《宪法上的平等权》课件内容2014
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《宪法》平等权案例
嘿,大家知道吗,《宪法》里的平等权那可是相当重要啊!就说有一个例子吧,小李和小张一起去应聘同一个工作岗位。
小李能力很强,经验也丰富,但就是因为他的性别,公司就倾向于选择小张,这合理吗?这明显就违反了《宪法》的平等权嘛!凭啥因为性别就区别对待呀。
还有啊,小王和小赵,两人都是同样优秀的学生,都在为了奖学金努力奋斗。
结果呢,就因为小王家里比较穷,学校在评选的时候就对他有些偏见,这多不公平啊!这就好像明明大家都是在同一起跑线上,却有人因为一些不合理的原因被拉后了。
《宪法》的平等权不就是要保障每个人都能得到公平对待嘛!
再看看另一个例子,小马和小杨,他们都有同样的梦想——当警察。
小马各项条件都很好,就是身高差了那么一点点,可就因为这一点,就被拒之门外了,而小杨却顺利通过了。
难道身高就能决定一切吗?这对小马来说是多么大的打击啊!这不也是对平等权的一种无视吗?
想一想,假如这个社会没有了《宪法》的平等权会变成什么样呢?那得乱成啥样啊!每个人都可能因为各种各样莫名其妙的原因被不公平对待,努力还有啥意义?奋斗还有啥价值?所以啊,《宪法》的平等权真的是太重要
了,它就像一把保护伞,为我们每个人遮风挡雨,守护着我们最基本的权利和尊严。
我们必须要重视《宪法》的平等权,当我们遇到不公平的事情时,要勇敢地站出来,用法律的武器来维护自己的权益。
不能让那些不公平的现象逍遥法外,我们要一起努力,让这个社会充满真正的平等和公正!这就是我要说的,大家觉得呢?。
宪法规定的平等权的含义是什么?经过长时间的宣传引导,人们目前已普遍有着“法律面前人人平等”的意识了,国家宪法也规定了平等权,要知道平等权是公民的基本权利。
然而,大家并不是真正清楚平等权到底是什么含义,那么宪法规定的平等权的含义是什么?下面,我们共同来看看。
经过长时间的宣传引导,人们目前已普遍有着“法律面前人人平等”的意识了,国家宪法也规定了平等权,要知道平等权是公民的基本权利。
然而,大家并不是真正清楚平等权到底是什么含义,那么宪法规定的平等权的含义是什么?下面,我们共同来看看。
▲一、宪法规定的平等权的含义是什么?平等权是我国宪法规定的基本权利体系的重要组成部分,是权利主体参与社会生活的前提和基本条件。
其基本特点是:(1)从公民与国家的关系看,公民有权利要求国家给以平等的保护。
不因公民的性别、年龄、职业、出身等原因给以差别对等。
国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。
(2)平等权意味着公民平等地行使权利,平等地履行义务。
权利与义务一致性的原则源于平等权的价值观,平等权的观念与理论原则要求权利与义务并重。
平等权是公民基本权利的高度概括,它构成了基本权利形成与运行的指导性原则。
(3)平等权是实现其它权利的方法或手段。
平等权是基本权利体系的一种,同时也是实现政治权利、经济权利、社会权利与文化权利的手段,为这些权利的实现提供了基础和环境。
其宪法地位表现在:(1)平等权处于重要地位,有特殊性。
平等权是作为一个人有尊严的生活中不可缺少的权利,与自由权、生命权价值相同。
平等权的存在形式与其它权利不同,是不可替之、不具体的权利;(2)平等权具有基本权利和宪法原则的双重性。
它既是公民的基本权利,又是社会主义法治国家建设中必须坚持的宪法原则。
▲二、宪法的具体规定是什么?宪法第33条第2款规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”以下为相关的具体性规定:第33条第4款规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。
我国宪法中公民平等权的保障宪法中公民的平等权是指公民在经济、政治以及社会等所有的领域内均依法享有的与其他公民同等的权利,是一种不能因为任何差别而予以区别对待的权利。
平等权允许存在合理差别,实质是反对歧视。
平等是相对的,是实质平等与形式平等的统一,相同情况相同对待,不同情况不同对待,禁止不合理差别待遇。
平等权既是一项宪法原则,又是基本权利的一项具体内容。
作为自然人社会生活的前提和条件,平等权有别于其他的基本权利。
平等权既是基本权利体系的内容之一,又可以作为经济权利、政治权利、文化权利以及社会权利得以实现的重要手段,它能够为实现这些权利创造条件。
法律必须同等对待同等的人法律必须是理性的,它必须对相同的情况予以相同的处理是宪法中公民平等权的基本要求。
看似内涵与要求较为完善的平等权在现实社会中的保障是严重不足的,追究其深层次的原因,探寻平等权有益的保障路径是十分有必要的。
一、平等权的具体内涵(一)平等权的性质平等的具体内涵指同种的人之间应当是同等地、毫无差别地享有一切可被赋予的有利条件,人们之间不存在等级的隶属关系。
依据法兰西大革命时代迭次人权宣言的宣示,则法律平等的意义,即国家对于一切人民,其保护或其惩罚,均应平等之谓。
法律上平等的意义,即系否认特殊人民享有任何特权,则其第一结果,便须否认贵族制度。
《中华人民共和国宪法》第33条第2款明确规定:中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
学术界关于这一款内容的概括主要是确定了平等权。
将平等权看作是一种宪法的基本原则,这是因为公民在各项基本权利的享有和行使上都应当是平等的,如果将平等权视为一种权利,与其他的公民基本权利在逻辑上难以并列,并且在事实上,公民只有先享有权利,才会有平等的问题。
其实,强调平等权的宪法原则性,并不否定平等权的权利属性,只是不同意存在与其他基本权利并列平行的独立的平等权,而强调平等权存在于各项权利之中,依托基本权利而存在,平等权是各项基本权利之下的一项具体的权利内容,例如公民享有人身自由的平等权、受教育的平等权、享受社会保障的平等权以及选举的平等权等等。
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《宪法上的平等权》
本节教学目的和要求:
正确理解宪法上平等权的内涵,把握其与民法上平等权的区别。掌握形式平
等、实质平等的含义、平等权与差别对待的关系,平等权允许什么样的差别对待?
