《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》解读

千里之行，始于足下。

政务服务工作的意见和建议政务服务工作是政府为居民提供一系列的服务和便利的重要举措，对于提高政府形象、增强政府的公信力和服务能力具有重要意义。

通过不断改进和创新政务服务，可以更好地满足居民的需求，提高政府效率和服务质量。

以下是对政务服务工作的几点意见和建议。

首先，要加强政务服务的数字化和信息化建设。

随着互联网技术和信息技术的发展，居民越来越习惯于网络上办理事务和查询信息。

政府应加强政务服务平台的建设，提供网上办事、网上查询等功能，方便居民随时随地进行办事和了解政务。

同时，政府应加强信息公开，提供全面、真实、及时的信息，增强信息透明度，提高政府的公信力。

其次，要提高政务服务的便捷性和效率。

政务服务是为了方便居民，因此在提供服务的过程中，政府应注重提高服务的便捷性和效率。

例如，可以简化办事流程，减少材料的提交，提高办事效率。

同时，政府可以开设更多的政务服务网点，提供多样化的办事渠道，给居民提供更多选择的机会，减少居民排队等待的时间，提高办事效率。

再次，要加强对政务服务人员的培训。

政务服务人员是政务服务的重要执行者，他们的素质和能力直接影响政务服务的质量。

政府应加强对政务服务人员的培训，提高他们的专业知识和服务意识。

培训内容可以包括政策法规的学习、服务技能的提升以及服务态度的培养等方面。

通过加强培训，可以提高政务服务人员的整体素质，提升政务服务的质量和水平。

最后，要加强政务服务的监督和评估。

政务服务是为了居民，因此政府应该建立有效的监督和评估机制，监督政务服务的质量和效果。

可以通过居民满意度调查、投诉处理等方式，了解居民对政务服务的评价和意见，及时改进和第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。

调整政务服务工作。

同时，政府应加强内部管理，建立完善的内部考核机制，激励政务服务人员的工作积极性和创造性，提高整体服务水平。

综上所述，政务服务工作是政府提供居民服务的重要工作，对于提高政府形象和服务能力具有重要意义。

学习《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》心得近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）。

中央组织部、民政部负责人就《意见》起草印发和贯彻落实等问题，回答了记者提问。

人生有“正负手”，基层干部亦有“正负手”。

《意见》是基层干部参与基层治理的“指南针”。

主要内容既包括“正向”的完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强基层智慧治理能力建设，也包括“负向”的解决形式主义突出问题为基层减负、规范乡镇（街道）政务服务和公共服务等事项的准入机制、严格控制考核总量和频次、清理规范工作台账等“做减法”的内容。

《意见》如同为基层干部描摹了一幅“正负手”画像。

学《意见》“正”思想，以“松柳精神”把准原则。

《意见》在“总体要求”部分里为基层干部指明了指导思想、工作原则和目标。

要落实好文件，首先要吃透文件；要吃透文件，首先要吃透文件的思想和原则。

“正”本清源，先“正”思想。

像“松树”一样把准并坚守原则。

为思想注入“红色力量”，懂得要坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。

为思想注入“绿色理念”，懂得要坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

为思想注入“金色点子”，明白要坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。

为思想注入“蓝色活力”，明白要坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

信《意见》“正”言行，以“钉钉子精神”担使命。

《意见》从第二部分到第六部分，全是主要内容和具体任务。

我们在学习《意见》的这几大板块内容时，要做到充分相信《意见》。

因为《意见》是遵循“顶层设计与基层实践良性互动”的原则而设计出炉的。

我们只有深信内容，端正言行，才能以“钉钉子精神”抓落实、担使命。

把《意见》条文，化为既结实又扎实的“使命”担起后，才能推动基层治理实践“向前一步”，实践再反过来推动基层治理的顶层设计“向前一步”，顶层设计再以“先生”的姿态引领基层治理实践产生从量变到质变的“百姓身边可喜变化”。

随着信息化和互联网技术的发展，政务服务向基层延伸成为当前政治发展的一个重要趋势。

政务服务向基层延伸是指政府部门通过采用更加便捷高效的方式，将服务项目和主体直接延伸到基层，使基层裙众能够更加便利地享受到政府的服务和资源。

在新形势下，政务服务向基层延伸涉及到政府改革、服务创新、社会管理等多个方面，具有重要的现实意义和发展价值。

一、政务服务向基层延伸的意义1. 提高政府工作效率政务服务向基层延伸可以让政府服务更加贴近基层裙众的需求，提高工作效率，改善政府形象，增强政府的公信力和执行力。

2. 推动政府治理方式创新政务服务向基层延伸可以促使政府在治理方式上进行创新，构建以民为本的服务模式，更好地倾听基层民众的意见和建议，推动政府决策的民主化和科学化。

