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有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料参考范文尊敬的各位领导、各位同事：大家好！我感到非常荣幸能够在这个重要的场合做发言，今天我将就统筹城乡发展这一重要议题，向大家进行介绍和分析。
统筹城乡发展是当前我国面临的一个重大课题，也是我国发展进程中必须解决的问题之一。
随着城市化进程的快速发展，城市与农村之间的差距日益显著。
城乡二元结构、城市与农村的不平衡发展、农民工问题等一系列问题，凸显了城乡间的差距和矛盾。
因此，我们必须加强统筹城乡发展，推进城乡一体化，建设富有活力、宜居宜业的现代化社会。
首先，我们需要加强农业现代化建设。
农业是我国经济的重要基础，也是农民生活的重要来源。
要推动农业现代化，提高农业生产水平和农民收入水平，关键在于科技创新和产业升级。
我们应该加大对农业科技的支持力度，加强农业生产技术研究和推广，提高农业生产效益和农产品质量。
同时，要加强农村基础设施建设，改善农村生产条件和生活条件，提升农民的生活品质。
其次，我们要注重发展乡村旅游和农村休闲农业。
随着城市居民生活水平的提高和消费观念的改变，乡村旅游和农村休闲农业成为了人们休闲娱乐的重要方式。
发展乡村旅游和农村休闲农业，不仅可以促进农民收入增加，还能够推动乡村经济发展和文化传承。
政府应该加大对乡村旅游和农村休闲农业的扶持力度，提供多种形式的支持和保障，鼓励企业和农民自主创业，培育和发展新的农村产业。
此外，我们还要加强城乡基础设施建设。
城乡基础设施的建设是城乡一体化和统筹发展的重要保障。
要加大对农村基础设施的投入，提高农村供水、供电、交通等基础设施的水平，缩小城乡基础设施的差距。
此外，还要注重城乡交通的畅通，在城乡交通网络的规划和建设中注重落地效果和可持续发展。
这样一来，才能够促进城乡经济的良性循环和协调发展。
最后，我们要加强农民工问题的解决。
农民工问题是城乡发展中的重要矛盾之一，也是现代化建设的难点之一。
为解决农民工问题，我们应该加强对农村劳动力的培训和技能提升，增加农民工的就业机会和收入来源。
申论范文大全：统筹城乡发展，共筑理想生活1500字统筹城乡发展，共筑理想生活近年来，我国城乡发展逐渐取得了显著成果，但城乡发展不平衡问题仍然存在，城乡差距持续扩大，严重影响着人民的生活质量和公平公正的社会发展。
因此，为了共筑理想生活，我们必须全面统筹城乡发展，实现城乡一体化，共同分享发展成果。
首先，我们应该加强城乡基础设施建设。
城市是现代化的代表，它们拥有完善的基础设施，便捷高效的交通网络和舒适便利的生活环境。
然而，许多农村地区的基础设施仍然十分薄弱，交通不便，照明设施不足，水电供应不稳定。
因此，我们应该加大对农村地区的基础设施建设投入，提高农村基础设施的水平，减少城乡差距，改善农民的生活条件。
其次，我们需要促进农村产业发展，提高农民收入水平。
农村是我国的补短板，发展农村经济是实现城乡发展均衡的重要途径。
通过引进新的农业技术和先进的农业生产方式，培育新的农产品和农业产业，提高农民的收入水平。
同时，要鼓励农村创新创业，发展农村电商和乡村旅游等新兴产业，吸引更多的年轻人回到农村创业就业，推动农村经济的蓬勃发展。
第三，我们要加强城乡公共服务体系建设。
城市拥有丰富的公共服务资源，包括教育、医疗、文化、体育等方面，而农村地区的公共服务设施相对不足。
因此，我们应该加大对农村公共服务设施的投入，提高农村教育、医疗等公共服务水平。
同时，要加强城乡公共服务资源的整合，实现城乡一体化的公共服务体系，让城乡居民能够享受相同的公共服务待遇。
最后，我们要加强城乡治理体系建设。
城乡差距存在的一个重要原因就是城乡治理体系存在差异。
因此，我们要加强城乡治理体系建设，实现城乡治理的一体化。
要加强农村地区的社会管理，加大对农村社会治理力量的投入，提高农村社会管理的科学化、规范化水平。
同时，要加强城乡政府间的协调合作，实现城乡一体化的决策和管理。
