福建省政府采购供应商手册

福建招投标管理条例福建招投标管理条例第一章总则第一条为了规范福建省内的招投标活动，保障交易公平、公正、公开，促进资源配置的合理化和社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于福建省内各类招标、招标代理、投标、评标、定标、合同签订、合同履行等工作活动。

第三条省、市、县（市、区）级人民及其有关部门应对本地区招投标活动进行监督和管理，并配备专兼职招投标监管人员。

第四条招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则，维护潜在供标人、招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，加强对恶意串标、串通投标等违法活动的打击。

第五条各级应当加强对招标代理机构的监管和培训，提高其专业水平，保障其客观、公正、独立履行职责。

第六条招标人应当按照法律法规的要求制定招标文件，明确投标人的准入条件、投标保证金、投标文件格式等。

第二章招标第七条招标人应当依法委托招标代理机构编制招标文件，明确招标方式、招标范围、评标方式等重要内容，并按照国家有关规定向社会公示。

第八条招标代理机构应当依法向招标人提供咨询服务，并根据招标人的要求编制招标文件，保证招标文件的真实、准确、完整。

第九条招标代理机构应当开展供应商培训，加强供应商的技术和管理能力，提高其参与招标的竞争力。

第十一条招标文件应当明确投标截止时间、评标标准和评标方法，并按照约定的时间和方式进行招标公告。

第十二条招标文件应当明确各类招标工程应投标人的注册资金、从业经验、技术能力等准入条件，确保投标人具备相应的资质。

第三章投标第十三条招标人应当向投标人提供充分的招标文件，确保投标人明确了解招标项目的各项要求。

第十四条投标人在规定时间内提交投标文件，并按照规定缴纳投标保证金。

第十五条投标人应当按照招标文件的规定对投标文件进行格式、内容等方面的准备，确保投标文件的合法、真实、准确。

第十六条投标文件应当包括但不限于投标报价、技术方案、施工组织设计等，满足招标文件的要求。

项目管理手册采购管理采购管理目录一、概述二、项目采购管理的内容与目标三、项目采购管理流程四、项目采购管理组织与职责分工五、项目采购的招标管理六、项目采购的合同管理七、项目采购的信息管理八、项目采购的监督管理九、项目采购管理的文件、表单一、概述1.1项目采购管理的定义 1.1.1采购采—选择； 购—取得。

采购是指采购单位根据需求提出采购计划，确定供应商，通过商务谈判确定价格、交货期及有关条件，签订合同并按要求收货付款的过程。

1.1.2项目采购其含义不一致于通常概念上的商品购买，它特指项目组织以不一致方式从系统外部获得货物、工程与服务的整个采办过程。

1、货物采购指购买项目所需的投入物（如机械、设备、材料等）及与之有关的服务。

2、工程采购是通过招标或者其它商定的方式选择工程承包单位及其有关服务（含勘察、设计与施工）。

3、咨询服务采购要紧指聘请咨询公司或者咨询专家。

项目采购的形式如下图：1.1.3项目采购管理项目采购管理是指项目组织在整个项目过程中，为了实现项目目标而从外部获取项目所需各类资源的管理过程。

本项目采购管理是特指龙岩烟草工业有限公司（简称龙烟公司）精品“七匹狼”卷烟专用生产线技术改造项目（简称七匹狼技改项目）甲方（业主、总承包方）——龙岩烟草工业有限公司技改办的本项目管理团队为了实现本项目目标而从外部获取项目所需各类资源对本项目采购活动的全过程管理。

1.2项目采购管理的意义任何项目的执行都离不开项目的采购活动。

采购工作是项目执行中的关键环节与要紧内容。

采购工作能否好、快、省地进行，直接影响着项目的质量、进度与成本、效益。

科学、有效的项目采购管理能够实现：● 为龙烟公司七匹狼技改项目提供一个适时的，连续不断的原材料、产品与服务供给； ● 维持采购单位所务必的质量标准；● 用最低（合理）价格为 龙烟公司购买所需产品与服务； ● 为龙烟公司寻找或者培养可靠的供应商、合作伙伴； ● 以最低的管理成本达到采购目的； ● 为采购单位制造竞争优势；● 有效防止与杜绝采购活动中的违法与不规范行为。

