2024年关于当前农村社会矛盾纠纷的调研报告
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2024年矛盾纠纷排查化解工作总结一、工作概述2024年,我国社会矛盾纠纷愈发复杂多样化,各类矛盾问题相互交织,给社会稳定和经济发展带来了许多不利因素。
为了维护社会和谐稳定,我部门积极开展矛盾纠纷排查化解工作,努力化解各类矛盾,推动社会和谐发展。
二、工作亮点1.深化矛盾纠纷调解机制今年,我部门积极推进矛盾纠纷调解机制建设。
成立了矛盾纠纷调解组织,配备了专业调解人员。
加强了协商调解力量的建设,提高了纠纷化解的效率和质量。
在一些突发事件中,及时组织调解力量介入,化解了一些潜在的矛盾纠纷,保障了市民的合法权益。
2.创新纠纷化解方式为了更好地化解纠纷,我部门积极推进创新纠纷化解方式。
加强了与各界的交流合作,吸纳了各方面的智慧和经验,完善了纠纷化解的机制和方法。
通过多种形式的对话和协商,增强了各方的主动性和参与性,有效地化解了若干矛盾纠纷。
3.强化矛盾预防与风险管控预防是化解矛盾纠纷的重要一环。
今年,我部门大力加强矛盾预防工作,完善了风险评估和管理制度,及时发现并处理潜在矛盾。
在社会稳定风险管理工作中,建立了风险防范机制,加强了社会风险的防控和处置。
同时,加强了相关法律法规的宣传教育,提高了公众的法律意识和规则意识。
三、工作成效1.矛盾纠纷较去年得到有效缓解通过今年的工作,我部门排查和化解了大量的矛盾纠纷,取得了较好的成效。
与去年相比,矛盾纠纷的数量和质量得到有效缓解,社会总体稳定,经济发展秩序良好。
2.纠纷调解工作取得显著成绩今年,我部门开展了大量的纠纷调解工作,其中很多矛盾纠纷得到了及时化解。
通过专业调解人员的介入,以及有效的协商和谈判,很多纠纷得到了积极解决,双方取得了满意的结果。
3.矛盾预防和风险管控成效明显今年,我部门加强矛盾预防和风险管控工作,取得了明显成效。
通过完善的风险评估和管理制度,我部门及时发现并处理了一些潜在矛盾,避免了一些风险事件的发生。
同时,加强法律宣传教育,提高了公众的法律意识和规则意识,进一步降低了社会风险。
2024年矛盾纠纷排查总结2024年,全球经济发展依然面临着各种矛盾和纠纷。
在这一年,我国也出现了一系列矛盾纠纷,给社会稳定和经济发展带来了一定的困扰。
下面将对这些矛盾纠纷进行总结和分析。
一、就业矛盾纠纷。
2024年,全球经济增长放缓,经济下行压力较大。
我国也受到了较大的影响,就业形势严峻。
一方面,高校毕业生数量逐年增加,但就业岗位的增长速度相对较慢,导致大量的高校毕业生难以找到满意的工作。
另一方面,随着产业结构的调整和升级,一些传统产业的就业需求减少,一些劳动力难以适应新的就业需求,也面临着就业难的问题。
为了解决就业矛盾纠纷,政府应该采取积极的就业政策,提供更多的就业机会。
同时,应该加大职业教育的力度,提高劳动力的素质,提高他们的就业竞争力。
另外,政府还应该加大对中小企业的支持力度,鼓励和培育创业和就业机会。
二、收入分配矛盾纠纷。
2024年,收入分配不平衡问题依然存在。
一方面,一些高端产业和高技术人才收入水平较高,而传统产业和低技术劳动者的收入水平相对较低。
另一方面,一些地区的收入水平远远高于其他地区,城乡之间、城市内部收入差距较大,这也导致了社会不公平感的加剧。
为了解决收入分配矛盾纠纷,政府应该推进收入分配制度的改革,加大对低收入群体的保障和扶持力度。
同时,应该加强税收调节政策,适当提高高收入者的税收负担,减少收入差距。
