论财政审计监督存在的问题及对策(一)
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财政监督检查工作问题及策略一、财政监督工作现状及存在的问题(一)监督程序不规范,降低监督威信在一年多的财政监督工作中,虽然大部分监督工作尽量按程序执行,但仍有不规范的现象。
检查人员在制作检查工作底稿、形成财政检查报告等方面,有时会出现措词不严谨、容易误解检查内容现象;缺乏对检查工作的回访意识,导致监督问题屡查屡犯的现象时有发生;加上监督结果重检查轻处罚等原因,大大降低了财政监督工作的威信。
(二)检查人员综合素质欠缺,达不到预期效果由于财政监督工作是一项综合性工作,涉及面广,不仅要求“懂财政”,而且要在严格执行财政政策的同时,学会“挑错”。
因此在工作中,不仅要求从事监督工作的人员熟练掌握业务知识,而且还要学会处理各方面的关系,有较强的综合协调能力。
在实际检查工作中,监督人员专注于财务管理检查,针对财务管理以外的检查项目,往往会出现检查时束手无策的现象。
例如,对于新农合基金使用检查,虽然采取突击检查和集中检查相结合的方式,在检查过程中,除了针对常规性的财务管理进行检查外,找不到合适的检查突破口,虽然怀疑被检查单位有套取资金现象,但无法找到套取资金相关资料,无法利用协调能力满足检查要求,达不到预期的检查效果。
(三)检查时间滞后,影响财政监督检查效果某些专项资金的检查,检查时间与项目落实时间间隔长。
如种粮大户检查,检查组入户核对相关资料时,种粮大户反映:“你们的检查时间与小麦种植时间间隔太长,我们已经又申报了一次面积,第三次面积申报马上就要开始,你们还在检查第一次申报的面积。
”在检查过程中,土地面积落实可以依据土地承包合同,小麦种植面积落实就无据可依,严重影响检查效果。
二、解决困境的几点建议(一)加强纵向横向学习,建立新型财政监督机制监督方法的完善,一方面有赖于监督经验的积累,有赖于上级监督部门的培训和各地的经验交流;另一方面要加强学习审计、监察部门的先进经验,与审计、监察部门相比,财政监督是一项新生事物,虽然监督重点各有不同,但方法可以协调使用。
财政监督检查存问题与对策财政监督检查是保障国家财政安全、促进国家经济发展的重要手段。
然而,目前我国财政监督检查存在着一些问题,如何解决这些问题,提高财政监督的效力,已成为一个不容忽视的问题。
一、财政监督检查存在的问题1.审计效果有限审计工作一般都是由审计机构负责完成,但由于审核范围大,业务繁杂,审计人员有限,所以可能会出现一些疏漏和失误,导致审计结果的不准确性和权威性下降。
2.工作力度不够财政部门在进行监督检查时,有时会出现缺乏工作力度的情况,导致财政监督检查的效果不佳。
有些地方财政部门对检查结果的处理存在着拖延、敷衍等情况。
3.缺乏有效的监督机制在财政监督检查的过程中,一方面缺乏有效的内部监督机制;另一方面在外部监督机制方面也存在问题。
例如政府部门和党组织在监督检查方面存在互相制约、畏难、姑息等问题。
二、财政监督检查的对策1.增强审计效果为了保证审计的准确性和权威性,需要扩大审计人员队伍,多层次地培训人才,增加监督检查的人力资源和投入。
审计机构应当规范管理,规定经费、人员、时间等配额标准,科学合理安排审计工作。
2.强化工作力度为了提高工作力度,并及时发现和解决问题,财政监督检查部门应当增加工作时间、缩短检查周期、提高检查频率,并增加检查目标的覆盖面。
此外,可以采取一些奖惩制度,激励人员参与工作。
3.完善监督机制完善监督机制,提高监督检查的有效性。
可以通过建立专门的检查机构、强化党组织和政府部门的监督职能等方式,加强内部监督机制;外部监督可以通过内外有机结合的方式,建立有效的监督体系,避免监督工作出现漏洞。
4. 充分发挥社会力量可以采用把社会力量引入监督检查工作中去,通过组织群众和社会组织对财政工作进行监督,实现对财政工作的全方位监督,增强监督力量。
