浅谈农村公路的论文
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浅议乡村道路的管理与养护乡村道路是连接城乡的重要交通纽带,是乡村经济发展和农民生产生活的重要保障。
在我国乡村道路管理与养护工作中,存在道路破损严重、养护不到位、管理混乱等问题。
对乡村道路的管理与养护问题进行探讨和改进,对于促进乡村经济发展、改善农民出行条件具有重要意义。
一、浅议乡村道路管理的优化乡村道路管理是指政府和有关部门对乡村道路资源进行合理配置和有效管理的过程。
在乡村道路管理中,应该建立健全管理机制,加强对道路资源的统一规划和管理。
首先要加强对乡村道路资源的调查和评估工作,了解道路的实际情况,明确各区域的道路需求,科学合理地规划道路布局和建设。
要建立健全乡村道路管理制度,强化对道路使用者的管理和监督,建立健全道路维护和养护机制,确保道路资源的有效利用和合理配置。
要加强对乡村道路建设与维护的投入和保障,优化乡村道路管理的体制和机制,提高管理效率和管理水平。
乡村道路养护是指对乡村道路进行日常维护和保养的过程,是保障道路安全和通行畅通的重要环节。
在乡村道路养护中,应该加强对道路的日常维护和定期检修,保障道路的安全和通行。
首先要建立健全乡村道路养护机制,加强对道路养护的组织领导和管理协调,确保道路养护工作有序进行。
要加强对道路养护人员的培训和管理,提高养护人员的技术水平和养护能力,确保养护工作的质量和效果。
要加强对道路养护设备和工具的投入和保障,提高养护设备的使用效率和维修水平,保障养护工作的正常开展。
乡村道路的管理与养护是一项长期的工作,是一个系统工程,需要政府、社会和个人多方共同参与。
在乡村道路的管理与养护中,应该明确各方责任,建立健全协作机制,确保管理与养护工作的顺利进行。
首先要加强政府对乡村道路管理与养护的组织领导和政策支持,制定相关政策和法规,确保管理与养护工作有序进行。
要加强社会力量的参与和支持,鼓励企业和社会组织参与道路管理与养护,共同承担管理与养护的责任和义务。
要加强农民自身的道路管理与养护意识,提高农民对道路管理与养护的重视程度和参与积极性,共同维护好自己的交通道路。
浅谈关于农村公路发展的思考第一篇:浅谈关于农村公路发展的思考浅谈关于农村公路发展的思考摘要:随着社会的发展,交通运输能力的提高,对农村公路的发展也提出了更高的要求,农村公路是公路网的基础,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施,必须从国民经济和社会发展全局的高度,深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。
关键词:农村公路,意义,问题,发展公路是国家重要的基础设施,对促进国民经济发展,改善人民生活,增进民族团结,都具有十分重要的作用。
农村公路的建设是推动农村快速发展、脱贫的必要因素之一,农村公路对于增加农民收入,恩格尔系数的减小,生活质量的提高、加强地区之间的联系与沟通,市场需求量的扩大,刺激商业活动、同时对推进城镇化建设和新农村建设等方面有着非常积极的作用。
近几年,全省农村公路得到了迅猛发展.特别是农村公路沥青和水泥路建设让我们实为震撼。
以前下雨下雪,土路上都是烂泥,根本没法上街。
现在‘村村通’修到了家门口,小孩上学很方便。
要想上街,骑个摩托车,一会就到了。
”居巢区烔炀镇曙光村委会村民刘祖春高兴地说。
由此可见,农村公路的修建给人们的生活带来很大的方便。
同时“村村通”也拉近了城乡之间的距离,便于城乡之间的联系,利于农村经济的发展。
但我们不可否认,我县农村的公路建设仍存在着很大的问题。
1.农村公路密度低。
