《民主的实质与实现形式》

工作心得：党内民主的实质与表现形式我们许多同志把党内民主简单地理解为民主方法、民主精神、民主作风等，这虽然不错，但没有把握党内民主的本质，全面认识、理解和把握党内民主的实质及其表现形式，对进一步完善和坚持民主集中制具有重要意义。

民主的本意和实质是“人民的统治”或“主权在民”，是人类政治文明的优秀成果。

同时，它也是一项政治原则，是属于政治范畴的概念。

在社会主义国家，民主即指人民当家作主掌握国家权力的国体或政治形式。

据此精神和原则，党内民主即全体党员在党内行使当家作主权利的活动及其制度规则；亦有定义认为，党内民主即全体党员按照党章规定的原则，直接或间接地参与、决定和管理党内事务。

因此，现在有些文件或文章将党内民主仅仅阐释为党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥，严格按少数服从多数原则决策，书记能让委员畅所欲言等，这些观点都很正确，但又都不够全面准确，主要是没有把握党内民主的实质。

党内民主的表现形式是党内民主实质内容的外在表现，也是其实质内容得以实现的途径。

根据民主政治理论和《中国共产党章程》（以下简称《党章》），党内民主具体表现在以下五个方面，亦即五大要素。

选举。

《党章》第二章第十条第二款规定：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

第三章党的中央组织中规定：党的全国代表大会选举中央委员会；中央委员会全体会议选举中央政治局、政治局常委和中央委员会总书记。

第十一条规定：党的各级代表大会代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。

选举采用无记名投票的方式。

可以直接差额正式选举，也可以先差额预选再正式选举。

第四条第五款规定：党员享有表决权、选举权和被选举权。

这些规定表明：首先，选举既是民主程序，也是集权过程，它将民主与集中高度有机地融合为一体；其次，选举是领导者在领导集体中地位平等的基础和前提，也是领导集体执行少数服从多数决策原则、实施集体领导的制度保证；再次，选举必须真实反映和体现广大选举人意愿，实行差额选举和无记名投票。

在理论上深化 了对党内民主建设规律的认识。毛泽 东在理论上阐述了 民主与集中的关系，界定 了民主 集中制的涵义 ，他始终强调要坚持 民主与集中的辩
证统一 ，并多次指出，正确贯彻 民主集 中制 ，既要
１ 五大修正党章明确规定党 组织的 “ ． 指导原则 为 民主集 中制”这是在党的章程上第一次明确提出 。 民主集 中制的概念 ，自此以后， 民主集 中制”就成 “ 为了党始终遵循 的根本组织原则。 ２ 七大党章在中国共产党 的历史上具有里程碑 ．
“ 内民主 的实质是 由党 的性质 、宗 旨和奋斗 目标所决定的 ，体现在党的制度 和党内生活中的，由全体党 党 员一律平等地 、直接或 间接地决定党 内一切重大事务 的权利 。 ３ ”【 】 民主不仅是一种思想 、观念 、工作方式、领导方式和工作作风 ，而且更是一种制度。党内民主也不例 外 。【 内民主 ，首先是党 内生活 中的基本政 治原则和政治制度 。所 以，发展党 内民主 的重 点，首先是加 ２ 】 党
党章 的逐步完善与创新，再现了中国共产党从 幼年走 向到成熟的历史过程，记录 了中国共产党思 想、理论和政治路线与时俱进 的发展轨迹 ，凝结了
中国共产党人对党 内民主实现形式的探索成就。
述了民主与集 中的关系 ，提出了实行集中指导下 的 民主生活路线 ， 以及加强党 的民主生活的教育 ，】 ９ 【５ ） ８ ２ （
强制度建 设，建立健全党 内民主制度，而不能仅仅停 留在 民主作风和 民主方法 的层面上 。【 ４ Ｊ 我们党 自成立 以来 ，积累 了丰富 的党 内民主建设经验 ，其中之一就是发展党内民主必须加强制度建设 。党有党规 ，国有
国法 。在一个政党的 自身建设 中，制度建设极端重要。经验证 明，“ 马克思主义政党发展党 内民主 ，务必要 走科学 的制度建设之路 ” ５ 的制度是党 内行 为的准则 ，也是党 内民主 的主要实现形式 。进行党 内民主建 。【 】 党 设 ，必须建立一套健全严密 的制度才 能有强制性 的约束 。不然 ，民主讲得 再多，其效果也是要大打折扣的。 因为 “ 制度 问题更 带有根 本性、全局性 、稳定性和长 期性 。 ６ ０党 内民主制度是 由不同类 别、不同层 面 ”【３ ） ］ 【

