关于加快上海商业转型升级提高商业综合竞争力的若干意见

构建多元化经营模式，提升城市商业综合体项目盈利能力随着城市化进程的加速，城市商业综合体已经成为当代城市中不可或缺的一部分，不仅能够满足城市居民的消费需求，同时也为城市经济发展增添新的活力。

然而，与此同时也面临着市场发展不均、竞争激烈等问题。

如何构建多元化经营模式，提升商业综合体项目的盈利能力，成为了业内人士最关注的话题之一。

一、构建综合性、多层次的服务体系商业综合体是以商业和文化综合体为主要业态的建筑群体，在满足消费需求的同时也要创造出一系列的服务和体验。

因此，要提升商业综合体项目的盈利能力，首先应构建综合性、多层次的服务体系。

（一）建立完善的物业服务体系商业综合体物业服务的质量和效率直接影响商业综合体的消费体验和声誉。

因此，建立完善的物业服务体系，引入专业化物业管理机构来全面提升物业管理水平和服务质量，从而增强消费者的满意度和忠诚度，为商业综合体项目的盈利能力奠定坚实的基础。

（二）丰富商业业态商业综合体的业态更新和业态升级，也是提高商业综合体盈利能力的关键。

如何更好地引进新的业态，拓展商业维度，为消费者提供更加完整、全面的消费体验呢？此时需要根据消费者的个性化需求，深入了解市场需求和消费者需求，积极拓展商业业态，为商业综合体项目带来更多的商机和利润。

（三）构建跨界协同的全新服务体系跨界合作已经成为了当今商业模式创新的重要方向。

商业综合体项目可以考虑引入文化、娱乐、科技、教育等行业的业态，为消费者提供全新的消费体验，打造多元化的服务生态圈。

二、引入科技、数据和新媒体元素，加速数字化转型当前，科技和信息技术正在颠覆传统商业模式。

商业综合体项目需要及时应对这一变革，通过引入科技、数据和新媒体元素，加速数字化转型。

（一）升级数字化核心数字化核心是商业综合体项目数字化转型的基础。

商业综合体项目应通过不断升级技术和设施来提高数字化核心的质量和效率，实现数字化转型。

（二）打造智能化的交互体验在智能化的时代，商业综合体项目需要实现智能化交互体验。

嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强商业秘密保护工作的实施意见文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2014.12.02•【字号】嘉政办发〔2014〕102号•【施行日期】2014.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强商业秘密保护工作的实施意见嘉政办发〔2014〕102号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）精神，进一步强化市场行为监管，维护市场正常秩序，着力提升企业对商业秘密的运用、保护和管理能力，加快推进我市“三名”工程和知识产权示范城市建设，充分发挥商业秘密在促进企业转型升级中的支撑和引领作用，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》、《浙江省技术秘密保护办法》等法律法规规定，结合我市实际，就进一步加强企业商业秘密保护工作提出如下意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕我市知识产权战略和创新驱动发展战略，充分发挥企业主体责任，坚持职能部门行政指导与企业自主自律相结合、监管执法与制度建设两手抓的原则，着力培育商业秘密优势企业，切实加强商业秘密保护，加快形成政府引导、企业主体、部门联动、社会参与的商业秘密保护新格局，为我市企业创业创新、转型升级营造良好的发展环境，加快推进国家知识产权示范城市建设，努力促进经济社会持续健康发展。

二、工作目标到2017年底，在全市300家相关企业设立护密维权联系点，创建20个商业秘密保护示范点，企业的主体责任意识得到明显增强，企业内部的商业秘密运用、保护和管理机制初步形成，核心竞争力进一步提高；政府职能部门保护商业秘密的工作机制初步建立，侵犯商业秘密案件的发案率显著降低；商业秘密保护的社会化宣传面覆盖更广，社会公众的参与度、知晓度有效提高。

国家发展改革委、市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.10.02•【文号】发改产业〔2019〕1602号•【施行日期】2019.10.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文国家发展改革委市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见发改产业〔2019〕1602号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局：为深入贯彻党的十九大精神，落实《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》要求，促进我国服务业高质量发展，国家发展改革委、市场监管总局制定《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。

指导意见突出宏观统筹，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，分行业高质量发展由行业主管部门部署实施。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定践行新发展理念，深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服务业，着力提高服务效率和服务品质，持续推进服务领域改革开放，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，为实现经济高质量发展提供重要支撑。

