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汕头经济特区建设工程勘察设计管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府令（第19号）经1997年11月26日的市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
一九九七年十二月十一日汕头经济特区建设工程勘察设计管理办法第一条为加强汕头经济特区（以下简称特区）建设工程勘察设计行业的管理，维护统一、开放、竞争、有序的建设工程勘察设计市场，保证建设工程勘察设计质量，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条凡在特区范围内从事建设工程项目的勘察设计（包括工程勘察、工程设计、工程装饰设计、规划设计等）活动的，均适用本办法。
第三条市建设委员会（以下简称市建委）是特区建设工程勘察设计行业的行政主管部门，负责特区建设工程勘察设计监督和管理工作。
第四条特区内需从事建设工程勘察设计的单位，必须向市建委提出申请，经市建委初步审查合格，报由上级建设行政主管部门审批，并核发工程勘察证书、工程设计证书。
申请人应凭证书向工商行政管理部门登记注册后，方可在批准的业务范围内承担业务。
第五条特区外的建设工程勘察设计单位需在特区内从事建设工程勘察设计活动的，必须持省级建设行政主管部门核发的工程勘察证书、工程设计证书到市建委验证备案后，方可在其资格等级和业务范围内第六条符合特区建设工程勘察设计队伍总量控制要求和专业需求，且一年内在特区承担三个以上单项建设工程勘察设计任务的特区外的建设工程勘察设计单位，可向市建委申请在特区设立分支机构，经市建委同意后，可以派出单位名义在其业务范围内承担建设工程勘察设计业务。
第七条境外（含香港、澳门、台湾地区，下同）建设工程设计机构，受外资投资建设工程项目投资方委托，且具有承担与建设工程项目相应的设计资格，经省建设行政主管部门及有关部门批准，并到市建委验证备案后，可以参加本建设工程的项目设计方案竞选、设计投标或直接承担设计业务，但必须与在特区已注册登记并具有相应设计资格的境内甲、乙级建设工程设计单位合作设计，且境内设计单位的工作量原则上不少于三分之一。
汕头市城乡规划管理技术规定
一、总则
二、规划范围
三、规划编制
1.城乡规划编制应遵循科学性、可行性、公正性原则，制定合理的发
展目标和发展战略。
2.城乡规划编制应综合考虑自然、经济、社会、文化等方面因素，确
保城乡发展的协调性和可持续性。
3.城乡规划编制应充分听取社会公众的意见，增强参与性和透明度，
确保规划的合法性和公正性。
四、规划实施
1.城乡规划实施应按照法定程序和相关规定，确保规划的合法性。
2.城乡规划实施应加强监管，建立健全规划实施评估机制，对规划实
施情况定期进行评估，及时调整规划措施。
3.城乡规划实施应加强跨部门协作，形成合力，推动规划的有效实施。
4.城乡规划实施中的重大工程项目，应按照相关规定进行环境影响评价，确保环境保护和可持续发展。
五、违法行为与处罚
1.擅自变更、拆除或者损坏城乡规划中的建筑、设施等，将依法予以
处罚，并追究责任。
2.擅自违反城乡规划布局，建设违章建筑的，将依法予以处罚，并追究责任。
3.伪造、篡改、销毁城乡规划相关资料的，将依法予以处罚，并追究责任。
4.其他违反城乡规划管理法律、法规的行为，将依法予以处罚，并追究责任。
综上所述，汕头市城乡规划管理技术规定的制定是为了加强城乡规划管理，确保城市规划健康、有序和可持续发展。
规定了城乡规划编制原则和要求，规定了城乡规划实施要求和监管机制，同时对违法行为与处罚也进行了规定。
通过合理的规划和科学的管理，汕头市的城乡发展将更加协调、有序，为市民提供更好的生活环境。
汕头经济特区实施《城市道路管理条例》办法【发文字号】汕头市人民政府令第8号【发布部门】汕头市政府【公布日期】1996.12.30【实施日期】1996.12.30【时效性】失效【效力级别】地方政府规章汕头市人民政府令（第8号）《汕头经济特区实施〈城市道路管理条例〉办法》已经市人民政府讨论通过，现予发布。
市长：周日方一九九六年十二月三十日汕头经济特区实施《城市道路管理条例》办法第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院颁布的《城市道路管理条例》，结合汕头经济特区(以下简称特区)实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