虽然“村村通”的计划实践的比较完美,但我们很明显看到柏油路并不是在每个村子都有的,那些经济较为落后的村子,仍是由泥路为主。
这是由于公路修建是由政府主导的,考虑到在相对落后的地区,修建公路所获的效益并不大。
2、公路建设资金严重不足。
农村公路建设需要一事一议,群众投工投劳受到严格限制,而县乡财力又十分困难,自筹资金落实难度大,部分县市区存在等、靠、要资金的现象,工作上有一定的畏难情绪。
但我们在调研中也了解到,广大群众和不少地方政府对农村公路建设表现出极大期望,建设规模难以满足实际需求,要求增加建设项目和规模的愿望十分迫切,这就使资金供求矛盾非常突出。
对农村公路建设的几点看法第一篇:对农村公路建设的几点看法对农村公路建设的几点看法农村公路是支撑农村经济发展的重要基础设施,也是公路网络中的重要组成部分,我县共有23个乡镇318个行政村,居住人口共有38万余人,但我县受地理位臵的限制,大部分行政村都处于山大沟深,自然条件比较艰苦,交通状况比较落后,为此多年来一直困扰着人民群众的出行问题,严重制约着农村经济的发展步伐,也对我县拉动内需经济的发展造成了“瓶劲”问题。
未了加快农村经济的快速发展,带动全县经济的稳步增长,首先是全面推进农村公路建设步伐,提高农村公路等级是当前势在必行的头等大事。
现就我县目前农村公路的建设状况与发展前景进行探讨。
一、我县农村公路的现状及存在的问题1、截至2010年底,我县县乡公路总通车里程共1351公里,主干道川官公路、川杨公路、川总公路、中川公路、西沟公路、马塔公路、联合等通乡公路共548公里,技术标准为四级公路,其余的都为土路,无等级可言,完成村道硬化工程1402公里,受益行政村只有138个,受益人口约23万余人,针对这些公路现状而言,我县公路路网总体水平较低,上等级公路总量不足,有许多偏远山区公路仍就踏步在改革开放前的便道,交通仍就处于封闭状态。
2、现已改建的公路由于地方财政困难,配套资金不到位,造成工程投资不足,实施当中导致缺桥少涵,质量不高,畅通率较低;个别公路还未交付使用就出现各类病害。
3、养护资金缺口较大,好多公路因常年失修,造成晴通雨阻、边坡塌方、涵洞堵塞、边沟淤泥随处可见。
尤其是在建管养方面不能协调一致,存在重建设轻管养,重干线轻农村公路的倾向极为严重。
4、公路网质量差,技术等级低,路况差,汽车运输功能得不到充分发挥,难以达到现代经济发展的要求,近几年来由于大吨位货运车辆快速增长,现有公路桥梁加速老化,使用周期缩短,行车速度达不到要求。
5、行业管理失控,重收费,轻管理的现象普遍存在。
二、农村公路发展的思路和要求农村公路是公路网络中的重要组成部分,如果说国道、省道是人体的“动脉血管”,农村公路则是人体的“毛细血管”,它与当地人民的生产和生活紧密相连,特别是在改革开放、商品经济飞速发展的今天,大路大富,小路小富,无路不富的反差日趋明显。
浅谈农村公路建设的现状与思考农村公路建设是农村基础设施建设的重要组成部分,对于农村经济发展、农民生活改善和实现城乡一体化具有重要意义。
然而,目前农村公路建设仍然存在一些问题,需要加以解决和思考。
其次,农村公路建设的规划不合理。
由于缺乏科学规划和规范管理,一些农村公路建设项目存在规划不合理、规模过大或过小、路线选择不当等问题。
因此,政府应建立科学合理的农村公路建设规划,充分考虑农村地区的实际情况和需求,合理规划公路建设的路线、长度、宽度和承载能力等参数,以提高公路的运输效率和使用效益。
再次,农村公路建设的质量不高。
一些农村公路建设项目存在质量监管不力、工程施工不规范等问题,导致公路使用寿命短、易损坏。
因此,政府应加强对农村公路建设的监管,强化质量控制,建立健全的质量检测和评估机制,保证公路建设的质量和可持续发展。
此外,农村公路建设还存在交通安全隐患。