总之,财政监督检查是国家财政管理重要的手段之一,为了保障国家财政安全和促进经济发展,应当采取有效的措施,解决存在的问题,提高财政监督的效率。
A UDIT WIDE-ANGLE审计广角政府财政审计中存在的问题及对策德州市德城区审计局刘蔚摘要:随着我国国民经济的稳步提升,财政审计工作也蓬勃发展,其主要的优势在于可以为我国的国民经济发展发挥重要的作用。
财政审计对于国家治理来说,使政府在利用资金上可以得到更加可靠的保障,但目前我国在政府财政审计方面仍然存在一定的问题需要解决,只有对财政审计进行仔细的深入研究,才能保证可以对审计问题进行优化。
关键词:政府财政审计问题及对策为了保证政府在资金利用方面可以更加的安全,实行财政审计已成为主要的保障手段。
但由于我国在政府财政审计方面发展的不够成熟,依然存在一些漏洞需要及时的进行修补。
在对审计工作进行优化时,也要根据政府的实际情况进行。
做好审计工作,对于政府的财政管理来说十分重要,也可以为未来提供更详细的资料参考。
一、政府财政审计中存在的问题由于审计过程需要遵循较多的流程,因此财政审计的质量容易受到多种因素的干扰,其中包括以下4个方面。
分别是对财政审计的职能定位不够清晰、财政审计范围包含的不够广泛、使用的审计手段不够先进、财政审计人员专业素质不够达标等。
这些方面都是审计工作无法顺利进行并获得更多进步的主要原因。
(一)财政审计的职能定位不清晰财政审计工作主要是由审计机关负责,这类机关隶属于基层政府的一个部门。
但目前在我国普遍存在,审计机关对审计职能认识不到位的情况。
现在政府对于审计工作的要求,较以前相比更加准确清晰,对于审计职能的确认也变得更加完善,与此同时,对于审计职能的定位,也逐渐的从防错查弊过渡到向公正协调方向发展,但部分部门在财政审计过程中并没有对财政审计有清楚的定位与认识。
财政审计的特征在于,需要不断地根据时代发展进行审计理念更新,因此没有做到与时俱进的审计过程注定存在不足与缺陷。
在审计时只对资金是否合规合法使用进行审计,但整体的操作并不能满足现代审计工作对于结果的要求,更无法将审计过程中资金是否进行科学有效使用进行监督和审查。
论财政审计监督存在的问题及对策近年来,财政审计监督的职能被削弱,财政审计监督工作流于形式,这在县、乡两级表现的尤为突出。
本文拟结合县、乡两级财政审计监督工作的实际,对此谈一些粗浅的看法。
一、财政审计监督工作存在的问题(一)对财政审计监督的重要意义认识不清。
主要表现:一是对财政审计监督的重要意义在舆论上宣传的不够,有些县、乡领导及主管部门没有将这项工作真正提到议事日程上,使财政审计图有虚名,监督工作流于形式,没有很好地发挥其应有的作用。
二是有些县、乡领导对进行财政审计监督思想上有顾虑,认为从计划经济过渡到市场经济,各政府部门、事业单位本来就收入少、负担重、历史遗留问题多,再要进行审计监督,会进一步束缚各级领导的手脚,削弱政府的管理职能,影响管理工作的正常开展,故行动上有抵触。
三是有些审计监督人员认为财政审计监督工作量大、面广、政策性强、要求较高、任务较重,故干以前顾虑重重,干起来力不从心,干的结果往往会阻力重重,费力不讨好。
于是工作上马马虎虎,敷衍了事。
(二)财政审计监督的有关法规制度不全。
主要表现:一是有些法规制度尚未建立健全,有些则已日趋陈旧过时,不能适应当前社会主义市场经济体制运行和改革开放新形势的需求。
二是有些法规制度不够规范、具体、严谨。
三是有些法规制度政出多门,条块脱节,区域间差别大,执行中打架,不公正现象时有发生,致使审计监督人员在开展审计监督工作时无法可依,无章可循,左右为难。
(三)财政审计监督机制明显落后。
主要表现:一是审计监督观念陈旧。
由于县、乡两级个别领导重收入,轻支出,重堵截,轻防范,重治标,轻治本的观念较强,错误地认为财政要保,工资要发,利润要增,所以审计要让,监督要弱,导致财政审计流于形式,监督力度不够。
