新形势下改革创新干部教育培训工作的思考

关于新形势下如何提高党员干部教育培训质量的调查与思考当前干部教育培训面临着良好的发展机遇，中央对干部教育培训工作高度重视, 建设现代化、可持续发展国家对干部教育培训工作提出了新的要求。

为切实提高党员干部教育培训质量，今年5月以来，课题组成员通过考察外县党校和深入本县各种干部培训班，采取召开座谈会，发放调查问卷等形式，针对我县干部教育培训进行调研。

一、我县干部教育培训工作的基本情况近年来，干部教育培训工作在县委县政府的领导下，认真贯彻落实中央关于干部教育培训的各项要求和新的工作思路，紧密围绕人才战略和中心工作任务，与时俱进，开拓创新，扎实工作，取得了新的进展。

1、围绕实施人才战略，把干部教育培训当作一项重要的战略任务来抓一是加强领导，制定规划。

县委、县政府提出要实现科教兴县战略和人才战略，组织制定了《2001—2005年全县干部教育培训规划》。

今年更成立县培训领导小组，对全县干部教育培训工作进行部署、领导。

各部门、单位都积极行动起来，根据规划的要求和本单位的实际情况，分别制定了本单位的干部教育培训规划、计划，上报组织部并认真组织实施。

二是实行了有效的管理体制和运行机制。

全县干部教育培训工作按照有关的要求实行了统一规划、分工协作的管理体制和运行机制。

一方面，县委对干部教育培训工作进行统一规划，由县委党校承办教育培训，相关业务部门和具有行政职能的事业单位按照分工进行协作。

各部门单位分别负责本单位的干部教育培训管理工作。

这套管理体制和运行机制与当前我县的干部教育培训工作基本相适应，在干部教育培训工作中发挥了积极作用。

另一方面，按照统一管理干部教育培训工作的要求，把原来分散在几个部门的干部教育培训职能进行了整合，全部划归县委党校，这样强化了管理和指导力量。

根据规划确定了从2001到2005年，全县干部培训率要达到目标任务，并按照要求进行了任务分解。

各有关部门和直属单位根据职责，各司其职，各负其责。

三是加强监督检查。

对扎西干部学院干部培训模式创新的思考陈瑶扎西干部学院位于川滇黔三省结合部的历史文化名城威信县扎西镇，于2013年10月成立并于2014年12月由云南省委组织部正式揭牌。

学院自成立以来，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分依托得天独厚的红色资源优势，突出党性教育这个核心，以传承和弘扬不怕牺牲、前仆后继、勇往直前、坚韧不拔、众志成城、团结互助、百折不挠、克服困难的红军长征精神为主题，以革命传统、党史国史、群众路线、推动发展等培训内容为重点，积极推进干部培训模式的改革创新, 探索形成了现场教学方式、案例教学方式等, 为打造学院的核心竞争力, 不断增强教育培训的针对性、实效性奠定了坚实的基础。

通过培训使党员干部在红军长征精神感召力下践行对革命理想和事业无比忠诚的信念，在富民强滇的新长征中建功立业。

一、我院干部培训存在的主要问题1 干部学习氛围不浓，培训质量效果需进一步提升虽然各级各部门都在强调党员干部学习教育的重要性，号召要抓好学风建设。

但是仍存在对干部教育培训的重视程度还不够等现象，有效的激励约束机制仍不够健全，导致学习氛围不浓，党员干部参学积极性不高，强调学习的口号性言语多，但是实际产生效果的激励约束机制不足。

实际上，需要提拔的优秀的干部也是各行业单位的骨干力量，相对而言，承担的工作任务比较重，当工学产生矛盾的时候，因轻学习、重工作心理仍比较普遍，提拔到更高一级的领导岗位前接受系统再学习再教育的机会反而较少。

提拔到新的领导岗位后，又因为尽快熟悉工作需要，参训机会更少。

干部教育培训虽有明确培训时限、规划，但是都不作为干部评先树优甚至提拔使用的刚性条件，更重要的是看工作能力，所以造成工学矛盾时，重工作、轻学习的现象持续循环，导致党员干部的参学积极性不够。

另外，对参训干部的激励约束制度不够健全，也未执行到位。

培训作为一个环节，随着培训过程的结束，整个培训活动也就结束，对教学方的培训实效的评估及后续改进措施做得相对较少；对干部本人的培训效果缺乏有效的检验手段，因而使干部认为“培训与不培训一个样，培训成绩好坏一个样”，培训对干部缺乏约束力。

加强新形势下领导干部教育培训工作的几点思考作者：张保军来源：《青年文学家》2013年第21期摘要：领导干部教育培训工作事关全局、事关长远，已经越来越成为应对各种挑战的一项重要战略措施。

