二OO九年述职述廉报告

—１— 二ＯＯ九年述职述廉报告 长葛市人民法院党组书记、院长 张 军 2009年以来，我在市委的领导、市人大的监督下，在政府、政协的支持和上级法院的指导下，在上级纪检监察部门的监督下，以党的十七大精神为指引,认真学习和积极实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，全面加强自身作风建设，恪尽职守，清正廉洁，胸怀大局，真抓实干，各项本职工作和党风廉政建设都取得了新的进展。 一、立足本职，高标准完成各项工作任务 2009年以来，我带领全院干警以优化经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，全面履行各项审判职责，共依法受理各类案件2356件，审、执结2311件(含旧存)，平均结案率为98.26%，同比上升1.8个百分点。各项审判工作的扎实开展，为构建和谐长葛、促进经济社会又好又快发展提供了强有力的司法保障。在充分发挥审判职能作用方面，我重点抓了以下工作： （一）依法严惩各类刑事犯罪依法严惩各类刑事犯罪。。全年共审结各类刑事案件414件，判处各类犯罪分子639人，其中，十年以上37人，五至十年72人，五年以下527人，体现了从重从快“严打”方针，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。在打击“两抢一盗”犯罪专 —２— 项斗争中充分发挥主力军作用，共审结“两抢一盗”犯罪案件225件，判处“两抢一盗”罪犯384人，有效促进了社会治安秩序的好转。加大职务犯罪打击力度，深入开展治理商业贿赂专项活动，加大经济处罚力度，以受贿罪判处禹州市交通局长朱国本有期徒刑十一年，原禹州市粮食局副局长赵宽敏有期徒刑十年，有效推进反腐败斗争深入开展；坚持宽严相济的刑事政策，依法从轻减轻判处罪犯151人，积极稳妥地审结未成年人犯罪案件42件76人，较好地发挥了“教育、感化、挽救”的判后帮教作用。积极参与社会治安综合治理，抓好刑事案件的公开审理工作，裁判文书全部上网，对群众产生警示、教育作用；注重对刑事附带民事诉讼案件民事部分调解工作，全年刑事附带民事部分案件达90％以上，保证了被害人的合法权益，维护社会稳定。 （二）妥善处理民商事纠纷妥善处理民商事纠纷。。充分发挥民事审判的调节职能作用，切实强化稳定意识，妥善调处各种纠纷，防止矛盾激化，最大限度地消除不和谐因素，增加和谐因素。全年共审结民商事案件1489件，其中，以调解、撤诉方式结案1195件，调撤率为80.3％。审理婚姻家庭、相邻关系、人身损害赔偿等传统民事案件986件，审理农村承包、土地流转等涉农案件101件，依法维护党在农村的经济政策，保障我市新农村建设的顺利开展。审理好民间借贷、买卖合同等纠纷案件291件，维护市场交易安全和推进社会诚信体系建设，努力营造公平、竞争、诚信的投资创业环境；注重加强审理好各类涉及民营企业的纠纷案件128件，强 —３— 化对民营企业合法权益的保障力度，切实配合我市做强、做大民营经济。 （三）积极履行政审判司法审查职能积极履行政审判司法审查职能。。全年共审结涉及行政许可、社会治安、土地、劳动和社会保障等行政诉讼案件12件，执结国土资源、水利、人口与计划生育、城管等行政机关申请执行的行政非诉案件180件。对依法作出的具体行政行为坚决予以支持，对违法的行政行为依法予以撤销，确保行政机关依法行使社会管理职能，积极推进我市文明管理和依法治市进程。与此同时，我院针对案件审理中发现的行政管理和行政执法方面存在的问题，主动与行政部门沟通联系，全年共对行政机关集中进行法律业务指导8次，参训人员达3000余人次，协助行政机关完善制度、改进工作，促进了行政机关执法水平和质量的提高，从源头上维护行政相对人的合法权益。 （四）切实加大执行工作力度切实加大执行工作力度。。进一步强化执行措施，积极拓展执行方法，大力适用修改后的《民事诉讼法》中的执行措施，尝试实行公告执行、提级执行、悬赏执行等新的执行方式方法，努力提高案件的实际执行到位率。破除单纯强制执行思想，积极利用各种方式和途径疏导、协调，促使当事人和解或自动履行，努力化解矛盾。