黑龙江省文化和旅游厅关于应对疫情影响促进文旅行业恢复发展扶持政策的通知(2020)

黑龙江省财政厅关于进一步推进新冠肺炎疫情防控相关财税政策落地见效的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省财政厅关于进一步推进新冠肺炎疫情防控相关财税政策落地见效的通知黑财办〔2020〕10号各市（地）、县（市）财政局：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的各项决策部署，切实在现有支持疫情防控和企业复工复产财税政策抓紧抓细抓实抓落地上下功夫，尽快发挥财税政策效应，坚决打赢疫情防控战役，现就有关事宜通知如下：一、强化落地见效。

一是涉企财税政策。

对涉企贴息、补助、补贴和借款等政策，要充分发挥基层财政部门靠近群众的优势，通过“点对点”的方式，实行“精准对接”，切实将已出台的贴息、补助和借款等政策直接“送上门”，确保政策受益对象应知尽知，不留死角。

同时，及时受理贴息、补助、补贴和借款申请，灵活采用“网上办”、“非现场、不见面”的方式，加快审批流程，对符合条件的可采取“先预拨、后清算”的方式，确保政策在第一时间落地。

对减费降税政策，要建立与税务、海关等执收部门的工作协调机制，督促执收部门将减税降费政策落实到位，定期统计减费降税成果，并认真分析对财政收入的影响。

二是涉及疫情防治医护人员补助和确诊、疑似患者医疗费用负担的财政补助政策。

要加快办理相关部门提报的补助申请，第一时间将补助资金发放到位。

三是涉及政府的财政政策。

要按照“急事急办、特事特办”的原则，保障政府各部门疫情防控资金需求，对国库存款紧张的，可向省财政厅申请应急调度资金支持。

已确定能够开工并符合发行专项债券的百大项目，在专项债券发行前可先行调度国库资金超前支持。

辽宁省文化和旅游厅关于印发《科学应对疫情开展“春台行动”进一步促进全省旅游业高质量发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省文化和旅游厅•【公布日期】2020.02.28•【字号】•【施行日期】2020.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文辽宁省文化和旅游厅关于印发《科学应对疫情开展“春台行动”进一步促进全省旅游业高质量发展的意见》的通知各市文化和旅游行政主管部门、沈抚新区社会事业局，省文化演艺集团，厅机关各处室：现将《科学应对疫情开展“春台行动”进一步促进全省旅游业高质量发展的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

辽宁省文化和旅游厅2020年2月28日科学应对疫情开展“春台行动”进一步促进全省旅游业高质量发展的意见为科学应对疫情，把疫情防控的制度优势、政策优势、成果优势和民心士气转化为激发旅游市场复苏繁荣的胜势，促进旅游业可持续发展、高质量发展。

现制定以下指导意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情重大决策部署，变压力为动力，化危为机，抢抓机遇，保持定力，增强信心。

结合辽宁实际，开展文化旅游“春台行动”，提升抗风险能力，激发市场活力，释放旅游消费潜力，进一步促进旅游业可持续发展、高质量发展。

二、主要任务借助全省坚决打赢疫情防控阻击战取得的积极态势，利用中低风险区域的“洼地”效应，适应疫后智慧旅游、在线消费、身心康养等新兴业态发展趋势，稳定基本面、拓展供给侧、扩延需求层，蓄能发力、调整结构、提质增效。

坚持文旅融合发展、高质量发展，加速改善旅游业发展环境和提升发展质量，抢占疫后旅游业筑底反弹先发优势，助推辽宁经济社会新发展。

（一）深入学习贯彻宣传习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示批示精神，开展“报春行动”1.纳入厅党组和厅机关各党支部巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“两学一做”常态化重要内容。

文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2020.07.14•【文号】•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控,企业正文文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进旅游企业扩大复工复业，现就有关事项通知如下：一、工作事项(一)恢复跨省（区、市）团队旅游。

