工程监理实施细则
第三节工程监理实施细则
工程监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面监理工作编写而成，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。其与监理规划的关系相当于施工图设计与初步设计的关系。
一、监理细则的编制原则
1、针对工程项目施工某一专业的重要的、关键性部位，或至关重要的施工步骤，将监理人员应采取的措施编写成监理实施细则。
2、对采用新工艺、新材料、新技术或特殊结构的工程项目，当对其施工工艺或某些部位的施工质量或施工安全经验不足，成功的期望值不易确定时，可编制监理实施细则。
3、对于工程施工中的一般常规的施工项目，可由总监理工程师与专业监理工程师商定是否需要编制监理实施细则。
4、监理实施细则编制完成后，一般由总监理工程师批准后报送所属监理单位技术管理部门备案，关系重大的还应报请监理单位技术负责人审批。
5、监理实施细则属于项目监理机构内部管理文件，一般不报送建设单位，也不发给承包单位项目经理部。
二、监理实施细则的编制要求
1、工程监理实施细则应由专业监理工程师编制，编制完成后，必须报送总监工程师批准执行。
2、专业监理工程师应针对工程项目的专业特点，结合工程监理规划的要求，在相应工程开始施工前编制完成。在监理工作实施过程中，还应根据实际情况对监理细则进行修改、补充和完善、
3、各专业监理工程师编制监理实施细则时，其编制依据包括以下几个方面：
（1）已批准的项目监理规划。
（2）设计图纸、图纸会审记录、设计变更单。
（3）由承包单位报送的已经批准的施工组织设计和各分部分项工程专项施工方案。
（4）施工现场地形地貌测量图、工程地质、水文地质勘察报告、气象资料等。
（5）国家和各地方政府发布的有关工程建设的法律、法规等。
（6）国家和地方政府及行业主管部门发布的有关技术规范、规程、标准、管理程序等。
三、监理实施细则的编制内容
1、专业分部分项工程的名称、设计要求、专业特点、施工难点分析
在细则中，应详细说明专业工程的特点和要求，列出设计要求，特别要强调标准、规范、检验应达到的限制及优良的定量值。对施工难点要分析出其产生的原因。
2、专业分部分项工程的监理工作流程
在细则中，各专业监理工程师应细致地制定出的具有可操作性、可实施性的流程图。流程图的逻辑顺序应与施工工序相吻合。
3、监理工作的控制要点和目标值
该部分为监理细则中的核心部分，应包括以下内容：
（1）该专业分部分项工程施工中易产生的施工质量通病、施工难点明细。
（2）针对施工质量通病和施工难点，应采取的事前控制、事中控制以及事后控制措施和控制要点。
（3）该专业分部分项工程施工质量的验收时间、验收方法、验收的标准值。
4、监理工作的方法及措施
监理工作方法及措施是直接针对专业工程而言的。在监理规划中所写入的方法和措施主要针对该工程的总体要求，一般不涉及具体怎么做的操作性、实施性细节；而在监理细则中，对此要求却较为详细和实际。常见的监理工作方法有旁站、巡视、试验、
检测、平行检测等，监理细则中，应详尽地阐明应采用的监理工作方法。监理工作措施可针对专业工程的特点来制定。
四、施工阶段监理实施细则的编制要点
在工程施工阶段，监理实施细则的编制要点包括以下几个方面：
1、质量控制
（1）要求施工单位推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，做到有开工报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验，隐蔽工程有记录，质量有自检、专检，交底有资料。
（2）对主要工程材料、半成品、设备的质量，制订预控措施。
（3）对重要部位及容易出现质量问题的分部分项工程的施工质量，制订质量预控措施。
（4）要求施工单位严格执行国家和地方有关施工安装的质量检验报表制度，对施工单位交验的有关施工质量报表，监理工程师应及时核查或认定、对于隐蔽工程未经监理工程师核查签字，不能继续施工。
2、进度控制
（1）严格审查施工单位编制的施工组织设计，要求编制进度计划，并切实按计划组织施工。
（2）由业主负责供应的材料和设备，应按计划及时到位，为施工单位创造有利条件。
（3）检查施工单位落实劳动力、机具设备、周转材料、原材料的情况。
（4）要求施工单位编制月施工作业计划，将进度按日分解，以保证月计划的落实。
（5）检查施工单位的进度落实情况，做好计划统计工作，制定工程形象进度计划，每月检查一次上月的进度和下月的进度计划。
（6）协调各施工单位之间的关系，使她们相互配合、相互支持和搞好衔接。
（7）利用工程付款签证权，督促施工单位按计划完成任务。
3、投资控制
（1）按合同支付工程款等，加强投资控制，在承包合同价款外，尽量减少所增工程费用。
（2）督促合同双方全面履约，以减少对方提出的索赔机会。
4、监督检查施工安全防护措施
（1）审查施工单位提出安全措施方案并督促其实现。
（2）施工过程的安全防护措施，应由施工单位负责定期检查，监理组配合监督。
5、工程验收
（1）监理工程师根据施工单位上报的分部分项工程报验表、单位工程的竣工验收申请报告，进行初验。
（2）初验合格后，由总监理工程师在工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日期，然后向业主提出竣工报告，并要求业主组织有关部门和人员参加相应阶段的正式验收工作。
五、监理实施细则编制举例
下面以钢筋工程的施工质量控制为例，来说明细则的具体编制方法及内容。
钢筋工程监理实施细则
（一）××楼钢筋工程概况
1、工程名称；
2、工程地点；
3、工程规模；
4、工程特点；
5、参建单位：包括建设单位、监理单位、施工单位等。
以上内容按合同、设计图纸、相关标准及规范要求编写。
（二）钢筋工程质量控制依据
监理规划、监理合同、工程承包合同及有关建设质量管理法律, 法规性文件
《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-