我们如何运用宪法学原理判断某个差别对待行为是否违反宪法上的平等权?培
养学生运用宪法权利理论分析、解决现实问题的能力。
课前提出问题:
我们经常看到各种不平等的差别对待情况:
如找工作时有的单位限定985和211高校;对女生不平等对待;高考加分政
策;不同地域高考招生政策的差异;甚至有同学说其遭到同宿舍同学的不同对
待?„„等等。
那么,上述各种差别对待是否属于违反宪法上的平等权呢?
本部分主要内容:
第一、宪法上平等权的内涵是什么?
第二、宪法上的平等权允许什么样的差别对待?
第三、如何运用宪法学原理判断某个差别对待行为是否违反宪法上的平等
权?
一、宪法上平等权的内涵
据统计,在世界上142个国家的成文宪法中,有117部规定了“法律面前人
人平等或人的平等权利”,占82.4%。
我国宪法第33条第2款规定: “中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”
《德国基本法》第3条规定:“法律之前人人平等。„„”。
美国宪法第14条修正案第1款规定:
“任何一州,„„不经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;
在州管辖范围内,也不得拒绝给予任何人以平等法律保护”。
《日本宪法》第十四条:“法律面前人人平等,„„”
宪法上的平等权主要涉及个人与公权力 (如国家)之间的关系,要求公权力
平等地对待不同的公民。
为什么呢?
回答这个问题首先要理解宪法的内涵。宪法的核心是“制约公共权力,保障公
民权利”。
宪法权利不同于普通法律权利的主要区别是:宪法权利是私主体针对公权力
(如国家)所享有的权利。
例如:张三欠李四的钱不还,违宪吗?
在我国《宪法》上属于违宪,但是在宪法学原理上,并不是违宪,不属于宪
法案件。张三欠李四的钱,李四不会拿着《宪法》去要钱。
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思考:
宪法上的平等与民法上的平等最重要区别是什么?
两者区别(用简图表示)
民法上的平等是指私人之间的平等。
宪法上的平等要求公权力 (如国家)要平等对待不同的主体。
如无公权力介入的背景关系 ,则纯粹属于私主体自身的民事行为 ,无法上
升到宪法诉讼层面的诉讼。宪法上平等权的内涵有一个演讲过程:
(一)近代意义上的内涵:“形式上的平等”
作为抽象的人作为独立、自由的人格主体应当一律平等,应当获得平等的机
会,故又称“机会平等”。
“王侯将相,宁有种乎?”即是体现形式上的平等”。
它是近代宪法所确立的一项平等原理。
抽象的人是均质化的人。美国摄影师突尼克作品中的人:“抽象的人”。(用
图片)
形式平等的相关规范体现如:
1776年美国《独立宣言》第二段规定: “我们认为这些真理是不言而喻
的:人人生而平等,„„”。
1789年的法国《人权宣言》第1条:“在权利方面,人人生来是而且始终
是自由平等的”。
近代意义上平等内涵的进步之处:克服封建社会、特权社会的身份制度和
特权制度。
思考:
那近代意义上平等权的内涵是否有局限性呢?
其历史局限性:
形式上的平等将社会中的“人”抽象化,而全然不顾现实中的“人”由于先天与
后天的因素而导致的差异,有可能导致强者逾强,弱者愈弱,对弱势群体不利。
(二)现代意义上的内涵:在形式平等的基础上吸收了一些“实质上的平等”
的原理
“实质上的平等”是指根据不同主体的不同属性,分别采取不同方式(差别
对待),进行实质意义上的平等保护。 其又称“条件平等”。
思考:
“实质上的平等”=“结果平等”?
