加强对村庄干部的培训，提升其资金管理水平。
2. 提升涉农资金使用效益（1）优化农业技术培训内容：根据农民需求进行精准培训，提高培训的实用性和可操作性，确保农民能够获得实际帮助。
（2）拓宽农产品流通渠道：加强与市场对接，推动农产品的品牌建设和销售渠道的拓宽，提高农产品的附加值。
（3）加强政策宣传：及时向农民宣传相关政策，提高其对于涉农资金使用的认知，鼓励积极申请资金并规范使用。
创新筹资思路加快统筹城乡发展---朝天区陈家乡破解小城镇建设资金难题的实践与探索近年来，在全国大力推进统筹城乡发展，加快小城镇建设步伐的新形势下，我区城镇化建设加快推进。
城镇化建设投资很大，我区一直以来属于“吃饭”型财政，每年从区级财政安排的建设资金只微乎其微，完全靠财政搞建设很不实际。
我区陈家乡党委政府创新思路，大胆实践，按照“优化资源生一块、整合财力集一块、民间资金活一块、财政贴息调一块、市场化管理省一块”的思路，破解了小城镇建设资金筹措难题，加快推进了我区统筹城乡和小城镇建设步伐。
一、主要成效（一）统筹解决了一系列民生问题。
陈家乡山高坡陡，自然条件恶劣，地质灾害频发，农户居住分散，生产生活条件差，基础设施建设投入成本高，饮水难、行路难等一系列民生问题突出。
“5〃12”汶川特大地震后，很多农户重建选址难，无法就地就近安臵，个别村组甚至需要整体撤迁。
该乡党委政府通过深入调查研究，广泛征求群众意见，采取分散安臵与集中安臵相结合的办法，科学的作出了有条件农户向场镇转移的决定，全乡建设了3个集中安臵点，其中场镇是最大的集中安臵点，共安臵103户427人，相当于该乡梯子岩一个村的人口。
通过集中安臵，不仅解决了老百姓建房选址难的问题，还可享受便捷的交通，就近的医疗和教育，有保障的供水供电，更多的便民服务和就业机会，长期困扰群众的系列民生难题得以破解。
（二）发挥了项目资金最大效益。
陈家乡立地条件较差，农户分散且人口稀少，许多组仅十余户四十余人，部分村也只有四五百人，仅解决饮水和行路问题就需要项目资金数十万、甚至上百万，一部分旱山村组没有水源，只有打水窑，只能维持半年时间饮用且不卫生。
搬到场镇后，众多民生问题得到了统筹解决，而且极大地降低了建设成本，搬迁前需花10元钱才能解决1个人的问题，现在只需花1元钱就可以解决10个人的问题，实现了项目资金效益的最大化。
截至目前，场镇一、二期共投入资金1913万元，其中项目资金投入295万元（包括农房重建补助），项目资金与农户投入比接近1：10，项目资金起到了“四两拨千斤”的作用。
（三）实现了场镇环境新提升。
一是规模逐步扩大。
陈家乡场镇面积达270余亩，人口2000余人，其中，老街安臵易地扶贫搬迁户32户126人，场镇一、二期共安臵农户103户427人，城镇化率达30%，场镇规模呈倍数增长，目前，场镇三期工程即将启动。
二是基础设施日臻完善。
该乡场镇完成道路硬化、绿化、亮化工程及场镇一、二期工程供电和供排水管网建设，公厕、农民健身活动中心相继建成投入使用，有线电视光纤线路正加快推进架设，场镇三期工程完成10万余方回填和500余米河堤建设，简易农贸市场、停车场、乡客运站已纳入场镇建设规划，场镇设施逐步配套，功能日趋完善。
三是场镇环境得到新提升。
该乡用管理城市的办法治理场镇，积极创新管理体制，“门前三包”和治理“五乱”得到有效落实，群众卫生意识进一步强化，文明素质得到提升，随着场镇风貌塑造工作全面完成，人居环境极大改善，连续三年被评为“市级卫生先进场镇”。
（四）初步形成了产业体系。
在实施搬迁规划前，陈家乡党委政府积极派人外出考察，大力引进企业、手工业和特色产业，逐步构建产业体系，壮大产业发展规模，解决搬迁农户后顾之忧。
