建筑工程项目施工成本的控制措施及其实施问题探析
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建筑工程项目施工成本的控制措施及其实施问题探析
【摘要】施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施
工过程中,所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币
形式。亦即,某施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和,包括所消耗的
主、辅材料,构配件,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的台班费或租赁费,
支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部一级为组织和管理工程施工所发生
的全部费用的支出。
【关键词】建筑工程;项目管理;施工成本;成本控制;全过程管理;经济
合理
0 引言
施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值(如税金和计划利润),也
不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。施工项目成本是施工企业的主
要产品成本,亦称工程成本,一般以项自的单位工程作为成本核算对象,通过各
单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。在施工项目管理中,最终是要使
项目达到质量高、工期短、低消耗等目标,而成本是这三项目标经济效果的综合
反映。因此,施工项目成本管理是施工项目管理的核心。
1 项目施工成本的控制措施
1.1 项目施工成本的阶段控制
根据对项目成本实行全面、全过程控制与管理的要求,具体的控制与管理内
容包括:
1.1.1 在工程投标阶段,应根据工程概况和招标文件,进行项目成本的预测,
提出投标决策意见。
1.1.2 施工准备阶段,应结合设计图纸的自审、会审和其他资料(如地质勘
探资料等)编制实施性施工组织设计,通过多方案的技术经济比较,从中选择经
济合理,先进可行的施工方案,编制明细而具体的成本计划,对项目成本进行事
前控制。
1.1.3 施工阶段,以施工图预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准
等,对实际发生的成本费用进行控制。
1.1.4 竣工交付使用及保修期限阶段,应对竣工验收过程发生的费用和保修
费用进行控制。
1.2 项目施工成本的主体控制
成本管理的具体内容是日常发生的各种费用和损失。这些费用和损失,都发
生在各个部门、施工队和生产班组。因此,也应以部门、施工队和班组作为成本
管理对象,接受项目经理和企业有关部门的指导、监督、检查和考评。与此同时,
项目的职能部门、施工队和班组还应对自己承担的责任成本进行自我控制,应该
说,这是最直接、最有效的项目成本控制与管理。
1.3 分部分项工程的成本控制
为了把成本控制与管理工作做得扎实、细致,落到实处,还应以分部分项工
程作为项目成本的管理对象。在正常情况下,项目应该根据分部分项工程的实物
量,参照施工预算定额,联系项目管理的技术素质、业务素质和技术组织措施的
节约计划,编制包括工、料、机消耗数量、单价、金额在内的施工预算,作为对
分部分项工程成本进行管理的依据。目前,边设计、边施工的项目比较多,不可
能在开工以前一次编出整个项目的施工预算,但可根据出图情况,编制分阶段的
施工预算。总的来说,不论是完整的施工预算,还是分阶段的施工预算,都是进
行项目成本管理的必不可少的依据。
1.4 项目施工成本的合同控制
施工项目的对外经济业务,都要以经济合同为纽带建立集约关系,以明确双
方的权利和义务。在签订上述经济合同时,除了要根据业务要求规定时间、质量、
结算方式和履(违)约奖罚等条款外,还必须强调要将合同的数量、单价、金额
控制在预算收入以内。因此,合同金额超过预算收入,就意味着成本亏损;反之,
就能降低成本。
2 项目施工成本控制的实施
2.1 施工前期的成本控制与管理
2.1.1 工程投标阶段
(1)根据工程概况和招标文件,联系建筑市场和竞争对手的情况,进行成
本预测,提出投标决策意见。
(2)中标以后,应根据项目的建设规模,组建与之相适应的项目经理部,
同时以标书为依据确定项目的成本目标,并下达给项目经理部。
2.1.2 施工准备阶段
(1)根据设计图纸和有关技术资料,对施工方法、施工顺序、作业组织形
式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,并运用价值工程原理,
制定出科学先进、经济合理的施工方案。
(2)根据企业下达的成本目标,以分部分项工程实物工程量为基础,联系
劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划,在优化的施工方案的指导
下,编制具体的成本计划,并按照部门、施工队和班组的分工进行分解,作为部
门、施工队和班组的责任成本落实下去,为今后的成本管理作好准备。
2.2 施工期间的成本管理
2.2.1 加强施工任务单和限额领料单的管理,特别要做好每个分部项工程完
成后的验收(包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收),
以及实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证施工任务和限额领料的结算资料绝
对正确,为成本管理提供真实可靠的数据。
2.2.2 将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对,计算分
部分项工程的成本差异,分析差异产生的原因,并采取有效的纠偏措施。
2.2.3 做好月度成本原始资料的收集和整理,正确计算月度成本,分析月度
预算成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础
上,认真分析有利差异产生的原因,以防对后续作业成本产生不利影响或因质量
低劣而造成返工损失;对于盈亏比例异常的现象,则要特别重视,并在查明原因
的基础上,采取果断措施,尽快可以纠正。
2.2.4 在月底成本核算的基础上,实行责任成本核算。也就是利用原有会计
核算的资料,重新按责任部门或责任者归集成本费用,每月结算一次,并与责任
成本进行对比,由责任部门或责任者自行分析成本差异的原因,自行采取措施纠
正差异,为全面实现责任成本创造条件。
2.2.5 经常检查对外经济合同的履约情况。如遇拖期或质量不符合要求时,
应根据合同规定向对方索赔:对缺乏履约能力的单位,要采取果断措施,立即中
止合同,并另找可靠的合作单位,以免影响施工,造成经济损失。
2.2.6 定期检查各责任部门和责任者的成本管理情况,检查成本管理责、权、
利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低的情况,应会同责
任部门或责任者分析产生差异的原因,并督促他们采取相应的对策来纠正差异。
如有因责、权、利不到位而影响成本管理工作的情况,应针对责、权、利不到位
的原因,调整有关各方的关系,落实责、权、利相结合的原则,使成本管理工作
得以顺利进行。
2.3 竣工验收阶段的成本管理
2.3.1 精心安排,干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看,很多
工程一到竣工扫尾阶段,就把主要施工力量抽调到其他在建工程,以致扫尾工作
拖拖拉拉,战线拉得很长,机械、设备无法转移,成本费用照常发生,使在建阶
段取得的经济效益逐步流失。因此,一定要精心安排(因为扫尾阶段工作面较小,
人多了反而会造成浪费),采取“快刀断乱麻”的方法,把竣工扫尾时间缩短到最
低限度。
2.3.2 重视竣工验收工作,顺利交付使用。在验收以前,要准备好验收所需
要的各种书面资料(包括竣工图)送甲方备查;对验收中甲方提出的意见,应根
据设计要求和合同内容认真处理,如果涉及费用,应请甲方签证,列入工程结算。
2.3.3 及时办理工程结算。一般来说:工程结算造价=原施工图预算±增减帐。
但在施工过程中,有些按实结算的经济业务,是由财务部门直接支付的,项目预
算员不掌握资料,往往在工程结算时遗漏。因此,在办理工程结算以前,要求项
目预算员和成本员进行一次认真全面的核对。
2.3.4 在工程保修期间,应由项目经理指定保修工作的责任者,并责成保修
责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划),以此作为控制保修费用的
依据。
3 结束语
总之,施工项目管理是一门系统的管理科学。在现代企业制度下,如何管理
施工项目,需要探讨的问题很多,还需要在工作实际中不断地总结经验。
【参考文献】
[1]杨永英.施工企业项目管理[M].中华工商联合出版社,2000.
[2]周直主.工程项目管理[M].人民交通出版社,2000.