（二）主要原则。

以人为本，优化供给。

坚持以人民为中心的发展思想，更多更好满足多层次多样化服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

优先补足基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务市场化供给能力，实现服务付费可得、价格合理、优质安全，以高质量的服务供给催生创造新的服务需求。

市场导向，品牌引领。

顺应产业转型升级新趋势，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，在公平竞争中提升服务业竞争力。

上海城市发展的战略定位已经明确为建设“四个中心”，目标是要形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本功能，形成走在全国前列的高新技术产业和战略性新兴产业体系。但是未来上海城市发展受资源环境约束越来越大，所以迫切需要上海加快转变经济发展模式，通过产业结构大调整、需求结构大调整、所有制结构大调整和空间布局结构大调整，实现发展方式由依赖资源要素过多投入和出口向依赖服务经济和创新驱动转变。从上海目前主要决策部门的研究分析看，“十二五”期间上海经济结构调整总的趋势大致有以下方面：

（一）产业结构调整的方向 产业结构调整总的方向是大力发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，加快形成服务经济为主的产业结构，为“四个中心”提供重要的产业支撑。首先是在国务院关于加快上海现代服务业发展指导意见推动下，金融业、航运服务、信息服务、中介服务和生产性服务业等高端现代服务业将加快发展。围绕国际金融中心建设，金融市场的广度深度不断拓展，金融机构继续聚集，金融机构金融创新将继续加快。聚焦国际航运发展综合试验区建设，增强航运服务功能。积极推进国际贸易中心建设，依托虹桥商务区、世博会区域等核心功能区域，进一步引进地区总部、跨国采购中心、电子商务企业和贸易促进机构，促进内外贸融合发展。二是围绕高新技术产业化、战略性新兴产业的培育，推动制造业结构升级，提升先进制造业竞争力。加快推进高新技术产业化九大重点领域发展，即新能源、民用航空、先进重大装备、生物医药、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件信息服务。三是围绕结构调整产业导向，加快淘汰落后产能，调整劣势产业、淘汰劣势产品、淘汰落后工艺，如低端化工、玻璃建材等行业。调整方式也将呈现两个转变，即从单个企业调整变为行业整体调整，某个点上企业调整转变为整个区域产业的调整。

（二）需求结构调整方向 以扩大消费内需为重点的需求结构调整将不断加强，为经济持续增长提供新的动力。在消费上，变以扩大“即期消费”为核心的刺激政策为系统性制度安排，以体制机制创新来扩大消费需求，如努力扩大就业和支持创业，加快提高居民收入水平，增强居民消费能力。调整政府，企业、居民的收入分配关系，居民收入在国民收入分配中的比重将会逐渐提高，有效增强消费能力。消费环境将得到改善，进一步释放消费潜力，如放宽服务业市场准入，促进休闲型、发展型、奢侈型服务消费增长。在投资需求上，在保持投资适度规模和强度的同时，投资结构优化将不断增强，如加强对与“四个中心”建设相适应的功能性基础设施投资，加强对战略性新兴产业的投资，加强对社会民生事业的投入，加强对郊区新城建设的投入。在出口需求上，在继续稳定外贸出口，保市场、保份额的同时，会更加重视发展离岸贸易、口岸贸易、服务贸易和服务外包，加快外贸增长方式转变。综合运用出口退税、信用保险、保单融资、跨境结算等措施，稳定外贸出口。

上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.15•【字号】沪府办规〔2024〕9号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见沪府办规〔2024〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：发展生物医药产业是加快形成新质生产力的重要抓手。

为进一步打造新时代全球生物医药重大战略产业高地，支撑全市经济社会高质量发展，现就支持生物医药产业全链条创新发展提出若干意见如下：一、大力提升创新策源能力（一）加快基础理论创新和前沿技术突破。

发挥国家战略科技力量等创新平台作用，瞄准细胞与基因治疗、mRNA、合成生物、再生医学等基础前沿领域和新赛道，开展新靶点、新机制、新结构研究，布局前沿新技术和新型药物攻关。

加强高端医疗器械、先进制药装备及材料、现代中药研制。

（责任单位：市科委、市发展改革委）（二）支持人工智能技术赋能药物研发。

充分利用生成式人工智能、深度学习等技术，聚焦新药靶点挖掘与验证、药物发现与设计、新型药物筛选、用药安全分析等环节，加快模型、算法、专业软件等攻关突破和共性平台建设，开展智能化场景应用示范。