二是审计监督方法滞后。
县、乡两级财政审计监督大多沿用计划经济年代常用的一套老办法,事后查处多,事前控制少;违纪违法查处多,合理效益性查处少;手工操作简单的查账方法运用的多,信息系统科学的实质性审查方法运用的少。
论财政监督检查中存在的问题及改进方法1. 引言1.1 背景介绍财政监督检查是确保政府财政资金合法有效使用、维护国家财政安全和稳定的重要手段。
近年来,我国财政监督检查工作取得了一定成效,但也暴露出一些问题和不足。
背景介绍一下财政监督检查的背景,是为了更好地了解问题所在,为提出改进方法做好准备。
我国近年来财政监督检查制度不断完善,各级各部门加大了对财政资金使用情况的监督力度,但由于各种原因,财政监督检查中仍存在一些突出问题,影响了监督检查的效果和效率。
为保障国家财政安全和有效使用财政资金,有必要对财政监督检查中存在的问题进行深入剖析,制定相应的改进方法和措施,提高监督检查的水平和效果。
【背景介绍】这一部分将对财政监督检查的背景情况做详细介绍,为接下来的讨论提供必要的信息和基础。
1.2 问题概述在财政监督检查中存在一系列问题,这些问题影响了监督检查的效果和实施效率。
缺乏有效监督机制是其中一个主要问题。
在现行制度下,监督检查的执行主要依赖于相关部门的自查和自报,监督力度不够,容易出现监管盲区和漏洞。
不完善的检查流程也是财政监督检查中的一个障碍。
由于监督检查涉及内容繁琐、程序复杂,往往导致检查流程不够规范、操作不够严谨,容易出现误判和漏检情况。
针对以上存在的问题,需要对财政监督检查进行改进。
建议加强监督机制的建立和完善,提高监督力度,加强对监督对象的监管和约束。
优化检查流程,简化操作步骤,明确责任分工,规范操作流程,提高监督检查的效率和准确性。
通过这些改进方法,可以更好地提高财政监督检查的效果,确保国家财政资金的安全和有效使用。
2. 正文2.1 监督检查中存在的问题在财政监督检查过程中,存在着一系列问题,这些问题严重影响了监督检查的效果和质量。
监督检查中存在的问题主要包括:1.监督力度不足,监督检查未能全面覆盖各个领域和各级部门;2.监督检查的频率和深度不够,有些问题只是表面上的处理,而没有深入核查;3.监督检查工作缺乏及时性和针对性,对于一些重要问题不能及时发现和解决。
财政审计存在的问题及对策建议通过理清财政、财政审计概念,分析目前财政审计中存在的审计目标定位不高、内容有所缺失、财政审计的组织方式未形成一体化等问题,提出了从转变审计目标、统筹安排审计工程、扩展财政审计内容和建立财政审计一体化四个方面进一步深化财政审计的对策建议。
财政财政审计财政审计作为我国政府审计的重要组成局部,在审计部门每年的工作中占据着重要位置。
要搞清什么是财政审计,首先需要弄清晰什么是财政。
一、财政审计的概念及内容(一)什么是财政?财政部官网将财政定义为财政是以国家为主体的安排活动,随国家的产生而产生、进展而进展,是国家政权活动的重要组成局部。
公共财政是指在市场经济条件下,主要为满意社会公共需要而进展的政府收支活动模式或财政运行机制,国家以社会和经济治理者身份参加社会安排,并将收入用于政府公共活动支出,为社会供应公共产品和公共效劳,以保障和改善民生,保证国家机器正常运转,维护国家安全和社会秩序,促进经济社会协调进展。
取之于民,用之于民,正是社会主义公共财政的本质。
财政其实就是政府为履行其职能的所进展的收支活动。
财政的公共性由“公共产品”理论打算,本质是满意社会公共需要,财政就是公共财政,财政活动是聚众人之财办众人之事。
(二)什么是财政审计?审计署官网将财政收支审计定义为审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监视。
