新饲料和新饲料添加剂管理办法

饲料和饲料添加剂管理条例1999年5月18日国务院第17次常务会议通过，1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布）第一章总则??? 第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。

??? 第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

??? 本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

饮料添加剂的品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。

??? 第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作。

??? 县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。

?????? 第二章审定与进口管理??? 第四条国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料添加剂。

??? 新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，研制者、生产者（以下简称申请人）必须向国务院农业行政主管部门指定的机构检测和饲喂试验结果，对该新产品的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审；评审合格的，由国务院农业行政主管部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，并予以公布。

??? 全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技术、质量标准和环境保护等方面的专家组成。

??? 第五条申请人提出饲料、饲料添加剂新产品审定申请时，除应当提供新产品的样品外，还应当提供下列资料：??? （一）该新产品的名称、主要成分和理化性质；??? （二）该新产品的研制方法、生产工艺、质量标准和检测方法；??? （三）该新产品的饲喂效果、残留消解动态和毒理；??? （四）环境影响报告和污染防治措施。

??? 第六条国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂的产品质量标准，为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定办理。

饲料和饲料添加剂管理条例全文(2018最新版)第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理,提高饲料、饲料添加剂的质量,保障动物产品质量安全,维护公众健康,制定本条例。

第二条本条例所称饲料,是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品,包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

本条例所称饲料添加剂,是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。

第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门）,负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作,建立健全监督管理机制,保障监督管理工作的开展。

第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度,对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。

第六条任何组织或者个人有权举报在饲料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条例的行为,有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。

第二章审定和登记第七条国家鼓励研制新饲料、新饲料添加剂。

研制新饲料、新饲料添加剂,应当遵循科学、安全、有效、环保的原则,保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。

第八条研制的新饲料、新饲料添加剂投入生产前,研制者或者生产企业应当向国务院农业行政主管部门提出审定申请,并提供该新饲料、新饲料添加剂的样品和下列资料:（一）名称、主要成分、理化性质、研制方法、生产工艺、质量标准、检测方法、检验报告、稳定性试验报告、环境影响报告和污染防治措施；（二）国务院农业行政主管部门指定的试验机构出具的该新饲料、新饲料添加剂的饲喂效果、残留消解动态以及毒理学安全性评价报告。

申请新饲料添加剂审定的,还应当说明该新饲料添加剂的添加目的、使用方法,并提供该饲料添加剂残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告。

新《饲料和饲料添加剂管理条例》培训资料修改的背景：条例自１９９９年公布施行以来，对加强饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康发挥了重要作用。

但是，随着人民群众生活水平的提高和食品、农产品质量安全意识的日益增强，特别是食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了我国食品、农产品的质量安全管理制度，对饲料、饲料添加剂的质量安全也提出了更高要求，因此《条例》的修订，主要是形势所迫，特别是在“毒狗肉”、“大头娃娃”事件、“红心”咸鸭蛋、“瘦肉精”、三聚氰氨事件等等一系列食品安全事件暴发后引起了中央国务院的高度重视，人们对食品安全的呼声日益高涨。

中央国务院决定修改《饲料和饲料添加剂管理条例》，修改后由国务院总理温家宝签署国务院令，公布了修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》自２０１２年５月１日起施行。

修改的目的：针对食品安全事件的频频发生，为保证人民群众的生命财产安全和养殖业的健康发展，明确责任，加大处罚力度，责任追究到底。

对新《饲料和饲料添加剂管理条例》的理解：一、对饲料质量安全方面的要求更高。

主要体现和解决有以下三点的问题：1、进一步完善生产经营环节的质量安全控制制度，解决生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题。

2、进一步规范饲料的使用，解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题。

3、完善监督管理措施，加大对违法行为的处罚力度，提高了违法成本。

二、对生产企业的采购原料进行严格的监管。

饲料生产质量安全控制是饲料质量安全的第一道防线，如何防止饲料生产过程中出现质量安全问题是大家关注的焦点之一。

对此，条例作了以下规定：1、增加了生产企业采购原料的查验和记录制度。

生产企业应当按照有关规定和标准对采购的原料进行查验或者检验，并如实记录原料的名称、产地、数量、保质期等。

2、完善了生产过程的质量安全管理措施。

生产企业应当按照产品质量标准、质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度；禁止使用饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。