（责任单位：市科委、市经济信息化委、市发展改革委）（三）支持顶尖科学家与优秀青年人才项目。

支持拥有核心知识产权（IP）的全球顶尖科学家和大师级人物在沪开展颠覆性理论和技术突破，按照“一事一议”原则给予支持。

在基础研究先行区、各类人才计划等方面，对优秀青年人才倾斜支持。

（责任单位：市人才局、市科委、市经济信息化委）（四）加速科研成果向临床前研究转化。

建立以药物临床试验批件获得数量、成果本地转化数量等为考核目标的贴息支持机制，推动合同研发机构（CRO）为高校科研院所提供新药临床前研究服务，按照规定给予每个项目年度贴息金额最高1000万元支持。

上海市静安区人民政府关于印发《静安区城市建设和市政交通“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市静安区人民政府•【公布日期】2017.03.31•【字号】静府发〔2017〕15号•【施行日期】2017.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市静安区人民政府关于印发《静安区城市建设和市政交通“十三五”规划》的通知静府发〔2017〕15号区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府：《静安区城市建设和市政交通“十三五”规划》已经区政府第34次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

上海市静安区人民政府2017年3月31日静安区城市建设和市政交通“十三五”规划城市建设是经济社会发展的重要动力，市政交通是城市安全运行的基础保障。

不断提升城市建设水平，加强市政交通保障能力是增强城市核心竞争力的重要举措。

“十三五”期间是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，也是“撤二建一”后的起始五年。

静安区要努力成为中心城区新标杆、上海发展新亮点，城市建设和市政交通工作必须围绕“一轴三带”发展战略，对标国际先进城区，着力提升管理能力和建设水平，为“国际静安、圆梦福地”作出贡献。

根据区委、区政府总体要求，为明确目标任务、持续提升管理能力、稳妥推进项目建设，特制定本规划。

一、未来五年的发展环境（一）发展回顾与基础“十二五”期间，原闸北、静安两区城市建设和市政交通都取得长足发展。

原闸北区牢牢把握“南高中繁北产业”战略格局，有效实现了“大建设、大发展、大变化”的建设和管理工作目标；原静安区始终坚持管建并举，城区建设日臻完善，“国际商务港”初现雏形。

旧区改造坚持先行先试、克难奋进。

“十二五”伊始，征收条例出台，旧改政策由居民拆迁变为房屋征收，广大居民群众成为实施旧改的决定者和推动者。

原两区都在探索学习中克难奋进，圆满完成了市政府交办的旧改任务，兑现了对居民的承诺。

城投公司转型方案及建议摘要：本文以____年城投公司转型为背景，从优化经营模式、加强创新能力、推进绿色发展、提升信息化水平四个方面，提出了相应的转型方案建议，旨在帮助城投公司实现可持续发展。

