引导优质创新资源向企业集聚的对策研究浙江科技厅

科技部、浙江省人民政府关于印发《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2022.01.15•【文号】国科发区〔2022〕13号•【施行日期】2022.01.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文科技部浙江省人民政府关于印发《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》的通知国科发区〔2022〕13号各有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，充分发挥科技创新在推动高质量发展、加快现代化建设进程、满足人民高品质生活需要中的重要战略支撑作用，率先突破发展不平衡不充分问题，特制定《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》。

现印发给你们，请加强协同配合，认真推进落实。

科技部浙江省人民政府2022年1月15日推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案为贯彻落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，充分发挥科技创新重要战略支撑作用，特制定《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》（以下简称《创新行动方案》）。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持科技创新在全面创新中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，围绕打造高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区，进一步强化科技体制机制创新，扎实推进全域创新区域协同，不断夯实高质量发展动力基础，以高水平科技创新赋能民生福祉，着力破解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，为全国提供科技创新支撑共同富裕的示范。

浙江省科学技术厅关于开展创新型企业评价工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2009.06.04•【字号】浙科函政[2009]54号•【施行日期】2009.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文浙江省科学技术厅关于开展创新型企业评价工作的通知（浙科函政〔2009〕54号）各市、义乌市科技局，各创新型试点企业：2007年7月，省科技厅、经贸委、财政厅、国资委、金融办、质量技术监督局和总工会（以下简称七部门）联合开展创新型试点企业工作。

两年来，试点工作扎实推进，取得了显著的成效。

为进一步推进创新型企业建设，根据《关于开展建设创新型企业工作的通知》（浙科发政〔2007〕171号），七部门决定在试点基础上开展创新型企业评价工作。

现将有关事项通知如下：一、创新型企业评价的目的评估创新型企业试点工作进展情况，总结试点企业创新发展的经验和做法，深化创新型企业试点工作，引导广大企业走依靠自主创新发展的道路，促进经济结构调整和发展方式转变。

二、创新型企业评价的范围本次创新型企业评价的范围是《关于确定我省首批创新型示范企业和首批创新型试点企业的通知》（浙科发政〔2007〕172号）确定的首批50家创新型试点企业。

在此范围内的企业根据自身实际自愿参加评价。

三、创新型企业评价的指标体系为做好本次评价工作，七部门研究制定了创新型企业评价指标体系（见附件1），分定量、定性两部分对试点企业进行评价。

定量评价的内容包括：研发经费投入情况；申请和授权专利和版权、主持或参与制定标准、取得重大科技成果情况；新产品、新技术、新工艺开发情况；劳动生产率提高情况。

定性评价内容包括：研发体系建设情况；创新战略的制定与实施情况；创新管理与制度建设情况；品牌塑造情况；创新文化建设情况。

四、创新型企业评价的组织实施1．企业自评估。

参加本次评价的企业填写《浙江省创新型企业自评估报告》（见附件2），准备证明材料，按要求报送申请材料。

浙江省科学技术厅关于印发《2014年省科技厅领导重点调研课题》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省科学技术厅关于印发《2014年省科技厅领导重点调研课题》的通知（浙科发办〔2014〕35号）各市科技局（委），厅机关各处室，厅属各单位：现将《2014年省科技厅领导重点调研课题》印发给你们，请按照分工认真做好有关工作。

浙江省科学技术厅2014年3月14日2014年省科技厅领导重点调研课题一、课题名称：我省支持科技型创业，大力发展科技型中小企业的研究主要内容：围绕到2017年全省科技型中小企业力争达到3万家的目标任务，充分发挥高新区和各类创业基地的载体作用，突出支持科技人员创业、支持民间资本投资科技领域创业、支持创业资本与科技成果相结合创业，研究提出相应实施思路与有效举措，完善始创期、初创期、成长期、上市期等不同阶段的创业服务体系与政策体系，以及创新省级优秀创业基地的支持机制、加强工作组织保障等方面的建议。

主持人：周国辉牵头处室：高新处参与处室：办公室、法规处、战略院等二、课题名称：完善我省公共科技服务体系的研究主要内容：深入贯彻党的十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会精神，按照建设服务型政府和更好发挥政府作用的要求，进一步厘清政府和市场的关系，研究如何强化科技部门的公共服务职能，搭建公共服务平台，完善公共服务政策，优化公共服务环境，当好科技“店小二”。

重点围绕科技部门如何发挥粘合剂、催化剂、聚合器和推进器作用，在研究战略、制定规则、完善政策、搭建平台、集聚资源、推介成果、优化环境等方面提出思路举措。

主持人：周国辉牵头处室：办公室参与处室：法规处、计财处、条件处、高新处、成果处、战略院等三、课题名称：进一步加强科技计划项目管理的研究主要内容：针对当前社会普遍关心的科技项目管理、科技经费使用等问题，结合新的科技计划体系，从制度、政策、技术的层面，研究提出进一步加强我省科技计划项目管理，规范科技经费使用的意见建议。

浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.10•【字号】浙政办发〔2023〕9号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见浙政办发〔2023〕9号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快培育发展未来产业，增强经济社会发展动能，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个面向”为牵引，统筹教育、科技、人才“三位一体”发展，强化原始创新和颠覆性创新，推动未来技术多路径探索和交叉融合，前瞻谋划一批未来产业，勇当科技和产业创新开路先锋、抢占未来发展战略制高点、构建竞争新优势，为我省“两个先行”提供引领力量。

（二）发展目标。

围绕三大科创高地建设，优先发展未来网络等9个创新基础良好、成长较快的未来产业；培育发展量子信息等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。

到2025年，涌现一批有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才，形成有竞争力的未来产业体系。

——技术创新能力显著增强。

构建“315”国家战略科技力量体系，做优做强新型实验室体系和重大科技基础设施，高质量打造未来产业研究中心，取得100项关键未来技术突破，全面提升体系化创新力。

——未来产业竞争力持续提升。

未来产业发展体系基本形成，未来网络、元宇宙、空天信息、细胞与基因、前沿新材料等产业加速成长，打造100个重大应用场景和100个标志性产品。

——创新主体活力竞相迸发。

未来产业领域科技型企业倍增提质，培育30家头部企业、200家以上专精特新企业，引育一批国际一流的未来产业创新领军人才和高水平创新团队。

——产业发展生态优化完善。

我省市场主体牵头或参与制定100项未来产业标准规范，“万亩千亿”新产业平台发展能级进一步提升，在创新要素流动、科技体制改革、合作平台建设等领域形成一批重大改革成果，营造包容审慎的未来产业发展环境。

浙江省人民政府办公厅关于加强技术创新中心体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.01•【字号】浙政办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加强技术创新中心体系建设的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为全面实施创新驱动发展战略，加快建设高水平创新型省份，经省政府同意，现就构建和完善技术创新中心体系，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，全面落实人才强省、创新强省首位战略，聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设，坚持“四个面向”，以深化体制机制改革为动力，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建由国家技术创新中心、省技术创新中心和省级企业研发机构（统称技术创新中心）组成的技术创新中心体系，为实现产业基础高级化和产业链现代化，建设全球先进制造业基地，着力构建新发展格局提供强大技术支撑。

（二）建设目标。

到2025年，争取综合类国家技术创新中心在浙江布点，争创领域类国家技术创新中心1—2家，建设省技术创新中心10—15家，新建省重点企业研究院100家、省企业研究院1000家，省高新技术企业研发中心数量大幅增加，支撑引领创新驱动发展的技术供给能力显著增强，基本建成特色优势明显的技术创新中心体系。

到2035年，在三大科创高地领域取得一批标志性创新成果，在若干细分战略技术领域实现从跟跑、并跑到领跑的转变，基本实现重点产业链关键核心技术自主可控。

二、建设布局（一）构建定位清晰、层次分明、有机衔接的技术创新中心体系。

国家技术创新中心以落实国家科技创新重大战略任务部署、突破制约国家产业安全的关键技术瓶颈为核心使命。

发挥企业科技创新主体作用对策建议为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量转型发展，市政协办公室聚焦“发挥企业在科技创新中的主体作用”重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，借鉴外地先进做法，提出对策建议。

一、主要做法（一）加强高新技术企业培育。

出台高企培育政策措施。

制定实施《*市高新技术企业三年倍增行动方案（*—*年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区(园区)联合实施激励政策。

*年高新技术企业增加到*家，年均增幅*%。

推动骨干企业创新发展。

利用高新技术改造传统产业获得突破。

*矿业、*家企业跻身全省高新技术企业*强。

指导企业创品牌树标杆。

围绕新兴产业领域中的制造业产品，开展重点指导培养。

*年认定“*工业精品”*项。

（二）完善科技创新平台建设。

培育高能级技术研究中心。

支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。

搭建产学研高校合作平台。

通过与高校院所专项对接活动以及羚羊工业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。

推进“双创”平台建设。

加快众创空间、科技企业孵化器建设，*众创空间获批国家级众创空间，*师范大学绘梦空间获批省级众创空间。

（三）引导企业加大研发投入。

发挥财政资金引导作用。

制定《*市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方案》，对r&d（科学研究与试验发展）经费支出前*名、支出强度前*名的规上企业，分别给予*万元奖励。

加大科技创新支持力度。

*年全市财政科技投入约*亿元，占一般公共预算支出比重*%，增幅*%。

拓宽科技企业融资渠道。

制定《*市“人才贷”业务实施暂行办法》，引导合作银行向科技创新型企业提供最高*万元的信用贷款。

（四）组织企业开展技术攻关。

促进企业开展创新提升。

*年，实施技改项目*个，技改投入*亿元。

积极推荐申报智能工厂等省级称号，*等*家企业获评智能工厂、*等*家企业获评数字化车间、民生矿山等*家企业装备获评首台套重大技术装备。