工程建设项目代建制管理模式探讨(最新版)

代建制管理模式探讨摘要：本文深入分析了代建制管理模式的概念、由来、优势等，并进一步剖析了当前代建制发展存在的问题，如投资人、代建单位的权责划分、代建单位的市场准入、代建费的确定等。

关键词：代建制; 管理专业化; 投资人; 监理制abstract: this paper analyzes the management mode of acting system concept, origin, the superiority and so on, and further analyzes the current generation of the existing problems in the development of organizational system, such as investors, the division of the construction unit, the construction unit of market access, to determine the construction-agent charge.keywords: the agent; management specialization; investors; supervision system中图分类号：c93 文献标识码：a 文章编号1．问题的提出上世纪70、80年代，随着经济和技术的快速发展，工程建设规模越来越大，工程技术日趋复杂，工程管理专业化的要求越来越高，促使代建制逐渐兴起。

2004年，《国务院关于投资体制改革的决定》提出“对非经营性政府投资项目要加快推行代建制”。

近年来，通过对代建工作的不断摸索、实践，公路建设行业代建工作取得了许多宝贵的经验，实施过程中也暴露出一些问题。

本文对代建管理模式进行探讨，重点阐述代建制实施过程中应注意的问题。

2．代建制的含义“代建制”是指将项目建设人与项目使用人分离,由项目出资人委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,代理投资人对项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的项目建设管理方式。