精品
四、人民民主专政的主要特征
人民民主专政是无产阶级专政的一种特殊类型，是在中国革命 的长期斗争实践中，依据中国的具体国情，逐步形成和发展起来的， 具有鲜明中国特色:
1．与中国革命的发展进程相适应，跨越和衔接了新民主主义 和社会主义两个时期，承担着不同的历史任务，并逐步实现了自 身性质的转变。
（2）对人民的敌人实行专政
专政的作用：一是“压迫国家内部的反动阶级、反 动派和反抗社会主义革命的剥削者，压迫那些对于社会 主义建设的破坏者，就是为了解决国内敌我之间的矛 盾。”二是“防御国家外部敌人的颠覆活动和可能的侵 略。”
专政的方式：一是镇压；二是改造和给出路。 精品
2、在人民内部实行民主和对人民的敌人实行专 政的相互关系：辩证统一，既相区别又相联系， 紧密联合而不可分割。
在新民主主义革命时期，人民民主专政政权已经在革命根据地和解放区 建立起来，就范围来看，属于局部性或地区性的政权。虽然在这个时期的不 同发展阶段上，参加政权的阶级、阶层有所差异，但是政权所担负的历史任 务始终都是相同的，都是为了完成反帝反封建的资产阶级民主革命的任务， 即对外反对帝国主义的侵略和压迫，争取人民的解放。在社会主义革命和建 设时期，人民民主专政政权已经在全国范围内建立起来，虽然参加政权的阶 级、阶层及其相互关系与前一个时期并没有大的变化，但是，政权所担负的 任务却发生了根本性的转变，即开始担负起由新民主主义向社会主义转变的 任务，也就是要把资本主义私有制和劳动群众的个体私有制改造成为社会主 义公有制，彻底消灭剥削制度，建立社会主义制度。
其次，民主与专政是紧密结合、相辅相成的。一方面，对 人民的民主，是对敌人专政的基础和前提。只有在人民内部实 行充分的民主，才能把人民群众发动起来，调动他们的积极性， 形成团结、强大的阶级统治力量，以有效地对敌人实行专政。 另一方面，对敌人实行强有力的专政，又是对人民实行民主的 保障，只有对敌人实行坚决有效的专政，坚决镇压敌人的反抗 和破坏活动，才能保障人民享有充分、广泛的民主权利，才能 保障人民的民主权利得到实现。

特 ・密尔就 把代 议 制度 称作 “ 现 代最 伟 大 的发 现 ” ， 认为 ， “ 一个 完善 政府 的理 想类 型一 定是 代议 制政 府 也是基 于 人 民主权 政治理 念 而
・
１ ‘
建 立 起来 的 ， 以“ 主权 在 民” 原则 为 自身 存 在 的合 法
２ ０ １ ７年 １月
河南 师范大学学报（ 哲 学社 会科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｎ ａ ｎ Ｎｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｐ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｐ ｈ ｙ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
一西方代议制民主及其历史局限性一代议民主制及其社会基础资本主义民主政治是在资本主义市场经济的发展基础上在反抗封建专制制度的斗争中产生出来的它创造出了以选举民主为核心的代议民主制度形成了监督和限制国家权力的权力制衡机制奠定了依法治国的基本理念并构建出比较完整的体现资本主义社会性质的宪法法律体系这些在历史上均具有重要的进步价值
中 图分 类 号 ： Ｄ ６ ２ １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ０ － ２ ３ ５ ９ （ ２ ０ １ ７ ） ０ １ － ０ ０ ０ １ — ０ ８ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — ０ ６ — ０ １
“ 民主” 是 一 个源 自古 希腊政 治生 活的 古老 的政
主 政体 。这 一关 于 民主 的程序 性定 义是 由熊 彼特 在
义私有制基础上 的， 因而 无 法 实现 民 主理 念 的 实 质 内涵 ， 最 终 把 民 主 政 治 形 式 化 。社 会 主 义 民 主 政 治 是 建 立 在 公 有制的基础上 的， 必 然 以消 灭 阶级 、 消灭剥 削、 消除两极分化、 实 现 共 同 富裕 为基 本 价 值 目标 ， 因 而 在 社 会 主 义 经 济 基础上 ， 必 然 要 追 求 体 现 民主 基 本 理 念 的“ 实 质 性 民主 ” 。 当然 ， 在 社 会 主义 政 治 发 展 实 践 中， 这 种 实 质 性 民 主 必 然 要 经 历 一 个 不 断 现 实 化 的过 程 。 关键词 ： 民主理念 ； 代议制 民主 ； 实质性 民主； 现 实 化