此外,政府还应该加大对中小企业和传统产业的支持力度,促进就业机会的增加,提高低收入群体的收入水平。
三、社会保障矛盾纠纷。
2024年,我国社会保障制度依然存在一些问题。
一方面,社会养老保险制度的改革依然面临困难,养老金的支付能力较弱,导致一些退休人员的生活困难。
另一方面,医疗保险制度的改革也存在一些问题,大病保险报销比例低,医疗资源分配不均衡等问题。
为了解决社会保障矛盾纠纷,政府应该进一步推进社会保障制度的改革。
特别是针对养老保险制度,应该加大对城乡居民的覆盖力度,提高养老金的支付水平。
2024年矛盾纠纷大排查大调处工作总结根据2024年的矛盾纠纷大排查和大调处工作,以下是工作总结:1. 总体情况:在2024年,我们面临了许多各种各样的矛盾纠纷,包括社会矛盾、劳动纠纷、土地纠纷等。
这些纠纷对社会稳定和发展产生了一定的影响。
2. 排查工作:我们采取了全面排查的方式,广泛调查社会各个层面的矛盾纠纷情况。
我们成立了专门的调查小组,深入基层进行调研,并与相关部门、专家学者进行密切合作,获取了大量的调查数据和情报信息。
3. 分析研判:在排查的基础上,我们对矛盾纠纷进行了深度分析和研判。
我们通过研究矛盾纠纷的根源、表现形式和发展趋势,找出了其中的主要矛盾和矛盾纠纷的特点。
同时,我们还调研了其他国家和地区的相关经验,以借鉴和吸取教训。
4. 调处工作:针对排查和分析的结果,我们制定了相应的调处方案和措施。
我们通过采取多种方式和手段,包括调解、仲裁、诉讼等,有效地解决了一批矛盾纠纷。
我们还加强了相关部门的执法力度,严厉打击了一些违法行为。
5. 结果评估:我们对调处工作的效果进行了评估。
通过梳理和总结,我们发现在2024年,矛盾纠纷得到了改善和缓解,社会稳定得到了巩固。
但是,我们也清楚地认识到,矛盾纠纷问题仍然存在,并且可能会继续出现,需要进一步加强工作。
6. 改进措施:基于对2024年工作的总结和评估,我们提出了进一步改进的措施。
首先,我们将继续加强排查工作,深入了解社会矛盾纠纷的动态变化。
其次,我们将加强与相关部门和社会各界的合作,共同推动矛盾纠纷的解决。
最后,我们将继续加强培训和教育,提高工作人员的专业素养和工作能力。
通过2024年的矛盾纠纷大排查和大调处工作,我们取得了一定的成效,但也面临一些挑战。
我们将继续努力,不断完善工作机制,提高工作效率,为社会稳定和发展作出更大的贡献。
2024年基层矛盾纠纷分析研判制度范文引言:随着社会的发展,基层矛盾纠纷日益增多,给社会稳定和谐造成了一定的压力。
为了有效应对和解决基层矛盾纠纷,2024年基层矛盾纠纷分析研判制度应运而生。
本文将对该制度进行全面分析和研究,并提出合理建议。
一、制度的背景和目的1. 背景2024年,我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,带来了一系列新的问题和矛盾。
同时,基层矛盾纠纷的复杂性和多样性也在不断增加。
针对这种情况,制定一套科学有效的分析研判制度势在必行。
2. 目的制定2024年基层矛盾纠纷分析研判制度的主要目的是为了解决基层矛盾纠纷,有效预防和缓解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
二、制度的内容和原则1. 内容(1)建立多元化的矛盾纠纷分析研判机制,包括政府、社会组织、媒体等多方面的参与,并充分发挥专业智库的作用。