3. 促进基层社会发展政务服务向基层延伸可以为基层裙众提供更多便利的服务和资源支持，促进基层社会的健康发展，缩小城乡差距，增进社会和谐稳定。

二、当前政务服务向基层延伸存在的问题1. 基层服务不均衡目前政务服务向基层延伸还存在着一些地区和部门服务不均衡的问题，一些基层裙众还难以享受到优质的政府服务。

2. 部分地方基层服务能力不足一些地方基层服务能力较弱，部分基层服务机构面临人力、物力、财力不足的问题，政务服务水平有待提升。

3. 政府服务机构之间信息共享不畅政务服务的延伸需要政府各部门之间的信息共享，而目前政府部门之间信息共享还不够畅通，也存在一定的阻碍和障碍。

三、如何促进政务服务向基层延伸1. 加强政务服务能力建设政府需要加大对基层服务机构的投入和支持，完善和改进基层服务体系，提升基层服务能力和水平。

2. 推动政务服务评台建设政府可以推动政务服务评台建设，整合各种政务服务资源，提升政务服务的便捷性和高效性，让基层裙众能够更加方便地享受到政府服务。

3. 加强部门间信息共享政府需要加强政务信息化建设，推动各政府部门之间信息共享，形成政务服务的闭环，提高政务服务的全面性和高效性。

阜阳市人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作举措的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2024.07.15•【字号】阜政秘〔2024〕104号•【施行日期】2024.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阜阳市人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作举措的通知各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合园区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作举措》印发给你们，请认真组织实施。

阜阳市人民政府2024年7月15日进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作举措为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《安徽省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》（皖政〔2024〕21号）精神，深入推进政务服务提质增效，打造“满意‘阜’务”营商环境品牌，持续提升企业群众获得感满意度，现就进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作，制定以下措施。

