科研失信及惩戒机制的探究与思考

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科研失信及惩戒机制的探究与思考
作者:吴银霞
来源:《理论与创新》2020年第14期
【摘; 要】随着经济全球化趋势的发展,国际科技竞争的日益激烈,科学技术与经济发展和社会发展关系更为紧密,在科技取得发展的同时,科研失信问题愈发引起国内外学术界的高度关注。

制定相应的惩戒机制势在必行,这样有助于遏制科研失信行为的蔓延,有助于保障我国科技事业的良性发展。

本文分析了哲学社会科研领域科研失信及惩戒机制的意义与价值,并对构建科研失信及惩戒机制的总体思路与实施进行探究与思考。

【关键词】科研失信;惩戒机制;探究;思考
1.研究的意义与价值
1.1有利于加强科研诚信体系建设
建立相应的惩戒机制,是加强科研诚信体系建设的重要一步。

科研诚信要求科技人员从事实中追求真理、勇于创新,在科技活动中开展开放合作,遵守相关法律法规、科学道德、科学精神。

技术要创新,科研就必须诚信,科研诚信是技术创新的基石。

科研诚信建设是社会主义精神文明的重要组成部分,是弘扬科学精神、维护科学技术和社会声誉、发展科学技术的重要手段,是营造良好的科研环境,增强自主创新能力,建设创新型国家的迫切需求。

1.2有利于管理科研工作的实施
建立相应的科研活动纪律惩戒机制,有利于科研工作的科学有序的管理。

近年来,有关部门针对哲学社会科学研究领域所反映的科研失信行为,出台了一系列政策性文件。

关于制度的建设从很多方面不断加强,期望能够使科研环境不断优化,治理学术不端、投机取巧等不正之风。

对于哲学社会科学领域中的科研失信行为,如何合理加以惩戒,在学术界是一个复杂而棘手的问题,也是科学发展过程中的难题。

如何进行调查和处理,必须依托于健全的组织和规范的程序,同时必须纳入法制化的轨道,这样充分体现了尊重科研工作,也维护了科研工作者的权利,有助于对科研工作实施科学有序的管理。

促进科研诚信建设,发挥广大科研人员的积极性和创造力,确保我国科学技术事业健康发展,促进创新型国家建设。

2.研究的内容
2.1研究对象
就科研失信问题,对所有相关的责任主体、管理部门、监督部门、科研项目管理机构、科研刊物、科研中介机构等进行研究,探究一套完整的多方联动机制。

从制度建设与惩戒机制两方面着手,事前采用教育引导、制度建设、社会监督等方式力阻科研失信现象的发生;事后采用严厉惩处、勒令退出、名单公开等方式,弥补科研失信给社会带来的不利影响,肃清科研风气,净化科研环境。

坚持预防与惩戒并举,自律与监督并重,着力打造共同建设,共同治理并共享的科研诚信新格局,努力营造较好的科研氛围,真正做到诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、攀登高峰。

2.2关键问题
监督部门在国家社科院的统一领导下,对科研行为所有相关主体,采取全过程审查,开展联合治理。

建立严格的立法及相关规则,科研管理常态化,使其不敢失信;在科研活动中,以更严格的标准进行全过程监督,行业自查与机构审查相结合,使其不能失信,对有关责任主体进行教育引导形成正确的职业道德和科研自觉,使其不想失信。

当科研失信事件发生后,针对不同责任主体采取针对性的惩戒措施,严厉惩处责任主体与主管部门,同时处理科研项目管理机构、科研刊物、科研中介机构等,形成联合治理+惩戒有力的科研管理格局。

2.3主要观点
从科研行为责任主体、管理部门、监督部门、科研项目管理机构、科研刊物、科研中介机构六个层面,分别从事前预防和事后惩戒的角度,建立联合惩戒机制。

3.构建科研失信及惩戒机制的总体思路及实施建议
3.1总体思路
对于哲学社会科学领域科研失信及惩戒机制,可以通过一系列措施、手段和方法,及时、适当地惩处科研不端行为,限制科研失信行为人的经济、道德等其他方面,使他们付出相应的代价。

