(完整word版)大型群众活动安全风险评估

附件1附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。

介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。

（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。

重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。

该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。

（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。

2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。

3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。

详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。

4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。

（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。

（五）附件应包括相关列表和必要说明等。

二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。

大型活动风险评估方案1. 引言大型活动的举办可能涉及到多方面的风险，包括人员安全、财产安全、意外事故等。

为了确保大型活动的顺利进行，并最大程度地减少风险，需要进行全面的风险评估和制定相应的风险管理方案。

本文将介绍针对大型活动的风险评估方案，并提供相关的风险管理建议。

2. 风险评估方法在进行大型活动的风险评估时，可以采用以下方法：2.1. 识别潜在风险首先，需要对活动中可能存在的潜在风险进行全面的识别。

这包括但不限于：•人员安全风险：例如人群拥挤、失控等情况；•设备故障风险：例如舞台设备故障、灯光音响故障等；•意外事故风险：例如火灾、跌倒、中暑等事故；•财产安全风险：例如盗窃、破坏等行为。

2.2. 评估风险概率和影响对于识别到的每个潜在风险，需要评估其发生的概率和对活动的影响程度。

可采用以下评估标准：•概率评估：根据历史数据和专家意见，对风险发生的可能性进行评估，可以分为高、中、低三个等级；•影响评估：根据活动的特点和目标，对风险发生后对活动造成的影响程度进行评估，可以分为重大、一般、轻微三个等级。

2.3. 制定风险管理策略根据风险评估的结果，制定相应的风险管理策略。

对于高概率和重大影响的风险，需要采取更加严格的控制措施，例如增加安保人员、加强设备维护等；对于低概率和轻微影响的风险，可以适度放宽措施，但也需要进行相应的监控和预警。

3. 风险管理建议基于以上的风险评估方法，以下是一些常见的风险管理建议：3.1. 安全保障措施确保人员安全是大型活动中最重要的一环。

建议采取以下措施来增加活动的安全性：•在活动现场设置明显的出入口和紧急疏散通道，并做好指示标识；•增加安保人员的数量，包括现场警察、保安人员等，并提供必要的培训；•对人群进行分流，减少拥挤情况的发生；•加强对活动场地的巡查和监控，及时发现和处理潜在危险。

3.2. 设备维护和备份活动中使用的舞台设备、灯光音响等设备的正常运行对活动的顺利进行至关重要。

XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。

根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。

按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。

本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。

文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。

我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。

活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。

根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈XXXX2.歌伴舞XXXX3.独唱XXXX4.歌伴舞XXXX5.校园剧XXXX6.独唱XXXX7.现代舞XXXX8.古筝合奏XXXX9.舞蹈XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。

因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。

因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。

二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。

引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。

附件1—1——2——3—附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。

介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。

（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。

重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。

该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。

（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内—4—及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。

2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。

3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。

详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。

4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。

（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。

（五）附件应包括相关列表和必要说明等。

二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：—5—1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。

大型群众性活动安全风险评估摘要：随着世界政治、经济一体化步伐的加快,各种主题和风格的大型群众性活动(以下简称"大型活动")越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道、各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力,各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁.关键词：安全风险评估/ 群众性活动/ 大型活动/ 评估机构/ 评估服务/ 评估人员/ 评估方法/ 法律法规/ 评估体系/ 评估工作随着世界政治、经济一体化步伐的加快, 各种主题和风格的大型群众性活动( 以下简称“大型活动”) 越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道。

各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力, 各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁。

随之而来的, 大型群众性活动的安全风险问题也越来越被活动主办方重视。

确保几万甚至十几万的观众在活动场地内的安全, 没有完善的安全保卫措施和全面的安全保卫计划以及对风险的准确识别是很难做到的。

通常情况下大型活动的主承办方不具备专业的安全防范知识和风险识别能力, 引入独立的第三方风险评估机构帮助活动主承办方提供风险识别、风险控制的服务已经成为发展潮流。

2005 年11 月, 北京市出台了内地首个大型活动安全管理法规《北京市大型社会活动安全管理条例》,明确规定了大型群众性活动的举办必须经过专业第三方安全风险评估机构的安全风险评估后方可审批举办。

北京蓝盾世安信息咨询有限公司作为最早一批介入的安全风险评估专业第三方机构, 与北京社会科学院及北京劳动保障研究所两个在风险评估方面技术先进的科研单位合作, 探讨了大型群众性活动安全风险评估体系、评估方法。

我们同风险评估业内的专家学者, 经过反复的研究论证, 确定了一套操作性、适用性较强的针对大型群众性活动安全风险评估的评估体系和方法。

2007 年10 月, 国务院第505号令《大型群众性活动安全管理条例》的出台又使整个大型群众性活动的各个方面更加规范化。

风险评估报告书样本（展览展销版本）第十六届***博览会安全风险评估报告第十六届***博览会定于2014年7月8至11日在广交会展馆举行（下称***博览会）。

近几年，我市展览展销业发展很快，琶州会展中心的展览展销非常集中，广交会展馆作为主要会展场地，吸引大量群众到场参观。

***博览会设在广交会展馆A、B、C区展厅，总面积约40万平方米，每个展厅面积约10420平方米（长125.1米，宽83.7米），净高9至19米，合计约40个展厅，每个展厅南、北门和四侧通道装有消防栓。

广交会展馆进出口多，内部有餐饮等运营场所。

广交会展馆属于琶州会展中心最大的展馆，知名度非常高，国家每年在此举办两届进出口商品交易会，该场馆有多条公交、地铁等公共交通线路到达，公共交通较为成熟。

***博览会为国内大型的建筑装饰展览，在参展企业、人员、内容等方面，都属于大型的展览，群众的关注性不高；广交会内部的设施设备较为完善，现场安保设施设备较为充足，安保工作措施较为完善、规范；展会的组织单位、承办单位对博览会比较重视，组织形式比较规范，经验较为丰富。

综合分析，本场博览会的风险等级为：低。

一、威胁评估（一）威胁来源1、当前国际形势复杂，局部局势动荡，但对我国的影响较少。

2、当前的反恐、维稳形势复杂严峻。

3、当前个人极端行为，报复社会的事件高发。

4、目前没有掌握有组织、个人针对本场博览会活动，到现场进行袭扰。

（二）威胁等级综合以上威胁来源的情况，该场博览会活动的威胁等级为：中。

二、脆弱性评估1、本场展览会不售票，属于开放式；预计参加群众较多。

2、广交会展馆作为展览展销的场地，较为成熟，硬件设施设备比较完善。

3、博览会的主办、承办单位和组织单位对本场的博览会组织比较重视。

按照规范制定安保工作方案和应急处置预案，聘请足够的专职安保工作人员，设立安保工作岗位，划定安保工作区域，制定科学的安保工作措施和反恐措施。

（二）脆弱性等级划分按照脆弱性的分析，本场脆弱性等级为：低。

XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。

根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX广场参加文艺汇演。

按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。

本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。

文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。

我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。

活动于20xx年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。

根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈XXXX2.歌伴舞XXXX3.独唱XXXX4.歌伴舞XXXX5.校园剧XXXX6.独唱XXXX7.现代舞XXXX8.古筝合奏XXXX9.舞蹈XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。

因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。

因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。

二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。

引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。