由于一些农村地区交通条件较差,交通设施不完善,交通安全隐患较多。
因此,政府应加大对农村公路交通安全的管理和维护力度,加强交通安全宣传,普及交通安全知识,加强对农村公路的维护和保养,提高农村公路的使用安全性。
农村公路建设的现状与思考还需要从农村公路建设项目的顺利推进与农村公路的良好使用两方面进行考虑。
在农村公路建设项目的顺利推进方面,政府需要建立健全的项目管理机制,加强对公路建设项目的组织和管理,确保项目的进度和质量。
同时,政府还应加强与相关部门的协调,合理配置资源,提高农村公路建设的效率和效益。
在农村公路的良好使用方面,政府和农民需共同努力。
政府应加强对农村公路的管理和维护,确保公路畅通无阻、安全可靠。
同时,政府还应加强农村公路的监控和巡查,及时发现和解决公路使用中出现的问题。
而农民则应增强交通安全意识,主动遵守交通规则,不乱倒渣滓、乱丢垃圾,共同维护好公共交通环境。
总之,农村公路建设是促进乡村振兴、实现城乡一体化的重要举措。
但目前仍存在一些问题,需要政府和农民共同努力加以解决。
农村公路养护管理论文1. 引言农村公路作为连接农村和城市的重要交通通道,在农村地区具有重要的经济和社会意义。
然而,由于农村地区公路条件有限,养护管理不到位,导致公路损坏严重,给农村交通出行带来了很大困扰。
因此,加强农村公路养护管理工作,提高农村公路质量,具有重要的现实意义。
2. 农村公路养护管理现状2.1 农村公路养护管理缺乏重视由于农村地区交通需求相对较低,养护管理往往被无视,导致公路损坏严重。
农村居民对养护管理的重要性缺乏认识,缺乏对公路的保护意识。
2.2 养护管理资金匮乏农村地区财力有限,无法保障养护管理所需资金。
当前的农村公路养护资金主要依靠政府拨款,但拨款金额有限,投入缺乏。
2.3 人才短缺农村地区人才流失严重,缺乏专业的养护管理人员。
公路养护需要专业知识和技能,缺乏相关人才会影响养护工作的质量和效果。
3. 农村公路养护管理的重要性农村公路养护管理对保障农村交通平安和开展具有重要的意义。
首先,良好的公路养护管理可以提高农村交通的平安性,减少事故发生的可能性。
其次,养护管理可以延长公路的使用寿命,减少公路修建和维护的本钱。
最后,合理的养护管理可以提高农村地区的交通便利性和经济开展水平。
4. 提高农村公路养护管理的对策4.1 加强宣传教育通过宣传教育,提高农村居民对公路养护管理的认识和重视程度。
可以开展养护管理知识的培训活动,增强农民的养护技能。
4.2 增加养护管理资金投入增加农村公路养护管理的资金投入,提供充足的资金支持。
可以通过调整财政政策,吸引社会资本参与养护管理。
4.3 建立健全养护管理机制建立科学合理的农村公路养护管理机制,明确职责分工,完善管理流程。
可以借鉴城市公路管理经验,建立一套适合农村地区的管理模式。
4.4 培养养护管理人才加大对农村公路养护管理人才的培养力度,提供相关的培训时机和岗位晋升途径。
可以通过与高校合作培养农村公路养护管理专业人才。
5. 结论农村公路养护管理是提高农村地区交通质量和促进农村经济社会开展的重要工作。
浅谈农村公路建设及管养随着城市化进程的加速,农村公路建设和管养日益成为一个重要话题。
农村公路建设和管养是促进乡村振兴和农业现代化的关键环节,对于改善农村道路交通环境、加强农村经济发展、提高基层治理水平有着重要的作用。
一、农村公路建设的现状中国农村公路建设始于1950年代末,新中国成立后的30年间,全国新修建公路242.9万公里,其中农村公路34.7万公里,但这些公路的质量和规格相对较差,未能适应当前的农业现代化和城乡一体化发展需要。
近年来,农村公路建设受到了国家和地方的高度重视,尤其是“三农”政策的提出和实施,大力推动了农村公路建设的进程。