审计法所称的财政收支,是指依照《预算法》和国家其他有关规定,纳入预算治理的收入和支出,以及以下财政资金中未纳入预算治理的收入和支出:行政事业性收费;国有资源、国有资产收入;应当上缴的国有资本经营收益;政府举借债务筹措的资金;其他未纳入预算治理的财政资金。
(三)财政审计审什么?从审计法实施条例对于财政收支审计的定义来看,财政审计包含纳入预算治理的收入和支出、行政事业性收费、国有资源、国有资产收入、应当上缴的国有资本经营收益、政府举借债务筹措的资金以及其他未纳入预算治理的财政资金等六个方面的内容。
财政审计面临的问题和对策●广州市审计局财金处 随着《审计法》的颁布施行,财政审计有新的突破,从原来只审计下级财政发展到可以审计本级财政。
但受诸方面因素制约与影响,财政审计面临一些问题,尚需探讨。
一、面临的问题 (一)审计机关的地位不高。
审计机关既受本级政府领导同时也受上一级审计机关的领导,同级财政审计工作分别在本级政府行政首长和上一级审计机关领导下进行。
财政审计实质是对政府财政收支的审计,即对“政府行为”的审计,受审计地位制约,财政审计的查帐权、处理权不易依法运作,较难以发挥审计的独立性、公正性和权威性。
第一、就同级财政审计而言,对政府不规范的预算行为只在审计结果报告中提出意见和建议,又以政府名义向人大常委会提出审计工作报告;第二,就审计下级财政而言,对“政府行为”触及国家法律、法规的问题,如政府直接收取所属预算外企业的利润或税款,作为补充政府的行政经费等问题,审计部门同样难以超脱地对待。
因为在同一地区内上下级政府对待财政问题,就如同对待一块“蛋糕”,彼此定下了切分比例,只要不涉及既得的利益,一般的问题都不予追究;再者,如果审计部门依法处理违纪违规金额,并上缴了上级财政,上下级财政会以另一种方式来保持彼此原定的切分比例,平衡上下级财政之间的财政关系,审计又将何为。
第三,审计部门与财政部门之间关系是监督与被监督关系,在《审计法》中明确规定本级预算安排必须予以保证审计部门的正常行政经费所需。
法律规定虽然如此,但现实情况不容乐观。
财政部门近年一直推崇两种过渡:全额预算单位向差额预算单位过渡,差额预算单位向自收自支单位过渡;由于财政体制所限,财政部门对自身和审计等其他部门普遍实行经费包干,不足部分自行解决。
财政部门自行解决经费不足的办法较为容易,其实际经费总额远比审计部门多,两者反差极大。
而审计部门的正常经费来源于财政部门的预算安排,一切开始只能依靠财政部门解决,审计与财政部门存在千丝万缕的关系。
(二)政策、法规的制定者与执行者溶为一体。
浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议随着中国乡镇经济社会的快速发展,乡镇财政审计工作愈发重要。
对乡镇的财政审计工作及时进行改进和完善,对于提高财政资金使用效率、规范财政管理、防范财务风险,具有重要意义。
本文将从加强乡镇财政审计工作的现状分析出发,探讨做好乡镇财政审计工作的对策及建议。
一、目前乡镇财政审计工作存在的问题1.财政资金管理不规范在许多乡镇,财政资金管理不规范,导致财政资金使用效率低下,存在浪费、挪用资金等问题。
由于财政资金的特殊性,如果管理不当,可能会导致财务风险。
2.审计机构力量不足许多乡镇的审计机构在人员数量和专业水平上都存在欠缺,审计工作存在盲区和漏洞。
这导致很多财政投入的有效性和合规性无法得到有效监督和审计。
3.抽查审计不力由于审计机构力量不足,一些乡镇财政审计只能进行抽查和抽样审核,无法对所有财政资金进行全面审计,这容易造成一些不正当行为的逃避和规避。
对于乡镇的财政资金管理,应该建立规范的资金审批流程和使用程序,明确资金使用范围和标准。
并加强对财政资金的日常监督和审计,及时发现和纠正不规范的资金使用行为。
2.完善审计机构建设应加强乡镇审计机构的建设,提高审计机构的人力资源和专业水平。