综上所述，统筹城乡发展，共筑理想生活是我国城乡发展的必然要求。
只有在全面统筹城乡发展的基础上，才能实现城乡一体化，让人们共享城市和农村的发展成果。
农村工作中的城乡统筹与协调发展农村工作一直是我国社会经济发展中重要的一环。
为了有效推动农村工作的发展，实现城乡经济的互补和协调发展，必须加强城乡统筹与协调。
本文将从多个角度探讨农村工作中的城乡统筹与协调发展的关键问题，旨在为今后农村工作的改进和发展提供一些思路和对策。
第一，资源配置的统筹与协调。
资源是农村工作的基础，而资源配置是城乡统筹与协调发展的核心。
当前，我国农村地区面临着资源供给不足和利用不合理的问题，而城市地区则存在着过剩和浪费的情况。
因此，我们需要加强资源的统筹与协调，实现资源的公平合理利用。
通过完善农村地区的基础设施建设，提高农业生产的科技含量，优化农村地区的资源配置，可以实现城乡资源的互补和协调发展。
第二，产业结构的优化与升级。
产业结构是经济发展的基础，也是城乡统筹与协调发展的关键。
当前，农村地区存在着传统农业产业过剩和现代产业的缺失问题，而城市地区则存在着产业结构单一和高污染的情况。
为了实现城乡经济的互补和协调发展，我们需要加大对农村地区现代农业产业的发展支持，推动农村地区经济的转型升级。
同时，要加强城市地区产业的绿色化转型，促进城市地区经济的可持续发展。
第三，人才培养与流动的促进。
人才是推动农村工作的重要力量，也是实现城乡统筹与协调发展的关键因素。
当前，农村地区存在着人才缺乏和流动性不足的问题，而城市地区则存在着人才过剩和流动性过大的情况。
为了实现城乡经济的互补和协调发展，我们需要加强对农村地区的人才培养与引进，提高农村地区的人才素质和创新能力。
与此同时，还要加强对城市地区人才的流动管理，防止过度的人才流动造成资源浪费和社会问题。
第四，社会福利的均衡与保障。
社会福利是城乡统筹与协调发展的重要内容，也是实现社会公平的基础。
当前，农村地区存在着社会福利不完善和保障不平衡的问题，而城市地区则存在着社会福利过高和保障成本过大的情况。
为了实现城乡经济的互补和协调发展，我们需要加大对农村地区社会福利的投入和改善，提高农村居民的生活质量和获得感。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 区统筹城乡发展调研报告的范文统筹城乡发展，是我们在新世纪新阶段不能回避并且必须解决的重大历史性课题。
xx区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造xx“一小时经济圈”强势增长极，率先在xx 市实现全面小康社会目标的内在要求；是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决“三农”难题的迫切需要。
统筹xx城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。
一、xx区对统筹城乡发展的初步探索(一)统筹思想越来越明确面对典型的城乡二元经济结构，原江北县委、县政府在1986年就提出了“服务城市、富裕农村、依托xx、建设江北”的指导思想。
1995年撤县建区时，区委、区政府制定了依托老城、开发新城、以城带乡、城乡一体的“四城”战略，统筹城乡发展的思想较XX年前更加明确具体。
XX年，区委、区政府在“1234”总体发展思路中，作出了“城市带动农村，南部带动北部”的战略部署，并且在工作中全面落实工业反哺农业、城市支持农村的有效举措。
当前，正在抓紧制定xx区统筹城乡发展规划及其实施方案。
xx正朝着xx市统筹城乡发展示范区的目标奋勇前进。
(二)统筹措施越来越有力上个世纪八十年代，xx在xx市还是一个名副其实的近郊大农村。
当1 / 23时统筹城乡发展，主要是依托xx老城区开发建设龙溪，依托机场开发建设两路，走“以地生财、以财建城、以城兴业、以城带乡”的路子。
进入新世纪以来，龙溪新城、空港新城、北部新城迅速崛起并呈融合之势，新型工业、现代服务业和都市农业强势推进，区域综合实力显著增强，以城带乡、城乡统筹工作显著发力。
