教案保安服务概述第二章保安服务组织
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第二章保安服务组织教学目标：通过教学，使学生明确保安服务组织的性质、任务、职责，掌握保安从业单位的设立条件，从宏观层面上进一步理解自己将要从事职业的特点和组织架构。
教学要求：（一）认知要求：1、了解：保安服务在国家安全防范体系中的位置，保安服务企业的设立条件。
2、识记：保安服务的含义，保安服务组织的含义，保安服务公司的性质。
3、理解：保安行业组织的性质及架构。
（二）运用要求：1、举例说明：保安服务组织的特点，保安服务组织的任务和职责。
2、分析判断：保安服务公司与公安机关的区别。
3、实践体验：保安服务企业的结构和职责任务。
分配课时：2课时教学重点：保安服务组织的架构、职责及任务。
教学难点：保安服务组织与公安机关的区别。
教学方法、过程的建议：讲授前先请结合学员参观或过去的经验描述对保安服务组织的认识，再导入新课。
教学中注意与学员的互动。
最后30分钟，学员做随堂练习，教师小结。
建议板书：教案中加黑字体部分。
习题及其答案：见教案最后。
本章学习要点：1、保安服务；2、保安服务组织的范围；3、保安服务企业及设立条件；4、自建保安单位。
第一节保安服务组织的概念和性质一、保安服务的含义（一）保安安全防范体系军事力量——保障国家主权、防止外部侵略国家行为我国的安全防范体系警察力量——保卫国家安全、维护社会治安秩序保安力量——保护特定的人身、财产等的安全民间行为（二）保安服务保安提供服务形式及其内容列表服务形式服务内容门卫服务保安员按照服务合同要求对客户单位出入口进行值守、验证、检查登记的服务业务守护服务保安员对特定的目标进行看护和守卫的服务业务巡逻服务保安员对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒的服务业务押运服务保安员按合同约定将客户的财、物安全地守卫护送到目的地的服务业务随身护卫服务保安员维护自然人人身及其合法财产的安全服务业务人群控制服务保安员维护特定地点、场所、部位等人群聚集地治安秩序的服务业务技术防范服务保安服务公司运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警、先期处警和其他相关的技术防范服务业务安全咨询服务保安服务公司根据客户安全需求，组织安全防范专家和专业技术人员，为客户提供有关安全防范问题的调查、评估与策划，并提供相应的建议、方案的服务业务二、保安服务组织的含义（一）保安服务组织的范畴保安服务组织从广义上理解应当包括以下四类组织：1、保安服务企业。
它是指经公安机关许可，取得《保安服务许可证》，依法向工商行政管理机关登记，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的组织。
2、自建保安单位。
它是指单位招用员工专职从事本单位保安服务工作并依法向公安机关备案的内部安全防范组织。
3、保安培训机构。
它是指有法人资格，依法设立的保安服务企业、自建保安单位或者是依法设立的学校、职业培训机构。
4、保安行业组织。
它是由依法成立的保安服务企业、保安培训机构、保安技术科研单位、保安器材研制生产单位、安全咨询服务公司以及支持保安服务业发展的单位和个人，自愿组成的行业组织。
保安服务企业和自建保安单位合称为保安从业单位。
本书所指的保安服务组织指第一类，即保安服务公司。
保安员是指被依法设立的保安服务组织按照有关规定招用，从事保安服务的人员。
保安服务公司的概念1988年公安部在《关于组建保安服务公司的报告》中指出：“保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。
保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。
”2000年《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》中明确规定，“保安服务公司是为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业，是协助公安机关维护社会治安，预防和减少违法犯罪的重要力量。
保安服务公司由人民政府公安机关统一领导和管理。
”2008年《保安服务管理条例》把保安服务公司界定为保安服务企业，是接受委托为客户单位提供保安服务的组织，明确提出了国家对保安服务业管办分离的指导思想。
三、保安行业组织1.中国保安协会2.地方保安协会3、保安行业组织的作用三、保安服务公司的性质1、经营性特殊服务企业2、专业安全防范组织3、公安机关负责监督管理四、保安服务公司与公安机关的区别1、性质地位不同。
公安机关是国家政府的职能部门，是国家机器的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具，属国家行政机关；而保安服务公司是在公安机关领导下的群众性治安防范组织，是特殊的提供安全服务的企业，具有企业的一般性质，不具有同公安机关相等的法律地位。
2、职责权限不同。
公安机关是武装性质的国家治安行政和刑事司法力量，担负着保卫国家安全，维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动等重要任务，拥有国家赋予的治安行政、刑事司法以及警械武器使用的权利，而保安服务公司则没有这些特殊的权利。
3、服务对象不同。
公安机关作为维护国家安全的专政机关，服务对象是全社会，维护的是社会的公共安全和公共利益；而保安服务公司则是维护特定的客户的人身、财产等的安全，具有局限性。