一、优化经营模式城投公司应注重建立多元化的经营模式，以在复杂多变的市场环境中保持竞争力。

1. 加强资产管理能力：通过优化资产配置、提高投资效率，实现资产负债管理的最佳化。

2. 拓展市场多元化：积极参与国内外市场的竞争，寻找新的增长点，降低业务风险。

3. 加强合作与创新：与其他企业建立长期合作伙伴关系，共同探索创新发展模式。

4. 提升营销能力：通过市场调研、品牌推广等手段，增强客户的认可度和市场份额。

二、加强创新能力创新能力是城投公司转型发展的核心动力，应注重引入和培养具有创新思维的人才，打造创新型企业。

1. 加强科技创新：加大对科技研发的投入，引领业界的发展趋势，推动技术与业务的深度融合。

2. 建立创新机制：鼓励员工提出创新想法，并给予积极支持和奖励激励，营造创新氛围。

3. 拓宽创新渠道：与高校、研究机构等建立合作关系，共享创新资源，提高创新效率。

三、推进绿色发展城投公司应积极响应国家可持续发展的号召，加强节能环保工作，推动绿色低碳转型。

1. 加强环境保护：遵守国家环保政策法规，加强污染治理，推行资源节约型和环境友好型发展。

2. 提升能源效率：通过技术改造，提高能源利用效率，降低能耗排放，实现资源的可持续利用。

3. 发展绿色产业：加大对新能源、节能环保等绿色产业的投资力度，培育绿色经济增长点。

四、提升信息化水平信息化是城投公司提升运营效率和服务质量的重要手段，应加强信息化建设和管理，实现数字化转型。

1. 建立信息化平台：整合公司各部门的信息系统，实现数据共享、业务协同，提高信息处理效率。

2. 引进先进技术：引入人工智能、大数据等先进技术，提升数据分析和决策能力。

3. 加强信息安全：加强网络安全和数据保护意识，建立健全的信息安全管理体系。

关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见工信部联信… 2022‟160 号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、财政、科技、商务、国有资产主管部门，有关单位：为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，大力推进信息化与工业化深度融合,走中国特色新型工业化道路，促进经济发展方式转变和工业转型升级，现提出以下意见：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，重点环绕改造提升传统产业，着力推动创造业信息技术的集成应用，着力用信息技术促进生产性服务业发展，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，加快走新型工业化道路步伐，促进工业结构整体优化升级。

把增强创新发展能力作为信息化与工业化深度融合的战略基点和改造提升传统创造业的优先目标，以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式创新，构建产业竞争新优势。

把节能减排作为信息化与工业化融合的重要切入点，加快信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源节约技术的融合发展，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。

把智能发展作为信息化与工业化融合长期努力的方向，推动云计算、物联网等新一代信息技术应用，促进工业产品、基础设施、关键装备、流程管理的智能化和创造资源与能力协同共享，推动产业链向高端跃升。

发挥企业主体作用，引导企业将信息化作为企业战略的重要组成部份，调动和发挥各方面积极性，形成推进合力。

切实推动信息技术研发、产业发展和应用需求的良性互动，提升产业支撑和服务水平。

注重以信息技术应用推动创造业与服务业的协调发展，促进向服务型创造转型。

到 2022 年，信息化与工业化深度融合取得重大突破，信息技术在企业生产经营和管理的主要领域、主要环节得到充分有效应用，业务流程优化再造和产业链协同能力显著增强，重点骨干企业实现向综合集成应用的转变，研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅度提升；生产性服务业领域信息技术应用进一步深化，信息技术集成应用水平成为领军企业核心竞争优势；支撑“两化”深度融合的信息产业创新发展能力和服务水平明显提高，应用成本显著下降，信息化成为新型工业化的重要特征。

上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知（沪府发〔2014〕14号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2014年2月22日关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见当前，本市建设用地规模接近极限，土地供需矛盾突出，并存在建设用地布局分散、结构不合理、用地效率不高等问题。

为了更好应对资源环境“紧约束”的挑战，加快推动创新驱动发展、经济转型升级，落实最严格的土地管理制度，转变土地利用方式，提高土地利用效率和效益，现提出进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见：一、明确总体要求和基本原则（一）总体要求。

全面贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会和中央城镇化工作会议精神，以提高经济发展质量和效益为中心，以盘活存量土地为重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的政策保障作用，深化土地利用制度改革，按照“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本要求，严格控制建设用地规模，逐年减少新增建设用地，大力促进存量建设用地盘活利用，提升土地资源配置效率，进一步提高土地利用质量，以土地利用方式转变促进经济转型升级。

（二）基本原则。

坚持规划引导，加强城乡规划和土地利用总体规划的衔接，充分体现中心城“双增双减”和郊区“产城融合、功能提升”的规划理念；坚持用途管制，严格落实空间规划管制，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，强化土地利用全生命周期管理，加强实际用途变更管理；坚持发展底线，实施最严格的耕地保护制度，建立健全生态环境和基本农田保护补偿制度，设定土地资源消耗上限、耕地保护红线、生态环境底线；坚持市场配置，在保障公共利益的基础上，充分发挥市场决定性作用，完善土地利用绩效挂钩和利益共享机制，切实保障土地资源配置的公平和效率。