前款所称的道路，包括：车行道、人行道、人行地下通道、隔离带、绿化带、路肩、路坡、广场等；桥梁包括：立体交叉桥、高架路、隧道、人行天桥等。
第三条凡在特区范围内从事城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理的，均适用本办法。
第四条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展、建设养护管理并重和统一领导与分级管理相结合的原则。
第五条市城建局是特区城市道路管理的行政主管机关，负责本办法的组织实施和检查监督工作。
各区城建部门负责本区域内25米以下(不含25米)城市道路的管理工作。
公安、规划、城管、物价、财政、工商、环保、环卫、邮电、电力、交通、公路等行政主管部门，依照各自职责，协助城建部门实施本办法。
第六条市人民政府根据特区社会经济发展状况和城市总体规划，组织城建、规划、公安等部门编制城市道路发展规划。
市城建局根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，报市人民政府批准后实施。
第七条城市道路建设和维护资金，应列入财政年度预算，统筹安排，同时，还可按照国家有关规定，采取受益单位集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
第八条新建、扩建、改建城市道路，其征地和拆迁的补偿安置，按特区有关规定执行。
汕头市财政局、汕头市城乡规划局关于印发汕头市城市基础设施配套费征收管理有关规定的通知文章属性•【制定机关】汕头市财政局,汕头市城乡规划局•【公布日期】2018.10.26•【字号】汕市财综〔2018〕73号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文汕头市财政局汕头市城乡规划局关于印发汕头市城市基础设施配套费征收管理有关规定的通知汕市财综〔2018〕73号各区（县）人民政府，华侨试验区、高新区、保税区管委会，市直各有关单位：为加强和规范汕头市城市基础设施配套费的征收、使用和管理工作，根据财政部《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号）、《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）、《2018年政府收支分类科目》（财预〔2017〕106号）、《汕头经济特区城乡规划条例》等文件规定，经报市人民政府同意，现将有关规定通知如下：一、在汕头市行政区域内进行建（构）筑物、道路、桥梁和管线等工程建设（含新建、改建、扩建）的建设单位或个人，?在办理《建设工程规划许可证》时应按本通知规定缴纳城市基础设施配套费。
符合国家、省有关规定减免情形的，按规定减免城市基础设施配套费。
二、城乡规划主管部门负责城市基础设施配套费征收工作，汕头市高新技术产业开发区管委会、汕头经济特区保税区管委会按照规定职责承办辖区内城市基础设施配套费具体征收工作；财政部门按照财政体制负责城市基础设施配套费的分配和监管工作；监察、审计部门负责对辖区内城市基础设施配套费的征收、使用和管理工作进行监督。
三、城市基础设施配套费征收规定如下：（一）城市基础设施配套费按建设项目基建投资额的4%计收。
（二）建筑类建设项目基建投资额按建筑面积（含地上计容建筑面积和地下室建筑面积）乘以计费基数计算。
计费基数视市场变动情况适时作出调整,原则上每2年调整1次。
计费基数核定及调整由城乡规划主管部门会同财政部门委托专业机构，按居住建筑、非居住建筑、地下室、工业物流仓储建筑（含钢结构）、临时建筑、围墙分类标准评估，形成建设工程的计费基数后报政府批准执行。
汕头市城乡规划管理技术规定（征求意见稿）汕头市城乡规划局二〇一〇年五月目录第一章总则 (1)第二章城乡规划编制 (1)第三章建设用地管理 (5)第四章建筑工程管理 (28)第五章市政工程规划管理 (45)第六章城市防灾 (65)第七章城乡规划勘察测绘 (70)第八章附则 (73)附录一汕头市城乡规划编制体系框图 (74)附录二名词解释 (76)附录二计算规则 (77)第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，依据《汕头市城乡规划条例》以及相关法律、法规和技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于汕头市区范围。
其中，建设用地和建设工程的规划技术指标适用中心城区（包括金平、龙湖、濠江区）和澄海、潮阳、潮南区的区治所在地；建制镇、村庄按国家和省关于村庄、集镇的规划管理规定执行并参照本规定。
