甘肃地方人大政协组织充分发挥监督职能有力促进地方安全生产工作

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》解读原文解读前言安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。

同时也要看到，当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。

为进一步加强安全生产工作，现就推进安全生产领域改革发展提出如下意见。

阐述安全生产的重要性及面临的问题与挑战。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。

明确我国安全生产领域改革发展的指导思想。

其中“四个意识”包括政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；“五位一体“包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；“四个全面”包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

关于安全生产的政协提案标题：构建安全生产体系：探索政协提案促进工作安全的途径摘要：本文从政协提案的角度出发，围绕安全生产这一重要问题展开探讨。

通过评估政协提案的深度和广度标准，我们将深入探讨工作安全的多个方面，并提出一系列建议，以促进工作场所的安全环境和健康发展。

引言：安全生产是一个全球性的重要议题，是保障人民生命财产安全、维护社会稳定的基石。

政协作为中国社会主义协商民主的重要机构，一直以来对推动安全生产工作发挥着积极的作用。

本文将通过评估政协提案的深度和广度标准，探讨政协提案在促进工作安全方面的具体措施和建议。

第一部分：政协提案对于工作安全的评估- 运用深度和广度标准对政协提案进行评估- 分析政协提案对工作安全问题的关注程度和深度第二部分：政协提案中涉及的工作安全方面- 对政协提案中涉及的关键词进行梳理，如职业健康、生产安全、劳动者权益保护等- 分析政协提案中对这些关键词的理解和提出的具体措施第三部分：构建安全生产体系的建议- 从制度建设的角度，提出完善法律法规、加强监督执法等方面的建议- 从宣传教育的角度，提出加强安全教育培训、宣传安全意识等方面的建议- 从技术手段的角度，提出加强安全设备更新、推广应用新技术等方面的建议第四部分：总结与回顾- 总结政协提案对于促进工作安全所做的积极贡献- 评估政协提案的有效性和可行性- 总结文章讨论的重点和亮点，并对后续工作提出展望观点和理解：在深入探讨工作安全这一主题时，政协提案起到了积极作用。

政协委员通过提案，提出了关键的问题和建议，推动了工作安全方面的改革和发展。

然而，仅仅依靠政协提案是不够的，还需要各方面的共同努力。

安全生产是一个系统工程，需要政府、企业和社会全面参与，形成合力，从而构建一个安全稳定的工作环境。

本文的目的是从政协提案的角度，通过深度和广度标准的评估，探索促进工作安全的途径。

通过对关键词的深入探讨，我们将提出一系列建议，从制度建设、宣传教育和技术手段等方面，共同构建安全生产体系。

关于安全生产的政协提案近年来，安全生产问题在我国社会发展中备受关注。

为了保障人民群众的生命财产安全，各级政府和有关部门加大了安全生产工作的力度。

然而，仍然存在一些安全隐患和事故频发的问题。

为了进一步提升安全生产水平，确保人民群众的安全，我提出以下几点建议：一、加强安全生产法律法规的制定和修订。

当前我国的安全生产法律法规体系还不完善，各类安全隐患和事故频发问题仍然存在。

因此，政府应加强安全生产法律法规的制定和修订工作，完善安全生产的法律框架，确保法律的科学性和可操作性。

同时，要加强对安全生产法律法规的宣传和培训，提高企业和个人的安全生产意识和能力。

二、加强安全生产监管体系建设。

安全生产监管是保障安全生产的重要保障措施。

要加强安全生产监管体系建设，完善监管机构的职责和权力。

同时，要加强对企业的安全生产监管，建立健全企业安全生产的责任制，推动企业加强安全管理和隐患排查，及时消除各类安全隐患。

三、加大安全生产投入力度。

安全生产工作需要大量的投入，包括人力、物力和财力等方面。

政府应加大对安全生产工作的投入力度，增加安全设施和设备的配置，提高安全生产工作的效率和质量。

同时，要加强对企业的安全生产投入的监督和检查，确保企业按照要求进行安全生产工作。

四、加强安全教育和培训。

安全教育和培训是提高人民群众的安全意识和安全能力的重要手段。

要加强对人民群众的安全教育和培训，提高其对安全生产的认识和理解。

同时，要加强对企业员工的安全培训，提高员工的安全生产技能和能力。

五、加强安全生产宣传和舆论引导。

安全生产宣传和舆论引导是提高人民群众的安全意识和安全能力的重要手段。

要加强对安全生产的宣传和舆论引导，提高人民群众对安全生产的关注度和重视度。

同时，要加强对安全事故的报道和解读，及时发布安全生产的相关信息，引导公众正确理解和应对安全生产问题。

加强安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要举措。

各级政府和有关部门要高度重视，加大力度，切实加强对安全生产工作的组织和领导，完善安全生产法律法规，加强安全生产监管，加大安全生产投入力度，加强安全教育和培训，加强安全生产宣传和舆论引导。

安全生产属地监管责任1、如何理解安全生产属地管理原则安全生产工作实行属地管理，本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓。

坚持安全生产“属地管理”原则的同时，如下三方面的配套措施也要加强：一是“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任？是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。

二是要对不同的企业进行分级分类。

即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属单位统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。