在乡镇美国设立专门的审计办公室,配备专业的审计人员,确保审计工作的全面性和及时性。
3.建立全面审计制度应当建立全面的财政审计制度,确保对所有的财政资金进行全面审计,对财政资金的使用效果和合规性进行全面的评估和监督。
1.加强乡镇财政审计工作的宣传与培训对乡镇的财政审计工作进行宣传和普及,提高各级领导和参与审计工作人员的审计意识和审计水平。
应加强审计人员的培训和学习,提高审计人员的专业素养和业务水平。
2.建立健全的激励机制对于审计工作中取得的成绩和突出贡献,应当建立合理的激励机制,激励审计人员积极投入到审计工作中,提高审计工作质量和效率。
3.加大对问题发现和挽回损失的奖励力度对于审计工作中发现的问题,应当加大对发现问题和挽回损失的奖励力度,鼓励审计人员敢于发现和揭露问题,提高审计工作的针对性和有效性。
论我国财政监督存在的问题及对策引言财政监督是国家财政管理中至关重要的环节,它保证了财政资源的合理配置和使用。
然而,在我国的财政监督实践中,仍然存在一些问题。
本文将系统地分析我国财政监督存在的问题,并提出相应的对策。
通过深入研究和解决这些问题,可以进一步提高我国的财政监督水平,保障我国财政管理的健康发展。
问题1:监督权责不明确我国财政监督存在的一个主要问题是监督权责不明确。
目前,财政监督主要由审计机关、人大及其常委会履行监督职责。
然而,在实践中,由于各相关部门之间职责的模糊和界定的不清晰,导致财政监督的效果不尽如人意。
具体表现在审计机关监督中的审计结果无法得到充分的重视,人大及其常委会的监督职责不够明确和专业。
对策:•建立更加明确的监督职责划分,明确各相关部门的主要监督职责和监督范围。
•加强审计机关的权威性和独立性,提高审计结果的可信度和权威性。
•加强对人大及其常委会的培训和专业支持,提高监督的专业水平和能力。
问题2:监督手段不完善我国财政监督的另一个问题是监督手段不完善。
目前,财政监督主要依赖于审计报告、听证会等传统的监督手段。
然而,随着信息化的快速发展和互联网的普及,传统的监督手段已经不能完全满足财政监督的需要。
对策:•建立现代化的信息化监督平台,提供实时监督信息和数据分析功能。
•推动财政信息公开,增加公众对财政监督的参与和监督力度。
•加强对新兴监督手段的培训和应用,提高监督的效能和效果。
问题3:监督力度不够强劲我国财政监督的第三个问题是监督力度不够强劲。
尽管我国已经建立了一套完善的财政监督制度,但是在实际操作中,监督力度仍然存在缺陷。
一些相关部门可能过于宽松地对待财政监督,监督措施不力,导致一些不正当的行为难以被发现和纠正。
对策:•加强对监督人员的培训和考核,提高监督的敬业精神和责任意识。
•建立完善的激励和惩罚机制,对监督不力的部门和个人进行问责和处罚。
•加强对监督结果的跟踪和整改,确保监督的及时性和有效性。
纳税Taxpaying财会研究政府财政审计中存在的问题及对策袁金萍(曲靖财经学校,云南曲靖655000)摘要:近年来,财政审计工作蓬勃发展,对国民经济的可持续发展发挥了重要的作用。
财政审计是国家治理的一个重要内容,可以为政府科学、合理利用资金提供可靠的支持。
现阶段,政府财政审计中还存在一些问题。
本文以财政审计为切入点,分析政府财政审计中存在的问题,探讨优化政府财政审计中问题的策略,旨在说明做好政府财政审计工作的重要性,以期为政府财政审计工作提供参考。
关键词:政府;财政审计;问题;对策一、政府财政审计中存在的问题当前,政府财政审计中存在的问题主要表现在四个方面,分别是财政审计职能认识不足、财政审计范围不够全面、财政审计技术手段落后和财政审计人员素质偏低等方面,其具体内容如下:(一)财政审计职能认识不足审计机关是基层政府的一个职能部门,财政审计职能认识不足问题在政府财政审计中普遍存在。