第三条本规定未予明确的，按国家、省和市现行的有关法律、法规和技术规范执行。
第四条土地利用和工程建设应符合经批准的详细规划，并执行本规定。
第五条根据城市总体规划和管理需要，汕头市区划分为特别控制区和一般建设区。
特别控制区是指旧城区、历史风貌保护区、风景名胜区以及中心城区的村民集居点。
特别控制区范围在编制城市总体规划中确定。
城市特别控制区以及市人民政府认定区域的规划建设确需突破本规定技术指标的，必须由城乡规划行政主管部门按法定程序组织编制控制性详细规划或拟定规划条件，经市政府批准后执行，否则不得进行项目设计、审批、建设。
第二章城乡规划编制第六条汕头市城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划以及城市规划研究等。
第七条城市规划包括城市总体规划（含近期建设规划）、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划，以及单独编制的专项规划和城市设计等。
各行政主管部门应依据城市总体规划组织编制相应的专业规划。
第八条镇规划分为总体规划和详细规划。
在编制镇总体规划前，须先制定镇总体规划纲要，作为编制镇总体规划（含近期建设规划）的依据。
汕头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第20号《汕头经济特区城乡规划条例》已由汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2014年10月29日通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2014年10月29日汕头经济特区城乡规划条例(2014年10月29日汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第一节一般规定第二节建设项目规划选址第三节建设用地规划第四节建设工程规划第五节临时建设规划第六节村庄建设规划第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了科学制定和管理城乡规划,协调城乡空间布局,改善人居—1—环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。
第二条特区范围内制定、修改、实施和监督检查城乡规划,以及在规划区内进行建设活动,应当遵守本条例。
规划区的具体范围由市、县、镇人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、村庄规划中划定。
第三条制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,坚持以人为本、精致建构,优化空间布局结构,保护自然资源和历史文化遗产,彰显滨海山水特色和潮汕传统风貌,提升区域性中心城市功能。
第四条依法批准的城乡规划应当及时公布,未经法定程序不得修改。
未经公布的城乡规划,不得作为城乡规划管理和建设的依据,但法律、法规另有规定的除外。
第五条市人民政府统一领导、组织、协调特区城乡规划工作。
特区实行规划委员会制度。
城镇体系规划,城市、镇、特定地区的总体规划、近期建设规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划,以及城乡规划管理技术规范等重大事项,应当经规划委员会审议。
规划委员会委员应当体现广泛性,由人民政府及其职能部门代表、专家和公众代表组成。
汕头市人民政府关于汕头经济特区临时用地管理规定文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】1996.12.31•【字号】汕头市人民政府第7号•【施行日期】1996.12.31•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文汕头市人民政府关于汕头经济特区临时用地管理规定（汕头市人民政府第7号）《汕头经济特区临时用地管理规定》已经市人民政府讨论通过，现予发布。
市长：周日方一九九六年十二月三十一日汕头经济特区临时用地管理规定第一条为加强对汕头经济特区(下称特区)临时用地行为的管理，制止乱占地、滥用地的违法现象，保障国有土地资产的收益，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条本规定所称的临时用地，是指单位或个人(以下统称用地者)经依法批准在特区范围内进行临时性建设和短期经营占用的土地。