三是要把相应的监管手段适当下放。

比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。

只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。

希望上述回答对您有所帮助！2、如何做好履行属地安全管理责任"的工作报告(一)明确地方党委和政府领导责任。

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。

地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。

党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。

地方各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。

加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。

《安全》2018年第5期法律法规74中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》新华社北京4月18日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》全文如下。

第一章 总 则第一条 为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。

县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。

第三条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。

第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第二章 职 责第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律《安全》2018年第5期75法律法规法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

政协专题协商安全生产安全生产是国家的重要政治任务，也是人民群众的迫切需求。

在新时代，我国政协在推动安全生产的同时，要加强专题协商，发挥参政议政的作用，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会可持续发展做出更大的贡献。

一、加强安全生产法律法规的制定和完善安全生产法律法规是保障安全生产的重要保障。

政协委员可以积极参与相关法律法规的制定和完善，提出合理化建议，在政府决策中发挥自身的专业优势。

针对不同行业的安全隐患，政协可以定期召开专题会议，邀请相关企业代表和专家学者就行业安全生产的问题展开研讨，形成专业性的决策建议。

二、加强安全生产宣传教育工作安全生产宣传教育是预防事故的重要手段。

政协委员可以发挥自己在各行各业的影响力，参与到安全生产宣传教育活动中，通过宣讲、讲座、培训等多种形式，普及安全生产知识，提高人民群众自我保护意识和技能水平。

政协可以联合媒体、学校等相关机构，共同开展安全生产宣传工作，通过大众媒体的广泛传播，将安全生产理念深入人心，形成全社会共同关注、共同维护安全生产的氛围。

三、推动制度建设，加强安全生产监管安全生产监管是防范事故的重要保障。

政协可以加强与相关政府部门的沟通协作，推动相关的制度建设和法规实施。

政协委员可以积极参与安全生产监管的评估和巡查工作，针对存在的问题提出改进建议，推动责任落实，实现监管全覆盖。

政协可以组织专题调研，针对重大事故进行深度剖析，总结教训，推动相关责任机构的改革和完善。

四、推动科技创新，提升安全生产水平科技创新是提升安全生产水平的重要推动力。

政协可以加强与科研机构、高校等相关单位的合作，推动安全生产科技创新的成果转化和应用。

政协委员可以参与科技论坛和展览会，了解最新的安全生产科技成果，并与企业进行对接，促进科技的应用和推广。

政协可以建立安全生产科技创新专题组，组织评选和表彰优秀的安全生产科技成果和项目，激励更多的企业和科研机构投入到安全生产科技创新中。

五、加大对重点行业的监管力度重点行业的安全生产问题关系到国家的安全和人民群众的利益。

甘肃省人民代表大会常务委员会关于以铸牢中华民族共同体意识为主线促进新时代民族团结进步的决定文章属性•【制定机关】甘肃省人大及其常委会•【公布日期】2024.07.26•【字号】•【施行日期】2024.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族教育正文甘肃省人民代表大会常务委员会关于以铸牢中华民族共同体意识为主线促进新时代民族团结进步的决定（2024年7月26日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）甘肃是多民族地区，民族团结是各族人民的生命线。

习近平总书记视察甘肃时作出了“高举各民族大团结的旗帜，深入推进民族团结进步创建工作”的重要指示。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进全省民族团结进步事业，结合实际，作出如下决定：一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。

坚持党对民族工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，始终把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，积极引导全省各族人民树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进共同团结奋斗、共同繁荣发展、共创复兴伟业。

二、大力加强中华民族共同体理论体系建设。

持续深化习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的研究和阐释。

甘肃省安全生产条例第二十六条人员密集场所禁止下列行为:(一)擅自拆除、停用安全设施、设备;(二)不按标准设置备用电源;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行;(六)在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;(七)在同一建筑物内设置生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所。

第二十七条生产经营单位应当确保其设备及相关安全设施符合以下要求:(一)定期检测、检修、维护保养，保持安全防护性能良好;(二)电气设备、线路安装符合国家标准或者行业标准;(三)有爆炸危险的工作场所使用防爆型电气设备;(四)对可能发生人身伤害或者其他事故的，根据实际需要配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换;(五)对特种设备依法进行安全性能检测检验;(六)国家安全生产标准或者行业安全生产标准规定的其他要求。

第二十八条生产经营单位进行危险作业时，应当执行国家及行业关于危险作业管理的相关法律、法规、标准以及本单位的危险作业管理制度，并采取下列安全管理措施:(一)设置作业现场安全区域，落实安全防范措施;(二)确认现场作业条件符合安全作业要求;(三)确认作业人员的上岗资格、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求;(四)向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施;(五)发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。

生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。

第二十九条存在粉尘爆炸危险的作业场所，应当遵守下列规定:(一)作业场所应当符合标准要求，禁止设置在居民区、不符合规定的多层房、安全间距不符合规定的厂房内;(二)按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，应当立即停止作业，撤出作业人员;(三)按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明火和违规使用作业工具;(四)执行安全操作规程和劳动防护制度，禁止从业人员未经培训和不按照规定佩戴使用防尘、防静电等劳动防护用品作业。