代建与项目管理两种模式的制度分析代建与项目管理是现代建设项目管理模式中的两种重要模式。

它们在管理理念和制度方面有所不同，下面对这两种模式进行制度分析。

1. 代建模式制度分析：代建模式是指委托项目管理机构或专业公司承担项目管理工作，代替建设单位进行项目的筹备、组织、实施和验收等各项工作。

代建模式的主要特点是高度专业化和高效率管理。

其制度分析如下：- 选择机制：建设单位委托招标或谈判选择合适的项目管理机构或专业公司承担项目管理工作。

选择标准主要考虑机构或公司的业绩、专业能力、人员素质等。

- 合同制度：建设单位与项目管理机构或专业公司签订项目管理合同，明确双方的权责和工作内容。

合同中通常包括项目目标、任务、规模、工期、费用、质量要求、风险责任等条款。

- 组织架构：项目管理机构或专业公司根据项目规模和任务要求，建立相应的组织架构和管理体系，包括项目经理、分工部门、工作小组等。

- 任务分工制度：根据项目管理的需要，对项目各阶段的任务进行分工，明确责任人和具体工作内容，实现协同作业和整体管理。

- 监督机制：建设单位设立监督机构或相关部门，对项目管理机构或专业公司进行监督，确保项目管理工作的合规性和合理性。

- 激励机制：建设单位可以设立奖惩制度，根据项目管理机构或专业公司的绩效评估来给予相应的奖励或处罚，激励其提高管理水平和绩效。

2. 项目管理模式制度分析：项目管理模式是指由建设单位组织专门的项目管理团队，负责项目的整体管理和协调。

项目管理模式的主要特点是强调团队协作和全过程管理。

其制度分析如下：- 项目组织机制：建设单位根据项目特点和需求，成立专门的项目管理团队，明确团队成员和职责分工。

- 项目管理计划：项目管理团队制定详细的项目管理计划，包括项目目标、任务、阶段划分、工期安排、资源调配等内容。

- 沟通协调机制：项目管理团队建立良好的沟通协调机制，确保各相关方之间的沟通畅通，协调解决项目中的问题和冲突。

- 风险管理制度：项目管理团队制定风险管理制度，识别和评估项目中的各类风险，采取相应的措施进行规避或应对。

代建与项目管理两种模式的制度分析范文代建与项目管理是两种常见的管理模式，它们在实践中有着不同的特点和使用场景。

本文将从制度的角度对代建与项目管理两种模式进行分析比较，并探讨其适用性和局限性。

一、代建模式的制度分析代建模式是指建设项目的委托人不直接参与项目的具体管理和实施工作，而是委托专业的代建单位代为管理和实施。

代建模式的主要特点是工作内容包括招投标、合同签订、项目计划、工程管理、质量控制、资金管理、技术支持、监督检查等。

代建单位作为委托人雇佣、协调和管理承包商，负责项目的整体规划和实施。

代建模式的适用范围主要包括大型工程项目、复杂工程项目、远程工程项目等。

代建模式的制度设计主要涉及以下几个方面：1. 项目定位与任务分解：代建项目需要明确项目的目标和任务，将项目分解为不同的阶段和任务，确保项目的顺利开展和实施。

这需要在代建单位与委托人之间建立清晰的沟通和合作机制，明确双方的责任和权力范围。

2. 合同管理与约束机制：代建模式需要建立良好的合同管理和约束机制，确保各方按照合同规定履行职责。

合同管理涉及到合同签订、履约监督、结算支付等环节，需要建立相应的流程和机制，保障代建项目的质量和进度。

3. 专业技术支持和监管：代建模式中，代建单位需要拥有一支专业的技术支持和监管团队，负责项目的技术支持和监管工作。

技术支持包括项目设计、施工方案、质量控制等；监管工作包括项目实施过程中的监督、检查和审核等。

这需要建立一套相应的技术支持和监管制度，确保项目的安全顺利进行。

4. 资金管理与控制：代建模式中，资金管理是一个重要的环节。

代建单位需要建立严格的资金管理制度，确保项目的资金来源和使用符合相关法规和规定。

资金管理涉及到预算编制、流程审批、资金监管等，需要建立科学有效的管理机制，保障代建项目的资金安全和合理使用。

5. 绩效评估与激励机制：代建模式需要建立相应的绩效评估和激励机制，以激励代建单位的工作积极性和能力提升。

代建与项目管理两种模式的制度分析范文一、引言随着全球经济的发展和城市化进程的加快，建筑领域对于项目管理与建设模式的要求也越来越高。

代建和项目管理是两种常见的建设模式，也是建筑行业常用的管理方式。

本文将对代建和项目管理两种模式进行制度分析，旨在找出各自的优势和劣势，并探讨如何在实际的建设过程中选择合适的模式进行管理。

二、代建模式的制度分析1. 代建模式概述代建模式是指委托专业的代建公司代为全权负责工程建设的管理和监督，包括设计、施工、监理等环节。

代建公司将承包商、设计师、工程师等各个专业的人员聚集在一起，通过专业的管理团队实现整个项目的有序进行。

2. 代建模式的优势（1）专业化管理：代建公司中的管理团队具备专业的知识和经验，能够有针对性地制定管理计划，提高整个建设流程的效率和质量。

（2）责任明确：代建公司作为整个项目的总监督者和管理者，承担着全面负责的职责，能够保证项目的顺利进行，并对建设过程中的问题负责，避免了责任不清晰的情况。

（3）降低风险：代建公司通过专业的管理和监理能力，能够及时发现和解决项目中的问题，降低项目风险，并减少额外的成本。

3. 代建模式的劣势（1）高成本：代建公司需要专业的管理团队和相关设备，这些都需要一定的投资。

而且代建公司会根据其提供的服务收取一定的费用，加大了工程建设的成本。

（2）依赖性：代建公司的专业人员对于项目的成功进行至关重要，一旦管理团队出现问题，可能会对整个项目产生较大的影响。

（3）信息不对称：代建公司作为项目的代表，与业主之间形成一定的信息上的不对称，可能导致代建公司挑选的承包商存在利益关系，影响建设过程的公正性。

三、项目管理模式的制度分析1. 项目管理模式概述项目管理模式是指在项目执行过程中，委托专业的项目管理机构进行全程管理和监督，包括项目计划、组织、协调、监督等环节。

项目管理机构通过制定详细的管理计划，确保项目按照预定的目标和时间节点进行。

2. 项目管理模式的优势（1）整体性管理：项目管理机构具备全局观，能够从整体上协调各个环节，确保项目的顺利进行。

国务院颁布了《关于体制改⾰的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确要求，“对⾮经营性政府投资项⽬实⾏‘代建制’，即通过招标等⽅式，选择专业化的项⽬管理单位负责建设实施，严格控制项⽬投资、质量和⼯期，竣⼯验收后移交给使⽤单位。