银行零售业务转型发展研究国内外文献综述银行零售业务已经存在了近百年。

从20世纪20年代花旗银行开设世界上第一家零售业务银行开始，至20世纪90年代，零售银行业务发展迅速，已经逐渐成为国际银行业的核心业务。

1国外有关零售业务转型的研究现状国外商业银行起步较早，在零售业发展方面积累了丰富的经验。

银行零售业务研究出现在18世纪末。

随着银行业的逐步发展和国外市场环境的快速变化，国外学者的银行零售业务相关研究也形成了较为丰富的研究成果。

关于银行零售业务未来发展方向以及影响零售业务发展主要因素，不同学者有不同观点。

部分学者认为，商业银行零售业转型，离不开客户这个关键因素，以客户为中心，提高客户满意度是商业银行零售业务转型方向之一。

在银行零售业务发展的过程中，客户需求呈现多元化趋势，银行需要以此为基础提供优质、高效、多元化的金融服务，并逐步扩大市场规模（Stevek，2012）。

因此，为客户提供优质的金融服务，创新现代金融产品为商业银行零售业转型起到事半功倍的作用。

Wruuck（2013）通过研究产品定价与提高零售银行客户满意度和利润的途径，发现客户满意度和银行收入之间存在正相关关系。

在确定零售银行资产管理产品的价格时，客户满意度将成为关键判断因素。

满意度较高的客户往往会从银行购买更多的金融产品并将其推荐给其他客户，从而显著提高银行的业绩。

也证实了提升客户满意度可以作为银行零售业务转型的方向。

银行零售业务以客户为中心才能制定出最佳策略（Blankson，2017）。

Fernandes（2019）从数百家银行收集和分析客户数据，通过研究也证实了银行需要与其客户建立良好的关系，强调以客户为中心的服务理念。

部分学者认为，数字化是现代商业银行零售业务转型的主要方向。

这部分研究学者，先是研究证实了银行零售数字化转型的必要性，以及现代化信息科学技术对银行零售业务转型的作用。

例如，Hirtle 和Stiroh（2005）研究认为，电子信息革命和互联网的兴起改变了银行的传统业务模式。

南阳市人民政府关于加快现代商贸业发展的实施意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】宛政〔2021〕32号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文南阳市人民政府关于加快现代商贸业发展的实施意见宛政〔2021〕32号南阳市人民政府关于加快现代商贸业发展的实施意见各县（市、区），高新区、城乡一体化示范区、官庄工区、鸭河工区、卧龙综合保税区管委会，市政府有关部门:为进一步加快现代商贸业转型升级，促进我市商贸经济高质量发展，为建设河南省副中心城市提供有力支撑，根据市政府第59次常务会议精神，特提出如下实施意见，请认真贯彻执行：一、指导思想以习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神为指导，全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕新发展理念、新发展格局，以市区为核心，以重大项目为抓手，进一步优化城市商业布局，促进我市商贸服务业结构调整和发展方式转变，加快推进我市现代商贸服务业的赶超进位，推动我市经济社会高质量快速发展。

二、目标定位按照鼓励建设培育一批高质量城市综合体、打造一批城市便民服务圈、引进一批知名商贸品牌、提升一批商贸企业、发展一批城市新型商贸业态的工作目标，到2025年，打造一批精品商圈、特色餐饮集群，集聚一批商贸业名品、名牌、名企，高质量生活性商业服务体系初步建立，城市品位得到进一步提升，商贸服务业总量不断扩大、结构持续优化，逐步将南阳建设成为豫鄂陕地区重要的数字商贸服务中心及商贸旅游基地和消费中心。

三、主要任务（一）优化商业布局及结构1.打造区域消费中心。

中心城区按照“1＋4＋6＋N”的商贸空间体系布局，打造白河湾中央商务区核心商圈，老城区、滨河路、白河南、高铁新城4个区域商圈，陶瓷建材市场、家居市场、汽车及汽车后市场、小商品市场、钢铝材市场、农产品市场6大专业批发市场。

关于推动实体零售创新转型的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）、《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发〔2015〕72号），推动我省实体零售创新转型，释放发展活力，增强发展动力，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场主导、需求引领、创新驱动，着力推进供给侧结构性改革，以体制机制改革构筑发展新环境，以信息技术应用激发转型新动能，推动实体零售由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变，大力发展新业态、新模式，进一步促进我省实体零售转型升级发展。

（二）工作目标。

到2020年，全省实体零售业区域、业态、商品结构显著优化提升，商业模式不断创新，形成差异化定位、特色化经营、线上线下互动发展的供给体系，城市商业服务综合体、乡村新型商业中心、旅游消费市场转型升级取得显著成效，培育一批具有较大影响力的创新型商贸企业。

二、工作任务（一）调整区域结构。

积极引进具有资本、品牌和技术的国内外商业企业到我省发展。

支持我省商业设施富余地区的企业利用资本、品牌和技术优势，由区域中心城市向周边地区延伸，形成区域竞争优势，培育新的增长点。

支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域龙头企业向农村延伸服务网络，统筹城乡商业基础设施建设，实现以城带乡、城乡协同发展。