现在,中国农村公路建设取得了长足的进步。
2018年底,全国农村公路总里程达到554万公里,其中,硬化路面里程达350万公里,占总里程的63.2%。
在硬化路面基础上,大力推进拓宽、加固、提升和改建,许多农村公路逐渐具备了高标准、高质量的公路标准。
尽管农村公路建设取得了长足的进步,但仍存在许多问题。
首先,地域差异性导致的匮乏问题。
中国农村公路建设面临着两极分化的问题,一方面,一些地区已经建设了高标准、高质量的农村公路,有些地区则面临着公路全无、交通不便的窘境。
其次,贫困地区公路改善难、管养难。
由于贫困地区交通条件较差,减少了当地农产品的销售渠道以及外出务工人员的就业机会,在经济上受到了较大的制约,同时,贫困地区的财政收入不足,也难以满足公路建设的需要。
最后,尚未建成规范的农村公路管理体系。
虽然国家已经出台了一系列法律和政策,但由于人员和资金的限制,农村公路的管理机制还不够完善,一些基层单位无法承担起管理公路的责任。
除了建设,管养是农村公路建设的另一重要环节。
现在,中国农村公路的管养形式主要包括政府管养、农村公路建设和政策配合。
政府属于农村公路的主管单位,承担着公路技术、管理、维修等工作,其中必须保证公路的行车安全和畅通,严格按照国家公路管理规定开展作业。
农村公路建设主要是指农村居民自愿组织的自治组织或协会。
浅谈农村公路管理问题摘要:随着经济飞速发展和社会的不断进步,公路建设对于不同地域资源调配和经济交融起到了巨大的推动作用,公路建设建设规模也不断扩大,给交通运输带来极大便利。
随着车辆的增多和交通运输行业的需求增大,对公路建设质量有了更高的要求。
所以要在公路施工管理过程中,发现其不足,及时采取措施,出台更完善机制来解决这些问题,提高公路建设的质量。
文中在对公路施工过程管理中问题进行分析,并提出了一些相应对策,希望为公路工程质量的提高提供一些建议和依据。
关键词:公路建设;施工管理;问题对策;一引言公路工程施工过程中的良好管理是公路施工质量最大的保障。
随着社会发展,不仅交通货物运输行业对公路提出更高要求,私人轿车的数量急剧增多,人们出行最大的依托也是公路。
但是由于经济发展呈现区域化不均衡的状态,公路工程施工过程中的资源调配难度较大,对于施工的施工管理而言提出了更高的要求;公路工程的施工管理制度墨守成规,不能很快的融合新的技术和工艺,造成公路工程施工工期长,而且质量无法确保,对人们出行安全,造成极大隐患。
所以要确保公路施工质量,必须加大施工管理的力度,提高施工人员素质和施工技术,保证公路工程快速高效的施工。
二、公路工程施工过程中的管理公路工程施工管理,就是对公路建设的整个过程的进行人力、物力、财力的合理调配,让公路施工按部就班的有序进行,在保证施工质量前提下,缩短工期,节省开支。
公路施工管理包括对施工人员的技能培训、安全培训,并对施工进行监督,建立合理的工资制度。
在施工前,需要对工程的每个环节进行成本估算,对工程招标和投标进行管理。
在施工过程中,不仅要对资源进行合理的调配,还要对设备的使用维护进行管理,保证资源的最大化利用。
施工管理部门主要通过建立完善的管理制度、安全制度、薪酬制度、监督制度等机制来实现对公路施工过程的管理。
三、现阶段公路施工管理存在的不足1、管理者不以身作则,违规操作谋取私利管理者作为公路施工管理的技术负责人,有权调配施工过程中的可用资源,管理者容易受到利益诱惑,有的针对施工合同漏洞,无视法律规范,肆意篡改合同本质,谋取私利,使得公路施工成本无法按时到位,导致施工工期延长。
浅谈农村公路建设中公路工程质量1. 引言1.1 农村公路建设的重要性农村公路建设是改善农村交通条件、促进农村经济发展、提高农民生活水平的重要举措。