(2)明确责任和权益,确保各相关部门和人员能够按照法律法规履行职责,合理分工,形成合力。
(3)建立信息化平台,实现信息共享和传递,促进矛盾纠纷的快速解决。
(4)加强法治意识,重视依法办事,建立科学合理的矛盾纠纷处理流程。
2. 原则(1)公正、公平、公开:在处理矛盾纠纷过程中,要坚持公正公平的原则,并保障当事人的知情权、参与权和表达权。
(2)综合施策:制定综合性政策,采取多种方式解决矛盾纠纷,综合运用法律、教育、经济等手段。
(3)依法办事:在矛盾纠纷处理过程中严格依法办事,充分尊重合法权益,确保公平公正的裁决结果。
(4)及时处置:对于基层矛盾纠纷,要及时上报、处置,避免积压和拖延,防止矛盾升级。
三、制度的操作和机制1. 指挥机构设立基层矛盾纠纷分析研判指挥机构,由政府、专家学者、社会组织等多方参与,负责矛盾分类、研判和解决方案的制定。
2. 矛盾纠纷分类对基层矛盾纠纷进行细致分类,分为涉及资源分配的矛盾、社会利益矛盾、民生问题等多种类型,根据不同矛盾类型采取相应的解决措施。
3. 信息共享建立信息共享平台,各相关部门、组织和个人能够及时掌握矛盾纠纷的情况和进展,以促进及时、准确地解决矛盾纠纷。
2024年矛盾纠纷大排查大调处工作总结范本一、工作概况矛盾纠纷是社会发展过程中必然存在的问题,解决矛盾纠纷是对社会治理能力的一次全面考验。
为有效排查和调处矛盾纠纷,我单位在____年开展了矛盾纠纷大排查大调处工作,取得了一定的成效。
本次工作以总结前几年经验为基础,充分利用信息化手段进行排查,通过建立健全的调处机制,加大宣传力度,充实队伍建设,全面提升矛盾纠纷排查调处的工作实效。
以下是本次工作的总结报告。
二、工作措施1. 建立排查机制:成立了专门的矛盾纠纷排查调处工作小组,由各部门选派骨干力量参与,负责统筹和协调各项工作。
设立了矛盾纠纷排查指挥中心,集中收集、整理和分析矛盾纠纷信息,确保及时掌握矛盾纠纷的动态情况。
2. 加强信息化建设:推动各部门使用信息化手段收集矛盾纠纷信息,建立矛盾纠纷数据库,实现信息的共享和查询。
同时,利用大数据技术分析矛盾纠纷的症结和趋势,为矛盾纠纷的调处提供科学依据。
3. 宣传力度加大:组织开展了一系列宣传活动,包括宣传解读相关法律法规、宣传典型案例等,引导广大市民增强法律意识和法治观念,提高自觉维护法律权益的能力。
4. 充实队伍建设:加强对矛盾纠纷排查调处人员的培训和学习,提高其素质和能力。
严格选拔和培养矛盾纠纷调解员,提高调解员的专业水平和调解能力。
5. 加大调处力度:根据矛盾纠纷的实际情况,采取多种方式进行调处,包括公开调解、秘密调解、行政调处等。
通过调处,积极化解矛盾,维护社会稳定。
三、工作成绩1. 矛盾纠纷排查成效明显:通过信息化建设,排查工作取得了明显的成效。
大量矛盾纠纷得到及时发现和解决,为社会稳定做出了贡献。
2. 调处效果显著:通过开展各种形式的调处活动,涉及的矛盾纠纷得到了及时的化解,为当事人提供了便捷有效的解决渠道。
3. 法治宣传取得成效:通过宣传活动,广大市民对法律法规有了更深入的了解,提高了法律意识和法治观念,有效防止和减少了矛盾纠纷的发生。
4. 队伍建设取得进展:通过培训和学习,矛盾纠纷调解员的能力得到了提高,调解工作的质量和效率明显提升。
2024年矛盾纠纷大排查大调解活动总结范文【活动总结】2024年矛盾纠纷大排查大调解活动总结一、背景介绍2024年,是我国社会主义建设关键阶段的开局之年。
为了加快推进社会主义建设,实现人民群众的幸福生活,我们组织了一项名为“矛盾纠纷大排查大调解”的活动。