其研究过程主要从以下两方面进行。

(1)建设管理体系。

重视并加强对科研诚信和科研行为规范的教育,在政策层面强调其重要性,在实践层面健全完善科研评价体系和建立管理制度,逐步完成科研诚信制度化建设。

哲学社会科学领域的党政机关、企事业单位和社会组织应当建设相应的科研诚信管理体系,完善管理制度和工作机制。

将科研诚信教育融入日常教学活动,在高校开设科研诚信相关的课程,政策上作硬性规定,将其设置为必修课。

采用政策约束等方式,使科研诚信教育的目标、内容以及范围更为规范化、具体化,积极探索科研诚信教育的新模式、逐步扩展科研诚信教育的对象,最终使科研诚信教育逐渐走向成熟。

(2)规范惩戒机制。

对于科研失信行为的调查必须及时公开、公正、透明,机构领导需重视,惩戒需严厉。

将惩戒机制规范化、具体化,哲学社会科学领域的党政机关、企事业单位和社会组织即所有从事科研活动的责任主体及相关部门、机构等受其约束,根据科研失信行为作出相应惩戒。

3.2实施建议
(1)加强科研诚信教育,提升科学道德素养。

一直以来,我国的教育更加重视知识教育,却往往忽视科学态度、精神和方法教育,因而导致许多科学技术工作者并不了解科研道德和学术规范,或者知之甚少。

各级大学等院校等机构必须建立科研诚信教育体系,并将科研诚信纳入日常教育内容和活动,认真组织,周密部署。

对于专科生、本科生和研究生,将科研诚信教育作为必修课;对于科技人员在开展继续教育时,将科研诚信教育作为重要内容。

通过日常潜移默化的教育影响,构建良好的诚信环境,培养科技人员的诚信意识。

鼓励开展多种形式的學习、研讨、交流等科研诚信教育活动。

哲学社会科学领域的科研项目负责人,首先要以身作则、言传身教。

广大科技人员努力提高自身的科研水平,加强道德修养,提升自我约束能力,以实际行动抵制学术不端行为,做到遵纪守法、恪守学术规范。

(2)完善惩戒机制,遏制科研不端行为。

建立调查和处理科研失信行为的制度。

政府部门、科学技术机构、管理机构和高等院校,根据管理职责,制定规定和程序,设立专用渠道接受举报,并对科研不端行为进行处理。

完善科研失信行为的监督体系。

政府部门、科学技术机构、管理机构和高等院校,在科研管理的主要环节对科研活动进行监督,可以利用先进的现代信息技术,实现科学共同体内部监督和社会监督相结合,使监督手段趋于完善。

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(3)加大惩戒力度,提升科研失信的代价。

为了预防和减少科研失信行为,还必须有完善的法律手段做强有力的的后盾。

对科研失信行为的惩戒需要加大力度,不能仅仅停留在舆论上的谴责,而是要使相关责任人承担相应的责任,付出高昂的代价,这样才能真正意义上降低科研失信行为的概率。

在科学社会化的大背景下,在市场经济体制中,所有科研人员及相关机构、部门都应该具备基本的科研诚信,而不能涉及科研失信的不端行为。

在科研管理的实践中不断探索,为哲学社会科学领域创造一个良好且平等的竞争环境,营造和谐的学术氛围。

在建设科研诚信过程中,预防教育有必要加强、判断标准要十分明确,建立管理制度使处理程序规范化,切实落实到监督和惩戒的责任人,最终形成详细具体的哲学社会科学领域科研失信的惩戒机制,以期取得显著成效。

参考文献
[1]张树良.我国地方科研诚信监管体系建设需求及其重要性分析[J].现代情报.2018(09)
[2]徐巍.科研诚信治理的国际经验探析[J].科技创新与应用.2019(32)
[3]《科研诚信案件调查处理规则(试行)》(摘编)[J].军事运筹与系统工程.2019(04)
本文系江苏省社科应用研究精品工程课题重点课题,哲学社会科学领域科研失信及惩戒机制研究。