1、强势推进工业化和城镇化进程。
近年来，xx区大力实施工业强区战略和城镇化带动战略，以园区开发建设为载体，大力推进新型工业化和城市化步伐，形成了以汽摩产业为支撑的现代工业集群，以房地产业、商贸服务业为支撑的第三产业集中发展区，城市规模快速扩张，城镇面貌日新月异，统筹城乡发展的经济实力和人口集聚能力日益增强。
驻村书记的城乡结合部与城乡统筹发展作为一名驻村书记，城乡结合部与城乡统筹发展是我工作中的重要任务之一。
在当前社会发展的背景下，加强城乡结合部的建设、实现城乡统筹发展已经成为国家战略的重要方向。
本文将从城乡结合部的概念、城乡统筹发展的意义以及相关的具体工作措施来进行论述。
首先，城乡结合部是指城市和乡村之间交错融合的地区，是城乡发展衔接的重要区域。
城乡结合部的建设是推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。
在城乡结合部，既有城市的发展资源和优势，也有农村的自然资源和人力资源，能够实现城乡要素的优化配置和互补发展。
其次，城乡统筹发展是指以推动城乡一体化发展为核心，整体规划、协调城乡各项事业的发展，实现经济、社会、生态等各个方面的协同发展。
城乡统筹发展的意义在于打破城乡二元结构，促进城乡居民的共同福祉，实现区域经济的可持续发展。
为了推进城乡结合部与城乡统筹发展，可以从以下几个方面进行具体工作。
首先，加强基础设施建设。
改善交通、水、电、气等基础设施，提升基础设施服务水平，促进城乡交流和资源要素的流动。
其次，优化农业产业结构。
发挥农村的优势资源，加强农业科技创新，培育特色农业产业，提高农业综合效益。
通过农村产业的发展，实现农民增收，推动农村经济的繁荣。
第三，推进城市化进程。
加强城市规划和建设，提高居住环境和公共服务设施水平。
扩大城市就业机会，吸引农村劳动力流入城市，促进农民工的稳定就业和提高收入水平。
第四，加强农村社会事业建设。
提高农村教育、医疗、文化等社会服务的供给能力，满足农民的基本需求。
加强社会保障体系建设，提高农民的社会保障水平。
最后，加强城乡合作机制建设。
建立健全城乡统筹发展的协调机制，加强政府的统筹规划和政策扶持，提高资源配置效率和公平性。
同时，发挥社会组织、企业和群众的积极作用，形成多元参与的共治格局。
综上所述，城乡结合部与城乡统筹发展是我作为驻村书记的重要工作内容。
通过加强基础设施建设，优化农业产业结构，推进城市化进程，加强农村社会事业建设以及加强城乡合作机制建设等具体工作措施，可以促进城乡经济社会的协调发展，实现城乡一体化发展的目标。
城乡发展与区域协调演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家分享关于城乡发展与区域协调的话题。
城乡发展与区域协调是一个永恒的话题，也是我们国家发展的重要课题。
在过去的几十年里，我国取得了令人瞩目的成就，城乡发展取得了长足的进步，但是城乡差距和区域发展不平衡的问题仍然存在。
因此，我们需要更加注重城乡发展与区域协调，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力。
首先，城乡发展与区域协调是国家发展的重要基础。
城市是国家发展的发动机，而农村是国家的重要后盾。
城乡发展不平衡会导致资源浪费和社会不稳定，因此必须加强城乡发展的协调。
同时，区域协调发展也是国家发展的重要保障。
不同地区的发展水平不平衡会导致资源的不合理配置和经济的不平衡发展，因此必须加强区域协调，实现全国统一市场和资源的合理配置。
其次，城乡发展与区域协调是社会稳定的重要保障。
城乡差距和区域不平衡会导致社会的不稳定和矛盾的加剧，因此必须加强城乡发展与区域协调，为社会的稳定和和谐提供坚实的基础。
只有城乡发展和区域协调得到了有效的保障，才能够实现国家的长治久安。
最后，城乡发展与区域协调是每个人的共同责任。
无论是政府部门、企业还是个人，都应该为城乡发展与区域协调贡献自己的力量。
