房地产工程开发报建报批流程
前言
本案对房地产全程开发进行流程演示及阐述，由于复杂和系统性所限，本案仅侧重对整体流程的演示，其中的操作细节需作专题展开。
需要说明的是：房地产开发的地域性特征，导致各地市场差异明显，在此将较为成熟规范的深圳市场为示范蓝本；并将甲方预设为无开发经验且规范操作的开发商。
作为内部交流和分享的机会，我们期待大家批评及建议性反馈，进一步完善、充实其中的内容，共同进步与提高！
此致
敬礼
营销策划部敬上
2003年12月29日
工程开发流程
一、土地使用权的取得
1.取得方式
1)行政划拨
2)协议出让
3)招标拍卖（挂牌、投标两类）：其中深圳目前已基本采用挂牌拍卖的方式
4)转让
2.流程示意（以拍卖为例）
3.细节阐述
1)信息资料部分
A.招标文件、公告（政府对地块现状、用途、规划的说明）；
B.现场勘察地块的位置、地块形态、生熟程度1、四至环境、
区域竞争楼盘资料；
C.前期研究报告包括：市场相关数据、动态和发展趋势预测，
工程开发的工程信息资料、类似工程资料、同区域工程的
建设、销售情况，潜在目标客户调查分析；
D.参拍发展商的意向分析：资金状况、土地储备、开发传统、
背景资源等；
竞拍提交资料包括：法人营业执照（有限公司法人企业另加附股东会或董事会决议）；法人代表身份证件或法人代表授权委托书（深圳允许自然人参与竞拍）；
2)前期可行性分析（机会可行性分析2）
一般采用假设开发法（又叫剩余法）确定竞拍的最高限价，依据待拍地块的坐落位置、形态面积、区域状况、规划用途及红线指标等条件，发展商对市场收益进行预测，剔除开发成本、税费和期望利润得出最高地价；
地价=工程市场收益-开发总成本费用-期望利润
1生、熟地指地块是否已“三通一平”：及通水、通电、通路和地块表面了平整处理；
2可行性分析可大致分为三个阶段：
1.机会可行分析阶段：确定投资方向，提出开发目标；
2.初步可行性分析阶段：确定工程的开发前景及定位方向；
3.最终可行性分析阶段：对工程进行市场论证、经济和技术分析，预算分析、资金安排；
总成本费用=开发成本（详见下表）+开发费用（详见下表）+税费（详见下表）
二、立项筹备
凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，规划测绘队测绘后，取得建设工程规划红线图，进行放点确位，报工程名并注册。选定各类专业服务机构。
专业公司工作分工示意图
⑺
（虚箭头表示可由甲方执行或甲方委托执行）
⑴ 甲方进行招标，选定策划（销售代理）服务公司；
⑵策划公司提交工程的可行性分析报告，以市场需求出发，协助完成工程规划设计的要点；
⑶甲方依据可行性分析，下达设计委托招标书，并最终选定；
⑷设计单位提交初案；
⑸策划公司（综合甲方意见）提出具体书面修改意见；
⑹设计单位依据修改意见，出正式的规划设计技术方案；
⑺依据确定的策划（规划设计）技术方案，选择具体执行机构后实施；
1.市场调查分析
1)宏观环境分析预测
A.国家政治法律环境；
B.经济科技发展趋势；
2)中观环境（所在城市）分析预测：
城市建设与规划；
A.竞争企业及知名企业的发展状态；
B.市场供应与需求关系；
C.各类专业机构状况；
3)微环境分析预测
A.区域消费需求研判；
B.竞争对手调查；
依据上述调查分析，对关键问题做出专项主题研究，提出初步可行性分析报告：开发方式、材料供应、设计技术方案、产品形态、施工进程、市场定位等初步构想（各类专业服务机构开始正式介入）；
2.投资计划安排
依据初步可行性分析和公司资源，经计算、评估分析后，确定最优技术方案，加入相应的资金流量分析和投资预算安排，得出最终可行性分析。
3.工程的开发模式最终确定
开发模式：独立开发、合作开发、投资商介入等；
可行性分析内容提纲（参考）
1.工程开发背景研判
包括：宏观经济运行状况、区域社会、经济发展特征、产业政策环境、市场供求趋势等；
2.工程简况及基本数据
包括：工程名称（工程名及推广名）、技术参数、规划要点、地理位置、四至状况、片区特点、工程性质特征（SWOT分析）等；
3.目标市场分析
包括：市场需求分析及预测、工程规划设计、发展主题及产品定位、目标客户确定与描述、销售价格预测、包装推广及销售计划制定等；
4.工程进程安排
包括：工程开工、包装推广、预售、竣工、验收、入伙计划等；
5.工程成本估算
按技术方案确定的开发次序、模式与规模，做出工程成本估算；
6.工程经管及财务评价
经管部分包括：贷款成本、贷款偿还计划以及贷款与偿还平衡计算；财务平衡分析；工程规模及规划设计修改费用测算；财务评价部分：现金流量分析（依据工程进程安排估算）、净现值、内部收益率、动态投资回收期、财务敏感度；
7.经营经管风险预测及处理；
8.物业经管服务要求；
三、报建规划
1.提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会申请立项；
2.将总体规划技术方案报规划局规划经管处审批，通过后领取建设用地规划许可证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单体建筑设计报规划局规划经管处审批。）
3.在工程签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名经管办公室申报地名。
4.上述手续完毕，到规划局规划经管处申领建设工程规划许可证。
5.在工程的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单位对整个工程的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计技术方案送规划局的市政规划经管处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。
6.到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下：
1)将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。
2)到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。
3)到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。