第三课：民主与法治一、填空或选择1.民主的价值：大多数人当家作主2.民主的实现：靠民主形式和民主制度的建立。

3.国家民主道路的选择：国家的具体国情。

4. 全体中国人民的共同价值追求：建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义5.社会主义民主政治的本质特征：人民当家作主6.我国社会主义民主的特点：维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。

7.人民民主的真谛：有事好商量,众人的事情由众人商量。

8.社会主义民主的两种形式：选举民主、协商民主（协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势）。

9.根本政治制度：人民代表大会制度基本政治制度：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、②民族区域自治制度、③基层群众自治制度10.公民参与民主生活的方式：民主选举、民主决策、民主监督。

二、问答题1.什么是民主？a.民主在价值上的要求: 大多数人当家作主。

b.民主价值的实现: 民主形式和民主制度的建立。

c.选择民主道路的决定因素：具体国情。

2.中国人民追求民主的历史进程（1）1840年以来的近代中国饱受封建专制压迫和外敌入侵的屈辱。

抗击侵略、反对专制、救亡图存、争取民族独立、伸张人民权利，成为当时中国人民的最强心声。

（2）回溯中国人民追求民主价值的历史进程，无数仁人志士前仆后继，不惜献出生命，但这些艰辛尝试并没有实现“还权于民”，民族独立、国家富强的愿望在近代没能实现。

（3）俄国十月革命给追求民主进步、救亡图存的中国人带来新的希望。

中国共产党成立，以争取和实现人民当家作主为己任。

（4）1949年,新中国成立。

实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

中国革命的胜利就是人民民主的胜利。

（5）新中国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成，社会主义民主在中国大地上得以真正确立。

（6）改革开放以来，中国共产党总结经验教训，领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索。

（7）建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全体中国人的共同价值追求。

民主在当代已成为人们普遍追求的政治价值目标，人类正经历着我们称之为“现代化”的巨大变革。

对于大多数学者来说，现代化在经济上是指工业化、市场化，在政治上则是指民主化。

但是，人们对民主的看法却各不相同，有些西方国家甚至企图把自已的“标准”作为民主的唯一模式向世界各国抛售。

事实上，国情不同民主政体的模式是不同的。

一、民主的本义和引申义“民主”一词在现代是一个多义词，它常常在不同的含义上被使用，不同的国家又有不同的理解，以至有的学者感叹：“我们生活在一个以民主观混乱为特色的时代里。

”［１］但就一般意义而言，民主有本义和转义、引申义的区别。

民主的本义是指一种国家制度。

这也是著名的“古典民主论”思想。

民主是一个古老的名词，起源于古希腊文ｄｅｍｏｋｒａｔｉａ，是由ｄｏｍｏｓ和ｋｒａｔｏｓ两个词组成的，前者是指“人民”、“地区”的意思，后者是指“权力”、“统治”的意思。