饲料和饲料添加剂管理条例(2016年修订)文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】畜牧业正文饲料和饲料添加剂管理条例（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》第一次修订2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。

第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。

第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。

第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。

第六条任何组织或者个人有权举报在饲料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。

第二章审定和登记第七条国家鼓励研制新饲料、新饲料添加剂。

新饲料和新饲料添加剂管理办法新饲料和新饲料添加剂管理办法为了保障农牧业生产的安全和质量，进一步提高饲料和饲料添加剂的管理水平，我国制定了《新饲料和新饲料添加剂管理办法》。

该管理办法于2000年颁布实施，对新饲料和新饲料添加剂的生产、销售、使用等方面进行了规范，以确保饲料安全和质量。

一、新饲料管理新饲料是指未经生产许可并不属于常规饲料的新型饲料产品。

《新饲料和新饲料添加剂管理办法》要求，任何单位和个人在生产、销售和使用新饲料时，必须先向省级农业行政部门提出备案申请，并提供产品的成分、质量标准和生产工艺等相关信息。

生产新饲料的企业必须拥有合法的生产设施和技术能力，并按照国家标准和规定进行生产。

同时，企业还需有质量控制体系，确保新饲料符合安全和卫生标准。

销售新饲料的商家必须持有合法的许可证，严禁销售未备案的新饲料产品。

使用新饲料的养殖场和农户要与生产厂家或经销商签订合同，明确产品的使用方法和生产效果，并保持与生产厂家或经销商的有效联系。

在使用新饲料时，必须按照生产厂家或经销商提供的使用说明进行操作。

二、新饲料添加剂管理新饲料添加剂是指未经注册并不属于常规饲料添加剂的新型添加剂。

根据《新饲料和新饲料添加剂管理办法》，任何单位和个人在生产、销售和使用新饲料添加剂时，都必须先向省级农业行政部门提出备案申请，并提供产品的成分、质量标准和生产工艺等相关信息。

生产新饲料添加剂的企业必须拥有合法的生产设施和技术能力，并按照国家标准和规定进行生产。

企业还需有质量控制体系，确保新饲料添加剂符合安全和卫生标准。

销售新饲料添加剂的商家必须持有合法的许可证，严禁销售未备案的新饲料添加剂。

使用新饲料添加剂的养殖场和农户要与生产厂家或经销商签订合同，明确添加剂的使用方法和用量，并保持与生产厂家或经销商的有效联系。

在使用新饲料添加剂时，必须按照生产厂家或经销商提供的使用说明进行操作。

三、监督和检查为了保障新饲料和新饲料添加剂的质量和安全，相关部门必须加强监督和检查力度。

新饲料和新饲料添加剂管理办法（2022年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新饲料和新饲料添加剂管理办法（2012年5月2日农业部令2012年第4号公布，2016年5月30日农业部令2016年第3号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）第一条为加强新饲料、新饲料添加剂管理，保障养殖动物产品质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称新饲料，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。

本办法所称新饲料添加剂，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的饲料添加剂。

第三条有下列情形之一的，应当向农业农村部提出申请，参照本办法规定的新饲料、新饲料添加剂审定程序进行评审，评审通过的，由农业农村部公告作为饲料、饲料添加剂生产和使用，但不发给新饲料、新饲料添加剂证书：（一）饲料添加剂扩大适用范围的；（二）饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的，但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外；（三）饲料添加剂生产工艺发生重大变化的；（四）新饲料、新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产，其他企业申请生产的；（五）农业农村部规定的其他情形。

第四条研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。

第五条农业农村部负责新饲料、新饲料添加剂审定。

全国饲料评审委员会（以下简称评审委）组织对新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。

第六条新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业（以下简称申请人）应当向农业农村部提出审定申请，并提交新饲料、新饲料添加剂的申请资料和样品。