在新形势下究竟该如何做好领导干部的教育培训工作，必须有的新思路和对策，本文浅谈了一下自己的看法和认识。

关键词：新形势；领导干部；教育培训作者简介：张保军（1977-），男，河南辉县人，中共新乡市委党校讲师，教育硕士专业研究生，主要从事思想政治教育研究。

[中图分类号]：D261.41 [文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139（2013）-21--02领导干部素质的高低好坏，事关党和国家的兴衰成败，加强新形势下的领导干部教育培训工作，是我们党面对新形势提出的一项重要战略任务。

一、领导干部教育培训面临的新形势1、外部环境发生了变化随着经济全球化和信息化的突飞猛进，当前社会比较浮躁，思想解放和思想混乱并存，市场经济意识与利益驱动影响巨大，一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发[1]。

培训机构的老师在信息来源上也几乎失去了过去的优势。

网上的资料已成为我们的重要信息来源，但网络资源是所有人共享的，培训机构的教师在获取信息资源的条件和渠道上已无优势可言。

2、培训任务发生了变化党的十八大报告明确指出：形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

把我们的党建设成一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心[1]。

3、培训对象发生了变化我们现在的培训对象比过去发生了明显变化。

一是培训对象的学历水平普遍较高。

在对培训者的一份调查中发现：90%的参训者学历在专科以上，82%的参训者学历在本科以上。

浅谈当前干部教育培训存在的问题及对策摘要：干部教育是关系到党的发展的一项重要的工作，对其进行研究具有重要的意义。

本文从当前干部培训现状入手，分析了我国所处的环境以及党员干部的职责，指出了我国现阶段干部教育培训存在的问题，并提出了应对之策。

关键词：干部教育；干部培训；改革一、充分认识干部教育培训工作的重要意义我们党从胜利走向胜利，干部教育培训发挥了重要作用。

善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势、一大传统，是治国理政的宝贵经验。

坚持和发展中国特色社会主义，干部教育培训肩负重要使命。

在日益复杂的国际国内环境下，坚持和发展中国特色社会主义，迫切需要培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

这就对干部教育培训提出了一个重要任务，就是必须着力增强干部的政治意识、忧患意识、风险意识、责任意识，必须教育引导干部更好地审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，必须切实提高干部把握方向、改革创新、破解难题、驾驭全局的能力。

正是从这样的战略高度，十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，并且把学习型放在第一位。

二、我国干部教育培训存在的问题（一）干部教育培训的缺乏目的性当前，干部教育培训在很大的程度上是应对上级检查，属于应付式的教育培训。

这种应付方式一般可以分为培训机构和培训对象两个方面的应付形式。

从培训机构方面来看，一些机构对培训工作没有一个科学的调研与长期的规划，培养目标不很明确，工作状态比较随性。

培训内容是随意而定，随时而变，有些则是为了完成政治任务而临时进行质量不高的培训，而培训结束后又缺乏相应而有效的考核手段。

从培训对象方面来看，受训者时常认为干部教育培训只不走过场，作作秀罢了，与其工作的主体内容相比显的次要一些，因为主体工作常有硬性要求，而培训则可有可无。

（二）干部教育培训缺乏针对性随着社会经济的不断发展，干部教育培训的内容、方式和管理机制发生了较大变化，传统的培训方式、组织形式和手段已经不能顺应干部教育培训发展的需要。

新时期领导干部培训存在的问题及其对策浅析提要：面对日益严峻的考验，纷繁复杂的国际形势，如何推进小康社会建设，实现民族伟大复兴，这些都对领导干部提出新的要求，领导干部培训也赋予新的时代意义。

本文针对现行领导干部培训出现的管理体制不完善，内容缺乏针对性，方式方法陈旧等问题，借鉴国外优秀的经验，从多元化角度出来，提出适时可行的解决措施。

关键词：领导干部；培训；多元化如今的世界改革不断，调整不止。

从十一届三中全会到现今，观改革开放三十余年，经济体制在变革，政治体制在革新，社会结构在变动，思想观念在转变。

这一切一切的变革必然引发新的问题，如何及时有效处理应对这些问题，成为我国的领导干部们面临的新挑战。

这挑战不仅仅在于领导干部自身的领导能力与执行方式，以及领导干部的思想意识与思维角度，更深一步的理解，还包括对领导干部培训工作的开展与建设的挑战。

一、我国领导干部培训目前的现状就我国而言，各级党校以及行政学院是承担领导干部培训任务的主要机构，这一培训方式一直延续至今。

但自20世纪90年代中后期，我国各级党委和政府逐步借鉴市场化运作模式，以合同约定的方法将领导干部培训的一部分内容逐步尝试外包，培训的客体不再限于党校和行政学院，可以是知名的社会团体和成功个人，或者专门的培训机构以及国内外高校。

自此，我国领导干部培训层次逐渐打破单一化格局，呈现出多元化和市场化的雏形。

二、我国领导干部培训存在的问题至今为止，我国领导干部培训在传输党的路线、方针、政策，提升领导干部的政治和专业素养以及推进我国改革开放和现代化建设等方面做出了巨大的成就和贡献，取得了瞩目的成绩。