第三条凡在特区范围内因进行临时性项目建设，从事生产经营活动，兴办砂土石矿场、砖瓦场以及工程施工等需要临时使用暂时可供使用的国有空闲土地(城市道路除外，下同)或集体土地、集体非农建设用地的，均适用本规定。
第四条市国土房产局是特区临时用地的行政主管部门，负责临时用地的审批、管理和监察工作。
第五条用地者应当保证临时用地的生产条件不被破坏。
用地者在使用临时用地过程中，因挖土、压占等造成土地被破坏的，应负责恢复土地原状或达到约定条件。
第六条临时用地应符合下列要求：(一)临时用地不得影响城市建设规划、市容卫生，不得妨碍道路交通，不得损坏通讯、水利、电力等公益、公共设施，不得污染环境，不得造成水土流失，不得占用基本农田。
(二)临时用地只能构筑临时性建筑物、附着物，不得建造永久性建筑物。
(三)临时用地除工程施工和砂土石矿开采需要可使用农村集体土地外，一律必须使用国有土地和集体非农建设用地。
(四)临时用地使用期限最长不得超过二年。
用地者在使用期间内不得擅自改变使用用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押、转让给他人。
汕头经济特区村民住宅建设用地管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头经济特区村民住宅建设用地管理条例（１９９７年５月２７日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过１９９７年５月２９日公布施行）第一条为加强汕头经济特区（以下简称特区）村民住宅建设用地管理，适应特区城市规划区内农村向城市过渡的需要，根据国家、省有关土地管理法律、法规，结合特区实际，制定本条例。
第二条凡特区范围内的村民个人（含回乡落户的复退军人、华侨、港澳台同胞）建造住宅及其附属设施，需使用农村集体土地的，均适用本条例。
本条例所称村民，是指特区范围内具有农村户口或者转为城市户口而仍然享受在划留集体土地上建造住宅待遇的居民。
第三条汕头市国土房产部门是市人民政府管理特区村民住宅建设用地的职能部门，负责本条例的组织实施和检查监督。
第四条特区村民住宅建设用地，应遵循禁止占用基本农田保护区土地，严格控制使用耕地，充分利用原有宅基地和村内空闲地的原则。
凡可以利用荒地、山地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
第五条特区村民的住宅建设，必须符合特区土地利用总体规划、城市总体规划和乡村建设详细规划。
鼓励兴建城市型、楼房化的集体公寓和住宅小区。
第六条特区村民住宅建设用地实行计划指标管理。
村民住宅建设用地计划指标由市国土房产部门统一控制，并按年度下达给各区，由各区分解下达到各街道、各村（居）。
对下达的村民住宅建设用地计划指标，任何单位和个人均不得突破，不得串用。
第七条村民因拆户、人口增加或现有住宅用地未达到本条例规定标准等原因，需占用农村集体土地进行住宅建设的，可申请使用村民住宅建设用地计划指标。
汕头经济特区地名管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府令（第13号）《汕头经济特区地名管理办法》已经8月21日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长周日方一九九七年九月四日汕头经济特区地名管理办法第一条为加强汕头经济特区（以下简称特区）的地名管理，适应现代化国际港口城市建设和社会交往的需要，根据有关法律、法规的规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地、小区名称，城市道路、街、巷、里名称，建筑物名称，名胜古迹和大型游乐场所名称，各专业部门使用的独立的或具有地名意义的台、站、港、场和桥梁、水道、水库、矿山及机关、企事业单位等名称。
第三条本办法适用于特区范围内各类地名的命名、更名和使用，公开版图上地名的审查，地名书籍的编辑出版，地名标志的设置和管理以及地名档案管理。
第四条市、区地名委员会是本行政区域内地名工作的主管部门，按各自职责权限负责本办法的组织实施和检查监督工作。
市、区地名委员会下设办公室（以下简称地名办）负责地名管理的日常工作。
第五条地名的命名应遵循下列原则：㈠符合国家地名管理原则，有利于人民团结和社会发展，反映当地群众的愿望和特区的历史、地理、民俗、文化特征和地方建设特色；㈡一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名，禁止使用外国地名命名，不用单纯序数命名，避免使用生僻字和易产生歧义的字命名；㈢新建和改建的商住大楼、住宅小区、工业区、开发区、城市主次干道、街、巷、里的名称应按照层次化、序列化、规范化的要求命名；㈣特区范围内重要的自然地理实体名称，街道办事处、管理区、居（村）民委员会名称，住宅区名称，路、街、巷、里名称，隶属关系相同的台、站、港、场名称，水库、矿山、大中型工厂、建筑物等名称，同一类型名称不得重名，并避免同音；㈤街道办事处名称一般应与其驻地名称统一。