新《饲料和饲料添加剂管理条例》的特点2008年11月，三聚氰胺事件后，国务院启动了《饲料和饲料添加剂管理条例》的修订工作。

2011年10月26日国务院第177次常务会议通过了修订的《条例》。

2011年11月3日，温家宝总理签署国务院第609号令，公布了修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》，自2012年5月1日起施行。

《条例》修订工作历时3年，对原《条例》作出了重大修订。

新条例共51条，原条例35条，增加了16条，内容做了大量扩充。

与原《条例》相比，修订后的《条例》具有以下特点：1 强化了政府的领导责任第四条规定：县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。

2 明确了饲料、饲料添加剂生产企业、经营者为饲料质量安全的责任主体第五条规定：饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。

3 增加了几个禁止性规定3.1 禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料（三个目录以外的物质均为禁用，即允许以外的均为禁用）。

3.2 禁止经营用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料。

3.3 禁止在饲料、动物饮用水中添加农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质，或者直接使用上述物质养殖动物。

3.4 饲料、饲料添加剂经营者不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，不得对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质。

4 增加了几项制度4.1 新饲料、新饲料添加剂的评审回避制度与新饲料、新饲料添加剂的研发、试验、评审有利益关系的单位和专家应当回避参与相关工作。

4.2 新饲料、新饲料添加剂的监测期制度新饲料、新饲料添加剂的监测期为5年。

监测期不受理其他就该新饲料、新饲料添加剂的生产申请和进口登记申请，但超过3年不投入生产的除外。

新饲料和新饲料添加剂管理方法随着畜牧业的进展，饲料和饲料添加剂的质量和营养成分会对畜禽的成长和健康起到至关紧要的作用。

一些新型饲料和饲料添加剂在提高畜禽生产效益、降低环境污染、加强免疫力等方面都具有明显的优势，但同时也需要有关管理方法的支持和规范，以确保其合理使用和安全性。

一、新饲料管理方法1. 饲料企业应依照国家和地方有关规定，设置专门的饲料生产和检测部门，建立科学有效的检测和掌控机制，确保饲料质量和安全。

2. 饲料企业应建立完善的原材料采购、储存、配制和包装供应链管理体系，对全部进入企业的原材料、添加剂和成品饲料进行质量安全检测和跟踪溯源，确保质量符合国家标准和技术规范，并建立相应的档案记录。

3. 新饲料的生产和使用应在充分进行试验和严格检测的基础上，建立科学合理的配方和使用方法，并依据不同畜禽种类、生长阶段、环境因素、生产目标等综合调配，以提高饲料利用率和养殖效益。

4. 对于新饲料的推广和使用，应先进行示范和试点，渐渐推广应用，同时建立相应的监测和反馈机制，适时汇总和分析使用效果、安全性和环保情况，并对使用效果和问题进行评估和调整。

5. 饲料企业和养殖户应定期进行技术培训和交流，加强对新型饲料的了解和应用，提高新饲料的使用效率和经济效益，促进畜牧业的可持续进展。

二、新饲料添加剂管理方法1. 饲料添加剂生产企业应严格依照国家药品管理法规、规范和标准生产，并建立完善的质量管理体系，确保产品质量和安全。

2. 新饲料添加剂在生产、存储、运输和使用过程中，应符合国家规定的安全底限，尤其是对有毒、不安全、易爆的添加剂要加强特别管理。

同时定期进行质量检测和掌控，建立相应的档案记录和质量情况反馈机制。

3. 新饲料添加剂的推广和使用应依据其性质和用途，在合理范围内使用，避开过量和错误使用，以免对畜禽生长和免疫系统产生负面影响。

具有清除肝脏毒素、加强免疫力等功能的添加剂，应通过合理应用使得畜禽保持良好的身体健康。

新饲料和新饲料添加剂管理办法一、前言为了保障畜禽业的发展，规范饲料和饲料添加剂的管理，经过多次研究和讨论，我们制定了新的《饲料和饲料添加剂管理办法》，这不仅是对现有管理制度的补充和完善，更是对新型饲料和新型饲料添加剂管理的细化和规范。