全年共执结执行案件209件，实际执行到位金额1500余万元，执结率为94.1％，同比上升8.2个百分点，执行难问题得到有效缓解，执行工作基本步入良性循环轨道。 （五）认真落实省法院认真落实省法院““十件实事十件实事””承诺承诺。。实行“双轨制” —４— 立案，切实方便群众诉讼；大力推行“巡回审访一体化”办案模式，今年以来，共选取425件典型案件开展巡回审判，3500余人次基层群众参加了旁听；实行“阳光审判”，公开所有可以公开的审判、执行工作流程，主动接受社会各界监督，提高司法透明度和公信力；设立“保障民生合议庭”和“保障民生执行小组”，保证涉及民生方面的案件快立、快审、快判、快执；实行案件审理进度“月点评”制度，定期对结案情况进行通报点评，积极鼓励采用调解、撤诉方式结案；彻底畅开信访渠道，将集中接访、带案下访和主动回访作为一种制度，长期坚持；加大执行力度，尝试新的执行方式方法，努力提高案件的实际执行到位率,确保执行收结案良性循环；严格执行《河南省人民法院司法礼仪规范》，实行“院风院纪督察员”制度，坚决杜绝开庭中不文明、不规范现象的发生；设置举报信箱7个，公布违法违纪线索举报电话，主动接受群众和社会各界的监督举报；积极参加长葛市委组织的新闻发布会，每季度向社会通报一次工作中的重大事项和重大案件审理情况。 （六）全面加强法院班子及队伍建设全面加强法院班子及队伍建设。。按照中央政法委和省、市法院的统一安排和部署，今年以来，我院先后开展了“规范管理、转变作风、环境创优”主题年活动、“大学习、大讨论”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动。活动中，全院上下高度重视，行动迅速，及时进行思想动员，制定了工作方案，对整个活动的指导思想、目标任务、 —５— 方法步骤和各阶段的主要内容进行了明确规定。院党组成员率先垂范，带头学习、带头宣讲。通过学习讨论，全院干警进一步坚定了正确的政治方向，进一步贯彻落实了科学发展观，法院管理推出了一批司法规范化建设的新举措，今年以来，共制订完善《关于严禁工作日午间饮酒的通知》、《计算机网络保密管理规定》、《关于切实加强司法统计工作的暂行规定》、《裁判文书评查办法》、《关于进一步加强巡回审判工作的实施办法》、《院风院纪督察工作若干规定》等10余项规章制度，涉及工作纪律、审判管理、司法政务、司法统计等各个方面，切实规范了干警的司法行为，转变了审判作风，有力推进了法院审判、执行工作和队伍建设，取得了明显的活动效果。 二、多措并举，全面加强党风廉政建设 （一）认真履行党风廉政建设岗位职责认真履行党风廉政建设岗位职责。。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实，始终坚持层层负责，一级抓一级，一级向一级负责的管理机制，建立一岗双职制度，严格要求庭室领导在抓业务工作的同时，必须抓干警的廉洁自律工作和精神文明建设工作，把抓党风廉政的落实作为一项政治纪律抓紧抓好，确保了队伍的团结性和战斗力。二是认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《人民法院纪律处分办法》和《法官行为准则》，加大查处力度，严肃查处以权谋私和违法办案等问题，努力从源头上预防和遏制了办关系案，人情案，金钱案等违法违纪或不廉洁的事情发生。三是认真开展警示 —６— 教育，要求全体干警从自己做起，从点滴小事做起，不断改进审判作风，树立法院公正司法形象。四是不断从源头上预防和治理腐败措施，实行排期开庭，流程管理制度，健全监督、监察制度，基本形成院领导监督、纪检监察监督、庭室领导监督的齐抓共管局面。五是严格责任考核，由纪检组每年对庭室落实党风廉政责任制度状况进行两次检查考核，考核结果与年终考核挂钩，对出现违纪干部的庭室取消评优资格。六是坚持每周五的政治和业务学习制度，及时传达上级党委的有关文件精神，观看廉政建设电教片，以此增强干警的政治觉悟和业务知识，提高干警的大局意识、服务意识和清正廉洁的办案意识。 （二）突出抓好廉政文化建设突出抓好廉政文化建设。。在开展廉政文化宣传教育活动中，特别突出廉政文化建设，以《党风廉政建设责任书》、《廉洁保证书》、《家属助廉承诺书》为保证，强化自律意识，倡领法院廉政文化，将“法院、干警、家庭”组成廉政建设的统一防线；在办公楼内开辟具有人文气息的廉政警句文化长廊，张贴发人深省的警句法谚，起到潜移默化的党风廉政教育作用；认真开展向先进人物的学习活动，深入剖析违法违纪案例，以先进为示范，以案明纪，加强思想教育。