现代政府财政审计对审计工作提出了新的要求,各项审计职能不断得到完善,审计职能从防错查弊向公证协调发展,由于对财政审计职能认识的不足,没有审时度势与时俱进,更新财政审计理念,仅进行财政资金的合规合法性审计,难以满足现代财政审计工作的需要,无法体现监督和审查财政资金使用的科学、有效性职能。
加之过于依赖政府部门提供的数据和意志出具报告,没有深究财政资金真实情况,使得政府财政审计工作流于形式,这都是由于财政审计职能认识不足造成的。
(二)财政审计范围不够全面从财政审计工作的范围上看,政府财政审计缺少对财政预算政策及目标实现情况的全面判断,财政审计实施中目标定位不够明确,使得财政审计范围不够全面,存在一些审计盲区和死角。
不仅如此,财政审计工作通常会受到当地政府的约束和干预,给审计工作施压,导致审计机关的审计工作难以开展,审计范围和内容得不到有效的扩展,迫切要求采取有效措施改善这一现状。
(三)财政审计技术手段落后财政审计技术手段是为财政审计工作服务的,长期以来,审计人员用传统方法进行审计监督,审计方式和技术方法相对比较落后,信息化技术在政府财政审计工作中应用不足,缺乏现代财政审计技术运行的硬件设施和专业软件,审计人员的信息技术能力也存在不足,尚未形成一个成熟完善的审计信息平台。
论财政审计监督存在的问题及对策(一)
近年来,财政审计监督的职能被削弱,财政审计监督工作流于形式,这在县、乡两级表现的尤为突出。
本文拟结合县、乡两级财政审计监督工作的实际,对此谈一些粗浅的看法。
一、财政审计监督工作存在的问题
(一)对财政审计监督的重要意义认识不清。
主要表现:一是对财政审计监督的重要意义在舆论上宣传的不够,有些县、乡领导及主管部门没有将这项工作真正提到议事日程上,使财政审计图有虚名,监督工作流于形式,没有很好地发挥其应有的作用。
二是有些县、乡领导对进行财政审计监督思想上有顾虑,认为从计划经济过渡到市场经济,各政府部门、事业单位本来就收入少、负担重、历史遗留问题多,再要进行审计监督,会进一步束缚各级领导的手脚,削弱政府的管理职能,影响管理工作的正常开展,故行动上有抵触。
三是有些审计监督人员认为财政审计监督工作量大、面广、政策性强、要求较高、任务较重,故干以前顾虑重重,干起来力不从心,干的结果往往会阻力重重,费力不讨好。
于是工作上马马虎虎,敷衍了事。
(二)财政审计监督的有关法规制度不全。
主要表现:一是有些法规制度尚未建立健全,有些则已日趋陈旧过时,不能适应当前社会主义市场经济体制运行和改革开放新形势的需求。
二是有些法规制度不够规范、具体、严谨。
三是有些法规制度政出多门,条块脱节,区域间差别大,执行中打架,不公正现象时有发生,致使审计监督人员在开展审计监督工作时无法可依,无章可循,左右为难。
(三)财政审计监督机制明显落后。
主要表现:一是审计监督观念陈旧。
由于县、乡两级个别领导重收入,轻支出,重堵截,轻防范,重治标,轻治本的观念较强,错误地认为财政要保,工资要发,利润要增,所以审计要让,监督要弱,导致财政审计流于形式,监督力度不够。
二是审计监督方法滞后。
县、乡两级财政审计监督大多沿用计划经济年代常用的一套老办法,事后查处多,事前控制少;违纪违法查处多,合理效益性查处少;手工操作简单的查账方法运用的多,信息系统科学的实质性审查方法运用的少。
致使审计监督质量不高,收效甚微。
(四)财政审计监督人员素质不高。
主要表现:一是县、乡两级有些财政审计监督人员在政治上马列主义的经济理论水平不高,对党在社会主义市场经济条件下的有关方针、政策、财经法规等理解的不透,不能履行职责,严格监督。
二是有些财政审计监督人员在业务上没有经过认真系统的专业学习和技术培训,业务水平偏低,工作经验不足。
三是有些人为了自身或小团体的利益,不惜拿国家的财产物质作交易,在执行审计监督时,不能站在客观公正的立场上,而是有意偏袒被审计单位。
(五)被审计监督的单位财务管理混乱。