福建省招标投标实施条例福建省招标投标实施条例第一章总则第一条为规范福建省招标投标活动，促进招标投标的公正、透明、公平，保障招标投标活动中各方的合法权益，制定本条例。

第二条本条例适用于在福建省范围内进行的招标投标活动。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第四条招标投标活动应当依法进行，不得违反法律、法规的规定办理。

第五条福建省招标投标管理部门是指省级政府指定的负责招标投标管理工作的部门。

第六条招标投标活动中的主要角色有招标人、投标人、评标委员会、监督机构等。

第二章招标人第七条招标人应当具备招标投标活动所需的资质要求。

第八条招标人应当按照法律、法规的规定，制定招标文件并公开发布。

第九条招标人应当保证招标公告真实、准确、完整。

第十条招标人应当按照招标文件的要求，接收投标人的投标文件。

第十一条招标人应当组织评标委员会对投标文件进行评标。

第三章投标人第十二条投标人应当具备参与招标的资格条件。

第十三条投标人应当按照招标文件的要求，准备并提交投标文件。

第十四条投标人应当确保投标文件真实、准确、完整，并承担相关法律责任。

第十五条投标人根据评标委员会的评审结果，按规定时间签订合同并履行合同义务。

第四章评标委员会第十六条评标委员会由招标人组织成立，负责评审投标人的资格和投标文件。

第十七条评标委员会应当依法独立、公正地评审投标文件。

第十八条评标委员会应当按照招标文件的评标标准和方法进行评审。

第十九条评标委员会的评审结果应当真实、准确、公正。

第二十条评标委员会对评审结果负责，并向招标人提出中标人的建议。

第五章监督管理第二十一条监督机构应当依法对招标投标活动进行监督检查。

第二十二条监督机构应当查处违法违规行为，并给予相应的行政处罚。

第六章法律责任第二十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由福建省招标投标管理部门责令改正，可以处以罚款，并可以对有关责任人员给予警告、记过、降职、撤职等处分：（一）违规发布招标公告或采购公告；（二）违规接收或开启投标文件；（三）违规组织或干预评标工作；（四）其他违法行为。

福建招投标条例福建省招投标条例第一章总则第一条为了规范福建省的招投标活动，保障采购和工程建设的公平、公正、透明，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国招投标法》和其他相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于福建省范围内的招标、投标、评标以及采购和工程建设项目的管理。

第二章招标范围和方式第三条福建省范围内的招标活动包括采购招标、工程建设招标和其他经审批的招标活动。

第四条采购招标的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。

第五条工程建设招标的方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判。

第三章招标文件和公告第六条招标人应当根据采购项目的实际需要，编制招标文件，并经有关主管部门审核后发布。

第七条招标公告应当包括招标人的基本情况、项目的基本情况、投标人的资格条件和文件要求等内容，并在规定的媒体上进行公示。

第四章投标人资格和投标文件的编制第八条投标人应当符合国家有关规定的资格条件，具备经营能力、财务实力和技术能力。

投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件。

第九条投标文件应当包括投标书、技术方案、商务报价等内容，且必须真实、准确、完整。

第五章招标评标第十条招标评标应当遵循公平、公正、透明的原则，采用专家评审、综合评审等方法进行。

第十一条评标结果应当及时公示，招标人可以邀请投标人参加评标过程的公开展示。

第六章中标和合同签订第十二条评标委员会根据评标结果确定中标人，并经招标人批准后公布中标结果。

第十三条中标人应当与招标人按照法律法规和合同约定签订中标合同，并履行合同义务。

第七章法律责任第十四条违反本条例规定的，相关责任单位和责任人员将依法承担相应的法律责任。

第八章附则第十五条本条例自发布之日起生效。

同时，福建省现行的有关招投标规定不一致的部分，将予以废止。

附件：________《中华人民共和国招投标法》法律名词及注释：________1、招标人：________指需要采购商品、工程或者服务，依法发布招标公告，邀请投标人参加投标的行政机关或者其他经授权的机构、组织和企事业单位。