本次活动旨在深入调查矛盾纠纷的具体情况,有针对性地开展调解工作,以推动社会和谐稳定发展。
二、活动目标1.认真调查矛盾纠纷的具体情况,明确重点问题;2.切实解决矛盾纠纷,为人民群众提供满意的服务;3.加强社会治理能力,维护社会稳定;4.推动社会主义建设快速发展。
三、活动具体安排1.分析矛盾纠纷的特点,明确调解方向;2.开展矛盾纠纷调查工作,了解矛盾双方的态度与意见;3.组织矛盾纠纷调解会议,寻找解决问题的方案;4.指导矛盾纠纷相关部门及人员,加强调解工作;5.总结活动经验,提出改进意见。
四、活动过程1.矛盾纠纷特点分析通过对矛盾纠纷案例的调研分析,了解矛盾纠纷的具体特点。
我们发现,当前社会矛盾纠纷集中在以下几个方面:劳动纠纷、经济纠纷、民间纠纷、环境纠纷等。
分析矛盾纠纷的特点,有助于明确调解的重点与方向。
2.矛盾纠纷调查工作我们成立了矛盾纠纷调查小组,深入基层开展调查工作。
通过走访、问卷调查等方式,了解矛盾双方的态度与意见,寻找矛盾的症结所在。
同时,组织专家学者进行理论研究,为矛盾纠纷的调解提供理论支持。
3.矛盾纠纷调解会议我们按照“公开、公正、公平”的原则组织了矛盾纠纷调解会议。
会议上,矛盾双方代表进行了充分的交流和协商,提出了自己的主张与诉求。
我们组织专业的调解人员,就矛盾纠纷的具体情况进行了分析与评判,并寻找解决问题的方案。
4.指导矛盾纠纷相关部门及人员为了推动矛盾纠纷的解决,我们与相关部门及人员进行了沟通与指导。
我们提出了相应的解决方案,并就具体工作进行了明确的安排。
通过加强与相关部门的配合,有效推动矛盾纠纷的处理工作。
5.活动经验总结在活动结束后,我们及时总结了活动经验,并提出了改进意见。
2024年矛盾纠纷排查工作会议总结会议总结:本次2024年矛盾纠纷排查工作会议是为了总结过去一年的工作,分析存在的问题,制定未来工作计划而召开的。
会议邀请了相关部门的领导、专家学者和相关人员参与讨论。
会议首先对2024年的矛盾纠纷排查工作进行了回顾和总结。
与会人员一致认为,在过去一年,我们积极采取措施,加强矛盾纠纷的排查工作,取得了一定的成绩。
通过调研、走访、座谈等方式,我们全面了解了社会各界的矛盾和问题,并及时介入、协调解决,有效维护了社会稳定。
然而,与会人员也深刻意识到,当前社会矛盾纠纷仍然存在一些突出问题,需要进一步加强工作。
具体问题有:一是矛盾纠纷排查的信息共享不畅,各部门之间协同工作不够密切;二是对一些复杂矛盾纠纷的处理手段和方法还不够成熟;三是一些地方对矛盾纠纷的重视程度不够,投入力度不够。
鉴于上述问题,与会人员一致提出以下几点工作计划和建议:一、加强信息共享和协同工作。
各部门应建立健全信息交流机制,及时将矛盾纠纷的信息共享给相关部门,并加强协同工作,形成合力。
二、加大对复杂矛盾纠纷的处理力度。
各级政府应加强对矛盾纠纷的研究与分析,探索新的解决机制和方法,提高矛盾纠纷处理的科学性和针对性。
三、加强地方的责任落实。
各地方应提高对矛盾纠纷工作的重视程度,加大投入力度,确保矛盾纠纷工作能够得到落地实施。
四、加强宣传教育工作。
各级政府应加大对矛盾纠纷排查工作的宣传力度,增强群众对矛盾纠纷工作的理解和支持。
五、进一步加强人员培训。
各级政府应加强对矛盾纠纷排查工作人员的培训,提高他们的综合素质和应对能力。
最后,与会人员一致认为,只有进一步加强矛盾纠纷的排查工作,解决好社会矛盾问题,才能保障社会的和谐稳定。
各级各部门应按照会议讨论的意见,积极采取措施,全面推进矛盾纠纷排查工作,为社会的发展和进步创造更加良好的环境。