汕头经济特区城乡规划管理技术规定目录第一章总则第二章城乡规划编制第三章建设用地规划管理第一节建设用地第二节建筑容量指标第三节公共（服务）设施第四节城市绿地第四章建筑工程规划管理第一节建筑工程第二节建筑间距第三节建筑退让第四节建筑高度第五节建筑与环境景观第六节停车设施配建第七节建筑工程配套设施第五章市政工程规划管理第六章城乡规划勘察测绘第七章附则附录一：名词解释附录二：计算规则附录三：汕头市建设用地适建用途表第一章总则第一条［目的和依据］为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的法制化和标准化，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规，结合国家有关标准和汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条［适用范围］在金平区、龙湖区、濠江区，以及澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县的区（县）政府所在地和市政府确定的重点片区制定、修改和实施城乡规划，从事与城乡规划有关的建设和管理活动，应当遵守本规定。
特区范围内前款规定以外的其他区域，参照本规定执行。
村民住宅建设规划管理按《汕头经济特区农村村民住宅建设管理办法》实施。
第三条［特定区域］特定区域是指在土地使用和建筑管理上有特别要求，需作特殊规定的地区，包括中央商务区、历史文化街区（历史文化风貌保护区）、风景名胜区、旅游风景区、滨海滨河地区等。
其他特定区域由市城乡规划部门提出建议，经市规划委员会审议后报市政府批准执行。
特定区域的规划技术指标和要求在编制特定区域的法定规划时根据实际情况研究确定。
—2—第二章城乡规划编制第四条［城乡规划编制体系］特区的城乡规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。
第五条［法定规划］法定规划分为城市规划、镇规划和村庄规划。
城市规划分为城市总体规划（包括近期建设规划）、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划四个层次。
镇规划分为总体规划（包括近期建设规划）、控制性详细规划、修建性详细规划三个层次。
汕头市人民政府令（第191号）《汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法》已经2019年12月30日汕头市人民政府第十四届60次常务会议修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。
市长郑剑戈2019年12月31日汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2013年12月31日汕头市人民政府令第147号发布根据2016年12月3日汕头市人民政府令第172号《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区既有住宅增设电梯办法〉等16件规章和规范性文件的决定》修正2019年12月31日汕头市人民政府令第191号修订）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。
第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内计容总建筑面积与建设用地净（实）用地面积的比值。
第四条市自然资源主管部门组织实施本办法，并负责市区（濠江区除外）建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
南澳县、濠江区自然资源主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
各功能区管委会和市自然资源主管部门的派出机构按照规定职责负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
市、区（县）人民政府有关行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。