福建省招投标条例福建省招投标条例第一章总则第一条（目的和基本原则）福建省招投标条例（以下简称本条例）旨在规范福建省招投标活动，促进诚信招投标，维护市场秩序，提高资源配置效率。

第二条（适用范围）本条例适用于福建省内的所有招标项目和投标活动，并适用于福建省内的招标人、招标代理机构、投标人等相关主体。

第三条（定义）本条例所涉及的名词解释如下：1. 招标人：指向社会公开发布采购需求，接受投标报价的单位或组织。

2. 招标代理机构：指由招标人委托，依法承担招投标服务的机构。

3. 投标人：指对招标人的采购项目提出投标报价的单位或个人。

4. 招标文件：指招标人向投标人提供的有关投标项目的文件，包括招标公告、投标一览表、投标文件等。

5. 开标：指招标人和投标人在规定时间、地点公开拆封和记录投标文件的活动。

第二章招标程序第四条（招标人的义务）1. 招标人应当按照法律法规和本条例的规定，向招标代理机构提供招标项目的相关信息，包括招标文件的编制、评审标准等。

2. 招标人应当向投标人公开发布招标公告，明确招标项目的基本情况、要求和条件等。

3. 招标人应当在投标截止时间前接受投标文件，并在规定时间进行开标。

第五条（招标代理机构的职责）1. 招标代理机构应当按照法律法规和本条例的规定，审查招标文件的合法性和完整性，并在规定时间公开发布招标公告。

2. 招标代理机构应当按照法律法规和本条例的规定，组织开标活动，并保证开标的公正、公平、透明。

3. 招标代理机构应当对投标人的资格进行审核，排除不符合资格的投标人。

...第十章法律责任第六十条（行政处罚）违反本条例的规定，构成违法行为的，由市场监督管理部门给予警告、罚款等行政处罚。

第六十一条（民事责任）因违反本条例的规定，给其他主体造成损失的，应承担民事责任，并依法赔偿损失。

第六十二条（刑事责任）对于违反本条例的规定，情节严重的，依法追究刑事责任。

第十一章附则第六十三条（施行时间）本条例自公布之日起施行。

福建省政府采购委托代理协议编号：甲方：乙方：福建省政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》及福建省政府采购相关规定, 甲方就项目（详细见附件）委托乙方代理采购。

经双方协商一致，就有关事宜达成如下协议：一、甲方的责任1、甲方应遵守政府采购有关法律法规的规定，保证采购工作顺利进行。

2、负责所委托项目的有关送审报批手续。

3、指定同志作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理本次委托项目采购过程中的有关具体事项。

4、向乙方提供本项目所需的有关技术、服务、商务等材料和要求。

5、负责对米购文件、米购结果的确认。

6、甲方对采购过程中的评议内容负有保密责任。

7、负责采购项目的合同签订、项目款项支付事宜。

二、乙方的责任1、乙方应按政府采购的相关法律法规的规定组织乙方所委托项目的采购工作，向甲方提供优良的服务，保证政府采购的社会和经济效益。

2、指定代表乙方联系和处理本项目采购过程中的有关具体事项，负责落实甲方采购项目的具体技术、服务、商务等要求，并编制、印刷、发售、发布、解释采购文件。

3、接受供应商报价，审查报价方资格，按公平、公正的原则确定中选供应商。

4、提请甲方对采购文件和采购结果的确认。

5、向中选供应商和采购单位发出《采购结果通知书》。

6、做好采购过程的记录，并做好保密工作。

7、负责招标过程中相关工作的协调，做好服务工作。

三、工作原则甲乙双方本着密切合作、精心组织、保证质量、按期完成的原则, 开展各项工作。

四、有关费用问题1、乙方不向中标（中选）供应商收取服务费。

2、甲方承担采购过程所需的全部费用。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效，有效期至年月日止。

未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：乙方：福建省政府采购中心法定代表人：法定代表人：签订日期：年月曰。