2024年开展百日矛盾纠纷排查调处活动工作总结2024年百日矛盾纠纷排查调处活动工作总结一、工作背景和目标2024年,为了进一步深化群众工作,在社会矛盾和纠纷高发的时期,我们组织开展了为期100天的百日矛盾纠纷排查调处活动。
通过此次活动,旨在维护社会稳定,化解矛盾纠纷,促进社会和谐发展。
二、工作内容和方法1.明确任务:根据社会矛盾纠纷的特点和趋势,我们制定了详细的工作计划,并明确了工作目标和时间节点。
2.加强宣传:通过媒体宣传、网络平台等渠道,加强了对百日矛盾纠纷排查调处活动的宣传,提高了群众的知晓度和参与度。
3.建立档案:我们建立了矛盾纠纷档案,搜集了各类矛盾纠纷案例,对每个案件进行了详细调查和记录,为后续的排查调处提供了依据。
4.广泛调研:通过走访调查、座谈会、问卷调查等方式,我们对社区、企事业单位以及群众中存在的矛盾纠纷进行了广泛调研,深入了解了矛盾的本质和发展趋势。
5.分类排查:根据矛盾纠纷的性质和层次,我们将其进行分类排查,并制定具体的工作方案,针对每一类矛盾纠纷采取相应的解决策略。
6.密切沟通:我们与相关部门建立了工作协调机制,加强了与社区、企事业单位、群众之间的密切沟通和联系,及时了解矛盾纠纷的最新动态。
7.及时调处:针对发现的矛盾纠纷,我们及时组织调解,采取多种方式进行纠纷调处,力求使矛盾尽快得到解决,维护社会和谐稳定。
三、工作成效和亮点1.工作成效在100天的活动中,我们共排查了超过1000起矛盾纠纷,其中80%以上的矛盾得到了及时解决。
通过我们的努力,缓解了社会矛盾的紧张局势,有效维护了社会稳定。
2.亮点(1)组织力强:我们通过与相关部门的密切合作,充分发挥了各方的工作力量,形成了齐抓共管的良好局面。
(2)宣传广泛:我们通过媒体宣传、社区广播、网络平台等多种渠道,广泛宣传了百日矛盾纠纷排查调处活动,提高了活动的影响力和参与度。
(3)调处有效:我们针对不同类别的矛盾纠纷,采取了多种调处方式,如调解、仲裁、调查研究等,使得纠纷解决的效果更加确切。
2024矛盾纠纷排查化解活动工作总结一、背景分析2024年,我单位积极推进矛盾纠纷排查化解工作。
随着社会经济发展和人民生活水平的提高,矛盾纠纷也不断增加。
为了维护社会稳定,我单位全面展开了矛盾纠纷排查化解活动。
此次工作总结主要分析了活动的开展情况、取得的成效和存在的问题,以及下一步工作的思路和措施。
二、活动开展情况1.组织领导:活动的组织领导由我单位主管领导负责,并成立了相应的活动组织机构,明确任务、责任和时间节点。
2.问题排查:通过广泛征集、专题调研和线索排查等方式,全面梳理和摸排了各类矛盾纠纷问题。
3.问题分析:对排查出的问题进行了深入分析,主要围绕矛盾双方的利益诉求、纠纷背景和产生原因等进行了综合分析。
4.解决方案:根据问题分析的结果,制定了一系列解决方案,包括政策调整、协商沟通、法律援助等多种手段,力求针对不同问题采取最适宜的解决方案。
5.工作推进:通过多种渠道和方式,积极推进解决方案的落实。
并建立了相应的跟踪督办机制,确保问题的及时解决。
三、成效分析1.问题得到有效解决:通过活动的开展,大部分纠纷得到了及时化解,有效维护了社会和谐稳定。
2.人民群众满意度提升:通过与矛盾双方的积极沟通和解决,增强了人民群众对政府的信任度和满意度。
3.政府形象提升:通过积极的工作措施和解决方案,提升了政府部门的公信力和形象。
4.经验总结:通过这次活动,积累了宝贵的工作经验,为今后的矛盾纠纷排查化解工作提供了借鉴和参考。