开展电子商务进农村综合示范，推动电商企业开拓农村市场，支持电商企业利用资金和技术优势，构建农产品进城、工业品下乡的双向流通体系。

按照“政府规划、企业运作、连锁经营、专业管理”的原则，鼓励发展一批集商品销售、物流配送、生活服务于一体的乡村新型商业中心。

支持昆明市打造区域性国际中心城市，增强商贸聚集能力，鼓励各地发挥好商圈的载体和平台作用，不断深化品牌消费集聚区建设。

上海市徐汇区人民政府关于印发《漕河泾新兴技术开发区(徐汇部分)发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.02.02•【字号】徐府发[2012]6号•【施行日期】2012.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文上海市徐汇区人民政府关于印发《漕河泾新兴技术开发区（徐汇部分）发展“十二五”规划》的通知（徐府发〔2012〕6号）区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，有关单位：现将《漕河泾新兴技术开发区（徐汇部分）发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知上海市徐汇区人民政府二○一二年二月二日漕河泾新兴技术开发区（徐汇部分）发展“十二五”规划为加快推进漕河泾新兴技术开发区（徐汇部分）产业发展转型升级，早日将其建成具有国际一流水准的多功能综合性科技产业园区，根据《徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，特编制《漕河泾新兴技术开发区（徐汇部分）发展“十二五”规划》。

一、“十一五”产业发展情况回顾“十一五”以来，漕河泾开发区坚持以科学发展观为指导，以提高自主创新能力为重点，以建设国际一流水准的多功能综合性科技产业园区为目标，大力发展高新技术产业和高附加值现代服务业，在园区建设、创新发展、促进二、三产业融合以及服务环境等方面取得了显著成绩。

总体呈现以下四方面的特征：（一）园区功能开发稳步推进，产业综合竞争力和对区域经济的贡献度不断提升“十一五”期间，开发区重点建设现代服务业集聚区、知识产品集散中心、大学生创业创新园等产业发展、科技孵化基地，被认定为首批中国服务外包基地城市示范区，成为首批上海市品牌园区和上海市知识产权园区。

同时，作为全国和上海低能耗、高产出、集约发展的示范区域，多年来开发区发展与效率指标保持全国第一，技术创新环境指标名列第二。

产业载体建设加快推进。

2005年以来新开工建设楼宇建设达140万平方米，开发区东区仪电、INTOWN、怡虹科技园、广电SVA越界等园区改建成功并开业。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区节能降耗“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2021.08.02•【字号】闵府发〔2021〕25号•【施行日期】2021.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区节能降耗“十四五”规划》的通知闵府发〔2021〕25号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：现将《闵行区节能降耗“十四五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2021年8月2日闵行区节能降耗“十四五”规划深入推进节能工作是闵行区落实绿色发展理念和上海市转型发展相关要求的重要内容，也是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。

为落实国家和本市生态文明建设的战略部署，促进本区转变发展方式、节约能源，确保完成市下达的“十四五”节能减排目标，制定本规划。

一、“十三五”发展回顾（一）工作成效“十三五”以来，闵行区加快产业结构调整升级，持续推进重点领域和单位提升能效水平，节能工作取得显著成效。

1.“十三五”节能目标超额完成，能耗总量和强度显著下降2020年，全区能源消费总量为209.21万吨标准煤，较2015年下降10.5%，显著低于年均增幅不超过2%的总量控制目标。

“十三五”期间，全区单位增加值能耗下降率为23.4%，完成“十三五”总体目标的153.1%。

圆满完成市下达的能耗双控目标。

图1 闵行区“十三五”期间节能目标完成情况2.持续推进产业结构调整，发展战略性新兴产业和现代服务业一是加快落后产能淘汰和转型升级。

以重点区域成片调整为抓手，推动全区产业结构调整，编制形成16个成片区域转型升级工作方案，加快推动沧源科技园等4个地块先行试点。

淘汰化工原料加工、塑料、建材、小五金等低端落后产能2286项，累计减少能耗10.96万吨标准煤。

2020年，全区工业能耗总量为99.48万吨标准煤，“十三五”累计下降12.75%。

国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见国发〔2014〕29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。

改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。

但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。

加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

(二)基本原则。

一是坚持市场主导、政策引导。

对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。

二是坚持改革创新、扩大开放。

全面深化保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，引进先进经营管理理念和技术，释放和激发行业持续发展和创新活力。

国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见国办发〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。

当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，经国务院同意，现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对各类开发区的统筹规划，加快开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，进一步增强开发区功能优势，把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。

（二）基本原则。

坚持改革创新。

强化开发区精简高效的管理特色，创新开发区运营模式，以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。

坚持规划引领。