从原意看，民主是指“人民权力”、“多数人的统治”或“人民共同治理国家”。

可见民主的本义是指一种国家制度。

马克思主义也正是在这个意义上使用民主这个词的。

马克思指出：“民主制是作为类概念的国家制度。

君主制则只是国家制度中的一种，并且是不好的一种。

”［２］列宁也这样认为：“民主是一种国家形式，一种国家形态。

”［３］可见，马克思主义所说的民主是指一种与专制制度相对立的国家制度，即统治阶级以民主的方式、原则治理国家，体现“多数人的统治”。

古典民主论是古希腊时期产生，又在１７、１８世纪欧洲思想启蒙运动中得以复兴的民主理论。

古典民主论认为，民主就是全体公民掌握和行使国家政权。

古希腊人认为，民主作为一种政体形式，其最高权力不是属于一个人或少数人，而是属于政治共同体的全体成员。

１７世纪英国思想家洛克沿袭了古希腊的民主涵义，认为民主是政府必须根据大多数人是否同意来进行统治的政体。

政府手中的权力是人民为保障公众的福利和安全在社会契约的基础上授予政府的。

到了１８世纪，法国的卢梭进一步提出所谓民主就是“人民主权”。

民主主义与教育前三章解读当今社会，民主主义已成为许多国家的制度基础，而教育则是一个国家发展的重要组成部分。

民主主义与教育两者的关系如何？如何通过民主教育来促进社会的发展？本篇文章将通过对《民主主义与教育》前三章的解读，来回答这些问题。

第一章：民主的实质民主主义，源于古希腊的城邦民主，形式多样，但实质上都是一种政治哲学，旨在通过民主制度来实现民主政治。

那么，民主的实质是什么？作者认为，民主的实质在于实现公共利益的最大化。

政治决策产生的目的应该是为了国家和社会的利益，而不是个人或利益集团的利益。

因此，民主制度的目的是为了实现公共利益的最大化。

在教育领域，民主的实质同样可以应用。

教育不应仅仅是个人发展的手段，而应该是为整个社会服务的工具。

因此，教育的目的应该是为了实现社会发展和公共利益的最大化。

这就要求我们在教育活动中，注重考虑社会需要，以及学生发展与社会需求之间的平衡关系。

第二章：个人自由与社会控制民主的实现需要保障个人自由，但同时也需要进行社会控制。

这种自由与控制的关系，一直是人们关注的焦点之一。

作者认为，自由和社会控制并不是二元对立的关系，而是一种矛盾统一的辩证关系。

在教育领域，我们同样需要考虑到个人自由和社会控制的平衡。

在学生学习中，需要给予足够的自由，鼓励学生自主学习、探究和创新，但同时也需要进行必要的社会控制，防止学生走向不良方向。

只有在自由与控制之间寻求平衡，教育才能在发展中充分发挥作用。

第三章：教育与社会教育是一个社会活动，其与社会的关系密不可分。

在民主社会中，教育应该发挥着促进社会发展、增进公共利益的作用。

教育的目的不仅仅是传授技能和知识，更重要的是培养公民素质和社会责任感。

为了实现这一目标，教育的内容和形式需要进行改革。

教师需要注重培养学生的道德标准和价值观，使他们在成长过程中能够更好地认知和适应社会。

教育机构也需要更好地融入社会，与社会各界进行合作，共同推进教育改革与社会发展。

总之，通过对《民主主义与教育》前三章的解读，我们可以发现，民主主义与教育的关系是密切的。

论实质民主与程序民主[内容摘要]本文通过严格界定实质民主与程序民主的内涵，对二者在理论与操作方面的差异进行全面阐述，深入分析了将二者分割开来的缺陷，从理论和现实的需要得出了实现实质民主与程序民主有机统一的必要性与迫切性，并对实现其有机统一的路径进行了积极思考，旨在对我国民主道路的建设提供些许建议。

[关键词]民主；实质民主；程序民主一、实质民主与程序民主概述㈠实质民主与程序民主的内涵民主(democracy)一词最初源于古希腊语demos和kratia，前者意指“人民”，后者指“统治”，合在一起构成“民主”，意即“人民的统治”。

现今，学术界把强调“人民”的理论称为“实质民主论”，而把强调“统治”的理论称为“程序民主论”，由此，民主也有了实质民主（substantial democracy）与程序民主（procedural democracy）之说。

实质民主强调民主的目标、内容、主体与价值，因而也被称为实体民主。

它倾向于从国体的角度阐释民主的含义，旨在确立人民当家作主的地位。

程序民主则是指实现民主过程的先后顺序及其相关制度性规定，强调民主的机制、规则和程序，因此也叫形式民主。

它主要是从政体的意义阐释民主，旨在保证人民当家作主的实现。

㈡实质民主与程序民主的区别1．理论上的区别一般来说，实质民主主要体现价值理性的诉求。

它要求政治行为从“应如何”出发，热切关注民主的终极价值，而不是从“是如何”出发，冷静考虑民主的现实可能。

它要寻找的是民主的应然状态和理想形式，即民主的理念形态，是一种理想主义的民主观。

实质民主最为关心的是“什么是民主”及“什么是真正的民主”。

它的长处是从原则性问题和终极性问题的角度出发构建民主的伟大理想，确立民主在人们心目中的永恒价值，从而激发人们为实现民主而奋斗的热情和勇气。

可以说，没有高扬价值理性的实质民主的民主观，民主就难以提升为人们心中的理想信念。

没有高举起理想信念的民主的体制制度，民主就会成为没有灵魂的躯壳。

中国共产党与民主党派的关系
长期共存
互相监督
肝胆相照 荣辱与共
五、民族区域自治制度
民族区域自治： 在统一的祖国大家庭内，在国家的统一领 导下，以少数民族聚居的地区为基础，建 立相应的自治地方，设立自治机关，行使 自治权，自主管理本民族、本地区的内部 事务，行使当家作主的权利。