二、新饲料的定义新饲料是指在饲料中使用新的原料或者新的加工工艺所生产出来的饲料，包括常规饲料的变种、复合饲料、有机饲料、粉末饲料、颗粒饲料等。

三、新饲料的生产和销售1.新饲料的生产必须先经过生产许可，生产企业必须具备一定的设备和技术，配备专业的生产管理人员；2.新饲料的销售企业必须有相关的销售许可，确保销售的饲料符合相关标准和质量要求；3.新饲料生产企业和销售企业必须建立完善的质量追溯系统，追溯原材料采购、生产过程、贮存运输等环节，确保产品质量安全；4.销售企业必须对销售的新饲料进行标签标识，明确产品名称、成分、营养性能等信息。

四、饲料添加剂的分类饲料添加剂是指在饲料中添加的一种或多种营养性或非营养性物质。

根据添加剂种类的不同，可以分为禁用类、有限使用类和自由使用类三大类别。

1. 禁用类饲料添加剂禁用类饲料添加剂是指严禁在生产和销售中使用的饲料添加剂，这些添加剂可能会对畜禽的生长和健康造成危害。

禁用类饲料添加剂包括以下几种：•激素类，如苯丙胺、肾上腺素、布洛芬等；•抗生素类，如氯霉素、甲氧苄氨青霉素、四环素等；•肥料、农药、轻度毒性的动物药物；•其他特殊化学物质。

2. 有限使用类饲料添加剂有限使用类添加剂是指限制使用次数和用量的饲料添加剂，这些添加剂对畜禽有一定的营养补充作用，其使用需遵循相关规定和标准。

有限使用类饲料添加剂主要包括以下几种：•维生素类，如维生素A、维生素C、维生素E等；•矿物质类，如钙、磷、铁、锌等；•生物活性物质，如乳酸菌、酵母活性剂等。

3. 自由使用类饲料添加剂自由使用类饲料添加剂是指对畜禽没有任何危害的饲料添加剂，其使用无需遵循特定的规定和标准，可以自由使用。

（管理制度）饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例1999年5月18日国务院第17次常务会议通过，1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布）第壹章总则第壹条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。

第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单壹饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

本条例所称饲料添加剂，是指于饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和壹般饲料添加剂。

饮料添加剂的品种目录由国务院农业行政主管部门制定且公布。

第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作。

县级之上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。

第二章审定和进口管理第四条国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料添加剂。

新研制的饲料、饲料添加剂，于投入生产前，研制者、生产者（以下简称申请人）必须向国务院农业行政主管部门指定的机构检测和饲喂试验结果，对该新产品的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审；评审合格的，由国务院农业行政主管部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，且予以公布。

全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技术、质量标准和环境保护等方面的专家组成。

第五条申请人提出饲料、饲料添加剂新产品审定申请时，除应当提供新产品的样品外，仍应当提供下列资料：（壹）该新产品的名称、主要成分和理化性质；（二）该新产品的研制方法、生产工艺、质量标准和检测方法；（三）该新产品的饲喂效果、残留消解动态和毒理；（四）环境影响方案和污染防治措施。

第六条国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂的产品质量标准，为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定办理。

饲料和饲料添加剂管理条例（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》修订2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。

第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。

第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。

第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。

第六条任何组织或者个人有权举报在饲料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。

第二章审定和登记第七条国家鼓励研制新饲料、新饲料添加剂。

研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。

第八条研制的新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业应当向国务院农业行政主管部门提出审定申请，并提供该新饲料、新饲料添加剂的样品和下列资料：（一）名称、主要成分、理化性质、研制方法、生产工艺、质量标准、检测方法、检验报告、稳定性试验报告、环境影响报告和污染防治措施；（二）国务院农业行政主管部门指定的试验机构出具的该新饲料、新饲料添加剂的饲喂效果、残留消解动态以及毒理学安全性评价报告。