政府部门应该加大对农村和欠发达地区的支持力度，企业应该加大对农村和欠发达地区的投资，个人应该积极参与到农村和欠发达地区的建设中去。
只有大家齐心协力，才能够实现城乡发展与区域协调的目标。
总之，城乡发展与区域协调是国家发展的重要基础，是社会稳定的重要保障，也是每个人的共同责任。
我们要坚定不移地加强城乡发展与区域协调，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力。
让我们携起手来，共同努力，为城乡发展与区域协调贡献自己的力量！谢谢大家！。
公务员申论范文：协调发展城乡联动公务员申论范文：协调发展城乡联动近年来，中国城乡发展不平衡的问题日益凸显。
随着城市建设不断扩张，资源和福利格局的失衡导致城乡差距逐渐扩大。
为了实现协调发展和城乡联动，提高整个国家的发展水平，我们需要加强政府引导、改革农村经济、优化农村社会服务等方面的工作。
一个国家的发展，不能只看到城市的繁华景象，而忽视了农村的基础。
城市和农村是相互依存的，只有两者之间实现协调发展和良好的联动关系，才能实现全面发展。
要实现这一目标，首先需要政府加强对农村的引导和支持。
政府应当制定更有针对性的政策，提高农村基础设施建设水平，包括道路、水利、电力等方面。
此外，政府还应加大对农村经济的扶持力度，鼓励农民发展农业产业化、农村旅游等多种经济途径，以提高农民的收入水平和生活质量。
其次，在改革农村经济方面，需要加强农村土地制度改革。
农村土地是农民的重要财产和生计保障，土地制度的改革关系到农民的切身利益。
当前，农村土地流转存在诸多问题，如流转权益不清、土地流转价格过低等，导致农民对土地流转的积极性不高。
因此，相关政府部门应加强土地制度改革的推进力度，明确土地产权，确保农民的利益得到有效保护。
此外，还需要建立健全的土地流转市场机制，提供流转土地市场的信息化、标准化和规范化服务。
通过改革农村土地制度，能够促进农村经济的发展和农民收入的增长，进而实现城乡经济的协调发展。
为了推动城乡联动，我们还需要优化农村社会服务。
城市在教育、医疗、文化等方面的服务设施相对较好，而农村社会服务设施相对不足，造成了城乡之间的差距。
因此，必须加强对农村社会服务的投入和改革。
在教育方面，可以增加农村学校的投入，提高教育资源的配置。
在医疗方面，可以建设农村医疗机构，提供基本医疗服务，并引入优质医疗资源，满足农村居民的医疗需求。
在文化方面，可以丰富农村文化活动和文化设施的建设，增强农民的文化自信和精神文明建设。
城乡联动的实现还需要加强农村创新能力和科技创新。
公务员申论范文：协调发展城乡联动公务员申论范文：协调发展城乡联动近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城乡发展不平衡的问题日益凸显。
为了实现全面协调发展，城乡联动成为推进城乡一体化发展的重要路径。
本文将从城乡联动的意义、协调发展的重要性以及实现城乡联动的有效途径三个方面展开探讨。
首先，城乡联动的意义不可低估。
城乡间的差异化发展对于经济社会的平稳健康发展带来了一系列问题，如城市过度扩张、农村人口流失、资源环境压力增大等。
而城乡联动则可以促进城乡互补发展，调动各方面资源，提升全局效益。
一方面，城市可以提供更多就业机会，吸引农民工返乡创业就业，减轻城市失业压力。
另一方面，农村可以提供丰富的农产品和绿色生态资源，满足城市居民对食品安全和生活环境的需求。
通过城乡联动，不仅可以实现城市和农村的共同发展，还可以推动城市化和农业现代化的有机结合，提高国民经济整体水平和社会福利水平。
其次，协调发展是实现城乡联动的关键。
城乡发展不平衡的问题根源在于资源配置、产业结构和公共服务的不协调。
要实现城乡综合协调发展，首先需要加强资源整合和优化配置。
政府应加大对农业、农村和农民的投入，提升农村基础设施和公共服务水平，推动城市和农村资源的共享。
同时，还需要优化产业结构，通过发展现代农业和农村一二三产业融合发展，提升农民收入和农村经济效益。
此外，加强公共服务体系建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，使城乡居民享受同等的基本公共服务。