四、存在问题1.人力资源不足:由于矛盾纠纷问题的复杂性,导致人力资源不足,无法及时解决所有的纠纷。
2.法律意识薄弱:矛盾双方对法律法规的了解不足,导致解决问题的手段和途径受限。
3.宣传不充分:活动的宣传工作没有做到位,使得部分受众对活动的知晓度不高。
五、下一步的思路和措施1.加强人力资源建设:增加专职人员的数量,提高工作效率。
同时加强培训和提高人员的专业素质和法律意识。
2.加强法律宣传:通过举办讲座、宣传册等多种形式加强对法律法规知识的宣传和普及,提高矛盾双方的法律意识和维权意识。
关于当前农村社会矛盾纠纷的调研报告农村社会矛盾纠纷是影响社会稳定的主要方面之一,积极预防和有效化解农村社会矛盾纠纷,关系到改革、发展、稳定的大局,也是确保农村稳定发展、维护农民切身利益的迫切需要。
近日,结合自己在张格庄镇这一年的包村包片工作经历,认真调研梳理了所包过的2个片9个村的主要矛盾纠纷,以及通过到镇司法所、调解中心调查学习,对辖区当前农村社会矛盾纠纷的现状、成因进行了分析思考,提出了几点预防、化解农村社会矛盾的对策建议。
一、当前农村社会矛盾纠纷的主要现状通过对全镇辖区近两年来的常见矛盾纠纷进行统计分析,发现主要表现在以下几个方面:围绕家庭关系发生的财产分割、子女抚养、继承赡养等矛盾纠纷;围绕邻里关系产生的相邻关系、宅基界限等矛盾纠纷;围绕土地流转产生的土地承包、出租、转让、入股等矛盾纠纷;围绕新农村建设产生的拆迁补偿、私搭乱建、环境污染等矛盾纠纷;围绕劳动雇用活动产生的劳务合同、劳动争议等矛盾纠纷;围绕村官换届选举产生的干群关系、村务公开等矛盾纠纷。
不难发现,当前农村社会矛盾纠纷呈现出多样性、复杂性和频发性的特点。
对不同类别的矛盾纠纷进行纵横对比分析,发现土地流转、房屋宅基和干群关系等矛盾纠纷表现尤为突出。
据不完全统计,这几类纠纷占到全镇农村全部矛盾纠纷的60%左右,已经成为影响辖区农村乃至社会改革、发展和稳定的最突出矛盾,值得深入探讨。
1、土地流转纠纷,土地利益最关切。
随着《土地承包法》及国家种粮直补、化肥农机补贴等一系列惠农政策的出台,现在农民视土地为摇钱树、命根子,人口地不足的农民要求分配土地,户与户间口头转包的要求收回土地,引生大量的土地流转纠纷。
主要表现在:一是个别农户因务工经商,从大包干到上世纪九十年代末二轮土地延包放弃种植土地,现在因农村土地水涨船高,如遇国家征用还能获得不少补偿款,所以又想取得土地。
二是个别村没按上级政策进行二轮土地延包,从大包干到现在始终没有变动土地,由于人口增减因素,农户之间土地严重不均,缺地户要求均分土地。
三是二轮土地延包后、费改税前,由于三提五统费用较高,有的户自愿把土地交给村集体代管,由村委会安排给其他户耕种,现在这些户找到村集体要地,村委会要求现种地户返回土地有困难。
四是二轮土地延包后,有的农户之间以口头协议的形式转包土地,现要收回转包的土地,由于利益的驱动、又无据可查,现种地户不愿返还土地而产生纠纷。
五是个别农户承包集体机动地,不仅不上交土地承包费,而且还拒不交出承包到期的机动地,致使村委会无法对机动地进行正常的管理,群众对此有意见。
2、房屋宅基地纠纷,历史遗留问题突出。
主要表现在以下几方面,一是许多群众把老一辈给留下的房前屋后空闲地、自留地占为己有,自己不盖房,别人也盖不上。
二是个别户抢占村内空闲地,栽上了树木、搭起临时建筑物或搁置障碍物,村干部督促其清除,占地户坚决不办,村集体没法安排建房。
三是有的房子即使按规划批建了,由于相邻户纠纷没有处理好,房子也盖不上。