福建省招投标条例福建省招投标条例第一章总则第一条为规范福建省范围内的招投标活动，促进公平竞争，维护合法权益，保障政府采购和建设工程等项目的质量和效益，根据《招标投标法》等相关法律法规，在福建省范围内制定本条例。

第二条本条例合用于福建省范围内的招投标活动，包括政府采购、工程建设、土地使用权出让等领域的招投标活动。

第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则，实行竞争性、透明化的招投标程序，确保招标人和投标人的合法权益。

第四条招标人应当合理确定采购需要和工程规模，制定招标方案，确保项目的合理性和可行性，并向社会公开相关信息。

第五条招标人应当依法履行信息发布和公告义务，向社会公开项目需求、标书要求、评标标准及其他与招投标活动相关的信息。

第二章招标方式第六条招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式。

第七条公开招标是指招标人通过广播媒体、网络平台等方式公告招标信息，接受泛博投标人的竞标。

第八条邀请招标是指招标人根据项目需要，从符合条件的供应商或者承包商中选取并邀请有能力的投标人参预竞标。

第九条竞争性谈判是在公开招标、邀请招标方式无法满足需求的情况下，由招标人直接与少数特定的供应商或者承包商进行谈判。

第十条招标人应根据项目类型、规模、特点等因素合理选择招标方式，并提交给有关部门备案。

第三章投标文件和评标第十一条投标人应当按照招标文件要求，提交投标文件，并按照规定的时间和地点送达招标人。

第十二条招标人应当依法对递交的投标文件进行公开、透明的评标，评选出中标人，并按照程序公开结果。

第十三条招标人应当确保评标过程的公开、公平、公正，遵守评标标准，不得违法干预评标结果。

第四章合同签订和履约第十四条中标人应当按照招标文件规定，签订合同，并履行合同义务。

第十五条招标人对中标人的履约情况进行监督管理，确保合同按照约定的内容和要求执行。

第十六条中标人在履行合同过程中，应当按照质量要求和工期计划，保证项目的质量和进度。

政府采购供应商投诉授权委托书
致福建省财政厅：
我方（填写“供应商全称”）、法定代表人（填写“法定代表人全名”）兹特别授权（填写“代理人全名”）为我方授权代表，代表我方处理我方对（填写“项目名称”）项目（项目编号：）相关投诉事宜，代理权限为全权代表我方处理投诉过程的一切事宜，包括但不限于：投诉、提交投诉材料、撤回投诉等与本项目投诉相关的其他事项；代为签署、签收有关投诉文书、送达回证、通知等相关文件。

代理人上述代理活动及在上述代理活动中签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予认可，一切法律后果均由我方承担。

代理权限自本授权委托书签署之日起至上述委托事项办理结束为止，代理人无转委权。

委托人：（填写“供应商全称”）
法定代表人姓名：身份证号：
手机：
代理人姓名：身份证号：
工作单位：职务：
联系地址：手机：
授权方
委托人：（填写“供应商全称”并加盖单位公章）
法定代表人签字或盖章：
接受授权方
代理人签字：
签署日期：年月日
附：委托人营业执照复印件、法定代表人和代理人的身份证正反面复印件（加盖单位公章）
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。

福建省招标投标条例【法规类别】建设综合规定【发文字号】闽常[2006]10号【发布部门】福建省人大(含常委会)【发布日期】2006.08.04【实施日期】2007.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省招标投标条例》的公告（闽常[2006]10号）《福建省招标投标条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年8月4日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会2006年8月4日福建省招标投标条例（2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本条例。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动，不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

第二章招标范围、方式和组织形式第六条《中华人民共和国招标投标法》第三条规定范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

第七条政府及其有关部门选择下列项目的投资人、经营人或者承办人，达到规定规模和标准的，应当通过招标的方式确定：（一）国有自然资源的经营性开发项目；（二）基础设施、市政公用事业和公共信息技术平台等政府特许经营项目；（三）有限公共资源配置项目；（四）政府投资项目；（五）政府组织或者资助的重大科研项目。