各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。

中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。

出入境旅游业务暂不恢复。

（二）调整旅游景区限量措施。

旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。

在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。

二、工作要求（一）强化疫情防控管理。

各地要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游安全等各项工作。

要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。

要督促旅行社控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。

在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》。

（二）规范旅游市场秩序。

各地要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新成果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。

行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。

文化和旅游部关于政协十三届全国委员会第三次会议第4825号（文化宣传类263号）提案答复的函文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2020.10.15•【文号】•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文文化和旅游部关于政协十三届全国委员会第三次会议第4825号（文化宣传类263号）提案答复的函您提出的《关于促进文旅业复苏和高质量发展的提案》收悉，经商发展改革委、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、卫生健康委、体育总局，现答复如下：疫情发生以来，我部坚决贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，与有关部门密切沟通协调，积极研究制定帮扶企业纾困、推动复工复产的政策措施，支持文化产业和旅游产业应对疫情冲击，切实解决文化和旅游企业实际困难，促进产业恢复重振。

全国政协将本提案确定为30项重点督办提案之一，我部高度重视，成立专题调研组赴北京、浙江、山东等地就文化产业和旅游产业复苏和高质量发展开展专题调研。

同时，通过组织召开专题座谈会、电话、函件等多种方式，向地方文化和旅游部门、企业、行业协会、研究机构等调查文化和旅游行业受新冠肺炎疫情影响情况，深入了解企业经营困难和政策需求，研判产业发展趋势，提出切实可行的工作举措。

一、关于“加强政策扶持，重燃产业信心”关于“定向扶持”。

疫情发生以来，我部及有关部门多渠道对文化和旅游企业进行帮扶和纾困。

一是予以资金支持。

发展改革委下达中央预算内资金57亿元，支持全国504个文化和旅游项目建设。

中央财政安排旅游发展基金补助地方项目资金10.09亿元，促进旅游业转型升级。

我部联合财政部印发通知，允许各地调剂部分2020年旅游发展基金支出用途，重点用于支持中小微旅游企业贷款贴息。

二是出台减税降费政策。

财政部、税务总局出台政策，对包括旅游在内的受影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；对纳税人提供的生活服务（包括文化体育服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务等）所取得的收入，一定时期内免征增值税。

国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.03.18•【文号】国办发〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控,就业促进正文国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见国办发〔2020〕6号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，加快恢复和稳定就业，经国务院同意，现提出如下意见：一、更好实施就业优先政策（一）推动企业复工复产。

坚持分区分级精准防控，提高复工复产服务便利度，取消不合理审批，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。

加快重大工程项目、出口重点企业开复工，以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口，全力以赴推动重点行业和低风险地区就业，循序渐进带动其他行业和地区就业。

协调解决复工复产企业日常防护物资需求，督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。

（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责）（二）加大减负稳岗力度。

加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。

加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业；对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。

2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。

切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。

加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施的通知黑政规〔2021〕21号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

黑龙江省人民政府2021年12月31日黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施为进一步改善文化旅游产业投资发展环境，落实《黑龙江省文化强省建设规划（2020—2025年）》《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》，扶持规划确定的重点文化旅游产业做大做强，实现规模化、集群化、特色化发展，建设文化强省和旅游强省，现结合我省实际提出如下政策措施。

一、市场主体扶持政策措施（一）世界500强文化旅游企业、“全国文化企业30强”和“中国旅游集团20强”，以及主板、创业板、科创板和北交所上市的文化旅游企业在我省新设立总部或区域总部，年营业收入达到5000万元以上的，按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高不超过500万元。

[责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，各市（地）、县（市）人民政府（行署）]（二）新引进（新设立）的行业领军文化旅游企业，向金融机构申请固定资产贷款1000万元以上的，可按照同期中国人民银行贷款基准利率，给予企业原则上不超过贷款利息50%的贴息，最高不超过200万元。