增强投资风险意识，建⽴和完善政府投资项⽬的风险管理机制”。

长期以来，政府投资项⽬⼀般由项⽬使⽤单位或使⽤单位的主管部门组建基建班⼦进⾏建设管理。

由于基建班⼦⼤多是由⼀些不懂⾏的⼈临时组成，管理中漏洞很多，三超现象（超规模、超标准、超概算）严重，质量问题也不少。

如何解决政府投资项⽬建设中存在的种种弊端，本⼈通过对某⼯程咨询机构试⾏的政府投资项⽬“代建制”管理模式的探讨，深切感到，将政府投资项⽬的⼯程建设交给资信好、实⼒强的⼯程咨询机构实⾏“代建制”⼯程建设管理，是切实解决政府投资项⽬“三超”现象的⼀个⽐较好的办法。

怎样才能做好政府投资项⽬的“代建制”⼯程建设管理呢？通过对试⾏的政府投资项⽬“代建制”⼯程建设管理的实际情况的了解，本⼈认为，主要需要做好以下⼏个⽅⾯的⼯作。

⼀、进⾏全⽅位投资控制 实施“代建制”⼯程建设管理的⾸要任务是控制好投资，为政府节约建设资⾦。

过去项⽬使⽤单位⾃⼰负责项⽬建设的根本弊端，就是在于⽤政府的钱搞项⽬不花⽩不花，所以敞开⼝⼦花钱，结算超预算，预算超概算的现象时有发⽣。

有些项⽬投资⼀超再超，甚⾄超过了投资概算的⼀倍以上。

为了控制投资，在对某⼯程实⾏“代建制”管理模式试点时，政府⾸先明确建设项⽬管理公司是建设期法⼈，由项⽬管理公司实⾏概算投资总包⼲，超概算部分由项⽬管理公司承担，节约部分政府适当奖励给项⽬管理公司。

通过签订项⽬管理承包合同，明确政府与项⽬管理公司的责任、权利与义务，从⽽使项⽬管理公司与政府主管部门的关系规范为⼀种经济合同关系，各⾃履⾏相应的责任、义务与权利。

改变了传统的由⾏政负责⼈直接指挥，以指挥总形式直接管理项⽬的做法。

项⽬管理公司组建后，要把⼯程建设投资控制作为⾸要任务，进⾏全⽅位投资控制管理。

工程建设项目代建制管理近年来，随着工程建设领域的发展，工程代建制管理不断被引入并得到广泛应用。

工程代建制管理是指承包方委托专业公司或个人进行工程建设项目的管理和实施，由代建方对工程质量、工期、安全和成本进行全面管控，以实现承包方的建设目标。

下面，本文将从代建制管理的定义、特点、实施原则及应用价值等多方面进行解析。

一、代建制管理的定义代建制管理是一种全新的工程建设项目管理模式，是承包方委托专业公司或个人进行工程建设项目的管理和实施，由代建方对工程质量、工期、安全和成本进行全面管控，以达到承包方要求的建设目标。

二、代建制管理的特点1.专业性强。

代建制管理采用专业公司或个人管理，具有专业技术和服务水平优势，能够更好地满足建设方的要求。

2. 系统性强。

代建制管理从项目策划、投标策略、工程实施到交付验收全过程进行全面管控，可以有效控制工程建设过程中的风险，并提高工程建设质量。

3. 风险分摊。

承包方将工程建设项目的管理和实施委托给代建方，可以实现承包方与代建方风险分担，避免了承包方承担所有风险的情况。

三、代建制管理的实施原则1. 建立健全的契约制度。

建立完备的契约条款，明确承包方与代建方之间的权利义务，以此保证代建制管理模式的有效实施。

2. 加强沟通协调。

代建制管理需要形成紧密的协调机制，实现与发包方、设计方、施工方之间的密切沟通和有效协调，确保各方利益最大化。

3. 完善风险管理体系。

代建制管理需要建立具有科学可行性的风险管理体系，实现风险识别、评价、控制和监测，以此尽可能减轻和避免风险。

4. 落实正确的激励机制。

代建制管理需要落实正确的激励机制，激励代建方尽最大努力实现承包方的要求，同时也要保证代建方的合法权益。

四、代建制管理的应用价值1. 降低投资风险。

代建制管理在建设项目的前期策划和决策中发挥了重要作用，对于降低投资风险、保障建设质量起到了积极作用。

2. 提高建设效率。

代建制管理在建设过程中通过协调各方之间的关系、有效管理决策和项目进度等，能够提高建设的效率。

论工程项目代建制管理模式摘要：随着工程建设领域的不断扩展，管理模式也在不断创新，近年来，国内兴起了代建制管理制度，代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式，然而如何根据实际情况搞好代建制以及存在的问题使我们所要研究的关键。