农村公路是连接农村和城市、农村与农村之间的重要交通通道,是农村经济发展的动脉和命脉。
良好的农村公路网络能够便利农产品运输、农村资源开发、农村旅游等各个方面的发展,有利于促进农村地区的经济繁荣和社会进步。
农村公路建设也是农村基础设施建设的重要组成部分,对于提升农村地区整体的发展水平具有重要意义。
农村公路建设是保障农民出行安全和便利的重要保障。
良好的农村公路可以有效缩短农民出行时间,减少出行风险,提高农民出行的舒适性和安全性。
特别是在紧急情况下,畅通的农村公路能够保障及时救援,减少灾害损失。
加强农村公路建设,提高公路工程质量,不仅能够促进农村经济的发展,也能够保障农村群众的出行安全和生活便利。
【字数:236】1.2 公路工程质量的影响公路工程质量是农村公路建设中至关重要的一个环节。
公路工程质量的好坏直接影响着农村交通的通畅程度、安全性和经济效益。
优质的公路工程质量能够保障农村公路的耐久性和稳定性,减少维修和改造的频率,降低维护成本。
而低质量的公路工程则容易导致路面开裂、坑洼不平、路基沉降等问题,不仅影响驾驶体验,还可能造成交通事故,给驾驶员和行人带来安全隐患。
良好的公路工程质量还能提升周边地区的经济发展水平,促进当地商品的流通和市场的繁荣。
在农村公路建设中,注重公路工程质量,提高建设水平,对于推动当地经济的发展和农村交通的便捷化具有重要的意义。
【字数:205】2. 正文2.1 农村公路建设中存在的问题农村公路建设中存在的问题主要包括以下几个方面:首先是规划不科学,很多地方的农村公路规划不合理,导致道路走向不通畅,影响农民出行和物资运输;其次是建设质量参差不齐,一些地方为了图快,忽视了工程质量的重要性,造成道路施工质量不达标,容易出现裂缝、坑洼等问题;材料使用不合格也是一个很大的问题,有些工地为了节约成本使用劣质材料,降低了道路的使用寿命;监管不到位也是导致农村公路建设问题的原因之一,一些承包商为了赚取更高的利润,经常会采取一些不合规的手段来节约成本。
【内容摘要】随着农村经济社会的发展,特别是农村物流、客运等运输业的发展,县乡公路养护工作不力造成通村公路交通状况远不能适应县乡社会经济发展,主要表现在安全标识标志、附属工程等不完善,已硬化路面病害严重,砂石路失养现象严重,路况下降,部分路段达到路难行甚至中断交通状况。
“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,如何解决县乡公路的管养问题,必须引起地方政府及沿线群众高度重视。
公路养护工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求,切实提高交通公共服务运输保障能力。
公路养护部门作为社会公益行业,它的最大价值目标就是实现道路交通的畅、洁、绿、美,为经济的发展提供优质的道路交通环境。
【关键词】县乡、公路、管养、对策近年来,我县县乡公路迅速发展,县乡公路建设大大改善了农村交通条件,而且产生了显著的经济社会效益:有效拉动了相关产业发展,提供了大量就业机会;促进了县乡运输业发展;运输难、出行难状况得到根本的改观;有效带动了农民增收,加快了农民脱贫致富步伐;使我县人民走上小康之路、实现县乡现代化具有重要意义。
但是与此同时,由于县乡公路点多、面广,县乡公路管理、养护工作就显得相当滞后,管理养护主体不明确,责任不落实,养护资金缺少稳定渠道、投入不足、养护质量不高等问题直接影响县乡公路正常使行车安全和长远的发展。
一、目前我县公路管养现状我县截止2005年底公路通车里程564.619公里,其中省道2条157.65公里,县道304.141公里,乡村道101.688公里。
县乡村公路占全县公路总里程的95%。