只有通过改善资源配置、优化产业结构和提升公共服务水平，才能实现城乡间的协调发展，推动城乡联动。
最后，实现城乡联动需要采取一系列有效途径。
首先，政府应加强对城乡发展的规划引导和政策支持，提出具体的城乡联动发展目标和措施，并制定相应的政策措施和配套政策，如补贴农村基础设施建设、鼓励农村产业发展等，引导城乡资源要素的合理流动。
其次，需要改革农村土地制度，破除土地流转和集体经营的限制，鼓励农民参与农村土地经营权流转和农村产业合作经营，提升土地利用效率，增加农村经济收入。
大家好！今天，我们在这里举行城乡结合部演讲活动，旨在深入探讨城乡结合部的发展现状、面临的挑战以及未来发展方向。
城乡结合部，作为城市与农村的交汇地带，承载着我国城市化进程中独特的使命和责任。
在这里，既有城市的繁华，又有农村的宁静；既有发展的机遇，又有转型的阵痛。
今天，就让我们共同探讨城乡结合部的发展之路。
一、城乡结合部的发展现状近年来，我国城乡结合部发展迅速，取得了显著成果。
主要体现在以下几个方面：1. 经济发展：随着城市化进程的加快，城乡结合部吸引了大量企业和劳动力，经济实力不断增强。
许多企业纷纷落户城乡结合部，形成了产业集群，推动了地区经济的快速发展。
2. 基础设施建设：城乡结合部的基础设施建设取得了显著成效，道路、供水、供电、通讯等设施不断完善，为居民生活提供了便利。
3. 生态环境：随着环保意识的提高，城乡结合部加大了生态环境治理力度，绿化、净化、美化工程取得显著成果。
4. 社会事业：教育、医疗、文化等社会事业在城乡结合部得到了快速发展，居民的生活水平不断提高。
然而，在取得成绩的同时，城乡结合部也面临着一些问题和挑战。
二、城乡结合部面临的挑战1. 基础设施不完善：虽然城乡结合部的基础设施建设取得了显著成效，但与城市相比，仍存在较大差距。
部分区域的道路、供水、供电等设施仍然较为落后。
2. 环境污染：随着工业化和城市化的快速发展，城乡结合部面临着环境污染的严峻挑战。
空气质量、水污染等问题亟待解决。
3. 社会治安：城乡结合部人口流动性大，社会治安形势较为复杂。
犯罪率、治安案件数量较高，给居民生活带来安全隐患。
4. 居民收入差距：城乡结合部居民收入差距较大，部分居民生活水平较低，社会不稳定因素增加。
三、城乡结合部的发展方向针对城乡结合部面临的挑战，我们需要从以下几个方面着手，推动城乡结合部实现可持续发展：1. 加快基础设施建设：加大投入，完善城乡结合部的道路、供水、供电、通讯等基础设施，提高居民生活质量。
申论范文：协调发展城乡联动申论范文：协调发展城乡联动近年来，中国经济取得了快速发展的成绩，城市现代化建设取得了巨大进步。
然而，在这一背后，城乡发展不平衡的问题日益凸显。
为了实现全面小康社会建设的目标，我们必须坚持协调发展和城乡联动，促进经济社会的全面发展。
城市和农村是不可分割的整体，城乡发展的差距不仅是经济、社会和文化发展的差距，也是人民生活水平的差距。
因此，要实现城乡协调发展，就要以农业农村为重点，加快农村现代化建设。
一方面，我们应该加大对农业的投入，推动农业科技进步，提高农产品的质量和效益。
另一方面，我们还应该加强农村基础设施建设，改善农村居民的生活条件。
同时，要鼓励农民发展农村经济，推动农村产业结构调整，促进农民增收。
另外，要促进城乡联动发展，就要打破城乡二元结构，建立健全城乡统筹发展的体制机制。
一方面，政府应制定和执行一系列促进城乡发展的政策措施，鼓励城市企业向农村转移，带动农村经济发展。
另一方面，也要加强城市与农村之间的交流合作，促进资源要素的有序流动。
比如，可以通过建设农村电商平台，扶持农民开展农产品销售，加强城乡市场的对接。
同时，还可以在城市附近建设农民工就业创业示范区，吸引农民工回乡创业，推动农村产业发展。
通过这些措施，可以实现城乡间的互补发展，促进城乡一体化发展。
在推动协调发展和城乡联动的过程中，政府发挥着重要的作用。