“结果平等”=平均主义。
“实质上的平等”决不等于“结果平等”。
1、实质平等只是对形式平等的修正和补充,并非完全取代。
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2、形式平等仍然适用于人身自由、精神自由、人格尊严以及政治权利等宪法
权利的保障。
如:投票权:一人一票。
我国曾经的“城乡差等投票制”,违反形式上的平等。2010年《选举法》修改,
确立“城乡按相同人口比例选举人大代表” 。
宪法上的平等权允许合理的差别对待。那何谓“合理的”差别对待?
3、实质平等则主要体现在两方面:
其一、在权利主体上,男女平等、种族平等、 民族平等的实现。
其二、在权利的内容上,主要适用于对社会经济权利的保障。
二、宪法上的平等权允许怎样的差别对待?
(一)合理依据
具体事项无法穷尽,以下的列举仅具有例示性的,:
1.依据年龄差异所采取的责任、权利等方面的差别
如选举权与被选举权。
2.依据人的生理差异
如男女,残疾人等。
3.依据民族差异
如对少数民族在政治、经济、文化等领域施行优惠措施。
第12届全国人大代表选举按城乡约每67万人分配1名代表名额。
4.依据经济能力及收入的差异
如税法中的超额累进税率。
5.特定职业的权利主体特殊义务的加重和特定权利的限制
如官员的财产公开、名誉权的弱保护。
(二)合理程度
即便有合理依据,差别对待也不能超过必要限度,否则会构成“逆反差别”
(reverse discrimination)。
如对高收入征税比例高,但也有限度。
美国2003年格拉茨诉波林杰案(Gratzet al v. Bollinger )中,白人学生指控
密歇根大学本科部的录取政策违反宪法平等权,在总分为150分的申请人评分体
制中,少数族裔申请人一律自动获得20分,而一篇杰出论文只可以加3分;如
果个人成就、领导能力以及社区服务贡献杰出,可以加5分。
美国联邦最高法院认为,密大自动加20分的录取政策违宪,因为虽有合理依
据,但是超过合理限度,违反了联邦宪法第14修正案保障的平等权。
同年,密歇根大学法学院在招生时,也给少数族裔学生一定的优待,但是,
只是作为“软性因素”,并非作为主导性因素,类似于少数族裔学生在“同等情
况下优先考虑”,联邦最高法院认为其既有合理依据,也在合理限度之内,符合
宪法上平等权。
三、如何运用宪法原理判断某个差别对待行为是否违反宪法上的平等权?
依次考量以下问题:
第一,差别对待行为是否为公权力行为 ?
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第二,差别对待是否有“合理依据”?
第三,差别对待是否在“合理程度”之内?
即差别程度是否超过了目的所必要?
一言概之,宪法平等权不能容忍有公权力介入且无合理依据,或有合理依据
但不在合理的程度之内的差别对待行为。
案例分析:
1.公务员招聘限定985和211高校,国有企业呢?
都有公权力的背景,从而都属于宪法性案件。
2.私人公司招聘限定985和211高校。
在我国,依据《宪法》可以说属于违宪,但是在宪法学原理上,并不是违宪,
一般不属于宪法案件。
用人单位将能力与毕业院校简单划等号,这一差别对待是缺乏合理依据的!
2013年教育部下发《关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》明确要
求:凡是教育行政部门和高校举办的高校毕业生就业招聘活动,严禁发布含有限
定985高校、211高校等字样的招聘信息。限于职权范围教育部的规定适用对象
是有限的,最近媒体还在报道有些国有企业仍然做此类违宪规定。
还有就业中的性别歧视问题,这都需要反就业歧视法予以解决。
宪法平等权要求国家立法机关履行相应的立法义务,我国需要尽快出台《反
就业歧视法》!
案例分析:许霆案
《刑法》第264条 盗窃公私财物,„„数额特别巨大或者有其他特别严
重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;有下列
情形之一的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产:
(一)盗窃金融机构,数额特别巨大的;
(二)盗窃珍贵文物,情节严重的。
刑法对于金融机构给予特别保护是否具有宪法上的合理依据?
即便有合理依据,所给予的特别保护的程度是否也是合理的?
相关条款比较:
根据《刑法》第263 条,即使犯罪分子抢劫金融机构且数额特别巨大,其仍
然可能被判处十年以上有期徒刑,而非必定为无期徒刑或死刑。
《刑法》第264条的差别对待超过了合理的程度 ,违反宪法上的平等权。
2011年《中华人民共和国刑法修正案(八)》取消了刑法第264条中的这一
不合理的差别对待。
罗尔斯《正义论》:基于正义原则的平等观
“无知之幕” 是其正义论的重要理论基石。
本节作业:
请根据自己的考察,列举出一个典型的宪法平等权事案(事件),并运用宪法
学原理分析其是否违反宪法上的平等权。