关于开展“本安管理体系全面提升”活动的通知
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中国神华神东煤炭集团洗选中心文件
神东洗选〔2012〕37号
关于开展“本安管理体系全面提升”活动的通知
各单位、各部门：
为了进一步夯实安全生产基础，以“找差距、抓整改、促提升”活动为契机，全面推进中心的本安管理体系工作再上一个新台阶，实现安全型洗选加工企业的创建目标。
中心决定开展“本安管理体系全面提升”活动，现就活动的有关事宜通知如下：
一、活动目标
本质安全管理在保持神华本安二级的基础上力争实现本安一级；安全质量标准化保持神华特级。
二、成立活动领导小组
组长：赵厚增
副组长：宋文革周学晓李继军白云峰闫杰
陶亚东孙建荣崔巍栗金贵孟建伟
刘国杰王斗亮
成员：各基层单位行政正职和机关各部门负责人
领导小组下设办公室，由中心主任助理孟建伟兼任办公室主任。
办公室设在安全管理部，负责组织协调各部门和单位开展活动，督促各单位结合实际制定实施方案，扎实推进各项工作的落实。
三、工作措施
（一）坚持以风险管理为核心，扎实推进本安管理体系的持续改进。
一是持续开展危险源辨识活动。
结合岗位实际，以班组为单位开展工作前的危险源辨识和风险评估，在班前会上，针对本班的每项工作任务，进行危险源辨识和风险评估，制定安全防范措施和管理标准，确保作业人员对安全隐患及管控措施做到心中有数，并在作业过程中贯彻执行到位；在班后会上，总结当班存在的问题并制定整改措施。
认真贯彻落实各项管理标准和预控措施，确保岗位动态达标的标准落实到位，使本安管理体系与安全质量标准化的各项标准实现全员、全方位、全过程的贯彻实施，真正落实和延伸到生产环节的末端，提高员工对各项标准的认识水平和执行力度。
二是依托本安管理信息平台，全面掌控安全信息和管控重点。
要进一步加强本安信息应用管理，确保录入系统信息
的及时性、真实性和准确性，通过录入系统的数据进行综合对比分析，深入剖析当前安全管理工作中存在的突出问题，实时掌握生产作业中危险源管控措施的落实情况，明确管控重点，有针对性地指导安全生产，使本安信息系统管理平台作用得到有效发挥，力求做到超前防范和超前预控，真正达到安全闭环管理的要求。
同时，在开展2012年本安体系内审和管理评审工作的基础上。
不断修改细化考核标准，增加本安体系运行分析和录入问题质量的考核比重，转变全员观念，提升对本安体系的认识，持续开展月度本安体系运行分析工作，有效分析各类数据和安全信息，真实反映作业现场实际情况，切实指导安全生产。
（二）强化业务保安和技术保安，提升安全管理的执行力，实现管理创新与技术创新。
一是加强落实以总工程师为首的安全生产技术管理体系。
强化主要技术负责人的业务指导职能和决策权；建立和完善技术、业务保安流程及配套制度，加强安全专项技术措施、作业规程的编制、审批和现场落实工作；各职能部门要落实业务保安责任，加强安全专项检查，对重点工程、重点部位实行重点盯防。
要强化服务意识，针对检查中发现的问题要指导、督促基层单位制定切实可行的整改措施，并对整改情况进行实时跟踪落实。
二是要明确各岗位的安全生产责任，做到时时有人抓，处处有人管，事事有落实。
逐级落实隐患排查治理和安全监控责任制，坚持PDCA的闭环管理模式，扎实落实隐患整改方案和整改措施。
（三）深入持久地开展隐患排查、专项整治活动，消除安全管理盲区死角。
一是要加大动态检查的力度。
各类日常检查、专项检查、定期检查要全部实行动态化，各级管理人员要严格落实现场带班和值班制度。
逐级落实隐患排查治理和监控责任制，抓住事故隐患排查、整改的每个环节，全面落实隐患整改方案和措施。