但是随着经济全球化、知识爆炸化时代的到来，已经不能满足我国经济社会发展的需要，各种问题和弊端逐步凸显了出来：（1）管理体制不完善。

目前領导干部的学习培训与现行的选拔任用相悖，领导干部有没有参加培训，是否按照组织规定的制度参加培训，在培训期间是否表现优秀，与干部提升没有多大关系，造不成约束力，导致了培训只是一个空架子。

加强基层教育培训的对策建议人事教育科唐维“人才兴税、教育先行”，新时期、新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领提出了新的更高要求，加强干部职工的教育培训比以往任何时候都更为重要和迫切，准确把握教育工作新需求、新特点，深入谋划教育工作新举措、新路子，准确掌握教育培训的现状及特征，清楚教育培训存在的矛盾和问题，明确教育培训的抓手和载体，使教育培训由虚变实，才能为国税事业的科学发展提供了强有力的思想保障、智力支持和人才支撑。

一、当前教育培训的不足近年来，基层国税部门在上级的领导下，以创建学习型税务机关为契机，大力实施人才兴税战略，组织开展大规模、多层次、分类别的干部教育培训，队伍综合业务素质有了大幅度提升，但也暴露出一些不容忽视的问题，主要表现在: （1）培训观念有误区，学习积极性不高。

部分干部职工受“经验主义”、传统观念的误导，学习自觉性、热情度不高，认为“上级组织，我们参与”就是最有力的配合与最有效的方式，尚处于教育培训“你走我跟”的被动地位，即使参加培训，也因学习与个人进步、工资福利收入关系不大，缺乏动力。

同时，由于基层税务干部的日常工作任务比较多，工学矛盾较为突出，参加学习培训，总是“一心挂两头”，精力难以集中，学习效果欠佳。

（2）培训需求把握不到位、培训内容针对性不强。

一是培训缺乏系统性，表现为“缺什么、补什么”的临时性、突发性的应急式教育培训，对组织或岗位需求和干部需求、长期目标和短期任务把握不到位，缺乏一个系统的、渐进性的培训规划；二是培训层次简单，方式单一，不能很好的根据学习对象的能力水平、岗位需求展开层级清晰、方式多样的分类培训，培训内容针对性、实用性不强，层次不突出，多样性不明显。

（3）考核奖惩机制不完善，培训效果不明显。

对参训人员的考核机制尚不完善，针对干部培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成；干部培训与干部任用、绩效考核三者未能有效结合，“要我学”到“我要学”的思想转变没有成为普遍现象，导致学以致用的效果不明显，“投入”与“产出”没有形成正比。

新时期县级党校干部教育培训工作的问题和建议在认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的新形势下，县级党校的发展迎来了新机遇，同时也提出了新要求、新任务。

我们要从更新的角度，系统、全面分析影响县级党校干部教育培训的因素，对县级党校干部教育培训工作提出相应的建议。

标签：党校干部培训问题建议党校教育在整个干部教育体系中具有不可替代的作用。

在新的历史时期，中共中央提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求。

当前在认真贯彻落实《2010～2020年干部教育培训改革纲要》的新形势下，如何进一步创新工作，增强县级党校干部教育培训工作的实效性，是一个值得认真研究的课题。

作为培养基层干部主阵地的县级党校，应当根据时代的发展要求和基层工作的需要探索教育规律，创新办学模式，不断提高干部教育培训的质量和水平。

一、当前县级党校干部教育培训工作存在的问题和不足1.县级党校办学条件简陋，教学设施陈旧落后近年来，虽然各基层党校积极争取当地党委政府的大力支持，不断加大基础设施建设力度，办学条件得到了较大的提升，但也还有相当部分的基层党校，尤其是贫困地区的县级党校的办学条件依然较差，已不能适应新形势下干部教育培训工作的需要。

以榕江县党校为例，县党校曾几度搬迁办公地点，而且越迁越窄。

去年县老干局修建新办公楼搬走后，在老农牧局危房办公的党校和农扶局的三个工作站搬到原老干局的办公楼办公，党校分得两层楼，一层楼只有一百多平米。

现党校十多个人拥挤在一层楼办公，用另一层楼做培训教室。

场地狭窄，没有操场，更没有学员食堂、学员宿舍、图书室等。

电脑等办公自动化设施一是数量少，二是机子老化，交通工具欠缺，影响送教下乡和到基层搞培训。

这些情况严重制约了干部教育培训工作的开展。

2.县级党校干部教育培训师资力量比较薄弱目前大多数县级党校有十多二十个人的编制，但真正能上课的往往只有几个人，行政后勤人员比例偏高。

教师队伍的专业知识结构不合理，相当部分教师是从中小学校调进来的，所学专业为政治、历史、中文等，没有法学、经济学、社会学等专业的。