一、拓宽政务服务渠道1.推进线下办事“只进一门”。

各级政务服务中心规范设置综合服务窗口和专业服务窗口，实行“统一收件、系统流转、限时办理、统一反馈”。

除场地限制或涉及国家秘密等特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，严禁“明进暗不进”。

规范基层便民服务中心（站）设置，统一名称标识。

鼓励在银行网点、邮政网点、园区、大型商超、文体场馆等场所设置便民服务点，通过集成式自助终端提供“不打烊”服务。

2.推进线上办事“一网通办”。

以全省一体化政务服务平台为总入口、总枢纽、总支撑，深度联通各地各部门业务办理系统，推进事项“应上尽上”、业务办理系统“应接尽接”。

全面提升政务服务水平完善等制度当前，全面提升政务服务水平和完善制度已经成为我们建设法治政府、服务型政府的重要任务。

政务服务水平的提升包括提高政府工作能力和效率，提高政府服务质量和满意度，提高政府公信力和透明度等方面。

制度的完善包括实现依法行政、优化政务流程、加强政府监管等方面。

第一，提高政府工作能力和效率是全面提升政务服务水平的基础。

政府工作能力的提升需要加强干部培训和能力建设，提高干部的全面素质和专业能力。

同时，还需要加强人员管理，建立科学的人员评价和激励机制，提高工作积极性和效率。

政府工作效率的提升需要建立健全的工作流程和工作机制，推动信息化、智能化的应用，提高工作效率和精确度。

第二，提高政府服务质量和满意度是全面提升政务服务水平的关键。

政府服务质量的提升需要优化服务流程和服务环境，提供便捷、高效、便民的服务。

可以通过建立政务服务中心、推行一窗受理、推动政务服务的网络化等方式，为群众提供全方位的服务。

政府服务满意度的提升需要建立健全的监督机制和评估体系，及时纠正服务中的问题和不足，真正实现服务群众的目标。

第三，提高政府公信力和透明度是全面提升政务服务水平的重要保证。

政府公信力的提升需要加强政府对外宣传和公共关系工作，增强社会对政府的信任和支持。

政府透明度的提升需要加强信息公开和政务公开，推动政府决策的公开透明，接受社会监督和舆论监督。

政府公信力和透明度的提升也需要加强政府对权力的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。

制度的完善是提升政务服务水平的基础和保障。

首先，要实现依法行政，加强对政府行为的法律监督和约束。

要建立健全政府的决策程序和决策责任制度，确保政府行为的合法性和合理性。

其次，要优化政务流程，简化办事流程，提高办事效率。

要建立一体化、信息化的政务服务平台，实现数据共享和信息互通，方便群众办事。

再次，要加强政府监管，建立健全的监督机制和问责机制，确保政府工作的规范性和廉洁性。

总之，全面提升政务服务水平和完善制度是我们建设服务型政府、法治政府的重要任务。

政府部门通知关于提升政务服务水平的指导意见随着信息时代的发展和公众对政务服务的需求日益提高，提升政务服务水平成为了一个重要的发展任务。

为了推动政务服务的创新和改进，提高政府的服务能力和效率，我们政府部门特发布本通知，向各级政府部门提出以下提升政务服务水平的指导意见。

1. 加强政务服务的公开透明度政府部门应当建立健全政务服务的信息公开制度，并积极扩大信息公开范围，以便公众能够全面了解政府的决策过程、政策依据和事务办理流程。

政府部门应当通过政府门户网站、移动应用等各种渠道发布政务信息，提供在线查询、申请办理、投诉反馈等便民服务，使公众能够便捷地获得所需信息。

2. 强化政务服务的便捷性和高效性政府部门应当通过信息化手段推动政务服务“一网通办”，整合各类业务系统，实现信息资源共享和整合。

政府部门应当建立便民服务中心或者综合窗口，提供政务服务的集中办理和咨询服务，减少群众办事的时间和成本。

3. 建立健全政务服务的投诉和监督机制政府部门应当建立健全政务服务的投诉受理机制和监督机制，确保公众意见和诉求得到及时回应和解决。

政府部门应当设立专门的投诉热线和在线平台，方便公众进行投诉和举报，加强对投诉事项的调查处理和结果通报。

政府部门应当定期公布政务服务的评估结果和满意度调查结果，接受社会监督。

4. 加强政务服务的培训和能力建设政府部门应当加强政务服务人员的培训和能力建设，提高他们的服务意识和服务技能。

政府部门可以组织定期的培训和研讨活动，邀请专家学者和行业领域的专业人士进行授课和演讲，提升政务服务人员的综合素质和专业能力。

5. 推进政务服务的创新和改革政府部门应当积极推进政务服务的创新和改革，采用新技术、新手段改善服务方式，提高服务质量和效率。

政府部门可以借鉴国内外的成功经验，开展试点项目和示范工作，推动政务服务的规范化和标准化发展。

6. 加强政务服务的市场化和多元化政府部门应当鼓励社会力量参与政务服务，引入市场机制，推动政务服务的市场化和多元化发展。

深化政务服务改革方面意见和建议政务服务改革是推动政府职能转变和提高行政效能的重要举措。

在当前信息技术飞速发展的背景下，借助数字化、智能化手段，进一步深化政务服务改革，不仅能够更好地满足市民群众对政府服务的需求，还能够提高行政效率，建立起更加高效、便利的政府服务体系。

以下是我对深化政务服务改革方面的一些建议和意见。

1. 推进政务服务“一网通办”当前，在政务服务工作中仍然存在着部门之间信息壁垒以及政府网站繁杂、重复的问题，导致了群众在办理业务时的繁琐流程和时间成本的极大浪费。

因此，应积极推进政务服务的“一网通办”，将各个部门的服务事项整合到一个统一的平台上，如建立一个综合性的政府网站或者政务服务APP，为市民提供全方位的政府服务。

2. 构建数字政府服务平台为了实现政务服务的数字化和智能化，应推动构建数字政府服务平台。

该平台应当具备以下特点： - 提供在线办事功能，支持多种业务的线上办理，包括申请、审核、缴费、查询等环节； - 支持政府间、部门间数据共享，实现信息流通和数据互通； - 提供个人账户和身份认证系统，确保数据的安全性和隐私保护； - 支持多渠道获取政府公共信息，如政策解读、公告公示等； - 引入人工智能技术，提供智能化的服务和智能咨询功能。

通过数字政府服务平台，市民可以通过互联网快速便捷地完成各类公务事项，不仅节省了时间成本，也降低了政府部门的行政成本。

3. 加强政府数据开放和共享政府数据是一种重要的公共资源，应当加强数据开放和共享。

政府各部门应当主动公开数据资源，建立起统一的数据标准和格式，便于数据交换和共享。

政府数据的开放与共享，可以促进公共服务的创新和升级，提高行政效能，为广大市民提供更加便捷的服务。

同时，政府还应建立健全数据管理和保护机制，保障公民数据的安全和隐私。

4. 完善政务服务投诉反馈机制政务服务改革是为了更好地满足市民的需求和提高行政效能，因此需要建立一套完善的政务服务投诉反馈机制。

商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】商政办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2024年8月15日商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案为常态化提升“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台）支撑能力，全面推进我市政务服务提质增效，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项迅速落地见效，持续提升企业和群众的获得感和满意度，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《陕西省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）工作要求，结合我市政务服务工作实际，制定本方案。