四是个别户不批就建、少批多建、随意乱建的现象时有发生。
如有的户在原宅基地上强行翻建,影响了村庄规划建设,与相邻户产生纠纷。
3、干群关系纠纷,干部作风影响直接。
表现在个别村居干部依法行政能力不强,工作方法简单化、办事不民主,村级政务、财务透明度差,群众有疑虑,干群矛盾激化,群众以上访把干部赶下台作为息诉罢访的条件;有的村居班子内部不团结,出现内讧,宗族势力较重,拉帮结派,胡捣鼓,搞得村居不稳定;有的干部对上级负责和为民服务意识不强,官本位思想作怪,在接待到村居反映问题的群众时,态度生硬,不讲明白办理程序让来人多跑怨枉路,许多村民得不到应有的尊重为争口气而上访。
二、农村社会矛盾纠纷形成的主要原因针对辖区内矛盾纠纷特点综合分析,成因主要有以下几个方面:1、基层基础工作薄弱。
个别村居两委班子号召力、凝聚力不强,基础工作薄弱,村居干部明知道出现了问题也不敢管,遇到困难绕道走,群众要求解决的问题上推下缷、久拖不决,本来很好解决的问题,却导致小事拖大、大事拖炸;有的村干部法律意识差,欠缺新形势下做好群众工作的新路子,许多问题一言堂、口头定,出了问题没有招;村居级管理缺乏必要的契约化、规范化管理措施,导致调解纠纷无依据,打起官司无证据。
如村集体机动地发包引发的纠纷,就是因为许多村发包机动地时不和村民签合同,农户违约后,在调解无效的情况下,因无有效证据而不能依法处理,导致不但土地承包费收不上来,而且集体机动地也难以收回,助长了个别户只享受权利不尽义务的不良风气。
2、个别农村两委班子在贯彻落实党在农村各项方针政策及法律法规上不够坚决彻底。
矛盾纠纷最多的是土地问题,这类纠纷解决起来难度较大。
调研中群众反映,二轮土地延包时贯彻上级政策坚决,土地延包程序民主,土地均分到位的村,土地矛盾纠纷就少。
有个别村图省事、怕麻烦,为应付上级检查,只是审报了土地延包方案,实际上动帐不动地,没有按上级要求搞土地延包;有的村填土地承包经营权证时,把当时各户实际种植土地的面积全部填到了该户的土地承包经营权证上,使该户超出了应分人口地面积,保护了不该保护的土地,致使多余的土地收不回,应分配的土地分不到位,出现了人地矛盾突出的问题。
3、个别群众法制观念淡薄,守法意识差。
如宅基地纠纷,有的户随意圈占宅基地,村干部去动他就拼命,许多村民审批宅基地时村委会直接调剂不了;有的农户只要四邻有纠纷房子就盖不上,即使房子按规划审批了,也定会闹矛盾、出纠纷,农民在求助无门的情况下,大多是用经济补偿的办法自行协商解决。
再如修路建厂征地拆迁纠纷中,个别人片面理解《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《物权法》等有关法律法规,利欲熏心,漫天要价,无理缠访、闹访,给基层政府施加压力,这也是个别群众素质低,法制观念淡薄的体现。
4、个别问题的处理上执法力度不够,在社会上出现了负面影响。
如个别农户的违法建房问题,上访人的无序上访问题,信访人歪曲事实、胡编乱告问题等等,没有及时受到法律约束,使不法人员气焰嚣张,受害者权利得不到应有保护,导致了社会不公平现象的产生,诱发了不稳定因素。
5、个别人经不住经济社会的金钱诱惑,重金钱却忽视了个人道德品质修养和整体素质的提升。
如在新婚家庭中,大都是80、90后青年,很多人缺乏必要的挫折教育,遇到家庭纠纷不知如何处理或懒得处理,轻言离婚,导致离婚纠纷增多;有的家庭成员,将尊老敬老的传统美德抛到了九霄云外,不孝子女抓住一些家庭琐事不放,企图逃避赡养义务,七八十岁的老人有五六个子女却居无定所,缺吃少穿,子女们道德严重缺失。