加强民族团结、反对民族分裂、维护国 家统一。
－－《邓小平文选》第三卷，第379页。

正确认识和处理 两类不同性质的矛盾


人民内部矛盾 敌我矛盾
防止混淆、扩大化
正确认识当前大量存在的人民内部矛盾

三、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度 人民代表大会是国家最高权力机关。按 照民主集中制的原则讨论决定国家和地方 大事，决定国家行政、审判、检察机关的 出生，并对其进行监督，同意行使国家权 力。 人民代表： 由人民群众直接或间接选举产生，向人 民负责，并受人民监督。
在新民主主义革命时期，人民民主专政是 以工人阶级为领导，工农联盟为基础的各 革命阶级的联合专政，不是无产阶级专政。 社会主义制度建立后，人民民主专政已经 成为无产阶级专政了。

我国现阶段的人民民主专政实质 上是无产阶级专政
第一，性质相同。都是以工人阶级（经过 共产党）为领导、以工农联盟为基础的国 家政权，是多数人对少数人的专政。 第二，作用、职能相同。保卫和巩固成果， 镇压敌人，引导进行社会主义建设 第三，历史使命相同。发展社会生产力， 完善和发展社会主义的生产关系和上层建 筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不公平。
二、人民民主专政
民主是国体和政体的统一。人民民主专政 是我国的国体。 人民民主专政是工人阶级（通过自己的先 锋队共产党的领导来实现）领导的、以工 农联盟为基础的、对人民实行民主和对敌 人实行专政的国家政权。

实质民主与形式自由对蔡元培民初教育思想的一种知识社会学解读一、本文概述本文旨在通过知识社会学的视角，对蔡元培在民初时期的教育思想进行深入解读。

蔡元培，作为近代中国教育的重要人物，其教育思想不仅在当时产生了深远影响，而且至今仍然具有启示意义。

本文将着重探讨蔡元培所倡导的“实质民主”与“形式自由”在教育实践中的体现及其背后的知识社会学逻辑。

本文将概述蔡元培民初教育思想的历史背景。

民初时期，中国社会正经历着从传统向现代的转型，教育领域也不例外。

蔡元培在这一时期提出了许多具有前瞻性的教育理念，旨在推动中国教育的现代化进程。

本文将分析蔡元培的“实质民主”教育思想。

实质民主强调教育机会的平等和教育内容的科学性，蔡元培认为教育的目的是培养具有独立思考能力和创新精神的人才，而非简单地传授知识。

因此，他提倡教育平等，主张打破阶级壁垒，让所有人都有接受教育的机会。

同时，他还注重科学教育，提倡以科学的态度和方法来研究和解决问题。

接着，本文将探讨蔡元培的“形式自由”教育思想。

形式自由强调教育过程的自由性和教育方法的灵活性。

蔡元培认为教育应该是一种自由的活动，教师和学生都应该有充分的自由来表达自己的观点和想法。

因此，他提倡教育过程中的民主讨论和学术交流，鼓励学生发表不同意见，培养他们的批判性思维和创新精神。

本文将从知识社会学的角度对蔡元培的教育思想进行解读。

知识社会学关注知识与社会的关系，认为知识是在社会实践中产生和发展的。

蔡元培的教育思想正是基于对中国社会的深刻理解和反思而形成的。

他试图通过教育改革来推动社会的民主化和科学化进程，实现知识的普及和创新。

通过本文的解读，我们不仅可以更深入地理解蔡元培民初教育思想的内涵和价值，还可以从中汲取启示，为当今的教育改革提供借鉴和参考。

二、蔡元培教育思想概述蔡元培，作为民初中国教育界的重要人物，其教育思想具有深远的影响。

他的教育理念融合了实质民主与形式自由，这两种看似矛盾的理念在他的教育观中得到了和谐的统一。

高中政治选修一《当代国际政治与经济》易混易错知识点第一单元各具特色的国家第一课国体与政体1.1国家是什么1．从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