二是要加强特种设备、特种车辆、放射性物质和夏季“三防”的安全管理，要组织开展专项治理活动，重点开展煤尘治理、消防安全、有害气体管理和设备保护等安全专项治理活动，通过专项治理，消除薄弱环节。
三是按照中心“全国学神华，神华怎么办”系列活动实施方案，持续开展各类安全专项治理活动，各单位要结合工作实际制定详细的工作计划和具体落实措施，把自检、自查存在的问题，中心各专业组要按照职责分工，督导基层单位制定具体的整改方案和工作措施，确保整改进度和质量。
要将“找、抓、促”三个步骤循环交替进行，在反复的查找差距、狠抓整改中，加大精细化管理的力度，将安全质量标准
化的各项标准、措施和本质安全管理体系相结合。
每月要把“找、抓、促”活动的开展情况进行全面总结，对下月具体工作进行提前安排部署，严格落实具体工作措施，确保活动收到实效。
（四）突出重点，抓好关键环节、重点工程、重点部位、重点时段、重点人员的现场安全管理。
一是要通过安全技能的培训，安全管控措施的落实，安全监督检查体系的实施，强化作业前的风险评估，作业时的互相监护，厂部管理人员现场检查、业务部门的动态监督检查，确保个人保安措施落实到位，确保安全管理的各个环节的万无一失。
二是要加强瓦斯及有害气体的治理工作，用“瓦斯超限就是事故”的理念，重点抓好各选煤厂的瓦斯和有害气体监测管理、火电焊的使用管理。
加强防爆设备的日常管理和粉尘治理工作。
要严格执行防爆设备管理制度，保证防爆设备合格率达到100％；加大粉尘治理先进技术的引进和治理资金的投入，通过局部改造、系统治理，确保作业区域的粉尘浓度达到国家标准的要求。
三是要把劳务工、新入企员工、特殊工种人员作为现场安全管控的重点。
劳务工和新入企员工必须经过安全技术培训，师带徒协议期满，具备独立上岗操作的能力方可上岗；特种作业人员必须经过严格培训，做到持证上岗。
要全面加
强外委施工单位和劳务工队伍的管理，严把准入关，从源头上消除管理薄弱环节，严把外委施工单位的入场关，确保安全管理机构健全，安全技术措施贯彻执行到位，安全培训制度落实到位，特种作业人员持证上岗。
加大对“三违”人员管控力度，充分发挥“事故案例”回顾的宣讲作用；开展形式多样的安全主题活动，在4月下旬举办中心“找差距、抓整改、促提升”安全基础知识竞赛，提高员工对“全国学神华，神华怎么办”活动的认识，提升安全综合管理水平。
（五）以全面实施精细化管理为手段，持续开展标准化亮点推广工作。
要以创建样板选煤厂为契机以全面实施精细化管理为手段，全面开展“争先创优、比学赶超”的竞赛活动，进一步强化生产作业现场的标准化管理工作，扎实推进本质安全管理体系和安全质量标准化工作的持续改进。
安管部将把把一季度各基层单位的标准化管理工作亮点项目，经中心各专业部门审核后，在二季度结合各单位实际，制定推广进度计划和实施方案全面推广。
通过典型引领、现场观摩、专题经验交流、亮点区域推广等形式促进本质安全基础管理水平全面提高。
使本质安全管理体系与安全质量标准化的各项标准有机融合，实现全员、全方位、全过程的贯彻实施，真正落实和延伸到生产环节的末端。
（六）强化班组建设，进一步夯实安全管理基础。
一是要把班组作为安全生产工作的重点预控部位和关键群体。
进一步完善《洗选中心班组建设考核细则》，组织开展“五型班组”建设，加大检查考核力度，做到厂站周考核、中心月考核。
二是要强化班组现场动态达标，规范员工作业行为，落实动态达标标准。
要充分调动和发挥班组长的积极性、主动性，定期召开班组建设座谈会，交流班组建设经验，提高全中心班组建设管理水平。
二○一二年五月六日
主题词：开展本安管理提升通知
神东煤炭集团洗选中心党政办2012年5月6日印发。