一方面，政府应该加强规划和管理，合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障城乡居民的土地权益。
另一方面，政府还应该加强对农村社会事务的管理和服务，提高农民的获得感和幸福感。
同时，政府还应加强对城乡发展的统筹规划，推动城乡一体化发展的长效机制。
除了政府的作用，广大人民群众也应积极参与协调发展和城乡联动。
首先，全社会要形成关心农民、支持农民的良好氛围，加强城乡交流和沟通。
其次，城市居民要更多关心农村发展，积极参与农村建设和农产品消费，为农村经济的发展添砖加瓦。
此外，农民也要主动融入城市，学习城市先进的生产管理经验和技术，提高自身素质和能力。
结合职责对城乡结合部统筹城乡协调发展探索
结合职责对城乡结合部统筹城乡协调发展探索
党的十七大报告指出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
***结合工作职责，对城乡结合部发展如何统筹城乡协调发展进行了有益的探索
浅谈城乡结合部如何统筹城乡协调发展
城乡结合部是“农村之首，城市之尾”，城乡交错、村居混杂，不同管理体制交汇，经济社会发展迅速，人口增长快、流动性强，农用地与非农用地交叉多、转化快，是农村城镇化、城市辐射带动农村的前沿阵地，也是城市化进程中矛盾最集中的地方。
做好城乡结合部的工作，对统筹城乡，使城乡经济社会协调发展有极其重要的作用。
现结合*办事处的工作实践，谈几点肤浅的认识。
一、城乡结合部在发展中存在的问题
（一）人口构成问题。
城乡结合部农业人口较为稠密，文化水平偏低，由于长期受小农意识影响，追求发展的主观能动性不高、片面追求眼前利益的现象普遍存在，他们对城镇化、可持续发展缺乏充分的思想认识和准备。
同时，伴随着城市的发展，大量打工、经商的外来人口涌入，城乡结合部以其廉价的吃住和便利的交通，成为流动人口驻留的理想区域。
如：办事处*村常住人口****人，外来暂住半年以上的*5**余人，每天的人口流动量约5***余人。
*等村的情况亦然。
大量流动人口的聚集，在促进城乡结合部发展的同时，也为其治安、教育、卫生、就业、计划生育等方面制造了难题。
（二）教育、医疗、社会保障问题。
城乡结合部城乡交错、住户村居混杂，与城市居民相比，农村享有的教育资源不足，医疗条件较差，虽已建立了农村最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度，但社会保障体系与城市差异仍较大，特别是缺乏养老方面的保障。
而村民、居民比邻而居，使得这些差异更加突出，容易激发社会矛盾。
（三）“城中村”和失地农问题。
随着城市的扩张和城市建设的迅速
发展，城乡集合部农村大量土地被征用，部分村不可避免地成为无地“城中村”，众多农民失去土地，成为“无地农”。
如办事处*等村已成为“城中村”，村民已成为“失地农”。
土地是农民生存的根本，靠在地里刨食，收益也许不高，却可保证基本生活。
失去土地，农民就失去了其最基本、唯一可靠的衣食来源。
部分适应性强、谋生能力强的失地农民，很快融入城市，成为商人、工人、甚至企业家。
但大多数失地农民由于文化素质低、谋生手段单一，无力参与城市竞争。
而征地过程中，征地制度的缺陷和征地赔偿制度的不健全等，使他们的利益得不到保证，陷入贫困境地。
加之人在城中，身份依旧，失地农民无法享有同居民一样的社会保障，成为弱势群体，生活难以保障，严重影响了社会稳定和经济发展。
（四）剩余劳动力问题。
土地的征用、人口的增加、国有企业的改制、大中专毕业生逐年增多、流动人口的大量涌入等，使失地农、下岗职工和部分青壮年脱离了生产资料。
在巨大的竞争和就业压力下，素质低、劳动技能单一者就成为了剩余劳动力（其中农业人口居多）。
而城乡结合部劳动力市场不健全、劳动培训体系规模小、培训力度不够、劳动力转移渠道有限，大量剩余劳动力的滞留给经济社会发展和社会和谐带来隐患。
（五）环境问题。
城乡结合部是城市和农村都在管，又都管不全、管不好的特殊地带，且规划落后、设施不全、村居民环境保护意识不强，成为城乡生活污水、生活垃圾和工业废气、废渣、废水的排放地，自然环境善不容乐观。