第五条提出或者修改建设用地的使用性质、容积率等规划条件，应当以控制性详细规划为依据。
尚未编制控制性详细规划的建设用地，除本条第二款规定情形外，自然资源主管部门不得办理建设用地规划许可手续和建设用地审批手续。
尚未编制控制性详细规划的建设用地有下列情形之一的，自然资源主管部门可以根据总体规划或者分区规划等规划和特区规划技术规范，提出或者修改使用性质、容积率等规划条件，在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示三十天以上，经规划委员会审议通过并报本级人民政府批准后，作为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的依据：（一）因国家、省或者特区重点建设项目需要使用土地的；（二）因基础设施、公益性公共设施建设项目需要使用土地的；（三）小于二公顷的政府储备土地；（四）建设项目的用地小于二公顷，且建设项目周边片区已经建成、配套公共服务设施能够满足需要的；（五）仅涉及修改单条支路走向、宽度或者单个地块建筑高度、建筑密度等内容的；（六）修改非居住、商业服务业设施用地容积率的，或者将非居住、商业服务业设施用地调整为其它非居住、商业服务业设施用地的；（七）法律、法规规定的其他情形。
第六条公共管理与公共服务、交通设施、公用设施类用地划拨前需提出使用性质、容积率等规划条件，所在区域尚未编制控制性详细规划的，可以简化按照下列程序办理：（一）自然资源主管部门根据总体规划或者分区规划等规划和特区的规划技术规范提出规划条件，在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证；（二）自然资源主管部门根据公示情况提出意见，经规划委员会或其策略委员会审议通过后报本级人民政府审定。
第七条建设用地出让、划拨前，需对居住、商业服务业设施用地的容积率进行修改或者将建设用地使用性质调整为居住、商业服务业设施用地，但不符合控制性详细规划的，应当按程序修改控制性详细规划，再依据修改后的控制性详细规划办理调整使用性质和容积率等规划条件。
第八条建设用地出让、划拨前，需对公共管理与公共服务、工业、物流仓储、交通设施、公用设施用地的容积率进行修改或者将建设用地使用性质调整为非居住、商业服务业设施用地，但不符合控制性详细规划的，按照以下程序办理，并将调整内容纳入相应的控制性详细规划：（一）自然资源主管部门组织技术人员、相关部门、专家等就拟调整的必要性进行专题论证，并将拟调整的使用性质或者容积率在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证；（二）专题论证同意调整内容且公示没有合理异议的，由自然资源主管部门直接出具规划条件；专题论证有不同意见，或者公示反对意见强烈，或者公示反对意见具有合理性的，由自然资源主管部门研究提出意见，报本级人民政府审定。
第九条任何单位或者个人不得擅自调整建设用地规划条件确定的使用性质或者容积率，确需调整的，应当按照本办法的规定进行。
建设单位或者个人应当按照建设用地的规划条件开发建设，需要调整建设用地的使用性质或者容积率的，应当向自然资源主管部门提出申请，不符合本办法第十条规定，或者需要收回（收购）土地使用权的，不予办理。
不予办理或者按照本办法规定不予批准调整的，由自然资源主管部门书面告知申请人并说明理由。
第十条建设用地有下列情形之一的，建设单位或者个人可以申请调整使用性质或者容积率：（一）因修改城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划，导致开发建设条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或者政府重大项目建设需要，导致开发建设条件发生变化的；（三）公共管理与公共服务、工业、物流仓储、交通设施、公用设施用地因建设需要确需提高容积率的；（四）国家和省有关政策发生变化的；（五）法律、法规和规章规定的其他情形。
第十一条建设单位或者个人申请调整使用性质或者容积率的建设用地有下列情形之一的，不予批准：（一）建设用地闲置，未经自然资源主管部门依法处置的；（二）建设单位或者个人在用地范围内有违法建设行为，尚未查处完毕的；（三）法律、法规和规章规定的其他情形。
属于规划确定的道路与交通设施、公用设施、绿地与广场、保障性住房建设用地、水域及自然和历史文化遗产保护用地的，不予批准调整使用性质。