主要表现:一是县、乡两级特别是山区县、乡两级基本上是保吃饭、保工资的财政,近年来对部分行政事业单位实行由全额改为向部分预算供给和逐步向自收自支、企业化管理体制过渡办法后,这些单位的领导,为了花钱方便或谋取私利,随意任用、调换财会人员,故意乱开、滥开银行账户,有意乱设、混用会计科目,截留、转移、挪用财政资金,致使财务管理混乱,会计核算资料失真,财产物资大量流失。
二是有些社会团体、企事业单位的领导和私营业主,错误地认为改革开放应全面松邦,实行市场经济,应弱化甚至取消财政审计监督。
实践证明,凡是怕财务公开,怕审计监督,怕公平竞争的,都是一些不愿丧失特权,想借机谋取私利的人。
若听之任之,长此以往,将后患无穷。
三是当今腐败现象比较严重,个别领导目无法纪,独断专行,多吃多占,行贿受贿,大肆挥霍国家资金;个别特权部门,我行我素,垄断经营,侵害消费者利益,致使国家财产物资大量流入小集团和个人的腰包,败坏了党和政府的声誉。
(六)财政审计监督查出的问题处罚不严。
近年来,在开展财政审计监督活动中,有些审计监督机关不认真执行国家的财政法规,对个别被审计监督单位进行处罚时,抱着“批评从严,处罚从宽”的态度,采取“大事化小,小事化了”的办法,重处罚违纪违法的企业单位,轻处罚或不处罚企业单位的负责人,其结果是在客观上纵容包庇了违纪违法的领导,致使有些被审单位违纪违法问题屡禁不止,屡查屡犯。
既干扰了治理整顿深化改革建立商品经济新秩序的正常进行,又败坏了社会风气,降低了审计监督机关在人民群众中的威望。
二、强化财政审计监督的对策
财政审计监督工作存在的问题很多,危害甚大,如果任其发展,则后患无穷。
故针对上述问题提出以下对策:
(一)抓宣传,造舆论,提高人们对财政审计监督重要性的认识。
具体应做好三方面的工作:一是充分利用广播、电视、报纸等舆论宣传工具,通过召开会议、组织培训、技术咨询等多种形式,邀请从事审计监督理论研究和实际工作的领导、专家和学者,广泛、深入、细致、持久的向社会宣传财政审计监督工作的重要意义,详细介绍审计监督的重点、程序、方法和经验。
通过宣传要创造一个自觉、协调、文明、高效的审计监督工作环境,既增强财政工作的透明度,也可以消除彼此误会,增进了解,以取得各方面的重视、支持和协作,使这项工作得以顺利进行。
二是各企业单位、各政府职能部门及领导者要自觉树立财政审计监督的意识,要讲政治、讲大局,要支持、配合审计监督,使其有一个宽松的工作环境,良好的工作氛围,以便提供一流的服务,创造一流的效益。
三是审计监督部门要对被审计监督部门经济责任的履行情况作出客观公正的评价,并针对审计监督过程中发现的问题,提出查错防弊改进工作的合理化建议,帮助被审单位制定加强经营管理的措施,寻求提高经济效益的途径。
(二)抓完善,订制度,尽快使财政审计监督工作法制化和规范化。
实行财政审计监督工作法制化和规范化是完善审计监督体制,强化审计监督职能的重要措施,是建立审计监督工作正常秩序,促使审计监督工作深入开展的根本保障。
因此,必须首先通过国家政权机关尽快建立健全一套完整统一的财政审计监督方面的法律法规,审计监督部门和各企事业单位、政府机关及个人必须严格执行,以便正确而有效地实施审计监督,彻底改变财政审计监督无法可依,有法不依,执法不严,违法不究的状况。
其次,要建立健全各级财政资金从申报、拨付到使用全过程的审计监督机制,有针对性地选择同深化改革与宏观经济调控关系密切的重点项目,以及社会公众关注的热点项目,进行全面细致的事前、事中和事后审计监督,将财政资金的日常管理与专项监督有机地结合起来,使管理之中有监督,监督是为了更好地加强管理。
最后,要制定一套科学完整先进合理的审计监督业务技术方面的标准和规范。
其内容主要包括:审计监督的范围、时间、内容、程序、方法、考核标准、评价原则等。
这些标准和规范的制定,必须符合党和国家的有关法规,必须有利于被审单位的发展,必须符合实际且简便易行,必须在审计监督实践中去粗取精,去伪存真,使之进一步科学化和系统化。