同时，村居民为增加收入，擅自改扩建房屋经商、出租、私搭乱建现象严重、违章建筑林立。
基本无规划可言的人居环境增加了治安、消防、安全生产方面的隐患，成为城市发展的瓶颈。
二、城乡结合部的发展优势
（一）区位优势。
城乡结合部城乡融合，村居民农工商兼营，思想较为开放，易于接受新观念、新事物，再加上城乡结合部铁路、公路等交通设施齐全、便利，是“以城带乡、以工促农”的战略方针最有条件的实施地，城市能发挥最大限度的辐射、带动作用。
（二）资源优势。
城乡结合部地少人多，为统筹城乡协调发展提供了必要的人力资源。
城乡交错，乡村的自然资源、各种原材料和城市的
经济社会发展的信息资源如能有效结合，必将能够形成因地制宜、快速发展的局面。
（三）政策优势。
城乡结合部处在社会各种矛盾的风口浪尖，处理不当将影响社会的稳定和谐，因此能得到各级政府更多的关注和更多政策支持，为发展创造更加有力的条件。
三、解决上述问题的对策和建议
（一）建立“二元化”管理体制。
可以说，二元管理体制是重城轻乡、重工轻农问题长期存在的根源。
而城乡二元管理体制又是建立在二元户籍制度这一根基上的。
因此，要尽快打破二元户籍制度，并在此基础上逐步建立城乡统一的劳动就业制度、义务教育制度、社会保障制度等，消除体制性障碍导致的城乡差别，使城乡真正融合、相互促进、共同发展。
（二）公共服务均等化。
做好财政预算，加大对农村义务教育、医疗卫生、社会保障等的投入，缓解因流动人口而加剧的教育、卫生等公共资源的短缺，逐步缩小，并最终消除成效差别。
加强农村供水、排水、供电、通讯等管网及路网、公共交通网络等基础设施建设力度，向更大范围内延伸城镇的公共服务能力，使城乡人民都能享受均等的公共服务，使人人均等的分享社会主义现代化建设的成果。
（三）因地制宜，统筹规划建设。
对于城中村，首先要做好征地工作相关法律、法规、政策的宣传和普及，消除农民心中的抵触情绪；征地工作采取公开操作，让群众参与征地工作的全过程，自觉接受广大人民群众监督，切实保障失地农民利益；研究制定出统一的、科学合理、切实可行的《征地补偿机制》，解决失地农民最关心的生产、生
活问题。
同时，整合土地资源，按城市整体规划对城中村进行改造，建设现代化的居住区、商贸区和工业区，规范管理。
并允许城中村保留一定比例的集体用地用于发展集中经济，及时开展“村改居”工作，使失地农民真正成为市民，按照城市准则管理，享受城市社会保障制度。
对于城边村，按照社会主义新农村建设的规划，改造杂乱的人居环境，建设节能、环保、整洁的新型生活区。
并结合自身实际，制定合理的产业调整、发展规划，充分利用青山绿水资源，大力发展生态农业、生态旅游业、农产品加工业，壮大
（四）提高村居民素质，培养实用人才。
巩固和提高九年义务教育的普及率和教学质量，做到教育与实际结合，能够学以致用，夯实新增劳动力的文化素质基础。
有效利用职业技术学校、培训中心、远程教育网络等国有教育资源，鼓励和支持各类民营培训机构发展，建立覆盖城乡的教育培训网络，组织村居民，特别是富余劳动力参加培训，按照城乡发展的要求，以市场为导向，培育制造业、建筑业、服务业、农业等方面的实用人才，使受培训者基本能掌握好一至两门实用技能。
并积极和沿海发达地区联系、联合，合理有效地输出本地富余劳动力。
（五）发展城镇经济，以城带乡、城乡联动、工农互动。
结合实际，大力发展城镇经济，倾力培植龙头企业，依托其规模大、管理优势明显、辐射带动能力强的特点，特别是要发挥农业产业化龙头企业的作用，大力发展农产品加工，拓宽农民增收、就业渠道，带动农村经济快速发展。
办事处要充分利用地理优势，继续按照“建立大市场，疏理大流通，促进大发展”的工作思想，加大市场基础设施建设，使其上规模、上台阶，形成产业链，打造安顺的第三产业区、*的支柱产业。
同时，健全劳动力市场，使其更好的发挥调配劳动力资源的作用，提高劳动力转移的组织化、信息化和市场化水平，引导劳动力向
希望本文结合职责对城乡结合部统筹城乡协调发展探索能帮到你。
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