关键字：工程项目代建制工程管理引言近年来，随着工程建设领域的不断扩展，管理模式也在不断创新，国内兴起了代建制管理制度。

代建制指的是业主通过招标的方式选择出专业化和技术化较强的代建单位，用来负责工程项目的投资管理，代建制工程项目管理模式源于厦门，经过一段时间的发展扩展到全国各地。

然而如何根据实际情况搞好代建制以及存在的问题使我们所要研究的关键。

先来了解工程项目代建制管理的现状。

工程项目代建制管理现状代建制是目前我国工程项目建设的主要模式之一，在工程项目管理过程中也发挥了重要的作用。

代建制作为一种非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，与传统的管理模式相比有很多的优点。

例如它可以防止公共工程招标中的腐败行为，实现对公共工程建设施工和项目投资资金的专业化管理，保证工程质量和投资计划的执行，实现政府投资体制改革的政策目的。

实际的工程建设过程中要跟据情况合理安排。

随着经济的发展和我国政府投资项目体制改革进程的加快，政府投资项目正在朝着职能分离的模式转化，代建制的应用就是其职能改革后的一大体现，这种制度改变了我国长期以来政府投资对项目管理的单一模式，但是在实际的制度建设过程中依然存在了一些问题，文章将这些问题简单归结为以下几点：1.1代建制制度本身存在的问题首先，任何一种制度在其促进发展的同时都会存在着一定的缺陷，政府投资项目中的代建制堵在实施中也存在着诸多问题。

首先，代建单位主要是以盈利为目的进行的工程建设，这就代建项目中的资金投入会有一定的风险，不利于政府对于资金的控制和管理；其次，代建项目中，由于项目主体较多，合同关系较为复杂，使得项目工程在协调问题上工作量加大，拉长时间，加大投资成本；最后，代建单位也与政府之间存在着一定的利益冲突，给这一制度的实施带来一定的问题。

论工程项目代建制管理模式随着经济的发展和城市化进程的加快，各地基础设施建设需求日益增长，其中包括许多重要的工程项目如桥梁、道路、公共建筑等等，这些项目通常需要大量的人力、物力和财力，承建方需要具备综合实力和丰富的经验来完成。

然而，事实上，许多建筑公司并不具备这些条件，这就往往导致项目的延期、超预算和质量问题。

为了解决这些问题，工程项目代建制管理模式应运而生，它已经在许多地方得到广泛应用，并在实践中证明了其效果。

工程项目代建制管理模式是指委托专业代建公司或机构来管理和监督工程项目的建设过程，而建筑公司仅仅承担施工任务的一种管理模式。

代建公司或机构负责协调各个环节、监管施工质量、管理资金流向，以确保工程项目按时、按质、按量完成。

相对于传统的建筑管理方式，代建制通过引入专业化、标准化和规范化的管理理念和方法，提高了项目管理和施工质量，降低了建设成本和安全风险，进一步提高了市场竞争力和社会形象。

工程项目代建制管理模式的优势主要有以下几个方面：首先，代建制可以有效地减少建筑公司的风险和压力。

由于代建公司或机构具备丰富的项目管理经验和资源优势，可以在项目启动前就对各个环节进行详细规划和分析，确定最佳方案，协调各方面资源，维护建筑公司的利益。

这样一来，建筑公司可以专心承担施工任务，减少因为管理、协调和监管问题带来的风险和压力。

其次，代建制可以提高项目的施工质量。

代建公司或机构可以制定标准化、规范化的工程管理体系和质量管理体系，严格监督和管理施工质量，并通过先进的技术手段和管理模式，提高施工效率和质量。

此外，代建制还可以借鉴其他行业的优秀管理经验和做法，以优化项目管理和施工流程。

再次，代建制可以保证项目按时、按质、按量完成。

代建公司或机构可以对项目进度、质量、成本等方面进行全面的控制和管理，及时发现并解决问题，确保项目按期完成。

此外，代建公司或机构还可以在项目设计、施工、验收等环节提供一系列的咨询和技术支持，协助建筑公司顺利完成工程项目。

代建制工程项目管理模式探讨摘要:代建制管理模式克服了其他一些建设管理模式的弊端。

介绍了代建制项目管理模式，分析了代建制模式的运作体系和运作实施程序，并将代建制与政府自主管理建设模式进行了详细的优势对比。

关键词:代建制；工程项目；管理模式1 代建制管理模式代建制管理模式是政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位，负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交使用单位。