( × )【解析】从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

阶级性是国家的本质属性。

2．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。

( × )【解析】作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。

因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。

3．国体相同的国家，政体一定相同。

( × )【解析】受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。

世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。

4.任何民主制国家都是民主和专制的统一体( × )【解析】任何民主制国家都是民主和专政的统一体5.全民民主/超阶级民主( × )【解析】明珠具有鲜明的阶级性，没有.全民民主/超阶级民主。

6.国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物≠伴随产生、伴随始终( √ )7.国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性,对外表现为国家最高权力的独立自主性,两者不可分割( √ )8.民主的实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能( √ )9.资本主义民主和社会主义民主都属于民主政体,都由统治阶级性质决定,都是民主和专政的统一,都服务于统治阶级,都具有阶级性( √ )10.相同性质的国家可以选择不同的政体,影响因素是多方面的,并不意味着一种国体只有一种政体,也不意味着国体相同,政体必然相同( √ )1.2国家的政权组织形式1．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。

( × )【解析】在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。

2．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。

许耀桐：民主集中制的实质是什么？2010年05月25日08:32来源：人民网-理论频道内容摘：民主集中制作为共产党和社会主义国家的组织原则和制度，它的实质是什么呢？这是一个引起争论、事关重大的理论与实践问题，必须进行深入的研究。

本文指出，从历史研究的角度考察，已经先后有了四种主要的解读，这就是列宁、《苏联大百科全书》和我国两位学者的不同解读。

本文对四种解读作了扼要精当的介绍，并进行简要的评说分析，说明了列宁提出的民主集中制，是从民主制和集中制派生出来的，是民主制和集中制两部分的结合，在革命斗争时期，这其中的集中制起决定作用，民主集中制的实质只能是集中制。

民主集中制在其发展进程中，经历了新的变化，进入新的形态，即在革命胜利后，它是一种其中的民主制大于其中的集中制并将最终完全复归于民主制的形态，民主集中制的实质必然归位于民主制。

关键词：民主集中制；集中制；民主制；实质民主集中制作为共产党和社会主义国家的组织原则和制度，从这个概念的字面上便很容易地让人知道，它既包含着民主，也包含着集中，既包含着民主的过程，也包含着集中的结果，甚至可以说它既包含着民主制，也包含着集中制，是民主制和集中制的结合。

这就产生一个问题，民主集中制既讲了民主、民主制，又讲了集中、集中制，那么究竟应该怎样理解其中的民主和集中、民主制和集中制的关系？更进一步地会问道，民主和集中、民主制和集中制二者孰轻孰重，究竟民主集中制的实质是什么呢？这是一个引起争论、事关重大的理论与实践问题，必须进行深入的研究。

一、四种不同的解读关于民主集中制的实质是什么，从历史研究的角度考察，已经先后有了四种主要的不同解读。

现分别列举并略加说明如下：第一种，民主集中制就是在集中制的组织体系中加入民主制部分；但其中的集中制是主要部分，民主制是次要部分，因而民主集中制的实质是集中制。

这个观点是在分析作为民主集中制的首创者列宁的有关论述后得出来的，因而可以说是列宁的观点。

高二政治选修《国家和国际组织常识》知识点汇总一、国家的性质1、从国家的产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物与表现。

2、从国家的本质看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关（工具）（工具）。

阶级性是国家的本质属性。

阶级性是国家的本质属性。

3、国家的性质就是国家的阶级本质。

（它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级）。

统治阶级的性质决定国家的性质。

统治阶级的性质决定国家的性质。

二、民主与专政的关系专政专政1、即国家的政治统治职能，是国家的根本职能、即国家的政治统治职能，是国家的根本职能2、指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。

专政只适用于被统治阶级专政只适用于被统治阶级民主的实质实质1、作为国家制度的民主，实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。

国家职能。

2、民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。

民主与专政的关系关系1、相互区别：民主适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级。

2、相互联系：①民主与专政相互依存，共同体现国家性质。

②相辅相成，互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

③凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

的专政。

三、国体与政体的关系1、国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。

2、政体：即国家管理形式，是国家政权的组织形式。

3、国体与政体的关系、国体与政体的关系A 、国体与政体是内容与形式的关系。

国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体B 、政体具有相对独立性，由于受到地理环境、历史渊源、文化传统等因素的影响，相同国体的国家也会采用不同政体。