鼓励政府性融资担保机构为企业提供融资担保服务。

[责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅，各市（地）、县（市）人民政府（行署）]（三）鼓励文化旅游企业“升规入统”，对新纳入规模以上企业统计范围、正常生产经营、履行填报义务的文化旅游企业，给予一次性奖励30万元。

河南省文化和旅游厅关于支持文化和旅游企业战胜疫情稳定发展的通知文章属性•【制定机关】河南省文化和旅游厅•【公布日期】2020.02.17•【字号】•【施行日期】2020.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定,旅游其他规定正文河南省文化和旅游厅关于支持文化和旅游企业战胜疫情稳定发展的通知各省辖市、济源示范区、各直管县（市）文化广电和旅游局：为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于应对疫情防控工作的决策部署，落实好《河南省人民政府关于印发应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施的通知》（豫政〔2020〕9号）《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》等政策，支持文化和旅游企业的恢复和发展，现就有关工作通知如下。

一、暂退旅行社质保金。

各地要按照《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》要求，抓紧组织协调和实施旅游服务质量保证金暂退工作，确保80%质量保证金在2020年2月底前要全部结转到位。

二、用足财税帮扶政策。

各地要组织文化旅游企业学习了解中央和省市关于支持中小企业发展的相关政策，认真对照豫政〔2020〕9号文件要求，指导文化和旅游企业积极申请房产税和城镇土地使用税减免、疫情防控期间延期纳税等财税支持政策。

争取房租减免和用水、用电、用气价格政策，减轻企业负担。

三、争取社保缓缴和稳岗补贴。

各地要按照豫政〔2020〕9号文件要求，指导文化和旅游企业积极争取缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费、住房公积金等优惠措施和失业保险稳岗返还延期政策。

积极为文化和旅游企业申请社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴。

支持文化和旅游企业与职工集体协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等措施，稳定与职工的劳动关系。

四、用好金融支持政策。

各地要按照豫政〔2020〕9号文件要求，积极争取当地政府协调金融机构出台支持和鼓励文化和旅游企业的优惠政策，做好国家、省有关优惠政策的衔接和落实工作；积极组织符合条件的文化和旅游企业申请信贷展期、续贷、减免逾期利息和国家、省贴息支持政策。

黑龙江省文化和旅游厅关于印发《开展“不合理低价游”专项整治行动方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.08.13•【字号】黑文旅发〔2019〕112号•【施行日期】2019.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文黑龙江省文化和旅游厅关于印发《开展“不合理低价游”专项整治行动方案》的通知黑文旅发〔2019〕112号各市（地）文化（体）广电和旅游局，龙江森工集团旅游部、北大荒农垦集团总公司旅游组：按照省领导工作批示和要求，结合2019年全省文化和旅游市场整治行动，省文化和旅游厅决定在全省范围内开展“不合理低价游”专项整治行动，现将专项行动方案印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省文化和旅游厅2019年8月13日开展“不合理低价游”专项整治行动方案为进一步规范全省旅游市场秩序，有效防范和遏制“不合理低价游”等违法违规行为，着力解决“不合理低价游”等严重扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题，省文化和旅游厅决定从现在开始至2020年4月底，在全省开展为期9个月的“不合理低价游”专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立健全旅游市场综合监管长效机制，针对旅游市场突出问题实施联合查处。

以打击“不合理低价游”为重点，加大执法监管力度，强化行业自律管理，增强诚信经营意识，有效防范和遏制“不合理低价游”等扰乱旅游市场秩序的突出问题。

形成全省一盘棋的旅游市场综合监管格局，切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，积极树立“北国好风光，尽在黑龙江”优质旅游形象。

二、工作重点（一）严厉查处“不合理低价游”行为1.充分调研，并结合淡旺季，指导行业协会制定当地旅游团队日均消费参考价和旅游产品诚信指导价，并向社会公布。

2.严厉查处旅行社为招徕、组织旅游者发布的低价信息，以及虚假宣传、误导旅游者等行为。