至2006年底,全县15个乡镇,有15个乡镇通水泥(油)路,通水泥(油)路率达100 %;全县315个行政村,通公路村有310个,其中有80个行政村通了水泥路,通水泥路率达19.44%。
由于前期建设标准低,桥涵、水沟、挡墙、边坡、标志等附属设施空缺较大,抵御自然灾害能力差,加之近期车辆超载超限现象愈来愈严重,对原本承载能力较差的地方公路的破坏作用不断增大,路面网裂、龟裂、坑槽现象严重,有些路段甚至急待改造。
浅谈农村公路建设管理问题及对策1. 引言1.1 引言农村公路是连接城乡的重要通道,对于农村经济发展和村民生活起着至关重要的作用。
随着农村经济的快速发展,农村公路的建设管理问题也逐渐暴露出来。
针对这一现状,本文将就农村公路建设管理问题及对策进行探讨,以期为解决这一难题提供有效的参考。
在农村公路建设现状方面,随着农村经济的快速发展,农村公路的建设规模不断扩大,建设质量和管理水平也在不断提高。
在管理问题分析中,我们发现一些农村公路存在着基础设施老化、管理不到位、交通安全隐患等问题,这些问题严重制约了农村公路的发展。
针对这些管理问题,我们提出了一些对策建议。
要加强管理体制改革,建立健全的管理机制,提高管理效率。
要建立完善的资金保障机制,确保农村公路建设资金的稳定来源,保障项目的顺利进行。
农村公路建设管理问题虽然存在一些困难和挑战,但通过我们的努力和对策措施的实施,相信农村公路建设管理问题能够得到有效解决,为农村经济发展和村民生活带来更多的便利和福祉。
2. 正文2.1 农村公路建设现状农村公路是农村交通的重要组成部分,对连接城乡、促进农村经济发展具有重要意义。
目前我国农村公路建设仍存在一些问题:1. 基础设施不完善。
部分农村公路路基狭窄、路面破损严重,交通不畅,影响了村民出行和农产品运输。
2. 技术水平不高。
农村公路建设中缺乏先进的建设技术和设备,导致工程质量低下,易出现质量问题。
3. 资金短缺。
由于农村公路建设需求大、投入成本高,部分地区资金紧张,难以保障农村公路建设的资金需求。
4. 管理不规范。
农村公路建设管理体制不健全,监管不到位,容易出现工程延期、超支等问题。
5. 安全隐患较多。
部分农村公路存在护栏缺失、路面坑洼等安全隐患,容易发生交通事故。
农村公路建设现状仍存在很多问题,需要加强管理和改革措施,提高建设质量和效益,更好地满足农村交通需求。
2.2 管理问题分析农村公路建设管理问题是当前农村公路建设中不可忽视的重要方面。
【内容摘要】随着农村经济社会的发展,特别是农村物流、客运等运输业的发展,县乡公路养护工作不力造成通村公路交通状况远不能适应县乡社会经济发展,主要表现在安全标识标志、附属工程等不完善,已硬化路面病害严重,砂石路失养现象严重,路况下降,部分路段达到路难行甚至中断交通状况。
“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,如何解决县乡公路的管养问题,必须引起地方政府及沿线群众高度重视。
公路养护工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求,切实提高交通公共服务运输保障能力。
公路养护部门作为社会公益行业,它的最大价值目标就是实现道路交通的畅、洁、绿、美,为经济的发展提供优质的道路交通环境。
【关键词】县乡、公路、管养、对策
近年来,我县县乡公路迅速发展,县乡公路建设大大改善了农村交通条件,而且产生了显著的经济社会效益:有效拉动了相关产业发展,提供了大量就业机会;促进了县乡运输业发展;运输难、出行难状况得到根本的改观;有效带动了农民增收,加快了农民脱贫致富步伐;使我县人民走上小康之路、实现县乡现代化具有重要意义。