也会采用不同政体。

四、代议制的含义含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

中国特色社会主义民主民主，无论在我国社会主义政治领域，还是在国际政治领域，都越来越成为重大、敏感的理论和实践问题，弄清楚民主的本质有助于我们更好的理解这一问题。

一、民主的涵义和实质在历史上，“民主”一词源于古希腊语。

“民主”（democracy）由demokratia演变而来，由de-mos（民众、人民）和kratos（统治）两部分组成，意思是人民的权力、人民的统治或人民当家作主。

希腊历史学家希罗多德首次使用这一概念，是用来概括和表述希腊城邦这样一种政治实践，即，城邦事务是由公民所参加的公民大会通过直接讨论和投票表决的方式来做出最终决定，这种方式既不同于某一君主的独裁统治，也不同于少数贵族的寡头统治。

在这里民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。

作为一种制度，民主的最大特点在于，它以公民的意志作为其政治合法性的基础，政治决策以公民的意见为最终依据。

二是作为具体组织形式、机构、机制、操作层面的民主，就是通常所说的民主政治的具体组织形式、运行体制、机构、机制和具体运作程序、原则、规则。

它是为一定的国家制度、一定的政治、一定的阶级服务的，为什么服务，就从属什么，就具有什么性质。

一般说来，它本身没有特定的政治性、阶级性和意识形态性。

三是作为民主价值观、民主思想、民主作风的民主。

如对民主的价值追求、价值判断等价值观，关于民主的理论、观点、认识等思想，密切联系群众、多听不同意见的民主作风。

这些作为观念形态的民主，是有意识形态性、阶级性的。

同样的民主理论，可以是资产阶级的民主观，也可以是工人阶级的民主观。

在这里我们所讨论的是作为国家政治制度的民主。

作为国家政治制度的民主政治，是具体的、历史的、变化的，从来就没有抽象的、超阶级的、超历史的、永恒的、普世的民主政治。

民主具有鲜明的阶级性。

二、不存在普世的民主民主是具体的、历史的，表现为一个一个具体的、特殊的过程，没有抽象的、超历史、超时空、超国情、永恒、静止、普世的民主。

浅议程序民主与实质民主一、程序民主与实质民主的界定程序民主与实质民主是政治学领域的一对重要概念，也是对民主内容的一种重要区分,要正确的界定程序民主与与实质民主，就有必要了解民主的含义。

民主一词最初起源于古希腊语，意思是“人民的统治”。

自从出现了“民主”一词，民主就一直成为政治思想家们讨论的重要话题，从古代雅典的直接民主，到近现代的自由主义的代议制民主，在到上世纪九十年代复兴的协商民主理论，都体现了政治思想家们对民主理论的探讨历程。

俞可平认为,在历史上民主政治的争论集中在什么是“人民”，什么是“统治”，但到了当代，政治思想家们把争论的重点转向了“人民”和“统治”二者之间的关系。

“一些人强调‘人民’对于民主的意义，另一些人则强调‘统治’对于民主的意义。

我们把强调‘人民’的理论称为‘实质民主论’（substantivedemocracy theory）, 而把强调‘统治’的理论称为‘程序民主论’（procedural democracy theory）”。

二、程序民主与实质民主的关系程序民主与实质民主作为政治哲学领域的一对重要的概念，它们之间存在相互联系、互为条件的一面。

（一）目标指向相同实质民主的内容通过程序民主规则的制定来实现，而程序民主的规则是在实质民主的指导下制定的，程序规则的制定中处处体现着对实质民主要求以及价值内容的肯定和维护，所以二者的目标指向必定是相同的。

（二）二者互为实现的条件实质民主是一系列程序运行的结果，如果不通过具体程序、步骤，实质民主只能是人们的一种内心的向往、一种美好的精神追求而不能实现它；另外，程序民主的实现程度也直接决定实质民主的实现质量, 甚至在一定意义上影响着实质民主的性质。

另一方面，程序民主的实现也离不开实质民主，因为程序规则的制定也要以实质民主的目标、价值为导向。

（三）都是民主内容的有机组成部分从民主最基本的含义来看，民主指的是“人民的统治”，那么民主就必定包含“什么是人民、什么是统治、人民统治什么和人民怎样统治”的内容。