在场镇集中安臵的135户中，经商43户，劳务输出53户，发展特色产业11户，从事手工业生产56户。
利用市级部门帮扶契机，在场镇引进了“公司+农户”模式的电子元件加工产业，场镇产业体系初步形成。
二、主要做法（一）创新思路，盘活土地资源。
建设场镇的载体是土地和地域空间，最大限度地利用好土地和地域空间，使之升值，以地生财，滚动发展。
陈家乡充分利用土地资源优势，加大有偿宅基地臵换土地使用权力度，盘活场镇土地资产，筹措场镇建设资金，使土地资产收益成为场镇建设资金的重要来源。
一是政府主导，创新思路解决土地难题。
在统筹城乡发展，推进场镇建设过程中，土地是困扰发展的一大难题，陈家乡党委政府认真钻研政策，大胆探索，创新思路，用经营城市的理念抓场镇建设，凡进场镇建房的农户先将户口迁至场镇所在地，然后以农户名义申请建房用地，政府全过程指导并集中控制，通过整理后转交给农户建房，使生地彻底变为熟地，提升土地价值。
二是农户主体，破解场镇建设资金瓶颈。
在土地整理过程中，该乡超前谋划，从长远发展、规划着眼，聘请了绵阳设计院设计了场镇总体规划，并严格按规划划分建房用地，整理后多出来的土地资金用于投入场镇基础设施。
在场镇建设中，坚持农户投入为主，街道硬化、绿化、供排水和供电主干线等基础设施建设由政府统一配套实施，除配套项目资金外，不足部分采取“一事一议”由农户承担，户均2万元。
目前已竣工一、二期工程建设，共安臵103户407人，回收基础配套设施资金206万元，破解了场镇建设资金瓶颈，实现了场镇建设滚动发展和政府零负债。
（二）科学决策，整合项目资金。
在区级财力紧张，专项资金规模小，总量少的情况下，陈家乡党委政府加大统筹力度，科学决策，将项目资金整合使用，集中财力加快推进场镇公用设施建设。
一是统筹协调，整合项目资金。
按照“集中财力办大事”的指导思想，陈家乡场镇一、二期和老街建设工程充分整合项目资金（）万元，其中，整合灾后重建集中安臵点配套设施项目资金115万元，易地扶贫搬迁项目资金48万元，农房重建户补足资金万元。
通过这些资金整合使用，建成了500m防洪河堤（一、二期80万元，三期120万元），完成了场镇道路硬化、绿化、亮化工程和一、二期工程供电、供排水管网建设（投入资金万元）。
二是科学规划，利用项目节资金。
认真学习国家当前政策和发展规划，从长远发展着眼积极谋划场镇建设规划，充分利用国家政策和发展项目推进场镇公共基础设施建设。
积极争取到位国家文化体育事业（）项目资金（）万元，建成全市首个“农民体育健身活动中心”；充分利用城乡环境综合治理、城乡风貌塑造契机，新建公厕1所，积极改进、安装环卫设施（）处；利用光纤环网建设项目，加快推进了场镇有线电视光纤线架设。
（三）真帮实扶，聚合民间资金。
在城镇化建设中，政府把主要精力放在搞好规划和管理上，坚持“政府引导、市场运作、产业支撑、突出特色”的方针，拿出一个比较具体的、可行的带有战略性规划蓝图，许多事交给民间去办，把民间的财力吸引过来，让他们投入到各项建设。
具体地说，就是把资源配臵权、管理权变得可以经营，通过财政贴息等形式，引导民间资本投向场镇基础设施，使民间成为小城镇建设、投资和消费的主体。
同时，该乡党委、政府积极采取“1+1”、“1+N”等帮扶形式，为场镇建房户出谋划策和解决资金筹措难题。
一是制订优惠政策，鼓励民间投入。
大力推行“两改革”（即改革审批程序，改革户籍制度）、“四不限”（即不限身份、不限户籍、不限资金来源、不限企业性质）优惠政策，积极鼓励全社会广大农民、干部职工和个体私营业主到场镇建房臵业。
只要有经济实力，都可以到场城集资建房，兴办企业，从而加大了对场镇基础设施建设投入和带动了经济发展。
自主自愿在场镇建房的农民有（）户、干部职工（）户、个体业主（）户，共投入资金（）万元。