第十二条建设单位或者个人申请调整建设用地使用性质或者容积率且符合控制性详细规划的，按照以下程序办理：（一）向自然资源主管部门提出书面申请；（二）符合本办法第十条规定且不需要收回（收购）土地使用权的，在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证；（三）自然资源主管部门依据控制性详细规划和公示情况，办理使用性质或者容积率的确认、调整手续。
第十三条建设单位或者个人申请调整公共管理与公共服务、交通设施、公用设施用地的容积率或者将非居住、商业服务业设施用地调整为其他非居住、商业服务业设施用地，但不符合控制性详细规划的，按照以下程序办理，并将调整内容纳入相应的控制性详细规划：（一）向自然资源主管部门提出书面申请并说明调整内容和理由；（二）符合本办法第十条规定且不需要收回（收购）土地使用权，经自然资源主管部门审核符合规划技术规范要求的，将调整内容在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示三十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证；（三）公示没有合理异议的，由自然资源主管部门办理后续的规划许可；公示反对意见强烈或者反对意见具有合理性的，由自然资源主管部门研究提出意见，报本级人民政府审定。
第十四条两宗以上建设用地同时符合下列条件的，建设单位或者个人可以申请按控制性详细规划将不同宗地合并使用，并按照合并归宗后的宗地出具规划条件，以及进行地价、归宗等用地管理：（一）建设用地相邻；（二）建设用地属于同一使用权人或者共有使用权人；（三）建设用地的使用性质相同或者兼容。
不符合前款规定，或者需要收回（收购）土地使用权、不能合并归宗的，自然资源主管部门不予出具规划条件并书面告知申请人。
自然资源主管部门予以出具规划条件的，建设单位或者个人应当办理建设用地归宗手续。
第十五条建设单位或者个人申请将不同宗地合并使用出具规划条件，符合控制性详细规划的，按照以下程序办理：（一）向自然资源主管部门提出书面申请；（二）符合本办法第十四条规定条件，且不需要收回（收购）土地使用权和能够合并归宗的，在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证；（三）公示没有合理异议的，自然资源主管部门出具合并后宗地的规划条件。
第十六条居住、商业服务业设施用地，建设单位或者个人申请将不同宗地合并使用出具规划条件，不符合控制性详细规划或者所在区域尚未编制控制性详细规划的，不予办理。
公共管理与公共服务、工业、物流仓储、交通设施、公用设施、绿地广场类用地，建设单位或者个人申请将不同宗地合并出具规划条件，不符合控制性详细规划或者所在区域尚未编制控制性详细规划的，按照以下程序办理，并将调整内容纳入相应的控制性详细规划：（一）向自然资源主管部门提出书面申请，说明理由；（二）符合本办法第十四条规定条件，且不需要收回（收购）土地使用权和能够合并归宗的，在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证；（三）公示没有合理异议的，自然资源主管部门出具合并后宗地的规划条件。
第十七条分割建设用地土地使用权的，原规划条件或者经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图确定的道路、广场、公共绿地、市政公用设施、公共服务设施等建设项目，应当在分割建设用地使用权的有关法律文书、用地批准文件或者转让合同中明确实施责任人。
分割建设用地土地使用权的，应当按照《汕头经济特区城乡规划管理技术规定》的要求进行分割，落实各项规划指标要求。
不符合《汕头经济特区城乡规划管理技术规定》要求的，不予办理建设用地土地使用权分割。
第十八条居住、商业服务业设施用地范围内的建设项目已经销售的，不予批准分割建设用地土地使用权。
经批准分期核发建设工程规划许可证的项目，应当按照同一个项目整体实施，不得按分期实施范围线办理分割建设用地土地使用权。
第十九条建设单位或者个人申请对用地进行分割出具规划条件的，按照以下程序办理：（一）向自然资源主管部门提出书面申请，说明理由，并附有资质规划编制单位编制的分割方案及图件。
分割方案应当对各项规划指标、交通组织进行说明，说明用地分割的合理性及合法性。
（二）符合分割要求，且不需要收回（收购）土地使用权的，在自然资源主管部门网站、建设用地现场公示十天以上，征求规划地段内利害关系人的意见，必要时进行走访、座谈或者组织听证。
（三）公示没有合理异议的，自然资源主管部门出具分割后的用地规划条件。
第二十条申请调整地下空间使用性质，不符合控制性详细规划的，不予办理。
第二十一条调整建设用地使用性质或者容积率，应当符合建设用地周边环境的要求和公共服务设施的承载能力，符合消防、卫生、交通等相关规定。