但是与此同时,由于县乡公路点多、面广,县乡公路管理、养护工作就显得相当滞后,管理养护主体不明确,责任不落实,养护资金缺少稳定渠道、投入不足、养护质量不高等问题直接影响县乡公路正常使行车安全和长远的发展。
一、目前我县公路管养现状
我县截止2005年底公路通车里程564.619公里,其中省道2条157.65公里,县道304.141公里,乡村道101.688公里。
县乡村公路占全县公路总里程的95%。
至2006年底,全县15个乡镇,有15个乡镇通水泥(油)路,通水泥(油)路率达100 %;全县315个行政村,通公路村有310个,其中有80个行政村通了水泥路,通水泥路率达19.44%。
由于前期建设标准低,桥涵、水沟、挡墙、边坡、标志等附属设施空缺较大,抵御自然灾害能力差,加之近期车辆超载超限现象愈来愈严重,对原本承载能力较差的地方公路的破坏作用不断增大,路面网裂、龟裂、坑槽现象严重,有些路段甚至急待改造。
以上这些病害还呈蔓延之势。
公路的大面积损害,使公路无法产生正常的效益,公路建设资金得以大量浪费。
二、存在问题
(一)、重要性认识不够
通村公路建成后,地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了,可以高枕无忧了,无需浪费人力财力去养护。
这种思想也就淡化了爱路护路的意识。
事实上,一些县乡公路建成后,由于失去管养很快遭到损害,致使公路的使用寿命大为降低。
据统计,现投入使用的县乡公路提前损坏率约为60%,有些公路使用不到一年就遭到大面积损坏,使用率不足正常使用率的十分之一。
(二)、自然损害多、建设标准低,遗留隐患大
我县地处山区,自然灾害多,特别是今年的“桑美”台风所造成的公路一时间难以得到修复。
还有前几年建设的县乡公路,由于上级补助标准低,自筹资金困难,附属设施差,使用寿命短,基础比较薄弱,增加了养护压力。
(三)、资金缺乏保障
县乡公路养护是长期的任务,目前还没有建立一个长期有效的资金保障机制。
除了上级安排的养护资金,县财政都没有安排相应的养护配套资金,导致养护资金的来源渠道不宽经费不足,县乡公路的养护远落后于它自身建设的水平和社会发展的实际需要县乡公路由于管理分散、任务繁重造成专业技术人员严重缺乏,结果是人力资源不能共享,管理经费又多头开支,而且还管不牢、管不好。
使公路管理部门的工作也受到一定的影响。
(四)、管理体制不顺
目前的县乡公路养护政策不完善、乡村道路养护管理机制不健全,失养现象很普遍,路政管理还未触及村道。
因此,这类公路损坏严重,造成财力浪费。
在县乡公路大规模建设后,县乡公路的长效养护机制和路政管理急需研究解决。
三、对策建议
针对当前县乡公路养护管理现状和存在的问题,结合我县实际,提出如下对策建议与大家一起探讨。
(一)理顺关系,明确责任
要对县乡公路实行长期有效的管理,必须根据《公路法》规定和交通部颁布的《县乡公路建设项管理办法》,理顺关系、明确责任。
县境公路实行统一领导,分级管理,以县为主,乡村配合的原则,形成县道县管,乡道乡管,村道村管的养护管理体系,来保障县乡公路的各项养护管理工作得以正常开展。
一是在县乡公路养护管理中让农民成为县乡公路的主体。
长期以为,县乡公
路的发展一直是交通主管部门负主要责任,而农民常抱着:“等、靠、要”的思想观念。
随着康庄工程建设步伐的加快,农民对县乡公路的重要性有了新的认识,他们出资出力,成了建设主力军。
农民是县乡公路的直接受益者,将农民摆到县乡公路建、养、管的主体地位,发挥他们的积极性,实行民路民建、民养、民管、民享,有益于县乡公路养护事业的健康发展。
二是建议在乡镇设置一名专职的交通协管员,负责辖区内县乡公路规划和建、养、管工作因县乡公路点多、面广、线长、管理难。