代建阶段，代建单位按照相关合同约定代理行使工程项目建设的投资主体职责。

代建制的本质是专业化的工程项目管理服务，是近年来国际工程咨询业发展极为迅速的服务项目，属于高端业务范畴，对于企业的实力水平和服务功能要求高。

严格来说，代建制并不是建设实施组织方式,它是有别于业主建设制的一种称呼，它是一种建设管理方式，是随“投资、建设、管理、使用”相分离，即分权理论而产生的。

通过法定授权，代建制企业获得建设或管理部分的法定权限。

2 代建制的运作体系和实施程序2.1 代建制的运行体系在代建制市场体系中，工程项目管理公司代表政府部门，需整合工程咨询、招标代理、施工监理、造价咨询、总包商、分包商、勘察设计等，各参与方均围绕项目提供相应的服务。

1）政府部门对代建制市场体系的管理。

政府部门对代建制市场体系的管理包括市场(行业)管理和对工程项目管理合同签订、履行情况的监督管理两个方面。

2）项目管理公司与专业中介机构的关系。

工程项目管理公司根据委托合同约定的范围，对项目建设进行组织管理，其范围可能是包括融资在内，从项目策划一直到竣工、试车、投产的整个过程，并通过有效管理，实施控制工程质量、进度和费用，达到项目技术和经济指标最优化。

工程招标代理等中介机构是指工程建设单位根据需要委托不同功能的中介机构进行项目阶段性管理，这仅仅是工程建设过程中的某一个或者几个环节，工作内容也仅限于相关事项。

与代建制的工程项目管理公司相比较而言,工作范围要小得多，内容要少得多。

“代建制”工程项目管理模式探讨摘要：“代建制”模式是经济发展的必然需求，其一定程度上弥补了以往工程项目管理的缺点，亦存在不足；完善法律、法规，营造良好的代建市场，最大限度的优化资源配置。

关键词：代建制；工程管理；投资控制；必要性；代建制概述及必要性代建制是由具有专业技术资质和管理能力的法人单位(代建人)接受业主委托承担建设项目全过程管理工作的项目建设方式, 是现行的在我国非经营性政府投资项目建设领域推行的一种项目管理模式。

改变既往政府投资工程由过去投资、建设、管理和使用不分,以临时性、分散性、自营性为基本特征的小生产项目管理方式,改变为由专业性管理机构进行相对集中的管理,实现投、建、管、用相分离，最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。

长期以来，各级政府对直接投资的项目管理方式多实行“财政投资，政府管理”的单一模式，该模式存在诸多弊端：1）一些政府部门既负责投资审批和监管建筑市场，又直接组织工程项目的建设实施，存在着政企不分、责任不明、监管不力、效益不高等问题；2）一些政府投资工程由临时组建的基建班子负责组织实施，部分单位不具备与项目管理相关的专业技术、经验和水平，项目结束机构即行解散，造成了人、财、物和信息等社会资源浪费；3）政府投资工程由建设单位自建自用，致使所有者和使用者责、权、利分离，极易发生使用单位间争项目和资金等情况，从而导致“钓鱼”工程和超规模、超标准建设等现象；4）经营性政府投资工程项目的建设垄断现象严重，不能适应市场化改革需要；5）政府投资工程各自组织建设，难以有效监督，容易产生效率低下、资源浪费严重和腐败等行为。

因此, 国家有关部委以及一些地方政府在借鉴发达国家项目管理成功经验的基础上,就政府投资项目推行“代建制”管理模式，整顿和规范市场经济秩序，以保证工程质量、提高投资效益，从源头上遏制建设腐败、减少行政成本和提高效率。

代建制的优势与不足2. 1代建制的优势项目代建制是当前工程建设项目投融资体制改革和政府职能转变过程中出现的建设体制的创新,是与国际上通用的代理建设制接轨的。