随堂练习1、保安服务组织包括哪些范围？教材重点介绍的是哪些保安从业单位？2、保安服务的定义是什么？第二节保安服务组织的特点一、起步晚，发展快二、社会需求旺盛，行业发展空间巨大三、服务领域广泛，专业分工趋于细化四、实行行业准入制度，竞争态势明显增强五、公安机关负责监督管理，强化行业规范随堂练习1、我国的保安服务组织有哪些特点？我国保安工作最根本的特点是什么？2、结合实例，说明我国保安行业发展空间的巨大潜力。
第三节保安服务组织的任务和职责一、满足社会各个方面不同层次的安全需求二、协助公安机关预防和制止打击违法犯罪活动三、进一步完善我国社会公共安全保障防控体系四、培养造就一支高素质的保安队伍五、依法保护保安员的合法权益六、创造经济效益，不断壮大自身的经济实力随堂练习保安服务组织有哪些任务和职责？第四节保安从业单位的设立一、设立保安服务企业的条件（一）有充足的资金保障。
（二）有合格的管理人员。
（三）有住所和提供保安服务所需的设施、设备。
（四）有健全的管理体系和岗位责任制度。
（五）有充分的保安业务需求。
（六）有合法的设立手续。
二、保安服务企业申请从事武装守护押运业务的条件由于武装武装守护押运业务的特殊性，保安服务企业在申请此项业务时，还应当具备下列条件：（一）符合国家对武装守护押运业务的规划和布局。
（二）实力雄厚的国有企业才能申请。
（三）要有从业条件更高的保安员。
（四）对车辆和设备有更高的要求。
三、设立自建保安单位的条件（一）设立条件（二）开展保安服务的要求四、保安服务企业的登记、备案、变更随堂练习1、申请设立保安服务企业应办理什么手续？2、试比较保安服务企业与自建保安单位的设立条件有何不同。
综合测试习题答案一、填空题1．保安服务是指由依法设立的企业、组织，为公民、法人和其他组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。
2．保安服务企业是指经公安机关许可，取得《保安服务许可证》，依法向工商行政管理机关登记，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的组织。
3．保安服务企业和自建保安单位合称为保安从业单位。
4．中国保安协会是由中华人民共和国公安部主管，经民政部批准登记成立的全国性保安服务行业组织与社团法人。
5．1994年6月，中国保安协会在北京召开第一次会员代表大会，大会选举产生了中国保安协会第一届理事会。
6．2004年11月12日，中国保安协会第三次会员代表大会通过了中国保安协会章程。
7．我国的保安队伍是以公有制保安企业为主体的保安队伍，这是我国保安工作最根本的特点。
8．我国的保安队伍是一支重要的辅助警察力量和社会治安力量，为维护社会稳定，维护治安秩序作出了突出的贡献，社会需求量大。
到2010年我国的保安队伍将要达到500万人。
9．随着保安服务业务的不断拓展，人防、技防、金融押运、犬防等种种保安服务业务发展日趋成熟，安全咨询、科技新产品的开发与应用也应运而生，保安服务的分工越来越细，专业化程度日益提升。
10．保安服务业涉及国家和社会安全，是一种特殊的服务企业，必须置于公安机关的监管之下。
11．省级人民政府公安机关审查从事保安服务培训申请，核发《保安服务培训许可证》。
设区的市级人民政府公安机关核发《保安员职业资格证》，否则不得上岗。
12．设立保安服务企业要有不低于人民币100万元的注册资本。
13．健全的管理体系具体包括保安服务企业的组织人事管理、业务管理、服务质量管理、合同管理、财务管理、形象管理等内容。
14．对符合保安服务企业条件的，公安机关应当核发《保安服务许可证》。
15．自建保安单位不得在本单位以外从事保安服务。
16．保安服务企业的法定代表人、主要负责人变更的，应当报经核发许可证的公安机关审查同意。
二、选择题（可多选）1．单位招用员工专职从事本单位保安服务工作并依法向公安机关备案的内部安全防范组织是。
（B）A．保安服务企业 B．自建保安单位 C．保安培训机构 D．保安协会2．设立专门从事人力安全防范服务项目的保安服务企业，保安员的规模是＿。
（B）A．50名以上 B．100名以上 C．200名以上 D．不受人数限制3．受理申请设立保安服务企业的公安机关应当在收齐申请材料之日起＿内审核，并将初审意见（附申请人提交的申请材料）报所在地省、自治区、直辖市人民政府公安机关。
（A）A．15日 B．1个月 C．3个月 D．6个月4．从事武装守护押运业务的保安服务企业为＿。
（ABD）A．国有独资保安服务企业 B．国有资本控股的中外合资保安服务企业C．民营保安服务企业 D．国有资本控股的中外合作保安服务企业5．营业性娱乐场所的保安来源是＿。
（AD）A．保安服务企业 B．社会上 C．自建内部保安 D．保安服务公司三、简答题1．保安服务提供的服务形式有哪些？答：门卫服务、守护服务、巡逻服务、押运服务、随身护卫服务、人群控制服务、技术防范服务、安全咨询服务。
2．保安行业组织的作用有哪些？答：（1）当好行政主管部门的参谋助手；（2）为保安企业和保安员服务；（3）肩负着行业自律的重要职责，对保安市场进行监督。
3．保安服务公司的性质是什么？答：（1）经营性特殊服务企业；（2）专业安全防范组织；（3）公安机关负责监督管理。
4．保安服务公司与公安机关有哪些区别？答：（1）性质地位不同；（2）职责权限不同；（3）服务对象不同。
5．在社会治安防控体系中，保安服务组织有哪些任务和职责？答：（1）满足社会各个方面不同层次的安全需求；（2）协助公安机关预防和制止打击违法犯罪活动；（3）进一步完善我国社会公共安全保障防控体系；（4）培养造就一支高素质的保安队伍；（5）依法保护保安员的合法权益；（6）创造经济效益，不断壮大自身的经济实力。