县乡公路建成后,无人养护、无人管理,导致建而不管、修而不养、公路损坏严重,形成了新的行路难问题,在乡镇设置交通协管员,就是要求他们对辖区内县乡公路的规划、路政、养护管理掌握第一手资料,严格控制公路两侧建筑红线及三杆埋设(电力、电信、广电),避免公路街道化,组织、协调、指导群众把县乡公路养护好、管理好。
同时,也可以更好地衔接县与乡、乡与村的联系,协助县级交通部门做好县乡公路养护管理工作。
三是县级公路管理部门应做好行业管理工作,充当县乡公路养护管理的监护人,着重做好养护质量的考核工作,做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,做好养护资金专款专用的审核工作。
(二)拓宽渠道筹集资金
要对县乡公路实行长期有效的管理,养护资金保障是关键。
从目前情况来看,县乡公路建成后通车后的养护资金是一个埂分突出的问题,由固定的、充足的资金投入县乡公路的养护管理显然是不现实的,虽然上级公路主管部门正在研究对策,以后有经费也仅是补助经费,不能满足日常支出。
因此,要解决县乡公路养护管理资金问题,必须拓宽筹资渠道,扩大融资方式。
如可采用县级财政安排一点、社会各界捐一点、联村单位筹一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金在乡镇建立县乡公路养护管理资金,设立专用账户,做到专人管理、专款专用,然后根据各线养护质量考核成绩按期计量支付。
(三)完善机制措施到位
要对县乡公路实行长期有效的管理,还必须完善相应的责任机制。
公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的县乡公路养护管理办法,建立相应的规章制度,明确县乡公路养护质量评定标准,要有与之配套的奖励机制,逐级签订养护责任合同,其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等,乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核,并按奖励机制予以兑现,使得在实际工作中有章可循,措施到位。
(四)组建队伍确保畅通
要对县乡公路实行长期有效的管理,还必须建立一支强有力的农民养护工队伍。
公路养护是一项长期性、连续性的工作,所以它要求养护队伍要保持相对稳定,同时县乡公路又具有点多、面广、线长、管理难的特点,在养护作业上又是“单兵作战”因此,在选择养护队伍时要具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。
为了提高养护工的养护作业操作技能,提高养护质量,公路管理部门应对养护农民工进行技术培训,使他们掌握处理公路各类病害的技术技能,通过日常的全面养护,来逐步提高县乡公路的抗灾能力。
同时要发挥乡镇交通协管员路政管理职能,协助县公路路政大队维护路产路权,为县乡养护保驾护航,确保县乡公路安全畅通。
建设社会主义新县乡赋予了县乡公路建设新的历史使命。
对县乡公路实行长期有效管理,是我们当前面临的新问题,要解决好这个问题还需大家的共同努力,只要县政府和相关职能部门充分引起重视,同心协力,切实履行职责,落实好有关措施,做到建养并重、有路必养,就一定能更好地巩固县乡倾吐的建设成果,推动县乡公路养护和管理工作走上良好的轨道,促进县乡公路可持续发展,发挥县乡公路应有的作用。
交通部门要适应新变化,继续深入实际调查研究,切实做到从本县实际出发,因地制宜,分类指导,落实新要求,完成新任务,开创新价段,丰富新内涵,使广大农民切身感受到县乡公路建设带来的实惠,切实感受到建设社会主义新县乡带来的新变化。
【参考文献】
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