二是发动社会集资搞基础设施。
按照“谁受益，谁投资”的原则，发动该乡广大干部群众集资进行场镇基础设施建设。
具体举例。
三是多种渠道，借贷筹集资金。
政府将土地统一整理、规划后，向农户提供宅基地，并实施街道硬化、绿化、供排水和供电主干线等基础设施建设，农户自筹建房资金。
从规划、算账、建房等环节着眼，对在建房中资金不足的建房户，一种是向有积蓄亲朋好友借取；另一种是积极帮助建房户寻求灾后农房重建政府贴息贷款支持。
特别是在申报政府财政贴息贷款中，该乡认真统计，严格把关，及时上报，为部分建房户及时解决了建房经济告急的困难，既减轻了建房户经济压力，又推进建房进度。
通过政府贴息贷款场镇受益重建户（）户，及时解决资金（）万元。
截至目前，场镇一、二期共投入资金1913万元（含住房、配套设施建设），其中项目资金投入295万元（包括农房重建补助），聚合民间资金1618万元，户均投入16万元。
项目资金与农户投入比接近1：10，极大地激活了民间资金，农户建设场镇的主体作用得以充分发挥。
（四）强化管理，降低政府投入。
该乡在场镇建设过程中，始终把场镇经营作为一个关键性的环节来抓，不断探索创新行政管理体制，提高运作水平，释放其潜能，逐步优化了场镇建设发展环境。
一是结合实际，创新工作方法。
坚持“规划一张图，审签一支笔，建设一盘棋”。
做到“四统一”：即统一规划、统一建设、统一配套、统一风貌。
场镇建设严格按照规划设计和川北民居风貌打造，在城乡环境综合治理和城乡风貌塑造工作中，该乡谋划的前瞻性和工作方法的创新为政府节约了大量资金投入。
其中，仅城乡风貌塑造与同等工作量乡镇相比，投入资金（）万元，节约投入资金（）万元；在场镇综合治理圈舍拆迁过程中，政府采取动员和适当补助相结合，补助标准为10元／㎡，共拆除圈舍（）个，补助资金（）元，花小钱办大事，确保了场镇建设和综合治理有序推进。
二是因地制宜，创新管理模式。
全面改革场镇户籍制度，凡在场镇建房的农户，需通过场镇所在村委会讨论同意后，方可迁入户口，原所在村组林地使用权不变，并降低农民进入场镇门槛；创新场镇卫生管理办法，挂牌成立场镇环卫所，民选产生环卫小组长5人，专职清扫保洁人员4人，清扫保洁义务监督员10人，全面负责清扫保洁工作的监督与管理，场镇所在单位缴纳保洁费10元／月、场镇居民5元／月，用于场镇保洁人员工资和环卫设施的维修户与更新，逐步实现“群众参与、市场运作”。
三、几点体会陈家乡以列入全区统筹城乡综合配套改革试点乡镇为契机，按照“一年试点启动，三年重点突破，十年全面实现”的总要求，坚持“四个原则”（坚持农户自主自愿的原则，坚持政府主导、农户主体的原则，坚持统规自建的原则，坚持“建得起、稳得住、能致富”的原则）、“五个结合”（场镇建设与灾后重建相结合，场镇建设与统筹城乡相结合，场镇建设与易地扶贫搬迁户相结合，场镇建设与新农村建设相结合，场镇建设与城乡环境综合治理相结合），有效解决了困扰老百姓的一系列民生问题，破解了场镇建设发展资金瓶颈，为我区统筹城乡发展、小城镇建设以有益启示和借鉴。
（一）理念创新是前提。
陈家乡针对立地条件较差、民生问题突出的现状，不等不靠，积极探索，不断转变观念，创造性的解决了各种困难和矛盾。
在财政支持有限的情况下，把现代城镇建设理念和该乡实际相结合，创新发展理念，运用管理城市的方法经营场镇建设，盘活了土地资源、聚合了民间资本，加快推进了场镇建设，通过实践检验，这些理念不仅符合当地实际，而且还取得了明显成效，使政府实现了零负债。
（二）科学谋划是基础。
陈家乡党委政府在经过深入调查研究，广泛征求群众意见，多次邀请区级领导现场调研后，聘请了绵阳设计院设计了该乡发展总体规划，为该乡发展打下了坚实基础。