关于民主集中制的内涵与实质问题的思考民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，在马克思主义党的学说和无产阶级国家学说中占有极其重要的地位。

关于民主集中制问题的研究，一直是个热点问题。

为了更好地把握民主集中制的科学内涵及其实质，笔者拟就此问题谈几点自己的看法，以就教于同志们。

&nbsp一、民主集中制是一个发展的概念&nbsp所谓概念，是反映对象本质属性和某些一般特征的思维形式。

它是人们通过实践从对象的许多属性中抽象出来的本质属性概括而成。

由于人们对事物的认识不可能一次完成，所以民主集中制理论的形成是一个历史过程，民主集中制概念也是一个发展的概念。

民主集中制概念的形成和发展经历了三个发展阶段：&nbsp1、马克思恩格斯萌发了民主集中制的思想。

这是民主集中制概念的萌发阶段或曰雏形阶段。

它为无产阶级政党的民主集中制概念和理论的形成奠定了思想理论基础。

&nbsp民主集中制作为无产阶级政党的组织原则，是伴随着无产阶级政党的诞生而萌发的。

马克思、恩格斯在创立并领导世界上最早的无产阶级政党(共产主义者同盟和第一国际)时，虽然还没有直接提出“民主集中制”这个科学概念，但却提出了无产阶级政党的民主原则和集中原则的一些重要思想。

马恩在领导无产阶级政党的实践过程中，既提出了民主原则：“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅这一点就已堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路……”。

[(1)]又提出了集中的原则：“为了进行斗争，我们必须把我们的一切力量拧成一股绳，并使这些力量集中在同一个攻击点上。

如果有人向我说，权威和集中在任何情况下都是两种应当加以诅咒的东西，那么我就认为，说这种话的人，要么不知道什么叫革命，要么不过是口头革命派”。

[(2)]马克思、恩格斯关于民主集中制的思想为无产阶级政党的建设和民主集中制理论产生提供了宝贵的思想源头。

对此，列宁曾经作了充分肯定：“恩格斯同马克思一样，从无产阶级和无产阶级革命的观点出发，坚持民主集中制……”。

论民主的实现形式【摘要】纵观数百年来人类社会的民主史，我们可以从中分辨出以下数种能够有效表达民主的形式：选举民主，议会民主化，参与民主等等。

而要实现真正的民主，需要的不是有效表达民主的形式，而是有效的实现形式。

关键词：民主；当下的形式；有效的实现形式一、民主的含义与导致不民主的其中一个原因民主的原意是一种与个别人专制独裁统治不同的，实现“多数人统治”的国家型式。

“多数人的统治”是指在统治阶级范围内的多数人。

而民主的涵义则是指一种国家制度。

是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国有事物的国家制度。

我们大多数人所认识的民主是民主的原意，而很少人会去了解民主的含义。

因为在现实中，管理国有事物相关的事件往往没有按照平等的原则和少数服从多数的原则去进行。

导致部分统治阶级的人没有尽到应有的义务，从而使得“统治阶级多数人的统治”逐渐变成“统治阶级少数人的统治”。

若如此长期发展下去，那么想要构建一个民主的社会可能只是一个幻想。

管理国有事物相关的事件往往没有按照平等的原则和少数服从多数的原则去进行，导致民主社会的构建遭到阻挠，必然有一定的原因，而民主的现实形式中存在的弊端则是主要原因之一，更何况现实形式却不一定显得能够实现。

因为在特定的情形下，平时看似无关痛痒的这些“形式”，可能会如“乱麻中的快刀”一样具有举足轻重甚至生死攸关的作用。

所以我们需要思考当下的民主形式存在那些不足，以便于更好了解、认清其中的弊端，从而迅速加以改正，进而更好、更快地向民主社会发展。

二、当下的民主与民主形式在当下的社会中，政府官员整天满口挂着“民主”二字，打着民主的旗号，但是在实际操作中却经常违背“民主”的含义与意义。

例如在地方选举官员的时候通过买票、收买上级领导等等不民主的手段获得一个官职。

就是连选举代表参加全国人大这样重要的会议都可以使暗中操作选出代表人物，而且这些人参加全国人大往往都是充当一个“坐板凳”的角色，使得全国人大的作用没有得到很好的发挥。