一、加快服务载体建设，推动办事方式多元化1.持续推进线下办事再集中。

健全完善市、县区、镇办、村社区一体联动、集约高效、权责清晰的线下政务服务体系。

持续推动政务服务事项向政务服务综合办理大厅集中，原则上不再新设政务服务场所，有关部门单设的政务服务场所、窗口应逐步整合并入本级政务服务大厅，对暂未整合或不具备整合条件的实行一体化管理。

进一步优化大厅导办、咨询、帮办、办理等全流程综合服务，全力打造便捷高效、暖心舒心的办事环境。

关于加强乡镇政府服务能力建设的意见及建议关于加强乡镇政府服务能力建设的意见及建议为加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，增强服务意识，提升服务效能，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化，结合良田镇实际，就如何加强乡镇政府服务能力建设提出如下几个方面的意见及建议：一、加强乡镇人才队伍建设人数总数偏少和人才流失快。

乡镇的干部人员总数少是一个普遍存在的问题，乡镇条件差，工作条件艰苦，待遇也比较低，特别是南片区，难于吸引和留住人才。

人才的流失在较大程度上加大了乡镇工作的难度和基层队伍的不稳定性，以及乡镇各项工作的开展力度。

乡镇干部人数少，工作量大是不争的实事。

基本上，乡镇的干部人员大部分既要负责驻村工作，又要负责各办站工作，人数总是与工作量成反比。

例如：良田镇事业单位编制数是68个，但实际在编数仅有38个，空编数就有30个，乡镇工作量大，但是职数较少，出现一人“身兼数职”的情况。

针对人才队伍总数偏少和人才流失快的问题，要筑巢引凤。

1/ 3上级部门要善于帮助乡镇搭建平台，加大招考力度、扩宽招聘渠道和放宽岗位设置条件，让人既能“引得来”，又能“留得住”。

同时制定吸引人的优惠政策，建议事业单位人员职务职级并存，增加对偏远乡镇的边远补贴，创造有利于发挥作用的工作环境。

干部人才队伍结构不合理。

存在着各类人才在行业、学历、年龄等结构上分布失衡和用非所学、干非所长的现象，其中一个比较突出的问题就是乡镇干部队伍老龄化比较突出，年轻人相对较少。

还有另一个突出问题是事业单位股级职数比例较少，良田镇事业单位编制数总68个，但股级职数只有17个，晋升空间小，造成“粥多僧少”的现象。

针对乡镇干部队伍结构不合理，存在用非所学、干非所长的现象，上级部门要加强对乡镇干部队伍的专业技能、业务技能的培训，不断强化干部队伍的综合素质。

此外可以合理配置事业单位股级职数比例，增加晋升的空间，提高干部人才的工作积极性。

《关于加强乡镇政府服务能力的实施方案征求意见》的回复情况已向15个县（市、区）人民政府，34个市直单位发出了征求意见函，（政务服务局、市编办、司法局、农业农村局、应急管理局、住建局、自然资源局、公安局、水利局、扶贫办、城市管理局、教育局、人社局、退役军人事务局、总工会、团市委、妇联、残联、卫健委、宣传部、林业局、文广新旅局、发改委、气象局、市场监管局、财政局、银监会九江监管分局、金融办、组织部、商务局、纪委、审计局、人大办公室、政府办公室）。

截止目前共收到3个县（区），23个市直单位回复。

（柴桑区、庐山市政府提出了意见，浔阳区政府提出无意见），其它12个县（市、区）政府均未回复，9个市直部门提出了意见（市城市管理局、市司法局、市委组织部、市委编办、市纪委办公室、市住建局、市文广新旅局、市应急管理局、市退役军人事务局），14个部门提出无意见，11个部门未回复。

《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》征求意见及采纳情况表（共征求34个市直部门意见、15个县（市、区）政府意见，征得11条意见建议。

）序号单位反馈意见采纳情况1市城市管理局一、建议：修改第二大点“主要任务”中第（一）点“推动乡镇政府服务管理体制机制改革”中第2小点“推进行政执法改革”的内容和表述，一是删去“市本级和市辖区原则上只设一个执法层级”，二是将市城市管理局的责任单位调整为辖区政府（管委会），包括市城市管理局在内的市直有关单位可作为配合单位。

二、理由：一是本实施方案是依据《中办国办关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》《省委办省政府办关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》制定的，上级实施方案中并没有“市本级和市辖区原则上只设一个执法层级”的表述，而且市委、市政府于2018年8月份印发《九江市城市管理“两级执法双重领导”体制改革实施办法》（九办发电﹝2018﹞23号），已明确了我市“两级执法”的管理模式。

二是在刚刚结束的城市执法体制改革中，驻区大队、驻街（乡镇）中队人财物均下放辖区，执法职权也已划转辖区行使，区执法职能是否下放乡镇需要辖区（管委会）根据本区实际情况而定。