通过一系列丰富多彩廉政文化活动，大力培育了廉政文化精神，全院干警的职业道德水准有了明显提升，全年无一起违法违纪案事件发生。 （三）自觉做到带头廉洁执法自觉做到带头廉洁执法。。我紧密结合中央关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，坚持执政为民，切实增强 —７— 工作责任感和紧迫感，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。严格执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，坚持不做与规定相违背的事。切实加强对家庭成员和身边工作人员的教育管理，确保配偶、子女、身边工作人员无出现一起违法违纪和不廉洁行为。认真执行领导干部重大事项报告制度，凡涉及重大工作部署及工作中遇到的重大问题，我都及时向党委、人大及纪检监督部门汇报，争取重视和支持。严格落实领导干部不准利用职权干预和插手经济活动的规定，没有参与一起建设工程招标投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动，以实际行动体现领导干部的模范带头作用。在民主决策方面，我始终坚持民主集中制的原则，讲团结、讲大局，班子成员做到通气不赌气，补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格，认真执行党组议事规则，确保民主决策的规范化和制度化。 三、严于律己，认真遵守廉洁从政规定 胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调，廉政和勤政是对干部的基本要求。作为一名法院的主要领导干部，我始终牢记自己的使命和肩负的重托，特别在廉洁从政方面，更是高度自律，从严落实中纪委《若干规定》精神，严格遵守领导干部廉洁从政的规定，没有任何违反规定的地方。具体情况如下： 1.本人不存在违反胡锦涛总书记提出的党的政治纪律“六个决不允许”的行为；2.本人从未违反规定收受过现金、有价证券、支付凭证和收受干股等；3.本人不存在违反领导干部配备使用公 —８— 务用车的相关文件规定，没有借用或租用小汽车、公车入户和变相乘坐超标车等问题，现在为我配备的公务用车是一辆桑塔纳3000型轿车，车牌号为豫KA-159警，未超标；4.本人不存在违反领导干部配偶、子女从业规定，放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题，切实加强对家庭成员和身边工作人员的教育管理，妻子郭红现在许昌市人民检察院工作，女儿张翰允，现在许昌市实验小学一年级就读，本人配偶、子女、身边工作人员无出现一起违法违纪和不廉洁行为；5.本人不存在违反《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》等规定，没有出国和出境；6.本人不存在违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定》等规定，严格遵守公务接待的有关规定，没有公款大吃大喝及参与高消费活动，能够严格执行“禁酒令”，从未在工作日饮酒；7.本人从未参与过赌博、变相赌博等非法活动；8.本人不存在违反《关于严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办的通知》的问题，年内未操办过婚丧喜庆事宜；9.本人不存在违反规定购买积极适用房、购买农村宅基地建房、占用政策性出租房、低价购买商品房、集资建房问题；10.本人没有参与炒股，不存在此方面问题。与此同时，我严格落实领导干部不准利用职权干预和插手经济活动的规定，没有参与一起建设工程招标投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动。能够认真按照市纪检委的要求，坚持个人收入、住房、重大事项报告制度，自觉接受监督。