调研中群众反映,在修路拆迁时,辖区内某户由于家庭成员去世致使遗产分配不明,在补偿款分配时家庭成员各不相让,造成继承人不顾亲情,对簿公堂,社会影响极坏。
三、进一步搞好预防和化解社会矛盾纠纷的对策认真分析当前存在的主要社会矛盾纠纷及成因,提出以下对策和措施。
1、加大对全民的普法教育力度。
即将过去的__年正是八五普法工作的开局之年,要坚持以人为本的思想,把普法宣传教育,提高全民法律素质和思想道德素质作为预防和减少矛盾纠纷的一项根本性措施,通过发放明白纸、普法宣传栏、电视报纸诸媒体以案说法等形式,宣传落实党和国家在农村的一系列方针政策,增强全民学法、用法、守法意识,不断提高法律素质和遵纪守法的自觉性。
2、进一步完善人民调解组织网络。
现实生活中许多矛盾并不是突然一下子发生的,而是早已形成并发出信号,如果这些信息信号有人及时去掌握,及时去预防,及时采取应对措施,这些矛盾纠纷很可能就不会发生,或者也可实现矛盾纠纷损失的最小化。
这些矛盾纠纷的信息信号谁去了解,谁去把握,这就需要一支法律知识强、群众威信高、善于奉献、办事公道、工作认真负责的人员组成的人民调解队伍。
要根据辖区实际情况,设立乡镇、村居、企业、学校、行业性等各类调解组织,并建立绩效考核办法,从而提高调解员的工作积极性。
充分利用好人民调解组织网络,加大矛盾纠纷排查调处力度,有效预防和减少纠纷的发生。
3、把管理民主作为加强基层组织建设、维护社会稳定的基础工作常抓不懈。
全面推行村居事务契约化、规范化管理,把土地承包、规划建设、赡养老人、计划生育、相邻关系等有关事务全部纳入契约化管理范围,采用合同、协议、纪要等形式,明确干部和群众的权利和义务,约束其行为。
实践证明,契约化管理好的村居事务管理民主规范,矛盾纠纷就少,干群关系融洽了,干部的工作也好干。
4、建立化解社会矛盾纠纷的长效工作机制。
工作中要始终坚持不断的开展民间纠纷排查活动,村居、企业等每月进行一次矛盾纠纷排查,并注意与重大节日、会议期间的不定期排查相结合,确保排查工作及时准确,横到边竖到底,不留死角。
要建立三级调处、多元化解、防范激化三项长效调处工作机制,对每月新发生的易激化及疑难、遗留纠纷建立台帐,落实责任制,定期汇总调处,并将调处结果与干部年度评先树优和考核挂钩,以确保社会矛盾纠纷得到及时化解。
5、合理把握、巧借内力化解集体成员内部矛盾。
基层实践证明,借助农村有威望的长辈、村干部调解矛盾纠纷,是很有效的。
在长期的生产生活中,相当一部分长辈及村干部在村民的心目中有一定威望,对于因赡养、家庭、抚养等类型的矛盾纠纷,可以联合村居德高望重的人员协助调解处理。
在处理辖区北片某村王某与另一名村民因酒后发生撕打引发纠纷的调处中,为了化解双方矛盾,我们及时到该村了解双方家族的基本情况,认为两家系出一门。
于是请来村里威望较高的村民李某,共同进行调解。
经过耐心说服教育,双方最终达成赔偿协议,握手和解。
针对不同的纠纷,要巧用善用合理的调解方法,用的好了,四两拔千斤。
因事而论,因人而论,全在一个度的把握上,全在一个情的投入上。
总之,必须明确基础不牢,地动山摇的道理,高度重视基层出现的热点、难点矛盾纠纷,发挥基层人民调解组织的职能作用,不断加强和改进矛盾纠纷排查调处方法和化解机制,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把矛盾纠纷化解在基层,防患于未然,以维护好基层政治、经济和社会秩序,才能确保辖区长治久安。